Постановление Правительства Иркутской области от 28.01.2015 № 20-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2015 года                  Иркутск                            № 20-пп

О Порядке предоставления и расходования в 2015 году из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам местного значения, в соответствии со статьей 14 Закона Иркутской области от 8 декабря 2014 года № 146-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить Порядок предоставления и расходования в 2015 году из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 24 января 2014 года № 28-пп «О Порядке предоставления и расходования в 2014 году из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области»;

2)  постановление Правительства Иркутской области от 24 января 2014 года № 29-пп «О Порядке предоставления и расходования в 2014 году из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области»;

3)  постановление Правительства Иркутской области от 28 мая 2014 года № 261-пп «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования в 2014 году из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области»;

4) постановление Правительства Иркутской области от 30 июня 2014 года № 318-пп «О внесении изменения в Порядок предоставления и расходования в 2014 году из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области»;

5) постановление Правительства Иркутской области от 10 июля 2014 года № 338-пп «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования в 2014 году из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Губернатор

Иркутской области                                                                                            С.В. Ерощенко

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 28 января 2015 года № 20-пп

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2015 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ

ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕГО ГЛАВАМ,

МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С

НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕЕ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ (ЗА

ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕХНИЧЕСКОГО И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПЕРСОНАЛА),

НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 14 Закона Иркутской области от 8 декабря 2014 года № 146-ОЗ «Об областном бюджете на 2015  год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – Закон Иркутской области № 146-ОЗ) и регулирует предоставление и расходование в 2015 году из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (далее – субсидии), в соответствии с условиями предоставления и расходования субсидий, а также критериями отбора муниципальных образований Иркутской области, установленными Законом Иркутской области № 146-ОЗ.

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством финансов Иркутской области (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Иркутской области № 146-ОЗ, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

3. Финансирование субсидий осуществляется по главе 810, разделу 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», подразделу 1403 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера», целевой статье 70 3 0105 «Субсидии на софинансирование расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» классификации расходов бюджетов.

4.  Проверка условий предоставления и расходования субсидий, установленных Законом Иркутской области № 146-ОЗ, осуществляется в соответствии с Информацией для проверки условий предоставления и расходования из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (прилагается).

5. В целях проверки условий предоставления и расходования субсидий:

а)   министерство труда и занятости Иркутской области в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, направляет в министерство информацию о численности работников местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), контрольно-счетных и представительных органов поселений Иркутской области и расходах на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений Иркутской области согласно форме (прилагается) в электронном виде и на бумажном носителе;

б)  министерство культуры и архивов Иркутской области в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, направляет в министерство информацию об обеспечении доведения заработной платы работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий («дорожной карты») муниципального образования Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры, согласно форме (прилагается) в электронном виде и на бумажном носителе;

в)  министерство в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, запрашивает в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области список учреждений, подведомственных органам местного самоуправления поселений Иркутской области, имеющих задолженность по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за предыдущий месяц (в январе запрашивается информация за декабрь предшествующего года).

6. Министерство проверяет условия предоставления и расходования субсидий в срок до последнего рабочего дня месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий.

7.  В случае несоблюдения органами местного самоуправления поселений Иркутской области (далее – получатели) условий предоставления и расходования субсидий министерство принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления, утвержденным приказом министерства от 28 декабря 2012 года № 78н-мпр.

8.  В случае соблюдения получателями условий предоставления и расходования субсидий министерство предоставляет субсидии в течение первых 10 рабочих дней месяца финансирования субсидий.

9. В случае заключения получателем соглашения о передаче органу местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, допускается направление средств субсидии на финансовое обеспечение переданных полномочий посредством предоставления из бюджета поселения бюджету муниципального района иных межбюджетных трансфертов в соответствии с заключенными соглашениями.

10. В случае изменения реквизитов местной администрации и (или) финансового органа поселения Иркутской области получатели обязаны в трехдневный срок уведомить министерство об их изменении.

11. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Первый заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                                        В.В. Игнатенко

Приложение 1

к Порядку предоставления и расходования в 2015 году

из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской

области субсидий в целях софинансирования расходных

обязательств по выплате денежного содержания с

начислениями на него главам, муниципальным служащим

органов местного самоуправления поселений Иркутской

области, а также заработной платы с начислениями на

нее работникам учреждений культуры (за исключением

технического и вспомогательного персонала),

находящихся в ведении органов местного самоуправления

поселений Иркутской области

ИНФОРМАЦИЯ

ДЛЯ ПРОВЕРКИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕГО ГЛАВАМ, МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С НАЧИСЛЕНИЯМИ НА НЕЕ РАБОТНИКАМ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕХНИЧЕСКОГО И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПЕРСОНАЛА), НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п	Условия предоставления и расходования субсидий	Источник информации	Форма для оценки показателей
1	Обеспечение за счет средств бюджетов поселений Иркутской области софинансирования расходов по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области*	Органы местного самоуправления поселений Иркутской области	Оценка исполнения бюджета муниципального образования Иркутской области до конца финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Иркутской области в программном комплексе «Свод – Смарт»
2	Соблюдение нормативов численности работников местной администрации поселений Иркутской области, установленных Методическими рекомендациями по определению численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) и контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области, утвержденными приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 14 октября 2013 года № 57-мпр*	Министерство труда и занятости Иркутской области	Форма согласно приложению 2 к Порядку предоставления и расходования в 2015 году из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области (далее – Порядок)
3	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления поселений Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 27 ноября 2014 года № 599-пп «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области»*
		Органы местного самоуправления поселений Иркутской области	Оценка исполнения бюджета муниципального образования Иркутской области до конца финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Иркутской области в программном комплексе «Свод – Смарт»
4	Отсутствие решений органов местного самоуправления поселений Иркутской области, приводящих к увеличению штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений Иркутской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления поселений Иркутской области, обусловленных изменением федерального, областного законодательства*	Министерство труда и занятости Иркутской области	Форма согласно приложению 2 к Порядку
5	Обеспечение доведения заработной платы работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий («дорожной карты») муниципального образования Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры*	Министерство культуры и архивов Иркутской области	Форма согласно приложению 3 к Порядку
6	Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения Иркутской области по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области, и пособий по социальной помощи населению	Органы местного самоуправления поселений Иркутской области	Просроченная кредиторская задолженность (форма Pros_kredit) в программном комплексе «Свод-Смарт» по состоянию на отчетную дату (по КОСГУ 211, 262)
7	Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения Иркутской области по начислениям на оплату труда	Органы местного самоуправления поселений Иркутской области	Просроченная кредиторская задолженность (форма Pros_kredit) в программном комплексе «Свод-Смарт» по состоянию на отчетную дату (по КОСГУ 213)
8	Отсутствие задолженности по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (по запросу)

* проверка условия осуществляется с 1 марта 2015 года

Приложение 2

к Порядку предоставления и расходования в 2015 году

из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской

области субсидий в целях софинансирования расходных

обязательств по выплате денежного содержания с

начислениями на него главам, муниципальным служащим

органов местного самоуправления поселений Иркутской

области, а также заработной платы с начислениями на

нее работникам учреждений культуры (за исключением

технического и вспомогательного персонала),

находящихся в ведении органов местного самоуправления

поселений Иркутской области

ИНФОРМАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ____________ 2015 ГОДА

№ п/п	Наименование муниципального образования Иркутской области	Численность работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) поселения Иркутской области, шт. ед.		Численность работников контрольно-счетных органов поселения Иркутской области, шт. ед.		Численность работников представительного органа поселения Иркутской области по штатному расписанию, шт. ед.	Численность муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения Иркутской области, шт. ед.		Расходы на оплату труда главы поселения, тыс. рублей		Расходы на оплату труда председателя представительного органа поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, тыс. рублей		Расходы на оплату труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в представительном органе поселения и не являющихся председателем указанного органа,  тыс. рублей		Расходы на оплату труда муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения Иркутской области, тыс. рублей предусмотрено в бюджете год
		норматив	по штатному расписанию	норматив при заключении соглашения о передаче полномочий	по штатному расписанию		по состоянию на 01.01. 2015	по состоянию на отчетную дату	норматив	предусмотрено в бюджете год	норматив	предусмотрено в бюджете	норматив	предусмотрено в бюджете	норматив	предусмотрено в бюджете
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1
2

Руководитель                                         _______________________                              ________________________________

                         (подпись)                                                             (расшифровка подписи)

Исполнитель, тел.

Приложение 3

к Порядку предоставления и расходования в 2015 году

из областного бюджета бюджетам поселений Иркутской

области субсидий в целях софинансирования расходных

обязательств по выплате денежного содержания с

начислениями на него главам, муниципальным служащим

органов местного самоуправления поселений Иркутской

области, а также заработной платы с начислениями на

нее работникам учреждений культуры (за исключением

технического и вспомогательного персонала),

находящихся в ведении органов местного самоуправления

поселений Иркутской области

ИНФОРМАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И АРХИВОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ____________ 2015 ГОДА

№ п/п	Наименование муниципального образования Иркутской области	Обеспечение доведения заработной платы работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий («дорожной карты») муниципального образования Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры, выполнено/не выполнено
1	2	3
1
2
…

Руководитель                                          _______________________                                    ________________________________

                                          (подпись)                                                               (расшифровка подписи)

Исполнитель, тел.