Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 28.05.2015 № 031-06-497/5

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2015 г. N 031-06-497 /5

О внесении изменений в постановления администрации города Иркутска от 23.05.2012 № 031-06-1054/12, от 06.04.2011 № 031-06-642/11

В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль», постановлением Правительства Иркутской области от 12.02.2015 № 45-пп «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области»,  ст. ст. 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 23.05.2012 № 031-06-1054/12 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории города Иркутска» в редакции постановления администрации города Иркутска от 23.06.2014 № 031-06-755/14 (далее – постановление) следующие изменения:

1.1.    В наименовании, пункте 1 постановления, в наименовании, по тексту Приложения № 1 к постановлению слова «на территории города Иркутска» заменить словами «в границах муниципального образования город Иркутск».

1.2.    По тексту Приложения № 1 к постановлению слова «обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами города Иркутска», «обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами», «обязательные требования или требования, установленные муниципальными правовыми актами города Иркутска,», «обязательные требования или требования, установленные муниципальными правовыми актами,» в различных падежах заменить словами «требования» в соответствующих падежах.

1.3.    Абзац первый раздела I Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«Осуществление муниципального земельного контроля направлено на обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении расположенных в границах муниципального образования город Иркутск объектов земельных отношений требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, за  нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области предусмотрена административная  и иная ответственность, а также на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных требований.».

1.4.    В пункте 2.3 главы 2 раздела I Приложения № 1 к постановлению слова «государственного земельного контроля» заменить словами «государственного земельного надзора».

1.5.    Пункты 4.3, 4.4, 4.5 главы 4 раздела I Приложения № 1 к постановлению считать соответственно пунктами 4.6, 4.5, 4.10.

1.6.    Главу 4 раздела I Приложения № 1 к постановлению дополнить пунктами 4.3, 4.4 следующего содержания:

«4.3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1. «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002).;

4.4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003.);».

1.7. Главу 4 раздела I Приложения № 1 к постановлению дополнить пунктами 4.7, 4.8, 4.9 следующего содержания:

«4.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2009 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706).;

4.8. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141  «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009).;

4.9. Постановление Правительства Иркутской области от 12.02.2015 № 45-пп «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области» («Областная», № 18 20.02.2015);».

1.8.       Пункт 5.1 главы 5 раздела I Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«5.1. Предметом муниципального земельного контроля является проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – субъекты проверки) в отношении расположенных в границах муниципального образования город Иркутск объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Иркутской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее – требования).».

1.9.            Пункт 6.1 главы 6 раздела I Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«6.1. При осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю в границах муниципального образования город Иркутск должностные лица уполномоченного органа имеют право:

- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от субъектов проверки информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

- беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения или приказа руководителя уполномоченного органа о проведении проверки получать доступ на земельные участки, указанные в распоряжении или приказе руководителя уполномоченного органа о проведении проверки, и осматривать такие земельные участки для осуществления муниципального земельного контроля;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;

- привлекать к проведению проверок экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами проверки, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

- взаимодействовать с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Иркутской области, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.».

1.10.        В дефисах 1, 3 пункта 6.2 главы 6, дефисе 2 пункта 7.2 главы 7 раздела I Приложения № 1 к постановлению слова «по использованию земель на территории города Иркутска» исключить.

1.11.        Дефис 16 пункта 6.2 главы 6 раздела I Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«- в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований, выдавать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной или иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.».

1.12.         В дефисах 6, 7, 9, 14 пункта 6.2, дефисе 2 пункта 6.3. главы 6 раздела I, подпункте 3) пункта 1.1 главы 1 раздела III Приложения № 1 к постановлению слова «индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель» в различных падежах заменить словами «индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, должностное лицо органа государственной власти, органа местного самоуправления» в соответствующих падежах.

1.13.        В наименовании главы 7 раздела I Приложения № 1 к постановлению слова «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заменить словами «субъектов проверки».

1.14.        Дефисы 2, 3 пункта 7.1 главы 7 раздела I Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«- получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа, представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении нарушений земельного законодательства;».

1.15. Пункт 7.1 главы 7 раздела I Приложения № 1 к постановлению дополнить дефисами 6, 7, 8 следующего содержания:

«- вести журнал учета проверок по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-  получать разъяснения о своих правах и обязанностях;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.».

1.16.  В пункте 7.2 главы 7 раздела I Приложения № 1 к постановлению дефис 3 исключить.

1.17.  Пункт 7.2 главы 7 раздела I Приложения № 1 к постановлению дополнить дефисами 3, 4 следующего содержания:

«- в установленные сроки направлять в адрес уполномоченного органа документы, пояснения, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- выполнять в установленный срок предписания об устранении нарушений земельного законодательства.».

1.18. Пункт 8.1 главы 8 раздела I Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«8.1. Результатом осуществления муниципального контроля является составление акта проверки, при выявлении нарушений требований - принятие мер в порядке, определенном главой 5 раздела III  настоящего административного регламента.».

1.19. В пункте 2.3 главы 2 раздела II Приложения № 1 к постановлению после слов «в отношении малых предприятий» дополнить словами «- не более чем на пятьдесят часов».

1.20. Подпункт 3 пункта 1.1. главы 1 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«3) составление акта проверки и ознакомление с ним субъектов проверки;».

1.21. Пункт 1.1 главы 1 раздела III Приложения № 1 к постановлению дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) принятие мер в отношении выявленных нарушений.».

1.22. В пункте 1.1 главы 1 раздела III Приложения № 1 к постановлению слова «приведена в Приложении № 2 к настоящему постановлению» заменить словами «приведена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту».

1.23. Пункт 2.1.1. главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«2.1.1 Ежегодные планы проведения проверок.».

1.24. В пункте 2.1.2. главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению после слов «внеплановой проверки» дополнить словами «юридического лица, индивидуального предпринимателя».

1.25. Подпункт 2.1.2.1 пункта 2.1.2 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«2.1.2.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований.».

1.26. Пункт 2.1. главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению дополнить пунктом 2.1.3 следующего содержания:

«2.1.3. Наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки  органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина:

2.1.3.1. Истечение срока исполнения органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований.

2.1.3.2. Поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях требований; о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования город Иркутск, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

2.1.3.3. Непосредственного обнаружения должностными лицами уполномоченных органов признаков нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами требований.

2.1.3.4. Поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.».

1.27. В подпункте 1 пункта 2.4 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению слова «места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности» заменить словами «места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями».

1.28. Пункт 2.4 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В ежегодных планах проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан указываются следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа, осуществляющего плановую проверку;

2) местоположение объекта земельных отношений, в отношении которого проводится проверка, его кадастровый номер (при наличии);

3) правообладатель объекта земельных отношений (при наличии), с указанием наименования, места нахождения - в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства - в отношении граждан;

4) цель и основание проведения проверки;

5) дата начала и сроки проведения проверки.».

1.29. Пункт 2.5 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«2.5. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовывается уполномоченным органом с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим государственный земельный надзор (далее – территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора), в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль».

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченные органы направляют согласованный с территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора проект ежегодных планов проведения плановых проверок юридических и индивидуальных предпринимателей на рассмотрение в прокуратуру города Иркутска.».

1.30. В пункте 2.6 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению после слов «плановых проверок» дополнить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1.31. Пункт 2.6 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Ежегодный план проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан утверждается руководителем органа муниципального земельного контроля в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru) либо иным доступным способом».

1.32. Пункт 2.7 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«2.7. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, указанным в  подпунктах 2.1.2, 2.1.3 пункта 2.1 главы 2 раздела III настоящего административного регламента.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранении выявленного нарушения требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного уполномоченным органом предписания.».

1.33. В пункте 2.8 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению слова «в подпункте 2.1.2 пункта 2.1» заменить словами «пунктом 2.1».

1.34. Пункт 2.8 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Решение о проведении внеплановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина принимается в течение пяти рабочих дней с момента возникновения оснований для ее проведения.».

1.35. В пункте 2.9. главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению слова «в подпункте 2.1.2.2.» заменить словами «в подпунктах 2.1.2.2., 2.1.3.2.».

1.36. Подпункт 3 пункта 2.10 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«3) наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина проверка которых проводится, места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, адрес места жительства гражданина;».

1.37. В подпункте 8 пункта 2.10 главы 2, подпунктах 3.3.3, 3.3.5 пункта 3.3, пункте 3.5 главы 3 раздела III Приложения № 1 к постановлению слова «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» в различных падежах заменить словами «субъекты проверки» в соответствующих падежах.

1.38. Пункт 2.10 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению дополнить подпунктами 10, 11 следующего содержания:

«10) местоположение объекта земельных отношений, в отношении которого проводится проверка, его кадастровый номер (при наличии);

11) правообладатель объекта земельных отношений (при наличии).».

1.39. Пункт 2.11 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«2.11. Должностные лица уполномоченного органа уведомляют субъектов проверки, в отношении которых будет проведена проверка, посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя уполномоченного органа о проведении проверки, заверенной печатью уполномоченного органа:

- при проведении плановой проверки – заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, позволяющим впоследствии подтвердить факт уведомления субъекта проверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения;

- при проведении внеплановой проверки (за исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 2.1.2.2., 2.1.3.2. пункта 2.1 главы 2 раздела III настоящего административного регламента) – любым доступным способом, позволяющим впоследствии подтвердить факт уведомления субъекта проверки, не позднее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения.».

1.40. В пункте 2.14 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению слова «по вопросам использования земель на территории города Иркутска» исключить.

1.41. Пункт 2.16 главы 2 раздела III Приложения № 1 изложить в следующей редакции:

«2.16. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся должностным лицом или должностными лицами, уполномоченными на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.

Порядок оформления и содержание таких заданий, порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков устанавливаются правовым актом администрации города Иркутска.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений требований, должностное лицо или должностные лица, уполномоченные на проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина по основаниям, указанным в подпунктах 2.1.2.2., 2.1.3.2. пункта 2.1 главы 2 раздела III настоящего административного регламента.».

1.42. Наименование главы 4 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«4. СОСТАВЛЕНИЕ АКТА ПРОВЕРКИ И ОЗНАКОМЛЕНИЕ С НИМ СУБЪЕКТОВ ПРОВЕРКИ».

1.43. Абзац второй пункта 4.1. главы 4 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей акт проверки составляется по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

1.44. В пункте 3.1., подпункте 3.3.6 пункта 3.3, подпунктах 3.4.3, 3.4.4 пункта 3.4 главы 3, подпункте 8 пункта 4.2, пунктах 4.4, 4.5 главы 4 раздела III Приложения № 1 к постановлению  слова «индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель» в различных падежах заменить словами «индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, должностное лицо органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданин» в соответствующих падежах».

1.45. Подпункты 3, 4, 5 пункта 4.2 главы 4 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя уполномоченного органа, реквизиты ежегодного плана проведения проверок (при проведении плановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина);

4) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица или должностных лиц, проводивших проверку, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки;».

1.46. Подпункт 8 пункта 4.2 главы 4 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;».

1.47. Пункт 4.2 главы 4 раздела III Приложения № 1 к постановлению дополнить подпунктами 10, 11, 12 следующего содержания:

10) местоположение объекта земельных отношений, в отношении которого проводится проверка, его кадастровый номер (при наличии);

11) правообладатель объекта земельных отношений (при наличии);

12) сведения о мероприятиях, проводимых в ходе проверки (фотосъемка объекта земельных отношений, в отношении которого проводилась проверка, обмер границ объекта земельных отношений, в отношении которого проводилась проверка, и другие).».

1.48. Пункт 4.4 главы 4 раздела III Приложения № 1 к постановлению дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Акт проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина оформляется в течение трех дней после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений (при наличии) вручается под роспись должностному лицу органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину, в отношении которых проводилась проверка. В случае отсутствия должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, а также в случае отказа должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина от ознакомления с актом проверки акт направляется указанным лицам в течение двух дней со дня его оформления заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.».

1.49. Пункт 4.8 главы 4 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«4.8. Результатом исполнения административной процедуры являются составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектами проверки требований - принятие мер в порядке, определенном главой 5 раздела III настоящего административного регламента.».

1.50. Раздел III Приложения № 1 к постановлению дополнить главой 5 следующего содержания:

« 5. ПРИНЯТИЕ МЕР В ОТНОШЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

5.1. Основанием для начала административной процедуры являются выявленные в отношении расположенных в границах муниципального образования город Иркутск объектов земельных отношений и отраженные в акте проверки нарушения субъектами проверки требований.

5.2. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований копия акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки  направляется в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора либо другой орган, уполномоченный принимать меры административного воздействия, к лицам, допустившим нарушения.

Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа, или в случае невозможности направления в форме электронного документа – на бумажном носителе.

5.3. Субъекту проверки, допустившему нарушение требований, выдается предписание об устранении нарушений (далее – предписание).  Предписание подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, вручается субъекту проверки одновременно с актом проверки.

В предписании указываются:

1) дата, время и место составления предписания;

2) наименование уполномоченного органа;

3) ссылка на акт проверки, по результатам которого вынесено предписание;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, в отношении которых вынесено предписание;

6) сведения о выявленных нарушениях требований со ссылками на  нормативные правовые акты, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения, а также меры по их устранению;

7) сроки устранения нарушений;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

5.4. Предписание прилагается к акту проверки и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, должностному лицу органа государственной власти, органа местного самоуправления, в отношении которых проводилась проверка, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

5.5. Должностное лицо уполномоченного органа, проводившее проверку, осуществляет контроль за исполнением выданного предписания.

5.6. Уполномоченный орган ведет учет выданных предписаний.

5.7. В течение двадцати дней после истечения срока исполнения выданного предписания должностное лицо уполномоченного органа обязано провести внеплановую проверку на предмет исполнения выданного предписания.

5.8. В случае обнаружения факта неисполнения предписания, выданного уполномоченным органом, должностное лицо уполномоченного органа незамедлительно составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае если должностному лицу для составления протокола необходимо выяснить дополнительные обстоятельства дела, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направляются на рассмотрение мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

5.9. В случае обнаружения по результатам проверок, проводимых в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах муниципального образования город Иркутск, нарушений, выразившихся:

- в самовольном возведении объектов капитального строительства либо объектов, обладающих признаками капитальности, материалы проверки направляются в подразделение уполномоченного органа, осуществляющее судебную защиту интересов муниципального образования город Иркутск в сфере земельных отношений, для решения вопроса о подготовке искового заявления о сносе самовольных построек;

- в самовольном  занятии объектов земельных отношений, расположенных в границах муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, временными сооружениями, либо объектами, обладающими признаками временных сооружений, материалы земельного контроля направляются уполномоченными органами в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, расположенными в границах муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для принятия правового решения.

5.10. Результатом исполнения административной процедуры  является:

- направление копии акта проверки в орган, уполномоченный принимать меры административного воздействия к лицам, допустившим нарушения требований, для принятия решения о привлечении их к административной ответственности;

- выдача субъектам проверки предписаний об устранении нарушений;

- составление протоколов об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Иркутской области, направление протоколов и материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье по месту совершения административного правонарушения;

- направление подразделением уполномоченного органа, осуществляющим судебную защиту интересов муниципального образования город Иркутск в сфере земельных отношений, в суд искового заявления об устранении выявленного нарушения.».

1.51. Пункт 1.2 главы 1 раздела V Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«1.2.  Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, орган государственной власти, орган местного самоуправления, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания  в целом или его (их) отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.».

1.52. В пункте 4.2. главы 4 раздела V Приложения № 1 к постановлению после слов «индивидуального предпринимателя» дополнить словами « гражданина, полное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, а также фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления,».

1.53. Приложение № 1 к Приложению № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«                                       БЛОК-СХЕМА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРКУТСК

Принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению
Проведение проверки (документарной, выездной)
Составление акта проверки и ознакомление с ним субъектов проверки
Принятие мер в отношении выявленных нарушений

                                                                                                                                      ».

2.    Внести в постановление администрации города Иркутска от 06.04.2011 № 031-06-642/11 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) города Иркутска»  в редакции постановления администрации города Иркутска от 27.01.2015 № 031-06-37/5 (далее – постановление) следующее изменение:

2.1. Пункт 4.3 раздела IV Таблицы № 4 Приложения № 1 к постановлению изложить в редакции Приложения № 1 к настоящему постановлению.

3.    Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска опубликовать настоящее постановление и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru).

4.    Отделу регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата администрации г. Иркутска внести информационные справки в оригиналы постановлений администрации города Иркутска от 06.04.2011 № 031-06-642/11, от  23.05.2012 № 031-06-1054/12 о дате внесения в них изменений настоящим постановлением.

5.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска                                                                    Д.В. Бердников

Приложение № 1

к постановлению администрации

города Иркутска

от 28.05.2015 № 031-06-497/5

4.3.

Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск

Земельный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2009 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; постановление Правительства Иркутской области от 12.02.2015 № 45-пп «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области»

Составление акта проверки; направление копии акта проверки в орган, уполномоченный принимать меры административного воздействия к лицам, допустившим нарушения требований, для принятия решения о привлечении их к административной ответственности; выдача субъектам проверки предписаний об устранении нарушений; составление протоколов об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Иркутской области, направление протоколов и материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье по месту совершения административного правонарушения; направление подразделением уполномоченного органа, осуществляющим судебную защиту интересов муниципального образования город Иркутск в сфере земельных отношений, в суд искового заявления об устранении выявленного нарушения

Постановление администрации города Иркутска от 23.05.2012 № 031-06-1054/12

Орган местного самоуправления

Заместитель мэра – председатель

комитета по управлению муниципальным имуществом

администрации города Иркутска                               С.В. Кладов

Заместитель председателя - начальник земельного департамента

комитета по управлению муниципальным имуществом

администрации города Иркутска                                А.А. Мельников

Исполнитель:

главный специалист отдела земельного контроля земельного

департамента комитета по управлению муниципальным

имуществом администрации города Иркутска

Е.Ю. Наумова, тел.: 52-00-82 (2-175)