ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 октября 2014 года Иркутск № 535-пп
Об утверждении Положения о порядке назначения на конкурсной
основе руководителя регионального оператора
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.03.2015 № 75-пп; от 10.06.2015 № 288-пп;
от 11.02.2016 № 72-пп; от 18.04.2016 № 229-пп;
от 18.10.2016 № 672-пп)
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса
Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской
области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о порядке назначения на конкурсной основе
руководителя регионального оператора (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять
календарных дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области В.В. Игнатенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 27 октября 2014 года № 535-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ РУКОВОДИТЕЛЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА
1. Настоящее Положение определяет порядок назначения на
конкурсной основе руководителя специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность, направленную на
обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах (далее - региональный оператор).
2. Конкурс на замещение должности руководителя регионального
оператора (далее - конкурс) объявляется по решению министерства
жилищной политики, энергетики и транспорта (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 11.03.2015 № 75-пп) Иркутской
области (далее – организатор конкурса).
3. Организатор конкурса:
а) образует постоянно действующую комиссию по проведению конкурса
(далее - комиссия) и утверждает ее состав распоряжением организатора
конкурса;
б) организует размещение на официальных сайтах организатора
конкурса и регионального оператора в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» (далее – официальный сайт организатора конкурса,
официальный сайт регионального оператора) подготовленного комиссией
информационного сообщения о проведении конкурса; (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 229-пп)
в) принимает заявление на участие в конкурсе (далее – заявление)
от претендентов и регистрирует их в журнале регистрации заявлений в
порядке поступления заявлений с указанием регистрационного номера,
даты и точного времени его представления;
г) проверяет правильность оформления заявлений и прилагаемых к
ним (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.10.2016 № 672-пп) документов, соответствие претендентов
требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Положения;
д) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие
заявления с прилагаемыми к ним документами;
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.04.2016 № 229-пп)
4. Комиссия формируется в количестве 11 человек и состоит из
председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии могут входить представители организатора
конкурса, Законодательного Собрания Иркутской области, исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, общественных
организаций, а также при наличии - представители общественного
совета при региональном операторе. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 229-пп)
К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правом
совещательного голоса.
Заседания комиссии проводятся председателем комиссии, а в его
отсутствие – заместителем председателя комиссии.
5. Председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель
председателя комиссии, (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 10.06.2015 № 288-пп) руководит деятельностью
комиссии, проводит заседания комиссии, обеспечивает соблюдение порядка
работы комиссии, подписывает протоколы, решения комиссии по
результатам конкурса.
Секретарь комиссии обеспечивает лиц, входящих в состав комиссии,
и лиц, приглашенных на заседание, необходимыми конкурсными
документами, формирует документы для рассмотрения на заседании
комиссии, ведет протокол заседания комиссии, оформляет решения
комиссии по результатам конкурса.
6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют не менее двух третей (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп) лиц, входящих в
состав комиссии.
Решения комиссии принимаются в порядке голосования большинством
голосов от общего числа присутствующих на заседании комиссии лиц,
входящих в состав комиссии. При равенстве голосов право решающего
голоса имеет председательствующий на заседании.
7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются председательствующим на заседании комиссии (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 10.06.2015 № 288-пп),
секретарем комиссии и членами комиссии, присутствовавшими на заседании
комиссии (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.04.2016 № 229-пп).
8. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть
размещено на официальном сайте организатора конкурса и официальном
сайте регионального оператора (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 18.04.2016 № 229-пп) не позднее чем за
15 рабочих дней до объявленной в нем даты начала приема заявлений и
документов. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.02.2016 № 72-пп)
9. Информационное сообщение о проведении конкурса должно
включать:
а) наименование, основные направления деятельности (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп) и
сведения о местонахождении регионального оператора;
б) квалификационные требования (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп), предъявляемые
к претенденту на замещение должности руководителя регионального
оператора;
в) срок приема заявлений с прилагаемыми к ним документами
(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области
от 11.02.2016 № 72-пп);
г) адрес места приема заявлений и документов;
д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в
конкурсе, и требования к их оформлению;
е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени
начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;
ж) номера телефонов и местонахождение комиссии;
з) порядок определения победителя конкурса;
и) способ уведомления участников конкурса и его победителя об
итогах конкурса;
к) основные условия трудовой деятельности (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп).
10. Претенденты должны соответствовать следующим требованиям:
а) наличие гражданства Российской Федерации;
б) наличие высшего образования и квалификации по специальности
строительство и (или) юриспруденция и (или) экономика; (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.10.2016 № 672-пп)
в) наличие опыта работы в сфере строительства и (или) в сфере
жилищно-коммунального хозяйства не менее 5 (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 18.10.2016 № 672-пп) лет, в том
числе опыта работы на руководящей должности не менее 3 лет;
г) отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
д) отсутствие неисполненного (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 18.10.2016 № 672-пп) наказания
за административное правонарушение в форме дисквалификации независимо
от сферы деятельности;
е) отсутствие признания судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.10.2016 № 672-пп)
з) наличие документа, подтверждающего прохождение тестирования на
знание законодательства (далее – тестовые испытания) (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 229-пп)
в соответствии с перечнем вопросов (далее – документ) и в порядке,
установленными федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
жилищно-коммунального хозяйства (далее – федеральный орган
исполнительной власти);
и) не находиться на учете в наркологическом или
психоневрологическом диспансере в связи с лечением от
алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных
психических расстройств. (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 18.10.2016 № 672-пп)
10-1. Претенденты также должны обладать знаниями и навыками,
соответствующими обязательным квалификационным требованиям,
утвержденным федеральным органом исполнительной власти. (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп)
10-2. Претендент не может быть депутатом законодательного
(представительного) органа субъекта Российской Федерации,
депутатом органа местного самоуправления, государственным
служащим. Сложение депутатом законодательного (представительного)
органа субъекта Российской Федерации, депутатом органа местного
самоуправления своих полномочий или прекращение служебного
контракта о прохождении государственной службы, освобождение от
замещаемой должности государственной службы и увольнение с
государственной службы претендента на должность руководителя
регионального оператора, признанного победителем конкурса, должны
быть произведены в течение одного месяца со дня принятия
соответствующего решения комиссией. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 18.10.2016 № 672-пп)
11. Для участия в конкурсе претенденты лично представляют
организатору конкурса в срок, установленный в информационном
сообщении, следующие документы:
а) заявление по форме, утвержденной распоряжением организатора
конкурса (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 11.02.2016 № 72-пп);
б) заверенные копии трудовой книжки и документов об образовании
и о квалификации (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 11.02.2016 № 72-пп);
в) копия паспорта;
г) документ, выданный правоохранительными органами,
подтверждающий отсутствие обстоятельства, указанного в подпункте «г»
пункта 10 настоящего Положения;
д) документ, выданный налоговыми органами, подтверждающий
отсутствие обстоятельства, указанного в подпункте «д» пункта 10
настоящего Положения;
е) медицинскую справку, подтверждающую отсутствие обстоятельства,
указанного в подпункте «и» пункта 10 настоящего Положения. (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп)
Указанные документы организатор конкурса регистрирует в день их
подачи в журнале регистрации заявлений и выдает выписку из журнала
регистрации заявлений с указанием даты и точного времени регистрации
документов.
11-1. Претенденты вправе представить документы, предусмотренные
подпунктами «г», «д» пункта 11 настоящего Положения.
В случае непредставления претендентами указанных документов,
организатор конкурса запрашивает их (сведения, содержащиеся в них) в
порядке межведомственного информационного взаимодействия в
соответствии с законодательством в течение 2 рабочих дней со дня
представления документов.
11-2. Конкурс проводится в три этапа: проведение организатором
конкурса проверки претендентов на соответствие требованиям,
установленным в пункте 10 настоящего Положения, за исключением
требования, указанного в подпункте «з» пункта 10 настоящего Положения,
тестовые испытания и индивидуальное собеседование. (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп)
11-3. В случае неявки претендента для участия в очередном этапе
конкурса претендент не допускается к участию в следующем этапе
конкурса независимо от уважительности причин такой неявки. Факт неявки
претендента указывается в протоколе заседания комиссии. (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 229-пп)
12. На первом этапе конкурса организатор конкурса в течение 5
рабочих дней со дня окончания срока приема документов проводит
проверку претендентов на соответствие требованиям, установленным в
пункте 10 настоящего Положения, за исключением требования,
установленного в подпункте «з» пункта 10 настоящего Положения, и
принимает решение о допуске претендента к участию во втором этапе
конкурса с формированием списка претендентов, допущенных к участию во
втором этапе конкурса, или об отказе в допуске претендента к
участию во втором этапе конкурса, которое оформляется в виде
распоряжения организатора конкурса. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп)
Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.02.2016 № 72-пп) в случае, если:
а) не соответствует требованиям, указанным в пункте 10
настоящего Положения, за исключением требования, предусмотренного
подпунктом «з» пункта 10 настоящего Положения (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп);
б) документы не соответствуют перечню документов, представляемых
претендентами для участия в конкурсе за исключением документов,
которые претенденты вправе представить, (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп) и (или)
требованиям к их оформлению, указанным в информационном сообщении о
проведении конкурса;
в) документы представлены после окончания срока приема заявлений
с прилагаемыми к ним документами, указанного в информационном
сообщении о проведении конкурса.
Организатор конкурса письменно уведомляет претендентов об отказе
в допуске к участию во втором этапе конкурса (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп) в течение 5
рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований
отказа в допуске.
В случае принятия решения о допуске претендента к участию во
втором этапе конкурса организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со
дня принятия указанного решения осуществляет направление документов в
комиссию. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.02.2016 № 72-пп)
13. Тестовые испытания проводятся федеральным органом
исполнительной власти на основании обращения организатора конкурса.
В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о допуске
претендентов к участию во втором этапе конкурса организатор конкурса
направляет обращение в федеральный орган исполнительной власти в целях
определения места, даты и времени проведения тестовых испытаний с
приложением списка претендентов, допущенных к участию во втором этапе
конкурса.
14. Информация о месте, дате и времени проведения второго этапа
конкурса в форме тестовых испытаний сообщается организатором конкурса
претендентам, допущенным ко второму этапу конкурса, не позднее 3
рабочих дней до даты проведения тестовых испытаний посредством
направления телефонограмм.
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.04.2016 № 229-пп)
14-1. Организатор конкурса направляет в комиссию документ
федерального органа исполнительной власти о результатах тестовых
испытаний претендентов не позднее 2 рабочих дней со дня получения
организатором конкурса указанного документа.
Решение комиссии о допуске претендентов к участию в третьем этапе
конкурса или об отказе в допуске к участию в третьем этапе конкурса
принимается на заседании комиссии на основании документа федерального
органа исполнительной власти и оформляется в виде протокола заседания
комиссии в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного
документа.
Результаты тестовых испытаний претендентов размещаются на
официальном сайте организатора конкурса, официальном сайте
регионального оператора и доводятся до претендентов организатором
конкурса не позднее 2 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о
допуске претендентов к участию в третьем этапе конкурса либо об
отказе в допуске посредством направления телефонограмм. Претендентам,
допущенным к участию в третьем этапе конкурса, дополнительно
сообщается информация о месте, дате и времени проведения третьего
этапа конкурса. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской
области от 11.02.2016 № 72-пп)
15. Третий этап конкурса проводится в форме индивидуального
собеседования членами комиссии с каждым претендентом, допущенным к
участию в третьем этапе конкурса.
Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах
претендентов на вопросы, задаваемые комиссией с целью уточнения их
профессиональных знаний, навыков, опыта, оценки трудовой деятельности
и карьеры (в том числе особенностей развития карьеры, причин и
характера смены работы, значимых результатов и достижений), а также
оценки деловых и личностных качеств. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 11.02.2016 № 72-пп)
Претендентам (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 11.02.2016 № 72-пп) задается равное количество вопросов.
Результаты индивидуального собеседования оцениваются каждым
членом комиссии самостоятельно в соответствии с 15-балльной системой
оценки по нижеприведенным показателям и впоследствии суммируются:
|-------------------------------------|---------------|
|Качественный показатель оценки |Количественный |
| |показатель |
| |оценки |
|-------------------------------------|---------------|
|Удовлетворительно - кандидат |от 1 до 5 |
|последовательно, но не в полном |баллов |
|объеме раскрыл содержание вопроса, не| |
|всегда правильно использовал понятия | |
|и термины, допустил неточности и | |
|ошибки, в ходе дискуссии проявил | |
|низкую активность, показал низкий | |
|уровень профессиональных знаний в | |
|соответствующей сфере, аналитических | |
|способностей, навыков отстаивания | |
|собственной точки зрения и ведения | |
|деловых переговоров | |
|-------------------------------------|---------------|
|Хорошо - кандидат последовательно, в |от 6 до 10 |
|полном объеме раскрыл содержание |баллов |
|вопроса, правильно использовал | |
|понятия и термины, но допустил | |
|неточности и незначительные ошибки, в| |
|ходе дискуссии проявил активность, | |
|показал достаточный уровень | |
|профессиональных знаний в | |
|соответствующей сфере, аналитических | |
|способностей, навыков отстаивания | |
|собственной точки зрения и ведения | |
|деловых переговоров, умение | |
|самостоятельно принимать решения, | |
|готовность следовать взятым на себя | |
|обязательствам | |
|-------------------------------------|---------------|
|Отлично - кандидат последовательно, в|от 11 до 15 |
|полном объеме, глубоко и правильно |баллов |
|раскрыл содержание вопроса, правильно| |
|использовал понятия и термины, в | |
|ходе дискуссии проявил высокую | |
|активность, показал высокий уровень | |
|профессиональных знаний в | |
|соответствующей сфере, аналитические | |
|способности, навыки аргументировано | |
|отстаивать собственную точку зрения и| |
|ведения деловых переговоров, умение | |
|обоснованно и самостоятельно | |
|принимать решения, готовность | |
|следовать взятым на себя | |
|обязательствам | |
|-------------------------------------|---------------|
16. По результатам подсчета баллов комиссия в день проведения
индивидуального собеседования принимает решение о признании одного из
претендентов победителем конкурса, о признании одного из претендентов
занявшим второе место, (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 18.04.2016 № 229-пп) которое оформляется в виде
протокола заседания комиссии (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп).
Победителем конкурса признается претендент, набравший наибольшее
количество баллов по результатам тестовых испытаний и индивидуального
собеседования.
В случае, если в конкурсе участвовал только один претендент,
соответствующий требованиям, установленным пунктом 10 настоящего
Положения, такой претендент признается победителем конкурса. (Дополнен
- Постановление Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп)
17. В случае, если два и более претендента получили равное
количество баллов, преимущество имеет претендент, который ранее других
подал заявление на участие в конкурсе.
Если при оценке профессиональных и личностных качеств
претендентов по результатам тестовых испытаний и индивидуального
собеседования каждый из них набрал менее 111 баллов (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп),
комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, и
организатор конкурса объявляет о повторном проведении конкурса.
18. Результаты конкурса с указанием победителя, а также
претендента, занявшего второе место, размещаются в виде
информационного сообщения на официальном сайте организатора конкурса и
официальном сайте регионального оператора не позднее 5 рабочих дней со
дня принятия комиссией решения, предусмотренного пунктом 16 настоящего
Положения. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 11.02.2016 № 72-пп)
18-1. Решения об отказе в допуске претендентов к участию в
соответствующем этапе конкурса, а также решение о признании одного из
претендентов победителем конкурса могут быть обжалованы претендентами
в установленном законодательством порядке. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 11.02.2016 № 72-пп)
19. По результатам конкурса в течение 10 рабочих дней с даты
размещения (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.02.2016 № 72-пп) результатов конкурса между организатором
конкурса и победителем конкурса заключается трудовой договор в
соответствии с законодательством.
В случае если к моменту заключения трудового договора с
победителем конкурса возникли (выявлены) обстоятельства, препятствующие
возникновению трудовых отношений (письменный отказ победителя конкурса
от заключения трудового договора, уклонение победителя конкурса от
заключения трудового договора, смерть победителя конкурса, иные
обстоятельства, препятствующие возникновению трудовых отношений в
соответствии с законодательством), трудовой договор с ним не
заключается. В этом случае трудовой договор заключается с
претендентом, занявшим второе место, при наличии его согласия. (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.04.2016 № 229-пп)
В случае если к моменту заключения трудового договора с
претендентом, занявшим второе место, возникли (выявлены)
обстоятельства, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта,
трудовой договор с ним не заключается и организатор конкурса
объявляет о повторном проведении конкурса в соответствии с настоящим
Положением. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.04.2016 № 229-пп)
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области Н.В. Слободчиков
