Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 24.12.2015 № 031-06-1231/5

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

                                                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                              

                                             от 24 декабря  2015 г. N 031-06-1231/5         

Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Иркутске

(В редакции Постановления Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

В целях организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Иркутске, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 13.07.2015 № 220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», ст.ст. 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.    Утвердить:

1.1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Иркутске (Приложение № 1).

1.2. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок в городе Иркутске (Приложение № 2).

2.    Постановление администрации города Иркутска от 17.11.2011 № 031-06-2593/11 «Об организации транспортного обслуживания населения в городе Иркутске» отменить.

3.         Настоящее постановление вступает в силу с 11.01.2016 г., но не ранее дня его официального опубликования.

4. Отделу регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести информационную справку в оригинал постановления администрации города Иркутска от 17.11.2011 № 031-06-2593/11 о дате его отмены настоящим постановлением.

5. Управлению по информационной политике комитета по культурной политике и внешним связям администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложениями в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра – председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска                                                                   Д.В. Бердников

Приложение № 1

к постановлению администрации

города Иркутска

от 24.12.2015 № 031-06-1231/5

Положение

об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Иркутске

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1.1. Уполномоченный орган на осуществление функций по организации регулярных перевозок на территории города Иркутска – комитет городского обустройства администрации города Иркутска в лице управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

1.2. Муниципальный заказчик на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок на территории города Иркутска, по регулируемым тарифам, – комитет городского обустройства администрации города Иркутска.

1.3. Пассажирское транспортное средство (транспортное средство) –транспортное средство общего пользования, предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному муниципальному маршруту регулярных перевозок с обозначенными местами остановок.

1.4. Муниципальный маршрут регулярных перевозок – предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям в границах города Иркутска путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

1.5. Дублирующий маршрут – устанавливаемый (изменяемый) муниципальный маршрут регулярных перевозок, путь следования которого на семьдесят или более процентов согласно расчету коэффициента дублирования, определенного согласно Приложению № 5 к настоящему Положению, совпадает с путем следования по ранее установленным:

- четырем и более муниципальным маршрутам регулярных перевозок в отношении устанавливаемого муниципального маршрута регулярных перевозок;

- двум и более муниципальным маршрутам регулярных перевозок в отношении изменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок. (В редакции Постановления Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

1.6. Понятия «начальный остановочный пункт», «конечный остановочный пункт», «вид транспортного средства», «класс транспортных средств», «вид регулярных перевозок», «регулярные перевозки по регулируемым тарифам», «регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам», «свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок», «карта маршрута регулярных перевозок», «участники договора простого товарищества», «уполномоченный участник договора простого товарищества», «участок маршрута регулярных перевозок», «документ планирования регулярных перевозок» используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ).

1.7. Понятия «остановочный пункт», «расписание», «перевозчик», «регулярные перевозки», «объекты транспортной инфраструктуры» используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

1.8. Понятие «муниципальный заказчик» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Настоящее Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Иркутске  (далее - Положение) регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Иркутске (далее – регулярные перевозки пассажиров и багажа), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее – муниципальный маршрут), допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

2.2. Цели настоящего Положения:

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

- удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям качества, безопасности и доступности;

- установление единого порядка деятельности по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Иркутске.

2.3. Основными задачами, на решение которых направлено настоящее Положение, являются:

- совершенствование транспортных связей в границах территории города Иркутска, направленное на наиболее полное удовлетворение потребностей населения в услугах пассажирского транспорта общего пользования в городском сообщении;

- укрепление транспортной дисциплины и добросовестной конкуренции среди перевозчиков;

- координация работы пассажирского транспорта общего пользования всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей;

- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта в городе Иркутске для всех категорий граждан, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;

- создание условий для обеспечения регулярности перевозок, повышения качества транспортного обслуживания населения в городе Иркутске при оказании услуг по перевозке пассажирским транспортом общего пользования;

- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта общего пользования на территории города Иркутска.

3.      ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА

3.1. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа включает следующее:

- формирование сети муниципальных маршрутов путём установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов;

- организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

- ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и организация доступа к сведениям, входящим в него;

- оформление, выдача, переоформление карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам;

- прекращение или приостановление действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок;

- сбор, обработка и анализ ежеквартальных отчетов об осуществлении деятельности перевозчиков по муниципальным маршрутам;

- организация контроля за выполнением условий муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее – муниципальные контракты), или свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту, а также за исполнением настоящего Положения, во взаимодействии с уполномоченными структурными подразделениями администрации города Иркутска, органами государственной власти;

- информирование населения об изменениях в работе пассажирского транспорта, а также предоставление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг, в порядке, установленном настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.2. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа, а также контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется уполномоченным органом на осуществление функций по организации регулярных перевозок на территории города Иркутска – комитетом городского обустройства администрации города Иркутска в лице управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее – Управление).

3.3. В организации и осуществлении транспортного обслуживания населения участвуют:

- Управление во взаимодействии с уполномоченными структурными подразделениями администрации города Иркутска, ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» (В редакции Постановления Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6), Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в пределах установленной компетенции;

- перевозчики, допущенные к транспортному обслуживанию населения, соответствующие требованиям федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов города Иркутска и настоящего Положения.

4.      ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА

4.1. В целях организации регулярных перевозок пассажиров и багажа Управление:

- разрабатывает проекты, планы и программы развития регулярных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с перспективами социально-экономического развития и демографическими изменениями в городе;

- обеспечивает разработку документа планирования регулярных перевозок и внесение в него изменений;

- исходя из транспортных потребностей населения устанавливает, изменяет и отменяет муниципальные маршруты в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения;

- определяет местоположение и уведомляет перевозчиков о введении в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для осуществления пассажирских перевозок;

- в установленном порядке осуществляет оформление, переоформление, выдачу свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, карт маршрута регулярных перевозок, прекращение и приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок;

- осуществляет подготовку необходимых документов и информации для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту (в установленных действующим законодательством случаях) в рамках структурного взаимодействия с отделом судебной защиты департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска;

- организует обследование пассажиропотоков и потребности населения в пассажирских перевозках;

- ведет учет и рассмотрение предложений населения и организаций по формированию сети муниципальных маршрутов, жалоб на качество транспортного обслуживания, принимает меры по устранению выявленных недостатков;

- определяет виды и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту, максимальное количество транспортных средств каждого класса самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций;

- определяет интервалы движения пассажирских транспортных средств на каждом муниципальном маршруте;

- определяет вид регулярных перевозок, осуществляемых в городе Иркутске;

- информирует население об изменениях в работе пассажирского транспорта общего пользования, а также представляет иные сведения, необходимые потребителям транспортных услуг;

- информирует перевозчиков о местах для отстоя пассажирских транспортных средств в районах конечных остановочных пунктов пассажирского транспорта общего пользования в межрейсовое время;

- осуществляет взаимодействие с ОГИБДД УМВД России по г. Иркутску и Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, структурными подразделениями комитета городского обустройства администрации города Иркутска, общественными объединениями и другими заинтересованными органами в пределах их полномочий;

- организовывает контроль за выполнением условий муниципальных контрактов или свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, а также за исполнением настоящего Положения, во взаимодействии с уполномоченными структурными подразделениями администрации города Иркутска, органами государственной власти;

- определяет места для установки диспетчерских пунктов в районах конечных остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта;

- организует проведение мониторинга пропускной способности улично-дорожной сети, ее загруженности, состояния дорожного покрытия и сооружений на пути следования пассажирских транспортных средств, условий, характеризующих безопасность дорожного движения, самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций;

- согласовывает расписание движения пассажирского транспорта, схемы муниципальных маршрутов с целью координации работы перевозчиков между собой, а также с другими видами пассажирского транспорта;

- ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее – реестр маршрутов);

- определяет местонахождение остановочных пунктов и ведет их реестр;

- обеспечивает временное изменение схем муниципальных маршрутов, временное ограничение или прекращение движения пассажирских транспортных средств на маршрутах в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также организацию специальных рейсов для транспортного обслуживания общественных массовых мероприятий;

- осуществляет сбор, обработку и анализ ежеквартальных отчетов об осуществлении деятельности перевозчиков по муниципальным маршрутам;

- проводит открытые конкурсы на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее – открытый конкурс);

- устанавливает порядок размещения извещения о проведении открытого конкурса в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска www.admirk.ru (далее – официальный сайт), в том числе внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса;

- размещает извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте;

 - устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;

- организовывает и устанавливает порядок осуществления контроля за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона № 220-ФЗ, условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

- устанавливает шкалу для оценки критериев, применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам;

- заключает муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

5. ФОРМИРОВАНИЕ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ

РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА ИРКУТСКА

5.1. Формирование сети муниципальных маршрутов осуществляется посредством установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов, в том числе изменения данных о муниципальных маршрутах, содержащихся в реестре маршрутов, проведения иных мероприятий, направленных на формирование сути муниципальных маршрутов.

Мероприятия, направленные на формирование сети муниципальных маршрутов, включают в себя:

- определение видов и классов транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту, максимального количества транспортных средств каждого класса;

- изменение классов транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту;

- определение требований к интервалам движения пассажирских транспортных средств на каждом муниципальном маршруте с учетом востребованности у населения услуг перевозки;

- определение обязательных остановочных пунктов и мест остановки пассажирского транспорта по требованию для посадки или высадки пассажиров;

  - утверждение расписания движения пассажирских транспортных средств, разработанного перевозчиками по каждому муниципальному маршруту с учетом параметров, заданных Управлением в конкурсной документации при организации открытого конкурса, а также в документации, подготавливаемой в соответствии с Законом о контрактной системе;

- изменение расписаний движения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам;

- ведение реестра маршрутов, внесение изменений в него.

5.2. Формирование сети муниципальных маршрутов осуществляется с соблюдением следующих принципов:

- приоритет в движении транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

- приоритет обеспечения безопасности дорожного движения над иными интересами граждан, участвующих в дорожном движении;

- приоритет публичных интересов над частными при формировании сети муниципальных маршрутов;

- соблюдение интересов граждан и общества при формировании сети муниципальных маршрутов;

- обеспечение приоритета сохранения либо изменения ранее установленных муниципальных маршрутов перед установлением новых муниципальных маршрутов, в случае, если устанавливаемый маршрут признан дублирующим (данный принцип не распространяет свое действие на случаи, указанные в пункте 5.24. настоящего Положения).

5.3. Установление, изменение или отмена муниципального маршрута осуществляется Управлением:

- по собственной инициативе;

- по результатам рассмотрения предложений перевозчиков (индивидуальных предпринимателей, юридических лиц независимо от организационно - правовой формы, уполномоченных участников договоров простого товарищества), физических лиц (далее – заявители).

5.4. Предложения об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута (далее - предложения) оформляются по формам согласно Приложениям № № 1, 2, 3 к настоящему Положению.

5.5. Управление обеспечивает размещение форм, установленных Приложениями № № 1, 2, 3 к настоящему Положению, предусматривающими предоставление сведений, необходимых для рассмотрения вопросов об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута на официальном сайте, а также на стенде в здании Управления по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11, каб. 15.

5.6. Предложения могут быть поданы (направлены) заявителями в адрес Управления одним из следующих способов:

- путем личного обращения заявителя в Комитет городского обустройства администрации города Иркутска по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11, приемная;

- почтовым отправлением по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11.

5.7. В случае обращения перевозчика к предложению прилагаются следующие документы:

5.7.1. При подаче перевозчиком предложения об установлении, изменении муниципального маршрута:

- акт обследования пассажиропотока на муниципальном маршруте либо иные документы, подтверждающие наличие пассажиропотока на муниципальном маршруте, а также потребность населения в регулярных перевозках;

- проект схемы муниципального маршрута движения автобусов с указанием опасных участков;

- описание пути следования с указанием улиц, по которым проходит муниципальный маршрут, а также всех остановочных пунктов;

- проект (проекты) расписания (расписаний) движения;

- определение класса транспортных средств, соответствующих пассажиропотоку на муниципальном маршруте.

5.7.2. При подаче перевозчиком предложения об отмене муниципального маршрута:

- акт обследования пассажиропотока на муниципальном маршруте либо иные документы, подтверждающие отсутствие пассажиропотока на маршруте;

- сведения о несоответствии технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения.

5.8. Предложения регистрируются в базе данных автоматизированной информационной системы в течение 3 рабочих дней с момента их поступления.

5.9. Предложение подлежит рассмотрению Управлением в пределах сроков, предусмотренных пунктами 5.10. - 5.15. настоящего Положения. (В редакции Постановления Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

5.10. Проверка полноты сведений, указанных в предложении, а также приложенных к нему документов на соответствие пунктам 5.4., 5.7. настоящего Положения, осуществляется отделом пассажирских перевозок управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее – отдел перевозок) в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации в базе данных автоматизированной информационной системы.

5.11. В случае поступления предложений, содержащих неполные сведения, необходимые для рассмотрения вопросов об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута, отдел перевозок в течение 10 рабочих дней со дня регистрации предложения в базе данных автоматизированной информационной системы направляет заявителю в письменной форме уведомление о невозможности рассмотрения предложения об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению посредством почтового отправления.

5.12. В случае поступления предложений, содержащих полные сведения, необходимые для рассмотрения вопросов об установлении, изменении муниципального маршрута отдел перевозок в течение 15 рабочих дней (В редакции Постановления Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6) со дня регистрации предложения в базе данных автоматизированной информационной системы осуществляет анализ дублированности соответствующего муниципального маршрута (Исключен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6):

5.12.1. При наличии признаков дублирующего муниципального маршрута  (Исключен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6) Управление в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5.12. настоящего Положения, (Дополнен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6) принимает решение об отказе в установлении, изменении муниципального маршрута, отражаемое в заключении, которое подготавливается специалистами отдела перевозок, согласовывается начальником отдела перевозок и утверждается начальником Управления.

5.12.2. При отсутствии признаков дублирующего муниципального маршрута  (Исключен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6) Управление в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5.12. (В редакции Постановления Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6) настоящего Положения, принимает решение об обследовании муниципального маршрута путем издания соответствующего приказа начальника Управления и на его основании в течение 7 рабочих дней организует обследование муниципального маршрута на соответствие требованиям безопасности дорожного движения (далее - обследование).

5.12.3. Обследование муниципального маршрута осуществляется комиссией, состав которой формируется на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска. По результатам обследования комиссией оформляется акт обследования.

В акте обследования отражаются:

- сведения, предусмотренные подпунктами 6.2.3. - 6.2.6. пункта 6.2. раздела 6 настоящего Положения;

- описание трассы открываемого, изменяемого муниципального маршрута с учетом технических параметров улично-дорожной сети на всем протяжении муниципального маршрута.

В описание трассы муниципального маршрута входит: описание конечных остановочных пунктов, их технические характеристики, ширина проезжей части по всей протяженности муниципального маршрута, наличие и количество объектов светофорного регулирования по всей протяженности муниципального маршрута, наличие перекрестков, наличие автопереездов (пересечений) через трамвайные пути; наличие надземных и подземных переходов через проезжую часть;

- сведения о местах концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- заключение о возможности (невозможности) осуществлять регулярную перевозку пассажиров по муниципальному маршруту в случае соответствия (несоответствия) дорожных условий улично-дорожной сети по муниципальному маршруту требованиям безопасности дорожного движения.

5.12.4. Управление в течение 5 рабочих дней со дня подписания комиссией акта обследования принимает одно из следующих решений путем издания соответствующего приказа Управления:

- об установлении, изменении муниципального маршрута (при наличии заключения комиссии о возможности осуществлять регулярную перевозку пассажиров по муниципальному маршруту). При этом Управление определяет максимальное количество, класс транспортных средств на муниципальном маршруте в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, определяет вид регулярных перевозок. При установлении маршрута присваивает ему порядковый и реестровый номер;

- об отказе в установлении, изменении муниципального маршрута (при наличии заключения комиссии о невозможности осуществлять регулярную перевозку пассажиров по муниципальному маршруту).

5.13. В случае поступления предложений, содержащих полные сведения в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Положению, необходимые для рассмотрения вопроса об отмене муниципального маршрута, Управление в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5.10. настоящего Положения, принимает решение об обследовании муниципального маршрута путем издания соответствующего приказа начальника Управления и на его основании в течение 10 рабочих дней организует комиссионное обследование муниципального маршрута на соответствие требованиям безопасности дорожного движения в порядке, предусмотренном подпунктом 5.12.3. пункта 5.12. настоящего Положения.

5.13.1. Управление в течение 5 рабочих дней со дня подписания комиссией акта обследования принимает одно из следующих решений путем издания соответствующего приказа Управления:

- об отмене муниципального маршрута (при наличии условия, предусмотренного пунктом 5.20. настоящего Положения);

- об отказе в отмене муниципального маршрута (при отсутствии условия, предусмотренного пунктом 5.20. настоящего Положения).

5.13.2. При принятии решения об отмене муниципального маршрута Управление:

- в случае, если отменяемый муниципальный маршрут обслуживается перевозчиком на основании выданного свидетельства и/или карты маршрута, уведомляет перевозчика об отмене маршрута не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу;

- в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа начальника Управления об отмене муниципального маршрута в соответствии с подпунктом 5.13.1. настоящего Положения направляет заявителю посредством почтового отправления уведомление о результатах рассмотрения предложения об отмене муниципального маршрута. Муниципальный маршрут считается отмененным с даты внесения соответствующих изменений в реестр маршрутов. (В редакции Постановления Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

(Исключен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

- в случае, если отменяемый муниципальный маршрут обслуживается перевозчиком на основании муниципального контракта, муниципальный контракт расторгается в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.

5.14. В случае принятия решения об установлении, изменении муниципального маршрута Управление в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа начальника Управления направляет заявителю и/или заинтересованным лицам посредством почтового отправления уведомление о результатах рассмотрения предложения об установлении, изменении муниципального маршрута.

5.15. В случае принятия решения об отказе в установлении, изменении или отмене муниципального маршрута Управление в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа начальника Управления направляет заявителю и/или заинтересованным лицам посредством почтового отправления уведомление о результатах рассмотрения предложения об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута.

5.16. Решение об установлении муниципального маршрута по результатам рассмотрения предложений заявителей принимается Управлением при наличии совокупности следующих условий:

5.16.1. соответствие дорожных условий предлагаемого к установлению муниципального маршрута требованиям безопасности дорожного движения, установленное в акте обследования;

5.16.2. Отсутствие дублирующего(их) муниципального(ых) маршрута(ов).

Для анализа данного условия Управление рассчитывает коэффициент дублирования по муниципальному маршруту в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Положению.

Решение об установлении муниципального маршрута не принимается в случае, если по результатам расчетов устанавливаемый маршрут признан дублирующим. (В редакции Постановления Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

(Исключен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

5.17. Решение об установлении муниципального маршрута по инициативе Управления принимается при наличии совокупности условий, предусмотренных подпунктами 5.16.1., 5.16.2 (Исключен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6) пункта 5.16. настоящего Положения, в порядке, определенном настоящим разделом Положения.

5.18. Решение об изменении муниципального маршрута по результатам рассмотрения предложений заявителей принимается Управлением при наличии совокупности следующих условий:

5.18.1. соответствие дорожных условий предлагаемого к изменению муниципального маршрута требованиям безопасности дорожного движения, установленное в акте обследования;

5.18.2. Отсутствие дублирующего(их) муниципального(ых) маршрута(ов), за исключением случаев, когда изменение схемы муниципального маршрута вызвано несоответствием дорожных условий на длительное время.

Для анализа данного условия Управление рассчитывает коэффициент дублирования по муниципальному маршруту в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Положению.

Решение об изменении муниципального маршрута не принимается в случае, если по результатам расчетов изменяемый маршрут признан дублирующим. (В редакции Постановления Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

(Исключен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

5.19. Решение об изменении муниципального маршрута по инициативе Управления принимается при наличии совокупности условий, предусмотренных подпунктами 5.18.1., 5.18.2. (Исключен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6) пункта 5.18. настоящего Положения, в порядке, определенном настоящим разделом Положения.

5.20. Решение об отмене муниципального маршрута по результатам рассмотрения предложений заявителей принимается Управлением при несоответствии дорожных условий предлагаемого к отмене муниципального маршрута требованиям безопасности дорожного движения, установленном в акте обследования.

5.21. Решение об отмене муниципального маршрута по инициативе Управления принимается в порядке, определенным настоящим разделом Положения, при наличии одного из следующих условий:

5.21.1. несоответствие дорожных условий предлагаемого к отмене муниципального маршрута требованиям безопасности дорожного движения, установленное в акте обследования;

5.21.2. необходимость оптимизации сети муниципальных маршрутов, при условии наличия или установления в рамках оптимизации иных муниципальных маршрутов на данном направлении, обеспечивающих доступность транспортных услуг для населения после отмены муниципального маршрута;

(Исключен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

5.22. Муниципальный маршрут считается установленным, измененным или отмененным с момента внесения изменений в реестр маршрутов в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Положения.

5.23. Временное изменение схем муниципальных маршрутов, временное ограничение или прекращение движения пассажирских транспортных средств на муниципальных маршрутах в целях обеспечения безопасности дорожного движения проводится в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 11.05.2012 № 233-пп «О Порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Иркутской области».

5.24. Положения настоящего раздела не распространяются на случаи установления муниципальных маршрутов, указанные в пунктах 2, 5 части 4 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ.

6. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ

6.1. Ведение реестра маршрутов осуществляется Управлением.

Реестр маршрутов утверждается распоряжением заместителя мэра – председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее – распоряжение) и подлежит опубликованию на официальном сайте.

Реестр маршрутов ведется на бумажном и электронном носителях.

Внесение изменений в реестр маршрутов при установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов, изменении вида регулярных перевозок осуществляется на основании приказа начальника Управления об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов, изменении вида регулярных перевозок (далее – приказ начальника Управления). Отдел перевозок подготавливает проект распоряжения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в базе данных автоматизированной информационной системы приказа начальника Управления.

Реестр маршрутов размещается на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений.

6.2. Реестр маршрутов включает в себя следующие сведения:

6.2.1. регистрационный номер муниципального маршрута;

6.2.2. порядковый номер муниципального маршрута;

6.2.3. наименование муниципального маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по муниципальному маршруту;

6.2.4. наименования промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту;

6.2.5. наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;

6.2.6. протяженность муниципального маршрута;

6.2.7. порядок посадки и высадки пассажиров;

6.2.8. вид регулярных перевозок;

6.2.9. виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

6.2.10. экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту;

6.2.11. дата начала осуществления регулярных перевозок;

6.2.12. наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), осуществляющих перевозки по муниципальному маршруту;

6.2.13. вид сообщения;

6.2.16. дата изменения муниципального маршрута. (Дополнен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

6.3. Муниципальным маршрутам могут быть присвоены номера от «1» до «99».

7. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЛАССОВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,

КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ДЛЯ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ МАРШРУТУ, МАКСИМАЛЬНОГО КОЛИЧЕСТВА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАЖДОГО КЛАССА, ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК (В редакции Постановления Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

7.1. Максимальное количество и класс транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту, определяются для каждого муниципального маршрута исходя из максимально допустимой загрузки улично-дорожной сети, остановочных пунктов и транспортных узлов города Иркутска пассажирским транспортом, устанавливаемых на основании материалов обследования, анализа работы городского пассажирского транспорта, с учетом условий обеспечения безопасности дорожного движения и экологической безопасности.

7.2. Количество и класс транспортных средств определяются на зимний и летний периоды.

7.3. Максимальное количество и класс транспортных средств определяются в случае:

- установления муниципального маршрута;

- изменения муниципального маршрута.

7.4. При установлении муниципального маршрута определяется класс транспортных средств и интервал движения, после чего определяется их количество.

7.5. Изменение вида регулярных перевозок, указанного в реестре маршрутов, осуществляется Управлением в случае, если данное решение об изменении вида регулярных перевозок предусмотрено документом планирования, путем издания приказа начальника Управления об изменении вида регулярных перевозок (далее – решение).

7.5.1. Перевозчик, обслуживающий муниципальный маршрут, уведомляется отделом перевозок об изменении вида регулярных перевозок не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

7.5.2. Со дня издания приказа об изменении вида регулярных перевозок отдел перевозок:

- в течение 10 рабочих дней направляет перевозчику, обслуживающему муниципальный маршрут, посредством почтового отправления информацию о принятом решении;

(Исключен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

8. ОРГАНИЗАЦИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

8.1. Организатором открытого конкурса является Управление.

8.2. Организация открытого конкурса осуществляется Управлением в порядке, установленном Федеральным законом № 220-ФЗ, а также настоящим Положением.

8.3. Извещение о проведении открытого конкурса, изменения, внесенные в него, размещаются на официальном сайте в порядке, установленном Управлением.

8.4. В извещении о проведении открытого конкурса кроме сведений, предусмотренных частью 2 статьи 22 Федерального закона № 220-ФЗ, указываются следующие сведения:

- дата начала и окончания, место и время приема конкурсных заявок (документов) на участие в открытом конкурсе;

- место, дата и время оценки и сопоставления конкурсных заявок участников открытого конкурса;

- сроки действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок.

8.5. Требования к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе устанавливаются Управлением.

8.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по критериям, установленным частью 3 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ.

8.7. Оценка критериев, указанных в пункте 8.6. настоящего Положения, осуществляется в соответствии со Шкалой оценки заявок на участие в открытом конкурсе (Приложение № 6 к настоящему Положению).

8.8. Для проведения открытого конкурса формируется конкурсная комиссия в составе, определенном в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Положению.

8.9. Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса утверждается распоряжением заместителя мэра – председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

9. ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

9.1. Дополнительно к требованиям, установленным федеральным законодательством, устанавливаются следующие требования к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам:

9.1.1. транспортные средства, используемые для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее – средства навигации);

9.1.2. регулярные перевозки пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам осуществляются перевозчиком в соответствии с требованиями, предусмотренными для муниципального маршрута реестром маршрутов:

- используемые транспортные средства должны соответствовать установленным видам, классам, экологическим характеристикам транспортных средств;

- не допускается отклонение от пути следования (улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение) транспортного средства между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;

- должен соблюдаться установленный порядок посадки и высадки пассажиров, вид регулярных перевозок;

- не допускается увеличение установленного максимального количества транспортных средств каждого класса;

9.1.3. в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту перевозчик:

- организовывает ежедневное диспетчерское управление и контроль движения транспортных средств на муниципальном маршруте (маршрутах) автомобильным транспортом;

- осуществляет ежедневную передачу сводной информации о выходе подвижного состава на линию в отдел перевозок (с 9-00 часов до 11-00 часов) посредством телефонной и/или факсимильной связи;

- незамедлительно (в течение 3 часов с момента совершения дорожно-транспортных происшествий) информирует по телефонной и/или факсимильной связи Единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ г. Иркутска «Безопасный город», а также Управление о фактах дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими с участием транспортных средств перевозчика с предоставлением сведений о месте происшествия (адрес), номере муниципального маршрута, перевозчике, обслуживающем муниципальный маршрут, государственном регистрационном номере транспортного средства. В случае если дорожно-транспортное происшествие имело место в выходные (нерабочие праздничные) дни, перевозчик информирует Управление об участии транспортных средств перевозчика в дорожно-транспортных происшествиях до девяти часов тридцати минут первого рабочего дня, следующего за выходным (нерабочим праздничным) днем;

- направляет в Управление ежеквартальный отчет об осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по форме и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

- при поступлении информации от Управления о наличии жалоб от населения в части осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа перевозчик представляет письменные пояснения и своевременно устраняет выявленные нарушения и недостатки;

- в случае принятия на себя обязательства по приобретению транспортных средств, указанных в заявке на участие в открытом конкурсе, перевозчик направляет в Управление документы, подтверждающие исполнение данного обязательства, в сроки, определенные конкурсной документацией;

- ежемесячно в срок до 01 числа месяца следующего за отчетным представляет в Управление отчет о результатах деятельности по перевозке пассажиров по форме № 1 - автотранс «Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта», утвержденной Приказом Росстата от 18.08.2015 № 378 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта»;

- вводит тариф на регулярные перевозки пассажиров и багажа с начала календарного года сроком действия не менее одного года;

- в срок, не позднее 01 августа года, предшествующего году, в котором планируется изменение тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа, направляет уведомление об изменении тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа в адрес Управления;

- уведомляет Управление о прекращении договора простого товарищества в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его прекращения;

-  осуществляет выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам в соответствии с расписанием движения, являющимся приложением к свидетельству об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

- обеспечивает техническое и функциональное сопряжение средств навигации, которыми оснащено транспортное средство, со средствами мониторинга за осуществлением регулярных перевозок Управления в соответствии с соглашением об обмене информацией и постоянное нахождение средств навигации во включенном состоянии с момента выпуска транспортного средства на линию.

Средства навигации должны обеспечивать передачу информации о работающем на маршруте транспортном средстве и его местоположении в некорректируемом виде в подсистему организации пассажирских перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории г. Иркутска, являющуюся частью геоинформационной системы мониторинга для исполнительных органов государственной власти Иркутской области и государственных учреждений Иркутской области;

- обеспечивает контроль за чистотой салонов транспортных средств, отсутствием неисправностей, которые могут нанести вред здоровью и имуществу пассажиров, отоплением в зимнее время, исправным состоянием кондиционеров;

- обеспечивает соблюдение персоналом перевозчика общепринятых норм поведения (вежливости, доброжелательности, культуры речи, опрятного внешнего вида);

- обеспечивает сохранность выданных схем маршрута регулярных перевозок и свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок. (Дополнен - Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 09.06.2016 № 031-06-540/6)

Заместитель мэра – председатель

комитета городского обустройства

администрации города Иркутска                                         Е.В. Дроков

Начальник управления транспорта

комитета городского обустройства

администрации города Иркутска                                         Ю.В. Гордина

Исполнитель:

главный специалист отдела пассажирских перевозок

управления транспорта комитета городского обустройства

администрации города Иркутска                                                               

М.А. Серебрякова, тел. 520-039 (1678)

Приложение № 1

к Положению об организации регулярных перевозок

пассажиров и багажа автомобильным транспортом и

городским наземным электрическим транспортом в

городе Иркутске

Начальнику управления транспорта

комитета городского обустройства

администрации города Иркутска

_______________________________

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок

^{(заполняется печатными буквами разборчивым почерком)}

_____________________________________________________________________________

Ф.И.О. физического лица / представителя юридического лица, уполномоченного участника договора простого товарищества

_____________________________________________________________________________

Должность представителя юридического лица, уполномоченного участника договора простого товарищества

____________________________________________________________________________

Полное наименование юридического лица

_____________________________________________________________________________

Адрес физического лица / юридический адрес организации (область, район,

населенный пункт, улица, дом, квартира/офис, почтовый индекс)

___________________________________/_________________________________

           ^{Контактный номер телефона                                      Адрес электронной почты (при наличии)}

Предлагаю открыть муниципальный маршрут в сообщении

«________________________________________________________________________»

^{(Начальная и конечная точки муниципального маршрута)}

В прямом направлении предлагаю организовать движение по следующим улицам:

_____________________________________________________________________________

 ^{(Наименования улиц, по которым предлагается организовать движение по муниципальному маршруту, в последовательном порядке)}

В обратном направлении предлагаю организовать движение по следующим улицам:

_____________________________________________________________________________

 ^{(Наименования улиц, по которым предлагается организовать движение по муниципальному маршруту, в последовательном порядке)}

«___» _______________ 201__ г. ______________/_______________М.П. (при наличии)

                   ^{Личная подпись                Расшифровка}

Заместитель мэра – председатель

комитета городского обустройства

администрации города Иркутска                                         Е.В. Дроков

Начальник управления транспорта

комитета городского обустройства

администрации города Иркутска                                         Ю.В. Гордина

Исполнитель:

главный специалист отдела пассажирских перевозок

управления транспорта комитета городского обустройства

администрации города Иркутска                                                                

М.А. Серебрякова, тел. 520-039 (1678)

Приложение № 2

к Положению об организации регулярных

перевозок пассажиров и багажа автомобильным

транспортом и городским наземным электрическим

транспортом в городе Иркутске

Начальнику управления транспорта

комитета городского обустройства

администрации города Иркутска

_______________________________

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок

^{(заполняется печатными буквами разборчивым почерком)}

_____________________________________________________________________________

Ф.И.О. физического лица / представителя юридического лица, уполномоченного участника договора простого товарищества

_____________________________________________________________________________

Должность представителя юридического лица, уполномоченного участника договора простого товарищества

_____________________________________________________________________________

Полное наименование юридического лица

_____________________________________________________________________________

Адрес физического лица/юридический адрес организации (область, район,

населенный пункт, улица, дом, квартира/офис, почтовый индекс)

_______________________________________/_____________________________

               ^{Контактный номер телефона                                                    Адрес электронной почты (при наличии)}

Предлагаю изменить муниципальный маршрут

№ ___ «___________________________________________________________________»

^{(Наименование муниципального маршрута)}

В прямом направлении

_____________________________________________________________________________

 ^{(Наименования улиц, по которым предлагается организовать движение по муниципальному маршруту, в последовательном порядке)}

В обратном направлении _____________________________________________________________________________

 ^{(Наименования улиц, по которым предлагается организовать движение по муниципальному маршруту, в последовательном порядке)}

«___» _______________ 201__ г.  ______________/________________ М.П. (при наличии)

                 ^{Личная подпись               Расшифровка}

Заместитель мэра – председатель

комитета городского обустройства

администрации города Иркутска                                         Е.В. Дроков

Начальник управления транспорта

комитета городского обустройства

администрации города Иркутска                                         Ю.В. Гордина

Исполнитель:

главный специалист отдела пассажирских перевозок

управления транспорта комитета городского обустройства

администрации города Иркутска                                                               

М.А. Серебрякова, тел. 520-039 (1678)

Приложение № 3

к Положению об организации регулярных перевозок