Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 19.06.2015 № 031-06-580/5

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 июня 2015 г. N 031-06-580 /5

Об утверждении Порядка учета

граждан, нуждающихся в получении

садовых, огородных или дачных

земельных участков.

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Порядок учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков (Приложение № 1).

2. Управлению по информационной политике Комитета по культурной политике и внешним связям администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска                                                        Д.В. Бердников

Приложение № 1

к постановлению администрации

города Иркутска

от 19.06.2015 № 031-06-58085

Порядок учета граждан, нуждающихся в получении садовых,

огородных или дачных земельных участков

1.      Общие положения

1.1. Настоящий Порядок учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

1.2. Для целей настоящего Порядка под гражданами, нуждающимися в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, понимаются граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, которые проживают в городе Иркутске и не имеют в собственности либо на ином вещном праве земельных участков для целей ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и которым земельные участки для указанных целей не предоставлялись бесплатно, а так же граждане, не являющиеся членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Иркутской области и муниципальных правовых актах города Иркутска.

2. Прием и регистрация заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков

2.1. Прием и регистрацию заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - уполномоченный орган).

Заявление предоставляется в уполномоченный орган в произвольной форме на бумажном носителе, либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

В заявлении заявителем указывается цель использования земельного участка (для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества), при наличии у заявителя преимущественного права на получение земельного участка, наличие льгот, дающих преимущественное право на получение  земельного  участка, и  наименование  документа (-ов), подтверждающего (-их) имеющееся у заявителя преимущественное право на получение земельного участка, согласие заявителя на обработку его персональных данных.

   При подаче заявления в ходе личного приема оно подписывается гражданином в присутствии должностного лица, осуществляющего личный прием.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя заявителя;

б) копия документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства в городе Иркутске (в случае, если документ, указанный в подпункте «а» настоящего пункта, не содержит данную информацию);

в) копия документа, подтверждающего преимущественное право на получение земельного участка (в случае наличия преимущественного права на получение земельного участка);

г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имеющиеся или имевшиеся у него земельные участки для целей ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления (предоставляется гражданином по собственной инициативе).

д) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае обращения с заявлением представителя заявителя).

2.3. При приеме заявления специалист уполномоченного органа:

а) сверяет личность заявителя с документом, удостоверяющим личность заявителя;

б) проверяет наличие прилагаемых к заявлению документов;

в) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверяет своей подписью. Оригиналы документов после обозрения подлежат возврату заявителю.  При подаче заявления посредством почтового отправления верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

г) уведомляет заявителя о необходимости устранить выявленное несоответствие (непредставление обязательных документов, не соответствие заявления требованиям пункта 2.1. настоящего Порядка) в ходе личного приема;

д) обеспечивает регистрацию заявления в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства «Гран-Док» (АС «Гран-Док»).

е) выдает расписку в приеме заявления и документов.

3.      Рассмотрение заявлений граждан, нуждающихся в получении

садовых, огородных или дачных земельных участков.

3.1. При не устранении заявителем выявленного несоответствия, указанного в подпункте «г» пункта 2.3., в процессе личного приема, либо при выявлении несоответствия, указанного в подпункте «г» пункта 2.3., при подаче заявления посредством почтового отправления, уполномоченный орган в течение 5 дней с момента регистрации заявления, подготавливает уведомление о возврате заявления и приложенных документов с указанием конкретной причины возврата. Настоящее уведомление подписывается заместителем председателя комитета – начальником земельного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска и выдается заявителю или представителю заявителя под роспись, либо отправляется почтой.

Возврат заявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса об учете гражданина в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка, но не препятствует повторной подаче заявления.

3.2. Заявление подлежит рассмотрению уполномоченным органом в месячный срок со дня регистрации.

 В случае поступления заявления без приложения документа, предусмотренного подпунктом «г» пункта 2.2. настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 дней со дня регистрации заявления запрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области информацию о правах заявителя на имеющиеся или имевшиеся у него земельные участки для целей ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.

В течение 5-ти дней, со дня регистрации заявления, уполномоченный орган в рамках информационного взаимодействия запрашивает в Министерстве имущественных отношений Иркутской области, в уполномоченном органе Иркутского районного муниципального образования, в отделе регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата администрации города  Иркутска информацию о предоставлении заявителю земельного участка для целей ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

3.3. Основаниями для отказа в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков являются:

а) отсутствие регистрации по месту жительства в городе Иркутске.

б) наличие у заявителя в собственности либо на ином вещном праве земельного участка для целей ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в городе Иркутске и (или)  Иркутском районе;

в) не достижение заявителем возраста, установленного пунктом 1.2. настоящего Порядка;

г) гражданин уже состоит на учете в качестве нуждающегося в получении садового, огородного, дачного земельного участка,

д) заявитель является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан;

ж) заявитель совершал сделку по отчуждению земельного участка предоставленного ему, бесплатно, для целей ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

По результатам рассмотрения заявления, при наличии указанных в п. 3.3. оснований, уполномоченный орган в месячный срок со дня регистрации заявления, осуществляет подготовку мотивированного отказа в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков. Настоящий отказ выдается заявителю или представителю заявителя под роспись, либо копия отказа отправляется почтой, с сообщением о возможности получить  подлинник  в уполномоченном органе.

3.4.  При отсутствии оснований для отказа в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка, предусмотренных п. 3.3. настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садового, огородного, дачного земельного участка путем издания распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска. В зависимости от указанной в заявлении цели использования земельного участка,  уполномоченный орган включает сведения  о гражданине принятом на учет в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка в Книгу учета граждан, нуждающихся в получении садовых земельных участков, Книгу учета граждан, нуждающихся в получении огородных земельных участков, Книгу учета граждан, нуждающихся в получении дачных земельных участков (далее – Книги учета граждан),  соответственно, и направляет уведомление заявителю о его принятии на учет в качестве нуждающегося в получении соответствующего земельного участка с приложением распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска о постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка в месячный срок со дня регистрации заявления, по почте на адрес, указанный в заявлении.

4. Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся

в получении садовых, огородных или дачных земельных участков

4.1. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в соответствующую Книгу учета граждан в хронологической последовательности в соответствии с датой регистрации заявлений.

Ведение Книг учета граждан осуществляется уполномоченным органом в электронном виде и на бумажном носителе в прошитом и пронумерованном виде, в соответствии с Приложением №1 к настоящему Порядку.

4.2. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка, формируется учетное дело, в котором содержатся представленные им документы. Учетному делу присваивается порядковый номер, соответствующий номеру в Книге учета граждан.

4.3. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в случаях:

а) поступления заявления о снятии с учета в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, которое подается гражданином в произвольной форме посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением по правилам установленным настоящим Порядком.

б) снятие гражданина с учета по  месту жительства в муниципальном образовании город Иркутск;

в) установления факта наличия у гражданина в собственности либо на ином вещном праве земельного участка для целей ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

г) поступления в порядке информационного взаимодействия в соответствии с абзацами 2-4 пункта 5.1.  настоящего Порядка в уполномоченный орган информации и (или) документа, подтверждающих предоставление гражданину земельного участка, находящегося на территории города Иркутска и (или) Иркутского района, для целей ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

д) приема гражданина в члены дачного, садоводческого или огороднического некоммерческого объединения граждан.

4.4. Состоящие на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков граждане при изменении места жительства, паспортных данных или сведений, на основании которых граждане имеют преимущественное или первоочередное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, письменно информируют уполномоченный орган посредством подачи заявления об изменении сведений, послуживших основанием для учета гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных участков.

Заявление подается гражданином в порядке, предусмотренном пунктами 2.1. настоящего Порядка. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих произошедшие изменения в ранее представленных сведениях.

По результатам рассмотрения заявления об изменении сведений, послуживших основанием для учета граждан, и представленных документов, уполномоченный орган:

- при наличии оснований для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 4.3. настоящего Порядка, в месячный срок принимает решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, о чем уведомляет заявителя в письменной форме. В этом случае вносятся изменения в списки граждан, подавших заявления (далее – списки).

- при отсутствии оснований для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 4.3. настоящего Порядка, уполномоченный орган в месячный срок со дня регистрации заявления вносит соответствующие изменения в соответствующую Книгу учета граждан, при необходимости в списки, помещает поступившие документы в учетное дело гражданина.

В случае, если при подаче заявления об изменении сведений заявителем представлен документ, подтверждающий наличие преимущественного права на получение земельного участка, уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в Книгу учета. Поступившая информация учитывается уполномоченным органом при формировании списков, и указанный заявитель, включается в список граждан, подавших заявления о предоставлении садового, огородного или дачного участка, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное или первоочередное право на получение таких земельных участков, в порядке очередности.

В случае, если при подаче заявления об изменении сведений, заявитель уведомил уполномоченный орган об утрате преимущественного права на получение земельного участка, уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в Книгу учета. Поступившая информация учитывается уполномоченным органом при формировании списков, заявитель, исходя из даты поступления заявления, послужившего основанием для его принятия на учет, включается в общий список.

При формировании списков, учитываются заявления  об изменении сведений, поступившие до 1 октября текущего года. Заявления  об изменении сведений, поступившие после 1 октября текущего года, учитываются уполномоченным органом при формировании списков,  в следующем году. 

5.     Формирование и утверждение списков граждан, подавших заявления.

5.1. Уполномоченный орган, при рассмотрении  вопроса утверждения списков, выявляет отсутствие или наличие оснований для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка, предусмотренных подпунктами «б» - «г» пункта 4.3. настоящего Порядка.

   В целях рассмотрения вопросов, предусмотренных настоящим пунктом, уполномоченный орган в рамках информационного взаимодействия запрашивает:

- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области информацию о наличии (отсутствии) у граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, в собственности либо на ином вещном праве земельных участков для целей ведения садоводства, огородничества или дачного строительства,

- в Министерстве имущественных отношений Иркутской области, в уполномоченном органе Иркутского районного муниципального образования, в отделе регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата администрации  г. Иркутска информацию о предоставлении гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, земельных участков для целей ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

5.2. Уполномоченный орган принимает решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка в случае получения информации и (или) документов, запрашиваемых в соответствии с п. 5.1. Порядка, являющихся основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка.

Решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка принимается путем издания распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска. В распоряжении заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска указывается основание для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка. Распоряжение заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска вручается заявителю под роспись, либо его копия направляется по почте.

Копию распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка уполномоченный орган помещает в учетное дело гражданина и вносит в Книгу учета граждан информацию о снятии с учета в качестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка.

5.3. Граждане, при отсутствии оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков и на основании Книг учета граждан, в зависимости от испрашиваемой цели использования земельного участка,  включаются в соответствующий список граждан: для целей садоводства, или огородничества, или дачного хозяйства. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации,  преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, и подтвердившие имеющееся преимущественное право соответствующими документами, включаются в отдельный список граждан.

Списки граждан формируются в хронологической последовательности, исходя из даты принятия заявления гражданина, а также в порядке очередности в соответствии с п. 4.4. Порядка и утверждаются ежегодно в срок до 1 декабря текущего года распоряжением заместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

В срок до 1 марта года, следующего за годом утверждения списков граждан, уполномоченный орган  направляет уведомление заявителю о включении в список граждан.

И.о. заместителя мэра - председателя

комитета по управлению муниципальным

имуществом администрации города

Иркутска                                                                                   А.А. Мельников

Начальник отдела согласования

документов земельного департамента

комитета по управлению

муниципальным имуществом

администрации города Иркутска                                                  С.Ф. Бурдуковская

Приложение № 1

 к Порядку учета граждан,

нуждающихся в получении садовых,

 огородных или дачных земельных участков

Книга учета

граждан, нуждающихся в получении садовых земельных участков

Начата ________________ 20___ г.

Окончена ______________ 20___ г.

N п/п

Номер,        дата    поступления  заявления гражданина

Фамилия,     имя,     отчество  гражданина,  принятого   на учет

Адрес     (место   жительства)

Информация      о     прохождении   перере-   гистрации   либо о    снятии с     учета

Наличие    преимущест- венного права  на получение   земельных     участков,      перечень   представленных подтверждающих   документов

Приме- чание

Книга учета

граждан, нуждающихся в получении огородных земельных участков

Начата ________________ 20___ г.

Окончена ______________ 20___ г.

N п/п

Номер,      дата    поступления  заявления гражданина

Фамилия,     имя,     отчество  гражданина,  принятого   на учет

Адрес     (место   жительства)

Информация      о     прохождении   перере-   гистрации   либо о    снятии с     учета

Наличие      преимущес-  твенного права  на получение   земельных     участков,      перечень   представленных подтверждающих   документов

Приме- чание

Книга учета

граждан, нуждающихся в получении дачных земельных участков

Начата ________________ 20___ г.

Окончена _______________ 20___ г.

N п/п

Номер, дата поступления  заявления гражданина

Фамилия,     имя,     отчество  гражданина,  принятого   на учет

Адрес     (место   жительства)

Информация      о     прохождении   перере-   гистрации   либо о    снятии с     учета

Наличие      преимущес-  твенного права  на получение   земельных     участков,      перечень    представленных подтверждающих   документов

Приме- чание

И.о. заместителя мэра – председателя

комитета по управлению муниципальным

имуществом администрации города Иркутска                                  А.А. Мельников