Постановление Правительства Иркутской области от 17.03.2016 № 138-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2016 года                          Иркутск                                       № 138-пп

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.03.2017 № 177-пп;

 от 14.04.2017 № 247-пп; от 28.12.2017 № 901-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (прилагается).

2.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                   А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 17 марта 2016 года № 138-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ОБУСТРОЙСТВА ПЛОЩАДОК ПОД КОМПАКТНУЮ ЖИЛИЩНУЮ ЗАСТРОЙКУ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее – субсидия), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

3-1. Субсидии предоставляются на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, по следующим направлениям (далее соответственно – проект, мероприятия):

1) инженерная подготовка площадки под компактную жилищную застройку (строительство объектов инженерно-технического обеспечения в целях обеспечения инженерной инфраструктурой площадок под компактную жилищную застройку);

2) строительство и реконструкция объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

3) обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение;

4) выполнение проектных и изыскательских работ в целях строительства объектов капитального строительства. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп)

4. Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий является наличие муниципальной программы (подпрограммы) устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия по реализации проекта (далее – муниципальная программа).

5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию проекта в размере не менее 5 процентов от стоимости его реализации;

2) наличие у муниципального образования Иркутской области права на земельный участок, на котором планируется реализация проекта;

3) наличие проекта планировки территории, на которой планируется реализация проекта;

4) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (в случае реализации мероприятия, предусматривающего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства);

5) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия (в случае реализации мероприятия, предусматривающего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства);

6) наличие расчета стоимости реализации мероприятия, подписанного главой муниципального образования Иркутской области (в случае реализации мероприятия, не предусматривающего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 21.03.2017 № 177-пп)

7. Извещение о проведении отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий (далее соответственно – извещение, отбор) размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 10 календарных дней до даты проведения отбора. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.03.2017 № 177-пп)

8. Извещение должно содержать следующие сведения:

1) цель предоставления субсидии;

2) критерии отбора (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.03.2017 № 177-пп);

3) условия предоставления и расходования субсидий;

4) время, место, дату проведения отбора;

5) наименование и почтовый адрес министерства;

6) порядок, место и срок представления документов для участия в отборе;

7) порядок и сроки объявления результатов отбора;

8) контактная информация.

9. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) заявку, составленную в произвольной форме с указанием запрашиваемого размера субсидии (далее – заявка);

2) копию муниципальной программы;

3) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию проекта (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп);

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 21.03.2017 № 177-пп)

5) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется реализация проекта (в случае если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанный земельный участок;

6) копию проекта планировки территории, на которой планируется реализация проекта;

7) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (в случае реализации мероприятия, предусматривающего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп)

8) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия (в случае реализации мероприятия, предусматривающего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства);

9) расчет стоимости реализации мероприятия, подписанный главой муниципального образования Иркутской области (в случае реализации мероприятия, не предусматривающего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп)

10. Копии документов, указанных в подпунктах 2, 5 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.03.2017 № 177-пп) – 8 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп) пункта 9 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном порядке либо представлены одновременно с оригиналом. Представленные копии документов не возвращаются.

11. Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения (далее – документы), в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их представления, указанного в извещении, принимает решение о прохождении либо не прохождении муниципальным образованием Иркутской области отбора.

12. Основаниями для принятия решения о не прохождении муниципальным образованием Иркутской области отбора являются:

1) непредставление или неполное представление документов;

2) несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора и условиям, установленными пунктами 4, 5 настоящего Положения;

3) представление документов по истечении срока их представления, указанного в извещении.

13. Результаты отбора в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 11 настоящего Положения, оформляются правовым актом министерства, размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доводятся до муниципальных образований Иркутской области.

14. Субсидия предоставляется муниципальному образованию Иркутской области, прошедшему отбор, в размере, указанном в заявке. В случае прохождения отбора несколькими муниципальными образованиями Иркутской области субсидии предоставляются исходя из очередности представления документов в министерство.

14-1. В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципальных образований Иркутской области, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиям Иркутской области, не использовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.

Размер указанных субсидий не может превышать остаток неиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию Иркутской области. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.03.2017 № 177-пп)

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается согласно приложению к настоящему Положению. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 14.04.2017 № 247-пп)

16. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, содержащего информацию об уровне финансирования проекта за счет средств местного бюджета, значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, и заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, прошедшего отбор в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом министерства финансов Иркутской области (далее  соответственно – соглашение, показатели результативности), путем ее перечисления в установленном законодательством порядке. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп)

16-1. В случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства Иркутской области для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.03.2017 № 177-пп)

17. Орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство отчет об использовании субсидии и отчет о достижении значений показателей результативности (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп) по форме и в сроки, установленные в соглашении.

17-1. В случае недостижения муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значений показателей результативности, установленных соглашением, и в срок до первой даты представления отчета о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные значения не достигнуты, из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату объем средств, соответствующий пяти процентам размера предоставленной субсидии.

В случае если в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, муниципальным образованием Иркутской области значения показателей результативности, установленные соглашением, не достигнуты, из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 октября года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату объем средств, соответствующий 10 процентам размера предоставленной субсидии.

Применение к муниципальному образованию Иркутской области мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, не освобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности по достижению значений показателей результативности, установленных соглашением.

17-2. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17-1 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых значения показателей результативности не были достигнуты, должны быть представлены в министерство муниципальным образованием Иркутской области, допустившим недостижение значений показателей результативности, не позднее 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по достижению значений показателей результативности и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за их недостижение. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп)

18. Контроль за целевым использованием субсидии в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

19. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп)

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                Р.Н. Болотов

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным

бюджетам в целях софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований

Иркутской области на реализацию проектов

комплексного обустройства площадок под

компактную жилищную застройку в населенных

пунктах, расположенных в сельской местности

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ОБУСТРОЙСТВА ПЛОЩАДОК ПОД КОМПАКТНУЮ ЖИЛИЩНУЮ ЗАСТРОЙКУ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, НА 2017 ГОД

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Объем субсидий (тыс. руб.)
		За счет средств областного бюджета	За счет средств федерального бюджета	Всего
1	Муниципальное образование «Баяндаевский район» Иркутской области	13 337,2	9 789,3	23 126,5

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 28.12.2017 № 901-пп)