Постановление Правительства Иркутской области от 29.10.2015 № 545-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2015 года                      Иркутск                                      № 545-пп

О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.03.2016 № 166-пп)

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета оказывается государственная поддержка путем предоставления грантов в форме субсидий в целях реализации проектов фундаментальных исследований.

2. Установить Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области (прилагается).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                        А.С. Битаров

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 29 октября 2015 года № 545-пп

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНКУРСА ПРОЕКТОВ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, ПРОВОДИМОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «РОССИЙСКИЙ ФОНД ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ» И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашением от 4 февраля 2014 года № 207 между Правительством Иркутской области и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» о проведении совместных конкурсов проектов фундаментальных исследований (далее – РФФИ) и устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого РФФИ и Правительством Иркутской области (далее соответственно – грант, конкурс, проект), категории лиц, имеющих право на получение грантов за счет средств областного бюджета, а также порядок возврата грантов.

2.  Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по предоставлению грантов является министерство экономического развития Иркутской области (далее – министерство).

3. Право на получение грантов имеют физические лица - руководители проектов, включенные в перечень проектов по результатам конкурса, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее соответственно – Грантополучатели, Перечень проектов).

4. В соответствии с настоящим Порядком гранты предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) следующих затрат, связанных с разработкой проекта:

1) на приобретение сырья и материалов (комплектующие изделия, инструменты, приспособления, инвентарь, приборы, спецодежда, топливо);

2)  на приобретение и изготовление специального исследовательского (экспериментального) оборудования, специальных приспособлений и инструментов, приборов, аппаратов, стендов и установок, включая расходы на проектирование, транспортировку и установку такого оборудования;

3) на оказание услуг связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), коммунальных услуг, услуг центров коллективного пользования научным оборудованием, услуг по подготовке специальной научно-технической информации, проведению научно-технических экспертиз;

4) на пользование информационными ресурсами, аренда помещений и научного оборудования, получение патента, проведение испытаний;

5) на компенсацию оплаты труда Грантополучателей, оплату гражданско-правовых договоров на оказание услуг лицами, непосредственно задействованными в разработке проекта. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.03.2016 № 166-пп)

5. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, на цели, установленные пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Конкурс проектов проводится в порядке и на условиях, определенных РФФИ. Извещение о проведении конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства http://irkobl.ru/sites/economy/.

7. РФФИ направляет в адрес министерства результаты конкурса в форме списка проектов региональных конкурсов, утвержденных к финансированию по Иркутской области решением бюро совета РФФИ (далее – список).

8. Министерство на основании списка в течение 5 рабочих дней после его получения подготавливает проект правового акта Правительства Иркутской области об утверждении Перечня проектов и размера предоставляемых грантов.

Правовой акт Правительства Иркутской области об утверждении Перечня проектов и размера предоставляемых грантов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства http://irkobl.ru/sites/economy в течение 5 рабочих дней с даты его издания.

9. В течение 20 рабочих дней с даты издания правового акта Правительства Иркутской области об утверждении Перечня проектов и размера предоставляемых грантов министерство заключает соглашение на предоставление гранта (далее – соглашение) с Грантополучателем по форме (прилагается).

10. Гранты перечисляются с лицевого счета министерства на счет Грантополучателя, указанный в соглашении с Грантополучателем, в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения с Грантополучателем.

11. Грант должен быть использован Грантополучателем до 25 марта года, следующего за годом предоставления гранта.

12.                Грантополучатель обеспечивает предоставление в сроки и по форме, установленные соглашением с Грантополучателем, в министерство следующих отчетов:

1) отчет о целевом использовании гранта;

2) отчет о достижении целевых показателей;

3) отчет о выполнении проекта.

Указанные отчеты предоставляются в сроки и по форме, установленные соглашением с Грантополучателем, за отчетный период, под которым понимается период, исчисляемый со дня поступления денежных средств на счет Грантополучателя до 20 марта года, следующего за годом предоставления гранта.

13.                Министерство на основании данных, полученных из отчетов о достижении целевых показателей, проводит оценку результативности использования гранта по каждому Грантополучателю по формуле:

,

где:

Pj – результативность использования гранта j-го Грантополучателя;

n – общее количество целевых показателей;

ЦПфi – фактическое значение целевого показателя;

ЦПпi – плановое значение целевого показателя.

В случае если фактическое значение целевого показателя превышает плановое значение целевого показателя, считать фактическое значение целевого показателя равным плановому значению.

Результативность использования гранта признается высокой, если значение Pj равно 100 %.

Результативность использования гранта признается низкой, если значение Pj менее 100 %.

14. Министерство проводит ежегодную оценку эффективности предоставления грантов по формуле:

,

где:

Эф – эффективность предоставления грантов;

Кв – общее количество Грантополучателей, достигших высокой результативности использования гранта;

m – общее количество Грантополучателей;

Зф – сумма фактических затрат на предоставление грантов;

Зпл – сумма плановых затрат на предоставление грантов, установленная  Перечнем проектов;

Эффективность предоставления грантов признается высокой, если значение ЭФ не менее 90 %.

Эффективность предоставления грантов признается средней, если значение ЭФ не менее 70 %.

Эффективность предоставления грантов признается удовлетворительной, если значение ЭФ не менее 50 %.

Эффективность предоставления гранта признается неудовлетворительной, если значение ЭФ менее 50 %. 

15. Отчеты о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) грантов по форме (прилагаются) составляются в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления гранта.

16.  Возврат гранта осуществляется в следующих случаях:

1) достижение низкой результативности использования гранта, установленной пунктом 13 настоящего Порядка;

2) установление факта использования гранта не по целевому назначению, установленному пунктом 4 настоящего Порядка;

3) установление факта несоответствия отчета о выполнении проекта требованиям технического задания, установленного соглашением с Грантополучателем;

4) невыполнение Грантополучателем условий соглашения с Грантополучателем.

17. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления случаев, установленных пунктом 16 настоящего Порядка, направляет Грантополучателю требование о возврате гранта.

Грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта. В случае невыполнения Грантополучателем требования о возврате гранта производится взыскание гранта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Остатки гранта, неиспользованные до 25 марта года, следующего за годом предоставления гранта, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления гранта.

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения целей и порядка предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник управления стратегического

развития министерства экономического

развития Иркутской области                                                      О.В. Тетерина

     Приложение 1

к Порядку предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области

Соглашение

на предоставление гранта в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области

г. Иркутск                                                                             «___»_________ 20_ г.

Министерство экономического развития Иркутской области в лице ___________________________________________, действующего на основании __________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Министерство», с одной стороны, и _________________________________, действующий на основании паспорта, серия____ номер _______________, выданного__________________________, именуемый в дальнейшем «Грантополучатель», с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», руководствуясь Порядком предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области, установленным постановлением Правительства Иркутской области от ____________   № _____________ (далее соответственно – Порядок, конкурс, проект), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

По настоящему Соглашению Министерство предоставляет Грантополучателю грант в форме субсидий (далее – грант) за счет средств областного бюджета по результатам конкурса в целях возмещения затрат на реализацию проекта ________________________________________________, в размере ___________(_______) рублей.

2. Обязанности и права Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. Обязуется предоставить грант Грантополучателю на основании перечня проектов по результатам конкурса, утвержденного правовым актом Правительства Иркутской области, путем перечисления денежных средств на счет Грантополучателя в течение 30 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения.

2.1.2. Осуществляет контроль за исполнением обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, в том числе за целевым использованием гранта.

2.1.3. Запрашивает у Грантополучателя информацию и документы, подтверждающие целевое использование гранта.

2.1.4. Осуществляет оценку результативности использования гранта на основании предоставленного Грантополучателем отчета о достижении целевых показателей, оформленного в соответствии с приложением 4 к настоящему Соглашению.

2.1.5. Направляет Грантополучателю требование о возврате гранта в доход областного бюджета в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

2.2. Грантополучатель:

2.2.1. Выполняет проект по проблемам, представляющим интерес на территории Иркутской области, в соответствии с техническим заданием на реализацию проекта (далее – техническое задание), в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.

2.2.2. Обеспечивает использование гранта по целевому назначению в соответствии с пунктом 4 Порядка, сметой затрат на реализацию проекта (приложение 2 к настоящему Соглашению).

2.2.3. Представляет в срок до 25 марта года, следующего за годом предоставления гранта, следующие отчеты:

1) отчет о целевом использовании гранта, оформленный в соответствии с приложением 3 к настоящему Соглашению, с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные затраты;

2) отчет о достижении целевых показателей, оформленный в соответствии с приложением 4 к настоящему Соглашению;

3) отчет о выполнении проекта, оформленный в соответствии с ГОСТ 7.32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления, введенный Постановлением Госстандарта России от 4 сентября 2001 года № 367-ст, на бумажном и электронном носителях в виде текста в формате pdf и doc (с приложением документов, подтверждающих фактически понесенные затраты).

2.2.4. Представляет по требованию Министерства в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок органами государственного финансового контроля целей и порядка предоставления гранта.

2.2.5. В случаях, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения, производит возврат денежных средств в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате гранта.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Грантополучатель возвращает полученный грант в областной бюджет в случаях:

3.2.1. достижения низкой результативности использования гранта, установленной пунктом 13 Порядка;

3.2.2. установления факта использования гранта не по целевому назначению, установленному пунктом 4 Порядка;

3.2.3. установления факта несоответствия отчета о выполнении проекта требованиям технического задания;

3.2.4.      невыполнения Грантополучателем условий настоящего Соглашения.

3.3. Грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта.

3.4. В случае невыполнения Грантополучателем требования о возврате гранта производится взыскание гранта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5. Остатки гранта, не использованные до 25 марта года, следующего за годом предоставления гранта, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления гранта.

4. Порядок рассмотрения разногласий

4.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров.

4.2. В случае невозможности урегулирования путем переговоров споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до конца исполнения всех обязательств по настоящему Соглашению.

5.2. В случае неисполнения Грантополучателем условий, установленных пунктом 2.2 настоящего Соглашения, настоящее Соглашение подлежит расторжению в одностороннем порядке по инициативе Министерства. В указанном случае, перечисленная Грантополучателю сумма гранта, подлежит возврату в областной бюджет.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены Сторонами по взаимному согласию с соблюдением условий, установленных настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации, путем составления дополнительного Соглашения.

6.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Министерство:	Грантополучатель:

Приложение 1

к Соглашению на предоставление гранта в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области

от 29 октября 2015 года № 545-пп

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА

«____________________________________»

наименование проекта

1. Цель проекта и основное практическое назначение планируемых результатов.

2. Область применения планируемых результатов.

3. Актуальность темы проекта.

4. Перспективность внедрения, возможность коммерциализации результатов проекта.

5. Опыт заявителя по ранее оказанным услугам/выполненным научно-исследовательским работам в тематической области проекта.

6. Календарный план выполнения проекта:

№ п/п	Наименование этапа проекта/мероприятия в рамках выполнения проекта	Срок выполнения этапа	Получаемые результаты

7. Перечень научной, технической и другой документации, подлежащей оформлению и сдаче: ____________________________________________

8. Срок начала и окончания реализации проекта:

начало: _____________________ окончание: _____________________

Министерство :	Грантополучатель:

Приложение 2

к Соглашению на предоставление гранта в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области

от  29 октября 2015 года № 545-пп

В____________________________________

От  __________________________________

СМЕТА ЗАТРАТ

НА реализацию ПРОЕКТА

«____________________________________»

наименование проекта

№ п/п	Наименование статей затрат	Единица измерения	Цена за единицу измерения	Кол-во	Средства бюджета Иркутской области	Средства РФФИ
1	2	3	4	5	8	9
1.
2.
3.
ИТОГО

Министерство:	Грантополучатель:

Приложение 3

к Соглашению на предоставление гранта в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области

от  29 октября 2015 года № 545-пп

                    В  __________________________________

                                      от __________________________________

ОТЧЕТ О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГРАНТА «____________________________________»

наименование проекта

I. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТА

1. Получатель гранта (Грантополучатель).

2. Сроки выполнения проекта с  _________ 20__г. по _________20__ г.

3. Соответствие перечня проведенных мероприятий в рамках выполнения этапов проекта календарному плану.

4. Соответствие достигнутых результатов реализации проекта техническому заданию на реализацию проекта.

5. Соответствие сроков выполнения этапов в рамках исполнения проекта календарному плану.

II. ОПИСАНИЕ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОЕКТА

№ п/п	Наименование затрат	Еди ница измере ния	Цена за единицу	Кол-во	Всего	Документы, подтверждающие выполнение этапов, мероприятий в рамках исполнения проекта	Документы, подтверждающие затраты по проекту
1	2	3	4	5	6	7	8

III. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ, ИЛЛЮСТРАЦИОННЫЕ И ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ, ИМЕЮЩИЕ ОТНОШЕНИЕ К ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОЕКТА

Примечание:

- при  упоминании в отчете лиц, наименований организаций  указываются контактные телефоны и юридические адреса;

- при упоминании в отчете публикаций указывается печатный орган.

_________________________/ ___________________________________________________________

Подпись                                                                                       ФИО

«_____»________________ г.

Приложение 4

к Соглашению на предоставление гранта в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области

от  29 октября 2015 года № 545-пп

В _____________________________________

От ____________________________________

ОТЧЕТ

о достижении целевых показателей «____________________________________»

наименование проекта

№ п/п	Целевые показатели	Наименование документа, подтверждающего достижение целевого показателя	Единица измерения	Год
				план	факт
1	Число публикаций, индексируемых в российских и международных информационно-аналитических системах научного цитирования		шт	1
2	Количество созданных результатов интеллектуальной деятельности		шт	1

_________________________/ ___________________________________________________________

Подпись                                                                                       ФИО

«_____»________________ г.

Приложение 2

к Порядку предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области

В ____________________________________

от __________________________________

ОТЧЕТ

о проведении оценки результативности использования грантов в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области

за_______год

№	Грантополучатель	Наименование целевых показателей				Значение результатив-ности использования гранта Pj	Тип результатив-ности (высокая, низкая)
		Число публикаций, индексируемых в российских и международных информационно-аналитических системах научного цитирования, ед.		Количество созданных результатов интеллектуальной деятельности, ед.
		план	факт	план	факт
1.		1		1
2.		1		1
3.		1		1

                                                                                       Приложение 3

к Порядку предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области

В____________________________________

   От ___________________________________

ОТЧЕТ

о проведении оценки эффективности предоставления грантов в форме субсидий по результатам регионального конкурса проектов фундаментальных исследований, проводимого федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Иркутской области

за_______год

Общее количество получателей гранта в форме субсидий (Грантополучателей) в ___году	Общее количество Грантополучателей  в ____ году, достигших тип результативности «высокая»	Сумма плановых затрат на выплату грантов в форме субсидий	Сумма фактических затрат на выплату грантов в форме субсидий	Значение эффективности предоставления грантов в форме субсидий (Эф)	Тип эффективности (высокая/средняя/ удовлетворительная/ неудовлетворительная)