Постановление Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 марта 2016 года                          Иркутск                                     № 178-пп

О министерстве лесного комплекса Иркутской области

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 521-пп;

 от 28.02.2017 № 105-пп; от 19.04.2017 № 259-пп; от 14.07.2017 № 456-пп)

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области», указом Губернатора Иркутской области от 28 июня 2012 года № 183-уг «О структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Переименовать агентство лесного хозяйства Иркутской области в министерство лесного комплекса Иркутской области.

2. Утвердить Положение о министерстве лесного комплекса Иркутской области (прилагается).

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 14.07.2017 № 456-пп)

4. Передать министерству лесного комплекса Иркутской области:

1)       штатную численность министерства экономического развития Иркутской области в количестве 9 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области и бюджетные ассигнования в размере, обеспечивающем содержание передаваемых единиц;

2)       штатную численность министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в количестве 5 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области и бюджетные ассигнования в размере, обеспечивающем содержание передаваемых единиц.

5. Установить предельную штатную численность министерства лесного комплекса Иркутской области в количестве 1724 единиц, в том числе 1 единицы - лица, замещающего государственную должность Иркутской области, 476 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 787 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 14.07.2017 № 456-пп)

6. Установить, что министерство лесного комплекса Иркутской области является правопреемником министерства экономического развития Иркутской области в отношении функций по содействию развитию деревообрабатывающего комплекса на территории Иркутской области, обеспечению отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, лесных участках, находящихся в государственной собственности Иркутской области, контролю за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, лесных участках, находящихся в государственной собственности Иркутской области, формированию приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, и министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в отношении функций в сфере лесного хозяйства, а также обязательств в указанных сферах, в том числе возникших в результате судебных решений.

7. Заместителю Председателя Правительства Иркутской области Кондрашову В.И. обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридически значимых действий, связанных с реализацией настоящего постановления, в соответствии с законодательством.

8. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 237-па «Об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»;

2) постановление администрации Иркутской области от 14 декабря 2007 года № 292-па «О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 237-па»;

3) пункт 16 постановления администрации Иркутской области от 18 марта 2008 года № 53-па «О внесении изменений в отдельные постановления администрации Иркутской области»;

4) постановление администрации Иркутской области от 10 июня 2008 года № 154-па «О внесении изменения в постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 237-па»;

5) постановление Правительства Иркутской области от 7 октября 2008 года № 18-пп «О внесении изменения в Положение об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»;

6) постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 402/181-пп «О внесении изменений в Положение об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»;

7) постановление Правительства Иркутской области от 10 февраля 2012 года № 38-пп «О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 237-па»;

8) постановление Правительства Иркутской области от 25 мая 2012 года № 256-пп «О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 237-па»;

9) постановление Правительства Иркутской области от 12 февраля 2013 года № 38-пп «О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 237-па»;

10) постановление Правительства Иркутской области от 17 июня 2013 года № 225-пп «О внесении изменения в пункт 8 Положения об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»;

11) постановление Правительства Иркутской области от 17 сентября 2013 года № 364-пп «О внесении изменений в пункт 8 Положения об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»;

12) постановление Правительства Иркутской области от 3 февраля 2014 года № 44-пп «О внесении изменения в Положение об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»;

13) постановление Правительства Иркутской области от 1 августа 2014 года № 374-пп «О внесении изменения в подпункт 4 пункта 8 Положения об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»;

14) постановление Правительства Иркутской области от 15 сентября 2014 года № 453-пп «О внесении изменения в Положение об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»;

15) постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2015 года № 24-пп «О внесении изменения в пункт 1 Положения об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»;

16) постановление Правительства Иркутской области от 26 марта 2015 года № 95-пп «О внесении изменения в подпункт 2 пункта 8 Положения об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»;

17) постановление Правительства Иркутской области от 27 июля 2015 года № 363-пп «О внесении изменений в пункт 8 Положения об агентстве лесного хозяйства Иркутской области»;

18) постановление Правительства Иркутской области от 21 марта 2016 года № 150-пп «О внесении изменения в пункт 8 Положения об агентстве лесного хозяйства Иркутской области».

9. Настоящее постановление, за исключением пункта 7, вступает в силу с 15 июня 2016 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Пункт 7 настоящего постановления вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 31 марта 2016 года № 178-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного комплекса на территории Иркутской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями и общественными объединениями (далее - организации), гражданами.

4. Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

5. Местонахождение министерства: 664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31.

5-1. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные подразделения (управления) министерства, обладающие правами юридического лица. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 14.07.2017 № 456-пп)

Глава 2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

6. Задачами министерства являются:

1) управление в сфере лесного хозяйства;

2) управление в сфере лесопромышленного комплекса.

Глава 3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере лесного хозяйства:

1) подготовка предложений по основным направлениям государственной политики в области ведения лесного хозяйства и о возможных путях их реализации;

2) участие в разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) Иркутской области в сфере лесных отношений;

3)             обеспечение осуществления владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности Иркутской области;

4) разработка лесного плана Иркутской области, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

5) предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

6) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

7) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 521-пп)), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

8) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Иркутской области;

9) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

10) утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда;

11) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану);

12)         определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;

13)          наложение и снятие карантина для защиты лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам;

14)                   осуществление функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Иркутской области в рамках реализации Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»;

14-1) осуществление функций уполномоченного исполнительного органа государственной власти Иркутской области в рамках реализации Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области»; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 28.02.2017 № 105-пп)

14-2) составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 – 6 статьи 2 Закона Иркутской области от 27декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области»; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 19.04.2017 № 259-пп)

15)    учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда Российской Федерации, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Иркутской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

16)     установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

17)                   установление перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в сфере лесопромышленного комплекса:

18) содействие развитию деревообрабатывающего комплекса на территории Иркутской области;

19) обеспечение отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, лесных участках, находящихся в государственной собственности Иркутской области;

20) контроль за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, лесных участках, находящихся в государственной собственности Иркутской области;

21) формирование приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов.

8. Министерство в рамках установленных задач и функций осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, обращение постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Министерство от имени Иркутской области выступает учредителем областных государственных учреждений, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей указанных областных государственных учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.

10. Министерство в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством:

1) разрабатывает проекты правовых актов;

2) утверждает ежегодный план и показатели деятельности;

3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;

4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;

5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в министерстве;

6) является оператором в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) осуществляет кадровую работу в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве, работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, иных работников в министерстве при наличии;

8) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;

9) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;

10) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, направление на них ответов;

11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.08.2016 № 521-пп)

Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

11. Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

12. В отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве допускается двойное наименование должностей, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области, утвержденный Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 137-оз.

13. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.

14. Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

15. Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

16. Министр Иркутской области:

1) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

2) осуществляет руководство и организует деятельность министерства;

3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также принимает и увольняет с работы иных работников министерства (далее - сотрудники министерства);

4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве, в соответствии с законодательством;

5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;

6) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

7) распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает их должностные регламенты;

8) проводит личный прием граждан в министерстве;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

17. В случае служебной необходимости распоряжения министерства могут быть изданы заместителем министра путем их подписания.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ МИНИСТЕРСТВА

18. Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.

19. Сотрудники министерства несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                         В.И. Кондрашов

_____________________________________________________

Структуру см. «Прикрепленные файлы»