Постановление Правительства Иркутской области от 15.01.2016 № 26-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2016 года                            Иркутск                           № 26-пп

О предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на оплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество и о внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 24 февраля 2012 года № 53-пп

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 233-пп;

 от 01.07.2016 № 410-пп; от 12.12.2016 № 779-пп; от 15.06.2017 № 396-пп)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета осуществляется государственная поддержка в связи с реализацией мероприятий в области содействия занятости населения в форме предоставления субсидий в целях возмещения затрат (части затрат) на оплату труда выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы, и на выплаты работникам за наставничество.

2. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на оплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество (прилагается).

3. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 24 февраля 2012 года № 53-пп «О финансовом обеспечении мероприятий по содействию занятости населения и в сфере занятости населения» (далее – постановление) следующие изменения:

пункт 3 признать утратившим силу;

Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях частичного возмещения затрат на оплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество, утвержденное постановлением, признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять  календарных дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                               А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 15 января 2015 года № 26-пп

Положение

о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на оплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на оплату труда выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы, и на выплаты работникам за наставничество (далее - субсидии), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также порядок проведения ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления субсидий.

1-1. Для целей настоящего Положения под стажировкой выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы понимается трудовая деятельность выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по полученной профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

Предельный срок прохождения выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, стажировок составляет три месяца. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 233-пп)

1-2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство труда и занятости Иркутской области (далее – Министерство). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных Министерством (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп) до областных государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству (далее - Учреждения), на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

Обеспечение исполнения мероприятий по стажировке выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы возлагается на Учреждения.

3. К выпускникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, относятся граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в Учреждениях (далее – выпускники): (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 233-пп)

1) окончившие профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, обратившиеся в Учреждение в течение двенадцати месяцев со дня окончания соответствующей организации и не работавшие после ее окончания;

2) прошедшие срочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации после окончания обучения, не нашедшие работу (доходное занятие) и не работавшие по специальности, обратившиеся в Учреждение в течение двенадцати месяцев после прохождения указанной службы;

3) осуществлявшие после окончания обучения уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, не нашедшие работу (доходное занятие), обратившиеся в Учреждение в течение двенадцати месяцев после окончания указанного отпуска по уходу за ребенком.

4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, крестьянским (фермерским) хозяйствам, оказывающим услуги по организации и проведению стажировок выпускников по направлениям Учреждений (далее - Получатели).

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

5. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат (части затрат):

1) на оплату труда выпускников в размере не более одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда;

2) на выплаты работникам за наставничество в размере не более одной второй установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

3) на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за одного выпускника (работника) в месяц. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.12.2016 № 779-пп)

6. Размер субсидии Получателю определяется исходя из затрат на оплату труда выпускников и выплаты работникам за наставничество, страховых взносов, количества выпускников и наставников, планируемого периода трудоустройства выпускника и периода наставничества.

7. Субсидии предоставляются при соблюдении Получателем следующих условий:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

3) наличие свободных рабочих мест и вакантных должностей;

4) наличие согласия Получателя на осуществление в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

6) отсутствие сведений о нахождении Получателя – юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Получателя – индивидуального предпринимателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

7) отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

8) Получатель не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

Проверка соблюдения Получателем условий, предусмотренных подпунктами 5, 6 настоящего пункта, осуществляется Учреждением самостоятельно. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

8. Для заключения Соглашения Получатель представляет в Учреждение следующие документы (далее – документы): (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

1) заявление на предоставление субсидии, содержащее информацию о том, что Получатель не получал средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, составленное в произвольной форме (далее – заявление); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

3) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 12.12.2016 № 779-пп)

5) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» согласно приложению 9 к Административному регламенту предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 17 сентября 2013 года № 40-мпр, заверенную печатью (при наличии печати) и подписью руководителя Получателя с указанием даты;

6) письменное согласие Получателя на осуществление в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

7) документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ) (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 01.07.2016 № 410-пп)

9. Получатель вправе представить в Учреждение документы, предусмотренные подпунктом (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп) 3 пункта 8 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.12.2016 № 779-пп) настоящего Положения. В случае непредставления указанных документов Учреждение запрашивает их (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Получатель представляет документы лично или через организации почтовой связи.

10. Заявления и документы регистрируются Учреждением в день их представления (поступления) в журнале регистрации заявлений с указанием даты и времени. При поступлении двух и более заявлений они рассматриваются в порядке очередности поступления в соответствии с датой и временем, указанным в журнале регистрации заявлений.

11. Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня представления Получателем документов (в случае межведомственного запроса – со дня поступления в Учреждение запрашиваемых документов (сведений, содержащихся в них)) рассматривает их и принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения, которое оформляется приказом Учреждения.

12. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие Получателя категории лиц, предусмотренной пунктом 4 настоящего Положения;

2) несоответствие Получателя условиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами 1, 5 – 7 пункта 8 настоящего Положения;

4) недостоверность представленной Получателем информации.

Решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения с обоснованием причин отказа направляется Учреждением Получателю посредством почтовой связи или электронной почты в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия Учреждением решения об отказе в заключении Соглашения в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта Получатель вправе повторно представить в Учреждение заявление и документы в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

13. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения Учреждение заключает с Получателем Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

14. Для получения субсидий Получатель в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Учреждение следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

1) копии документов о начислении и выплате заработной платы, об уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подписанные руководителем и главным бухгалтером, заверенные печатью (при наличии печати);

2) копии табелей учета рабочего времени;

3) копии приказов об участии выпускников в стажировке;

4) копии приказов о назначении наставников;

5) копии трудовых договоров, заключенных с выпускниками;

6) копии платежных ведомостей.

Копии заверяются печатью (при наличии печати) и подписью Получателя с указанием даты.

14-1. Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня представления Получателем документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения (далее – документы для получения субсидий), рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется приказом Учреждения. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов для получения субсидий;

2) представление документов для получения субсидий по истечении срока, установленного пунктом 14 настоящего Положения;

3) недостоверность представленной Получателем информации.

Решение об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа направляется Учреждением Получателю посредством почтовой связи или электронной почты в течение трех рабочих дней со дня его принятия. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

15-1. Субсидии предоставляются ежемесячно путем перечисления денежных средств с лицевого счета Учреждения на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

16. В случае нарушения Получателем условий, установленных для предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, Учреждение в течение десяти рабочих дней со дня выявления такого нарушения направляет Получателю требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение тридцати рабочих дней со дня получения соответствующего требования. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

17. Министерством и органами государственного финансового контроля проводится проверка соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления субсидий Получателям (далее – оценка эффективности).

Оценка эффективности производится на основании:

1) показателя объема выполнения мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия (К1), рассчитанного по следующей формуле:

К1 = К1ф / К1пл х 100%,

где:

К1ф – фактическое значение показателя объема субсидии;

К1пл – плановое значение показателя объема субсидии;

2) показателя полноты использования бюджетных средств на выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия (К2), рассчитанного по следующей формуле:

К2 = К2кас / К2пл х 100%,

где:

К2кас – кассовое исполнение бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии;

К2пл – плановый объем бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии.

Оценка эффективности осуществляется в соответствии с таблицей:

Значение К1	Значение К2	Результат оценки эффективности
Эффективное выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия:
К1 > 100%	95% d К2 d 100%	Перевыполнено
К1 > 100%	К2 < 95%	Перевыполнено с экономией средств
95% d К1 d 100%	95% d К2d 100%	Выполнено в полном объеме
95% d К1 d 100%	К2 < 95%	Выполнено с экономией средств
Неэффективное выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия:
К1  < 95%	95% d К2 d 100%	Не выполнено при полном объеме бюджетных средств
К1  < 95%	К2 < 95%	Не выполнено

20. Министерство в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о проведении оценки эффективности по форме (прилагается).

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за отчетным.

Отчет о проведении оценки эффективности размещает на официальном сайте министерства в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                              В.Ф. Вобликова

Приложение

к Положению о предоставлении субсидий из

областного бюджета в целях возмещения затрат

(части затрат) на оплату труда выпускников и

выплат за наставничество

О Т Ч Е Т
О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ (РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ (ЧАСТИ ЗАТРАТ) НА ОПЛАТУ ТРУДА ВЫПУСКНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СТАЖИРОВКИ В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМИ ОПЫТА РАБОТЫ, И НА ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ ЗА НАСТАВНИЧЕСТВО
за ____________ год
_________________________________________________________________________________________________________________
наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области
Оценка показателя объема выполнения мероприятия,  на реализацию которого предоставляется субсидия,                                                              (К1)			Оценка показателя полноты использования бюджетных средств на выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия, (К2)			Оценка эффективности (результативности) предоставления субсидии
план	факт	%	план	факт	%
1	2	3	4	5	6	7