Постановление Правительства Иркутской области от 03.08.2015 № 378-пп

Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 15.02.2017 № 94-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 августа 2015 года                 Иркутск                 № 378-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 5 сентября 2014 года № 427-пп

Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 5 сентября 2014 года № 427-пп «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства» (далее – Постановление) следующие изменения:

1) в преамбуле слова  «подпрограммой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской  области «Государственная поддержка приоритетных отраслей экономики» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 442-пп,» исключить;

2) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период осуществляется государственная поддержка юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.»;

3) в Положении о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, утвержденном Постановлением:

в пункте 1 слова «, подпрограммой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Государственная поддержка приоритетных отраслей экономики» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 442-пп,» исключить;

в подпункте 2 пункта 5 слова «субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «СМСП»;

в пункте 6:

в подпункте 1 слова «всех уровней» исключить;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) не находятся в процедуре конкурсного производства (в отношении индивидуальных предпринимателей – в процедуре реализации имущества гражданина) и в процессе ликвидации или реорганизации;»;

дополнить подпунктом 9-1 следующего содержания:

«9-1) не являются аффилированными лицами по отношению к предыдущему собственнику приобретенного оборудования;»;

дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«Проверка соблюдения условий, установленных подпунктами 2, 8, 9 настоящего пункта, осуществляется Организатором самостоятельно.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Для участия в конкурсе представляются следующие документы (далее - конкурсная заявка):

1) опись представленных документов, оформленная в произвольной форме, в двух экземплярах;

2) заявление на участие в конкурсе для заявителей, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения, по форме (прилагается), для заявителей, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, по форме (прилагается);

3) анкета субъекта предпринимательства по форме (прилагается);

4) перечень расходов по форме (прилагается) с приложением копий документов, подтверждающих затраты в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, заверенных заявителем (за исключением субсидии на содействие развитию МФО);

5) копия выписки по расчетному счету заявителя с отражением суммы оплаты оборудования (авансового платежа по договору лизинга) с отметкой банка (за исключением субсидии на содействие развитию МФО);

6) справка об имеющихся акционерах  с указанием их наименования, ИНН и процента участия (для СМСП, созданных в форме акционерного общества);

7) определение соответствия заявителя критериям СМСП по форме (прилагается);

8) технико-экономическое обоснование (за исключением субсидии на содействие развитию МФО) по форме (прилагается);

9) обязательство по обеспечению достижения целевых показателей по форме (прилагается);

10) иные документы, предусмотренные настоящим Положением.»;

дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

«7-1. Заявители вправе по собственному усмотрению представить в составе конкурсной заявки следующие документы: 

1) копии лицензий и (или) разрешений, в случае если они необходимы для осуществления предпринимательской деятельности, на реализацию которой предоставляется субсидия (за исключением субсидии на содействие развитию МФО);

2) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной заявки;

3) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной заявки;

4) формы № 1 «Бухгалтерский баланс» и № 2 «Отчет о прибылях и убытках» и (или) налоговая отчетность по соответствующему режиму налогообложения о финансовых результатах за последний отчетный период с отметкой налогового органа и заверенные заявителем (за исключением субсидии на содействие развитию МФО). Если отчетность направлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» или заказным письмом через организации почтовой связи прикладывается квитанция о приеме налоговой отчетности в электронном виде или копии описи вложения и квитанция об оплате заказного письма, заверенные заявителем;

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в настоящем пункте, Организатор запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.»;

пункт 8 признать утратившим силу;

подпункт 2 пункта 12 признать утратившим силу;

в пункте 13 слова «всех уровней» исключить;

абзац второй пункта 14 изложить в следующей редакции:

«Под производственным оборудованием в настоящем Положении понимаются устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года № 1, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.»;

в пункте 15 слова «5 000 тыс. рублей» заменить словами «3 000 тыс. рублей»;

в пункте 17:

в подпункте 3 после слов «товарно-транспортные накладные,» дополнить словами «и (или)»;

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) копии расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

по форме РСВ-1 ПФР для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за квартал, предшествующий подаче конкурсной заявки;

по форме РСВ-2 ПФР для глав крестьянских (фермерских) хозяйств за год, предшествующий подаче конкурсной заявки (в случае регистрации в качестве индивидуального предпринимателя  менее года, представляется копия штатного расписания на текущий год, заверенная заявителем).»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Критерии оценки заявителей:

№ п/п	Критерии	Категория заявителей			Баллы
		Микро- предприятия	Малые предприятия	Средние предприятия
		Значение
1	Количество сохраняемых рабочих мест в течение 12 месяцев со дня получения субсидии	от 1 до  2 вкл.	от 1 до  30 вкл.	от 1 до 125 вкл.	15
		от 3 до 5 вкл.	от  31 до 50 вкл.	от 126  до 150 вкл.	20
		свыше 5	свыше 50	свыше 150	25
2*	Количество планируемых к созданию рабочих мест в течение 12 месяцев со дня получения субсидии	от  0 до 1 вкл.	от 0 до 4 вкл.	от 0 до  8 вкл.	15
		от 2 до 3 вкл.	от  5 до 8 вкл.	от  9  до 12 вкл.	20
		свыше 3	свыше 8	свыше 12	25
3	Среднемесячная заработная плата работников заявителя за квартал, предшествующий дате подачи конкурсной заявки	ниже размера прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Иркутской области			5
		от 100 % до 130 % размера прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Иркутской области			10
		свыше 130 %  размера прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Иркутской области			15
4	Финансовая поддержка за счет средств местного и (или) областного бюджетов, в течение двух лет, предшествующих году подачи конкурсной заявки	Предоставлялась			5
		Не предоставлялась			10
5	Регистрация и осуществление производственной деятельности	на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Иркутской области			10
		на территории других муниципальных образований Иркутской области			5

*За исключением (минусом) рабочих мест, указанных в пункте 1 таблицы.»;

в пункте 21:

в подпункте 2 слова «субъектам малого и среднего предпринимательства» заменить словами «СМСП»;

в подпункте 8 слова «субъектами малого и среднего предпринимательства» заменить словами «СМСП»;

в подпункте 4 пункта 22 слова «субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «СМСП»;

в пункте 23 слова «субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «СМСП»;

в пункте 24 слова «www.economy.irkobl.ru» заменить словами «www.irkobl.ru/sites/economy»;

подпункт 2 пункта 25 признать утратившим силу;

в пункте 28 цифры «15» заменить цифрами «30»;

в пункте 34 слова «предусмотренных подпунктами 7 – 9 пункта 7» заменить словами «предусмотренных пунктом 7¹»; 

в пункте 42 слова «www.economy.irkobl.ru» заменить словами «www.irkobl.ru/sites/economy»;

дополнить пунктом 43-1 следующего содержания:

«43-1. Получатели представляют Организатору отчет о достижении целевых показателей за отчетный период в сроки и по форме, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

Под отчетным периодом в настоящем Положении понимается календарный год, следующий за годом предоставления субсидии.»;

дополнить главой 6-1 следующего содержания:

«Глава 6-1. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ (РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ) СУБСИДИИ

43-2. Организатор на основании данных, полученных из отчетов о достижении целевых показателей за отчетный период, проводит ежегодную оценку результативности использования субсидии за отчетный период по каждому получателю по формуле:

где:

Рj –результативность использования субсидии j-ым получателем;

n – общее количество целевых показателей;

ЦПфi – фактическое значение целевого показателя;

ЦПпi – плановое значение целевого показателя.

В случае, если фактическое значение целевого показателя превышает плановое значение целевого показателя, считать фактическое значение целевого показателя равным плановому значению целевого показателя.

Результативность использования субсидии признается высокой в случае, если значение Pj выше 90 %.

Результативность использования субсидии признается низкой в случае, если значение Pj ниже либо равно 90 %.

43-3. Организатор проводит ежегодную оценку эффективности предоставления субсидии за отчетный период по формуле:        

где:

Эф – эффективность предоставления субсидий;

Кв – общее количество получателей, достигших высокой результативности использования субсидии;

m – общее количество получателей субсидии;

Зф - сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям;

Зпл – сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям (по результатам конкурсных мероприятий).

Эффективность предоставления субсидии признается высокой в случае, если значение Эф выше либо равно 90 %.

Эффективность предоставления субсидии признается средней в случае, если значение Эф выше либо равно 70 %.

Эффективность предоставления субсидии признается удовлетворительной в случае, если значение Эф выше либо равно 50 %.

Эффективность предоставления субсидии признается не удовлетворительной в случае, если значение Эф менее 50 %.

43-4. Отчеты о проведении ежегодной оценки результативности использования субсидии и о проведении ежегодной оценки эффективности предоставления субсидии составляются Организатором в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, по формам (прилагаются).»;

пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Возврат субсидий осуществляется в следующих случаях:

1) установления фактов нарушения получателем условий, требований, установленных пунктами 6, 7 настоящего Положения;

2) непредставления Организатору отчета о достижении целевых показателей;

3) достижения низкой результативности использования субсидии, установленной пунктом 43-2 настоящего Положения.

При установлении случаев для возврата субсидий Организатор направляет получателю требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.»;

в пункте 14 приложения 1:

в абзаце втором после слова «кредитной» дополнить словами «(за исключением МФО)»;

в абзаце седьмом слова «всех уровней» исключить;

в абзаце восьмом после слов «конкурсного производства» дополнить словами «(в отношении индивидуальных предпринимателей – в процедуре реализации имущества гражданина)»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«не является аффилированным лицом по отношению к предыдущему собственнику приобретенного оборудования.»;

в пункте 15 приложения 3:

слова «всех уровней» исключить;

столбец «Текущий год (данные за квартал, предшествующий подаче заявки)» изложить в следующей редакции:

«Текущий год (оценка)»;

столбец «Плановые показатели на последующий год» изложить в следующей редакции:

«Год, следующий за годом оказания финансовой поддержки (план)»;

приложение 4 признать утратившим силу;

дополнить приложениями 6 - 10 (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области                                              В.В. Игнатенко

Приложение 1

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 3 августа 2015 года  № 378-пп

«Приложение 6

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета в целях финансового

обеспечения (возмещения) затрат (части

затрат) в связи с реализацией мероприятий,

направленных на поддержку и развитие

малого и среднего предпринимательства

В _____________________________________

                                           ^{(наименование министерства)}

от _____________________________________

_______________________________________

Определение соответствия заявителя критериям

 субъектов малого и среднего предпринимательства

Статьей 4 Федерального закона  от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлены значения, в соответствии с которыми определяется категория субъекта предпринимательства (микропредприятия, малые предприятия, средние предприятия).

На основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), бухгалтерской  и статистической отчетности ____________________________________________________________________________

^{(наименование организации)}

сообщает следующую информацию:

Наименование критерия	Три года, предшествующих подаче конкурсной заявки			Данные на текущий год
	20__ год	20___год	20__год
Суммарная доля участия в уставном капитале организации Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных, общественных, религиозных организаций, фондов
Суммарная доля участия в уставном капитале организации других организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства
Средняя численность работников
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и  балансовая стоимость активов

категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием;

категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений в течение двух календарных лет, следующих один за другим;

вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения условий;

средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

Настоящим _____________________________________________________________

                                           ^{(наименование организации)}

гарантирует достоверность представленных сведений.

На основании вышеуказанных критериев  ___________________________________

                                                                                             ^{(наименование организации)}

относится к категории субъекта ________________________ предпринимательства.

                                             ^{(микропредприятие/малое/среднее)}

Субъект предпринимательства несет предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за недостоверность представленных сведений, повлекшую неправомерное получение бюджетных средств.

«___» __________ 20___ год              _________________ / _________________/

                                                                ^{(подпись руководителя, ИП)           (расшифровка подписи)}

м.п.   ».

Приложение 2

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 3 августа 2015 года № 378-пп

«Приложение 7

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета в целях финансового

обеспечения (возмещения) затрат (части

затрат) в связи с реализацией мероприятий,

направленных на поддержку и развитие

малого и среднего предпринимательства

В _____________________________________

                                           ^{(наименование министерства)}

от _____________________________________

_______________________________________

Технико-экономическое обоснование

Структура технико-экономического обоснования:

1. Общее описание проекта

2. Общее описание предприятия

3. Описание продукции, работ и услуг

4. Маркетинг-план

5. Производственный план

6. Финансовый план

7. Целевые показатели

1. Общее описание проекта.

Наименование предлагаемого проекта (деятельность предприятия, текущее состояние проекта, перспективы для развития предприятия в рамках реализации проекта, социальная направленность проекта, основные результаты успешной реализации проекта).

Обоснование расходов на приобретение оборудования (в том числе по договорам лизинга) в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

2. Общее описание предприятия.

Направление деятельности в настоящее время (ведется/ не ведется (причина) и по направлениям:

№ п/п	Вид деятельности	Выручка за последний год, руб.	Доля в общей выручке (%) за последний год	С какого момента осуществляется данный вид деятельности
1.
2.
…

Заполнению подлежат все строки, в случае отсутствия информации ставится прочерк.

Наличие производственных помещений:

№ п/п	Наименование производственных помещений	Вид собственности	Срок действия договора	Площадь (кв.м.)
1.
2.
…

Заполнению подлежат все строки, в случае отсутствия информации ставится прочерк.

Численность работников в настоящее время.

3. Описание продукции, работ и услуг.

Перечень и краткое описание товаров, работ и услуг, предлагаемых в рамках настоящего проекта. Их отличительные особенности и степень готовности (разработка, опытный образец, первая партия и т.п.).

При наличии представляются отзывы экспертов и (или) потребителей о качестве и свойствах продукции.

4. Маркетинг-план.

Потребители продукции (товаров, услуг).

Каналы сбыта продукции.

География сбыта продукции (микрорайон, город, страна и т.д.).

Конкурентные преимущества и недостатки продукции.

Уровень спроса на продукцию (в т.ч. прогнозируемый).

Способ стимулирования сбыта продукции (товаров, услуг).

Возможные риски при реализации проекта.

5. Производственный план.

Краткое описание технологической цепочки предприятия:

этапы создания продукции (оказания услуги, осуществление торговли);

необходимые для производства сырье, товары и материалы, источники их получения;

используемые технологические процессы и оборудование.

Потребность в дополнительных (требующихся для реализации проекта):

площадях;

оборудовании;

персонале (указать планируемую численность сотрудников на период реализации проекта (всего по организации/непосредственно занятых в реализации проекта).

Если в технологическую цепочку предприятия встроены прочие организации, то необходимо описать их роль в реализации проекта.

6. Финансовый план.

Объем и назначение финансовой поддержки: объем необходимых для реализации проекта финансовых ресурсов (общая стоимость проекта, в том числе привлеченные средства - банковский кредит, лизинг, другие заемные средства, а также собственные средства, вложенные в реализацию проекта).

Указать, на какие цели планируется направить средства.

7. Указать целевые показатели:

№ п/п	Целевые показатели	Значение
1	Количество сохраняемых рабочих мест в течение 12 месяцев со дня получения субсидии (единиц)
2*	Количество рабочих мест, планируемых к созданию в течение 12 месяцев со дня получения субсидии (единиц)
3	Объем отчислений в бюджеты бюджетной системы и в государственные внебюджетные фоны, планируемых за 12 месяцев со дня получения субсидии (тыс. рублей)

*За исключением (минусом) рабочих мест, указанных в пункте 1 таблицы.

Руководитель субъекта

предпринимательства                 ___________      ____________________

                                                         (подпись)           (Ф.И.О. полностью)

м.п.                                                                                                                                                   ».

Приложение 3

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 3 августа 2015 года № 378-пп

«Приложение 8

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета в целях финансового

обеспечения (возмещения) затрат (части

затрат) в связи с реализацией мероприятий,

направленных на поддержку и развитие

малого и среднего предпринимательства

В _____________________________________

                                           ^{(наименование министерства)}

от _____________________________________

_______________________________________________

Обязательство

В случае определения _____________________________________________________

                                                       ^{(наименование заявителя)}

победителем по результатам проведенного конкурса, обязуюсь в течение 12 месяцев после получения субсидии достичь значения целевых показателей, установленных мною в разделе 7 технико-экономического обоснования:

№ п/п	Целевые показатели	Значение
1	Количество сохраняемых рабочих мест в течение 12 месяцев со дня получения субсидии (единиц)
2*	Количество рабочих мест, планируемых к созданию в течение 12 месяцев со дня получения субсидии (единиц)
3	Объем отчислений в бюджеты бюджетной системы и в государственные внебюджетные фоны, планируемых за 12 месяцев со дня получения субсидии (тыс. рублей)

*За исключением (минусом) рабочих мест, указанных в пункте 1 таблицы.

«___» __________ 20___ год              _________________ / _________________/

                                                        ^{(подпись руководителя, ИП)           (расшифровка подписи)}

м.п.                                                                                                                             ».

Приложение 4

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 3 августа 2015 года № 378-пп

«Приложение 9

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета в целях финансового

обеспечения (возмещения) затрат (части

затрат) в связи с реализацией мероприятий,

направленных на поддержку и развитие

малого и среднего предпринимательства

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности предоставления субсидии из  областного бюджета

в целях финансового обеспечения  (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий,

направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства,

 в _______году

Общее количество получателей в ____ году, достигших высокой результативности использования субсидии, ед.	Общее количество получателей в __году, ед.	Сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям, тыс. рублей	Сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям (по результатам конкурсных мероприятий), тыс. рублей	Значение эффективности предоставления субсидии (Эф), %	Тип эффективности (высокая/средняя/ удовлетворительная/ неудовлетворительная)

».