Постановление Правительства Иркутской области от 19.05.2015 № 243-пп

Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 12.04.2017 № 240-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2015 года                      Иркутск                           № 243-пп

О Порядке предоставления и расходования в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 10.09.2015 № 451-пп;

 от 20.11.2015 № 589-пп)

В целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив, в соответствии с подпрограммой «Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области» на 2015 - 2020 годы» государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года № 518-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить Порядок предоставления и расходования в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Иркутской области от 14 мая 2013 года № 186-пп «О Порядке предоставления и расходования в 2013 году из областного бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов и поселений Иркутской области субсидий в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив»;

б) постановление Правительства Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 625-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Иркутской области от 14 мая 2013 года № 186-пп»;

в) постановление Правительства Иркутской области от 8 апреля 2014 года № 191-пп «О Порядке предоставления и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив»;

г) постановление Правительства Иркутской области от  7 октября 2014 года № 499-пп «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив».

            3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Иркутской области                                                                    С.В. Ерощенко

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 19 мая 2015 года  № 243-пп

Порядок

предоставления и расходования в 2015 году

субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области в целях софинансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпрограммой «Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области» на 2015 - 2020 годы» государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года № 518-пп (далее - Программа), и регулирует предоставление и расходование в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив (далее - субсидии), в соответствии с целями, условиями предоставления и расходования субсидий,  критериями отбора муниципальных образований Иркутской области, установленными Программой.

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством экономического развития Иркутской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Иркутской области от 8 декабря 2014 года № 146-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и распределением общего объема субсидий между городскими округами и поселениями Иркутской области, установленным Программой.

3. Финансирование субсидий осуществляется по главе 831, разделу 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», подразделу 1403 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера», целевой статье 71 1 0105 «Субсидии на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности» классификации расходов бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области (далее – получатели) в срок до 19 мая 2015 года представляют в министерство:

а) перечень проектов народных инициатив согласно форме (прилагается) (далее – Перечень), соответствующий следующим требованиям:

реализация полномочий, установленных статьями 14, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

период реализации проектов народных инициатив Перечня – до 30 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.11.2015 № 589-пп) декабря 2015 года;

отсутствие в Перечне мероприятий по финансированию объектов капитального строительства муниципальной собственности, выполнению землеустроительных работ, изготовлению технических паспортов объектов, паспортов энергетического обследования объектов, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, разработке зон санитарной защиты скважин, приобретению мебели и легковых автомобилей для администраций городских округов и поселений Иркутской области, приобретению оргтехники, спецтехники и оборудования, бывших в употреблении;

мероприятия Перечня не должны быть включены в государственные программы Иркутской области;

б) документы об итогах проведенных в 2015 году сходов граждан, публичных слушаний, конференций граждан (собрания делегатов), собраний граждан или других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении об одобрении Перечня.

5. Министерство проверяет представленные получателями документы на соответствие пункту 4 настоящего Порядка. 

По истечении срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка, министерство в срок до 22 мая 2015 года формирует сводный Перечень, который рассматривается Комиссией по реализации проектов народных инициатив (далее – Комиссия) в срок до 30 мая 2015 года.

Неполное или несвоевременное представление получателем документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также несоответствие Перечня установленным пунктом 4 настоящего Порядка требованиям являются основаниями для отказа в предоставлении субсидии. Министерство письменно уведомляет получателя с указанием мотивированных причин отказа в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения Комиссией сводного Перечня.

  6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении и расходовании субсидий, заключаемых министерством с получателями по форме, утверждаемой министерством.

7. В целях осуществления министерством проверки условий предоставления и расходования субсидий, критериев отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, установленных Программой:

а) министерство финансов Иркутской области ежемесячно, начиная с июня 2015 года, в срок до 23 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, направляет в министерство:

список получателей, имеющих задолженность по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование;

список получателей, имеющих просроченную кредиторскую задолженность по выплате денежного содержания главе муниципального образования Иркутской области, муниципальным служащим, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, работникам муниципальных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, и пособий по социальной помощи населению;

список получателей, имеющих просроченную кредиторскую задолженность по начислениям на оплату труда;

б) министерство образования Иркутской области ежемесячно, начиная с июня 2015 года, в срок до 23 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, направляет в министерство список получателей, не обеспечивших доведение заработной платы педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий «дорожной карты» по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования (далее - дорожные карты в сфере образования);

в) министерство культуры и архивов Иркутской области ежемесячно, начиная с июня 2015 года, в срок до 23 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, направляет в министерство список получателей, не обеспечивших доведение заработной платы работникам учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий «дорожной карты» по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры (далее - дорожные карты в сфере культуры).

8. В случае наличия задолженности согласно спискам, указанным в подпункте «а» пункта 7 настоящего Порядка, и (или) недоведения заработной платы педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования, а также работникам учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом дорожных карт в сфере образования и культуры, согласно спискам, указанным в подпунктах «б», «в» пункта 7 настоящего Порядка, субсидии получателю в текущем месяце не перечисляются.

9. Для получения субсидии получатели направляют в министерство:

а) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую включение в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на 2015 год на финансирование расходных обязательств по реализации мероприятий Перечня;

б) в срок до 18 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, начиная с июня 2015 года, копию платежного поручения, подтверждающего финансирование Перечня из местного бюджета в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

10. Процент финансирования из местного бюджета определяется как отношение разницы между объемом финансирования Перечня и объемом субсидии, установленным муниципальному образованию согласно Программе, к объему финансирования Перечня.

В случае, если в бюджетах городских округов и поселений Иркутской области доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:

не превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, размер финансирования Перечня из местного бюджета не должен быть менее 15 процентов от общего объема финансирования Перечня;

превышала 5 процентов, но не более 20 процентов собственных доходов местного бюджета, размер финансирования Перечня из местного бюджета не должен быть менее 10 процентов от общего объема финансирования Перечня;

превышала 20 процентов, но не более 50 процентов собственных доходов местного бюджета, размер финансирования Перечня из местного бюджета не должен быть менее 5 процентов от общего объема финансирования Перечня;

в иных случаях размер финансирования Перечня из местного бюджета не должен быть менее 1 процента.

11. В случае непредставления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, либо несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка для размера финансирования Перечня из местного бюджета, субсидии не предоставляются.

12. Министерство в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем получения информации и документов, предусмотренных пунктами 7 и 9 настоящего Порядка, перечисляет субсидии в объеме, определяемом по следующей формуле:

С = Р Ч (100% - МБ) / МБ,

где:

С – объем субсидии, подлежащий перечислению;

Р – объем средств местного бюджета согласно платежному поручению, направленному в министерство;

МБ – процент финансирования Перечня из местного бюджета, определяемый согласно пункту 10 настоящего Порядка.

13. В случае образования экономии субсидии в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд или изменения конъюнктуры цен получатели имеют право (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 10.09.2015 № 451-пп) не позднее 15 ноября (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.11.2015 № 589-пп) 2015 года представить в министерство следующие документы:

а) перечень дополнительных проектов народных инициатив, соответствующий требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка (далее – Дополнительный перечень);

б) документы об итогах проведенных в 2015 году сходов граждан, публичных слушаний, конференций граждан (собрания делегатов), собраний граждан или других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении об одобрении Дополнительного перечня.

Министерство проверяет представленные получателями документы и не позднее 26 ноября (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.11.2015 № 589-пп) 2015 года выносит на рассмотрение Комиссии вопрос о необходимости перераспределения субсидий на мероприятия, включенные  в Дополнительный перечень.

Комиссия в срок до 30 ноября (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.11.2015 № 589-пп) 2015 года рассматривает Дополнительный перечень и принимает решение о перераспределении субсидии или об отказе в перераспределении субсидии.

Основаниями для отказа в перераспределении субсидии являются неполное или несвоевременное представление получателем указанных в настоящем пункте документов, а также несоответствие Дополнительного перечня требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

14. Ответственность за достоверность представляемой получателями в министерство информации, предусмотренной настоящим Порядком, возлагается на получателей.

Министр экономического

развития Иркутской области                                                     Р.Э. Ким

Приложение

к Порядку предоставления и расходования

в 2015 году субсидий из областного бюджета

бюджетам городских округов и поселений

Иркутской области в целях софинансирования

расходов, связанных с реализацией

мероприятий перечня проектов народных

инициатив

Перечень

проектов народных инициатив

№ п/п	Наименование городского округа, поселения  Иркутской области, объекта и мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования - всего, руб.	в т.ч. из областного бюджета, руб.	в т.ч. из местного бюджета, руб.*	Наименование пункта статьи ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1		до 15 декабря 2015 года
2
…
ИТОГО:

*общий объем софинансирования из местного бюджета указывается по одному или двум мероприятиям перечня проектов народных инициатив.