Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 29.08.2014 № 031-06-1006/14

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА                     

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              от 29 августа 2014 г. № 031-06-1006/14


О  внесении  изменений  в
постановление мэра города
Иркутска  от   26.10.2007
№ 031-06-2131/7


     В целях обеспечения рационального  и  эффективного  использования
земель  в  городе  Иркутске,  предотвращения строительства объектов на
территории  города  в   нарушение   установленного   законодательством
Российской  Федерации  порядка,  руководствуясь  ст.  16  Федерального
закона «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации»,  ст.  ст.  37,  38, 42 Устава города Иркутска,
администрация города Иркутска
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Внести в постановление  мэра  города  Иркутска  от  26.10.2007
№ 031-06-2131/7  «Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных
построек и переноса движимого имущества  в  г.  Иркутске»  в  редакции
постановления    администрации    города    Иркутска   от   22.10.2013
№ 031-06-2668/13 (далее – постановление) следующие изменения:
     1.1.  В  констатирующей  части   постановления   слова   «Законом
Иркутской  области  от  21.12.2006  №  99-оз  «Об  отдельных  вопросах
использования и охраны земель в Иркутской области»,» исключить;
     1.2. в пункте 1.1 Приложения № 1 к постановлению слова «, Законом
Иркутской  области  «Об  отдельных  вопросах  использования  и  охраны
земель в  Иркутской  области»,  «земельных  участках,  государственная
собственность на которые не разграничена,» исключить;
     1.3.  пункт  1.7  Приложения  №  1  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     «1.7. Рассмотрение вопросов о самовольных постройках и самовольно
размещенном  движимом  имуществе осуществляют следующие уполномоченные
органы:
     - Комитет по управлению  муниципальным  имуществом  администрации
города Иркутска - в отношении самовольных построек.
     - Комитет по управлению округом администрации  г.  Иркутска  -  в
отношении  самовольно  размещенных  телекоммуникационных  контейнеров,
металлических гаражей, контейнеров, заборов, теплиц, кладовых, сараев.
     - Комитет по экономике администрации г. Иркутска  -  в  отношении
самовольно размещенных киосков, павильонов.»;
     1.4. пункт 1.8 Приложения № 1 к постановлению исключить;
     1.5.  пункт  1.9  Приложения  №  1  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     «1.9. Перенос движимого имущества и приведение земельных участков
в   первоначальное  состояние  осуществляется  в  добровольном  или  в
принудительном порядке.»
     1.6. главы 2, 3 Приложения № 1 к постановлению считать главами 3,
4 соответственно;
     1.7. Приложение № 1 к постановлению дополнить главой 2 следующего
содержания:
                «2. ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК            
               И САМОВОЛЬНО РАЗМЕЩЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА          
                                                                      
     2.1. Комитет  по  управлению  округом  администрации  г. Иркутска
еженедельно  осуществляет  осмотр  подведомственной территории с целью
выявления самовольных построек  и  самовольно  размещенного  движимого
имущества.
     Каждый  случай  выявления   самовольно   размещенного   движимого
имущества   оформляется  актом,  в  котором  указываются  дата,  время
составления  акта;  наименование  органа,  фамилия,  имя,  отчество  и
должность  лица  (лиц), составившего акт; место нахождения выявленного
объекта;  сведения  о  выявленных  нарушениях,  о  лицах  (если  такие
установлены),  на  которых  возлагается  ответственность за совершение
этих  нарушений,  статьи  и  пункты   нормативного   правового   акта,
требования которого нарушены; сведения об ознакомлении или об отказе в
ознакомлении с актом лиц, присутствовавших при выявлении  самовольного
объекта,  их  подписи  или  отказ от подписи и другие сведения. К акту
прилагается фотосъемка объекта и иные имеющиеся материалы и документы.
     В случае выявления  самовольно  размещенных  киосков,  павильонов
комитет  по  управлению  округом администрации г. Иркутска в течение 3
дней с момента  выявления  направляет  акт  с  приложением  фотосъемки
объекта  и  иных  имеющихся  материалов  и  документов  в  комитет  по
экономике администрации города Иркутска.
     В случае выявления самовольной постройки  комитет  по  управлению
округом  администрации  г. Иркутска течение 3 дней с момента выявления
сообщает об этом в  комитет  по  управлению  муниципальным  имуществом
администрации  г.  Иркутска путем направления письменной информации об
адресе самовольной постройки (при наличии), иных сведений, позволяющих
определить   место   нахождения   самовольной   постройки,   и   лицо,
осуществившее самовольную постройку.
     2.2. Комитет по  управлению  округом  администрации  г. Иркутска,
комитет  по  экономике  администрации  г.  Иркутска в течение 5 дней с
момента  составления  (получения)  акта,  фотосъемки  объекта  и  иных
имеющихся материалов и документов:
     2.2.1.  в  случае  отсутствия   сведений   о   лице,   самовольно
разместившем движимое имущество, направляет об этом заявление в органы
полиции  с  целью  принятия   мер   в   отношении   лица,   самовольно
разместившего   движимое   имущество,  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации;
     2.2.2. в случае наличия сведений о лицах, самовольно разместивших
движимое   имущество,   письменно  уведомляет  таких  лиц  о  переносе
движимого имущества.
     В уведомлении указываются  наименование  уполномоченного  органа;
дата  составления  уведомления;  адрес участка; срок, в который должно
быть перенесено движимое имущество; фамилия, имя и отчество гражданина
или   название   юридического  лица,  обязанного  произвести  перенос;
действия, которые  должны  быть  произведены;  краткая  характеристика
объекта, подлежащего переносу.
     2.3. В случае обнаружения на земельных участках,  предоставленных
по договорам аренды под размещение павильонов, киосков, иных объектов,
чем  павильоны,  киоски,  комитет  по  экономике   администрации    г.
Иркутска:
     2.3.1. в течение 3 дней  с  момента  обнаружения  таких  объектов
осуществляет  осмотр  земельного  участка, оформляет акт с указанием в
нем информации и приложением документов, предусмотренных  пунктом  2.1
настоящего  Положения,  осуществляет  фотосъемку  объекта,  направляет
запросы в орган или организацию по государственному техническому учету
и    (или)    технической    инвентаризации    объектов   капитального
строительства о  представлении  информации  об  отнесении  выявленного
объекта к движимому или недвижимому имуществу;
     2.3.2. в течение 5 дней с момента получения информации, указанной
в  пункте  2.3.1 настоящего Положения, в зависимости от принадлежности
объекта  к  движимому  или   недвижимому   имуществу,   направляет   в
уполномоченный  орган,  указанный  в  пункте 1.7 настоящего Положения,
такую  информацию  с  приложением  акта,  фотосъемки   объекта,   иных
имеющихся   материалов   и   документов,  в  том  числе  учредительных
документов пользователя земельного участка, договора аренды земельного
участка, предоставленного под размещение павильона, киоска.
     2.4. Отдел земельного контроля земельного  департамента  комитета
по  управлению  муниципальным имуществом администрации города Иркутска
(далее – отдел земельного контроля):
     2.4.1. в течение 7 рабочих дней с момента получения  от  комитета
по управлению округом администрации г. Иркутска, комитета по экономике
администрации  г.  Иркутска  информации  об  обнаружении   самовольной
постройки,  выезжает на место, где осуществлена самовольная постройка,
проводит осмотр объекта с составлением акта,  содержащего  информацию,
предусмотренную  пунктом  2.1 настоящего Положения. К акту прилагается
фотосъёмка объекта с привязкой к объекту окружающей среды,  с  помощью
которого   впоследствии   возможно   будет  определить  местоположение
самовольного строения, и иные имеющиеся материалы и документы.
     2.4.2. В течение 5 рабочих дней с момента выезда  на  место,  где
осуществлена самовольная постройка, направляет запрос:
     2.4.2.1. в орган или организацию по государственному техническому
учету   и   (или)  технической  инвентаризации  объектов  капитального
строительства о  представлении  информации  об  отнесении  выявленного
объекта  к  движимому  или  недвижимому  имуществу,  о  предоставлении
технической документации на  объект,  а  также,  в  случае  отсутствия
технической  документации,  об  определении технических характеристик,
позволяющих идентифицировать объект;
     2.4.2.2.  в   Управление   федеральной   службы   государственной
регистрации,   кадастра   и   картографии  по  Иркутской  области  для
установления правообладателя земельного участка, на  котором  возведён
объект;
     2.4.2.3. в комитет по  градостроительной  политике  администрации
г. Иркутска для получения сведений о наличии или отсутствии разрешения
на строительство объекта капитального строительства, о  предоставлении
информации  о виде территориальной зоны, в которой находится земельный
участок,  на  котором  расположен  объект,  с  приложением   детальной
выкопировки  из  карты  градостроительного  зонирования с обозначением
соответствующего участка, планировочного квартала и зоны;
     2.4.3. В случае получения ответа  Управления  федеральной  службы
государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Иркутской
области, содержащего данные о правообладателе земельного  участка,  на
котором   расположен  объект,  ответа  комитета  по  градостроительной
политике администрации г. Иркутска об  отсутствии  сведений  о  выдаче
разрешения  на  строительство  объекта  капитального  строительства, а
также ответа органа или организации по  государственному  техническому
учету   и   (или)  технической  инвентаризации  объектов  капитального
строительства  об  отнесении   выявленного   объекта   к   недвижимому
имуществу,    отдел   земельного   контроля   в   порядке   и   сроки,
предусмотренные действующим законодательством, осуществляет подготовку
и  заключение  муниципального  контракта  на  проведение геодезических
работ  в  отношении  земельного  участка,  на   котором   осуществлена
самовольная постройка, в соответствии с действующим законодательством,
с целью определения фактических границ землепользования, в  течение  5
рабочих дней со дня получения ответов направляет запрос:
     2.4.3.1. в орган или организацию по государственному техническому
учету   и   (или)  технической  инвентаризации  объектов  капитального
строительства о предоставлении информации о назначении объекта;
     2.4.3.2. в Отдел  надзорной  деятельности  г.  Иркутска  Главного
Управления  МЧС  России  по  Иркутской  области о соответствии объекта
требованиям противопожарной безопасности;
     2.4.3.3. в  ФБУЗ  «Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в  Иркутской
области» о соответствии объекта санитарным нормам и правилам.
     2.4.4. По итогам полученных ответов, в случае выявления нарушений
норм  действующего  законодательства,  в  течение 3 рабочих дней отдел
земельного  контроля  передаёт  имеющиеся  материалы  и  документы   в
юридический  отдел  земельного  департамента  комитета  по  управлению
муниципальным  имуществом  администрации  города  Иркутска  (далее   –
юридический отдел).
     2.4.5. В случае получения ответа на запрос об отсутствии сведений
о  правообладателе  земельного  участка, на котором расположен объект,
отдел земельного контроля в течение 5 рабочих дней направляет запрос:
     2.4.5.1. в соответствующий отдел  полиции  с  целью  установления
правообладателя   земельного   участка   либо   лица,   осуществившего
самовольную постройку;
     2.4.5.2. в государственный архив Иркутской области  об  имеющихся
сведениях о правах на земельный участок, на котором расположен объект;
     2.4.5.3. в МУП «БТИ г. Иркутска» о выдаче копии инвентарного дела
на объект недвижимости.
     2.4.6.  В  случае  если   в   результате   совершения   действий,
предусмотренных  п. п. 2.4.5.2,  2.4.5.3  настоящего  Положения, будут
обнаружены документы, свидетельствующие  о  предоставлении  земельного
участка,  на  котором  расположен  объект  на каком-либо вещном праве,
отдел  земельного  контроля  в  порядке   и   сроки,   предусмотренные
действующим  законодательством,  осуществляет  подготовку и заключение
муниципального контракта на проведение геодезических работ в отношении
земельного  участка,  на котором осуществлена самовольная постройка, в
соответствии с  действующим  законодательством,  с  целью  определения
фактических     границ     землепользования,    направляет    запросы,
предусмотренные  п.п.  2.4.3.1.-  2.4.3.3   настоящего   Положения   и
осуществляет   действия,   предусмотренные  пунком  2.4.4.  настоящего
Положения.
     2.4.7.  В  случае  если   в   результате   совершения   действий,
предусмотренных    п. п. 2.4.5.2,    2.4.5.3   настоящего   Положения,
документы, свидетельствующие о предоставлении земельного  участка,  на
котором  расположен  объект  на каком-либо вещном праве, обнаружены не
будут, отдел земельного контроля в порядке  и  сроки,  предусмотренные
действующим  законодательством,  осуществляет  подготовку и заключение
муниципального контракта на проведение геодезических работ в отношении
земельного  участка,  на котором осуществлена самовольная постройка, в
соответствии с  действующим  законодательством,  с  целью  определения
фактических границ землепользования.
     2.4.8. течение 3-х рабочих дней с  момента  получения  результата
геодезических   работ,   предусмотренного   пунктом  2.4.7  настоящего
Положения, отдел земельного контроля передаёт  имеющиеся  материалы  и
документы в юридический отдел».
     1.8. наименование раздела 3.1  Приложения  №  1  к  постановлению
изложить в следующей редакции:
     «3.1. Перенос движимого имущества».
     1.9. подпункт 3.1.1 пункта 3.1 Приложения  №  1  к  постановлению
исключить;
     1.10.  подпункты  3.1.2,  3.1.3  пункта  3.1  Приложения  №  1  к
постановлению считать соответственно подпунктами 3.1.1, 3.1.2;
     1.11. подпункт 3.1.1 пункта 3.1 Приложения №  1  к  постановлению
изложить в следующей редакции:
     «3.1.1.  Перенос  самовольно  размещенного  движимого   имущества
осуществляется лицом в добровольном порядке.
     Уведомление о переносе выдается лицу, осуществившему  самовольное
размещение  движимого  имущества,  под  роспись  или  направляется ему
заказным письмом с уведомлением о вручении.
     При отказе лица, осуществившего самовольное размещение  движимого
имущества,   получить  уведомление  на  нем  делается  соответствующая
отметка с мотивировкой отказа, о чем должностным лицом уполномоченного
органа составляется соответствующий акт.
     В  случае  если  лицо,   осуществившее   самовольное   размещение
движимого  имущества,  не  установлено,  уведомление  вывешивается  на
самовольно размещенном движимом имуществе, что фиксируется должностным
лицом    уполномоченного    органа    фотосъемкой    и    составлением
соответствующего акта. При этом произвести перенос движимого имущества
в  уведомлении  обязывается  лицо,  осуществившее  размещение  данного
имущества, без указания фамилии, имени и отчества физического лица или
названия юридического лица.
     Кроме  того,  информация  о  переносе  движимого   имущества,   в
отношении  которого не установлено лицо, осуществившее его самовольное
размещение, публикуется в средствах массовой информации не позднее  10
дней до момента осуществления переноса.
     Если  лицо,  осуществившее   самовольное   размещение   движимого
имущества, по уважительным причинам не в состоянии выполнить перенос в
установленный срок, то оно или уполномоченный им представитель  обязан
уведомить  об  этом  уполномоченный  орган до истечения установленного
срока.
     Для  целей  настоящего  Положения  под  уважительными   причинами
понимаются   обстоятельства,   подтвержденные  документально,  в  силу
которых  лицо  не  имеет  возможности  выполнить  перенос   самовольно
размещенного  движимого  имущества в установленный срок. В этом случае
срок переноса приостанавливается уполномоченным органом до  устранения
соответствующих уважительных причин.»
     1.12. подпункт 3.1.2 пункта 3.1 Приложения №  1  к  постановлению
изложить в следующей редакции:
     «3.1.2. Если уполномоченными  органами  приняты  все  необходимые
меры  по  оповещению  нарушителя  о  самовольном  размещении движимого
имущества,  а  нарушившее  лицо  не   предприняло   никаких   мер   по
добровольному   переносу   движимого   имущества   и   не   предъявило
доказательств наличия уважительных причин, по которым  уведомление  не
исполнено, перенос осуществляется в принудительном порядке.»
     1.13. подпункт 3.2.1 пункта 3.2 Приложения №  1  к  постановлению
изложить в следующей редакции:
     «3.2.1. В течение 14 календарных  дней  с  момента  получения  от
отдела  земельного контроля имеющихся по факту обнаружения самовольной
постройки материалов и документов юридический отдел обращается в суд с
исковым  заявлением о сносе самовольной постройки лицом, осуществившем
самовольную постройку, или за его счет, а также  заявляет  ходатайство
о  применении  обеспечительных мер в виде запрета строительства лицом,
осуществившем самовольную постройку, и иными лицами.»
     1.14. подпункт 3.2.2 пункта 3.2 Приложения №  1  к  постановлению
считать подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 Приложения № 1 к постановлению;
     1.15.  пункт  3.2  Приложения  №  1  к  постановлению   дополнить
подпунктом 3.2.2 следующего содержания:
     «3.2.2. Одновременно с подачей искового заявления в суд  о  сносе
самовольной  постройки  юридический  отдел  уведомляет  об этом Службу
государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области и
прокуратуру  города  Иркутска  путем  направления  в  указанные органы
письменной  информации,  содержащей  сведения   о   месте   нахождения
самовольной   постройки,   лице,  осуществившем  строительство  такого
объекта,  о  принятых   мерах   по   факту   обнаружения   самовольной
постройки.»;
     1.16. в подпунктах 3.3.4, 3.3.5 пункта  3.3.  Приложения  №  1  к
постановлению  слова  «в  пункте  2.3.3»  заменить  словами  «в пункте
3.3.3»;
     1.17.  в  подпункте  3.4.1.  пункта  3.4.  Приложения   №   1   к
постановлению слова «разделом 2.3.» заменить словами «разделом 3.3.»;
     1.18. пункт 4.2 Приложения № 1 к  постановлению  считать  пунктом
4.3;
     1.19. раздел 4 Приложения № 1 к постановлению  дополнить  пунктом
4.2 следующего содержания:
     «4.2.    Материалы    о    нарушениях    земельного    и    (или)
градостроительного     законодательства     уполномоченным     органом
направляются  в  соответствующие  органы   для   решения   вопроса   о
привлечении   виновных   лиц   к   ответственности  в  соответствии  с
действующим законодательством.»

     2. Управлению по информационной политике,  связям  со  средствами
массовой   информации  и  общественностью  администрации  г.  Иркутска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

     3.  Архивному   отделу   организационно-контрольного   управления
аппарата  администрации  г.  Иркутска  внести информационную справку в
оригинал постановления  администрации  г.  Иркутска  от  26.10.2007  №
031-06-2131/7   о   дате   внесения   в   него   изменений   настоящим
постановлением.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителей  мэра  –  председателей  комитетов по управлению округами
администрации г. Иркутска, заместителя мэра – председателя комитета по
экономике  администрации  г. Иркутска, заместителя мэра - председателя
комитета по управлению муниципальным имуществом  администрации  города
Иркутска.


Мэр города Иркутска                                     В.И. Кондрашов