Постановление Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 180-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 марта 2016 года                      Иркутск                                      № 180-пп

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидии из областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйственных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 01.07.2016 № 412-пп;

 от 02.08.2016 № 459-пп; от 15.12.2016 № 801-пп; от 21.04.2017 № 269-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидии из областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (прилагается).

2.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                               А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 31 марта 2016 года № 180-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ЗАЩИТУ ОТ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ И СУБСИДИИ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ НАДЕЖНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ БЕСХОЗЯЙНЫХ, ПУТЕМ ИХ ПРИВЕДЕНИЯ К БЕЗОПАСНОМУ ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (далее при совместном упоминании – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.

Направления расходования субсидий, указанные в пунктах 4, 5 настоящего Положения, далее по тексту именуются мероприятиями.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Субсидия на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики предоставляется на строительство и реконструкцию сооружений инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений, разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию указанных сооружений.

5. Субсидия на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию предоставляется на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт указанных сооружений, постановку на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп)

6. Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики является наличие в муниципальном образовании Иркутской области объектов, на которых требуется проведение мероприятий по инженерной защите, берегоукреплению  (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп).

7. Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию является наличие в муниципальном образовании Иркутской области гидротехнических сооружений, на которых требуется проведение мероприятий по повышению их эксплуатационной надежности (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп).

8. Условием предоставления субсидий является наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия за счет средств местного бюджета в следующих размерах:

1) для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее трех процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия в текущем финансовом году;

2) для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее двух процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия в текущем финансовом году;

3) для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее одного процента от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия в текущем финансовом году;

4) для иных муниципальных образований Иркутской области в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия в текущем финансовом году.

Для муниципальных образований Иркутской области, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, размер финансирования за счет средств местного бюджета должен составлять не менее 0,5 процента от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия в текущем финансовом году, без учета объема межбюджетных субсидий из федерального бюджета, распределенного соответствующему муниципальному образованию Иркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп)

8-1. Условием расходования субсидий является осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 02.08.2016 № 459-пп)

9. Для получения субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики (в части строительства и реконструкции сооружений инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений), субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части капитального ремонта гидротехнических сооружений) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп) органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) заявку на предоставление субсидии, составленную в произвольной форме;

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в текущем финансовом году;

3) пояснительную записку с картографическими и фотоматериалами, содержащую обоснование предлагаемого мероприятия, включающую расчет экономической эффективности мероприятия, расчет предотвращенного вероятного ущерба;

4) копию сводного сметного расчета стоимости выполнения работ в рамках мероприятия, выполненного в базисных и текущих ценах;

5) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

6) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

7) копии документов об утверждении проектной документации на объекты капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) акт обследования состояния объекта с фотоматериалами, составленный органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области;

9) выписку из реестра имущества муниципального образования Иркутской области (в случае реконструкции сооружений инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений, капитального ремонта гидротехнических сооружений).  

10. Для получения субсидии на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики (в части разработки проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию сооружений инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений, субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп)) органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) заявку на предоставление субсидии, составленную в произвольной форме;

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в текущем финансовом году;

3) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости разработки проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию сооружений инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений и (или) капитальный ремонт гидротехнических сооружений (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп);

4) сметы на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию сооружений инженерной защиты, берегоукрепительных сооружений и (или) капитальный ремонт гидротехнических сооружений (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.12.2016 № 801-пп)

5) акт обследования участка, на котором планируется строительство, составленный органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области;

6) техническое задание на проектирование сооружения инженерной защиты, берегоукрепительного сооружения и (или) гидротехнического сооружения (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп).

10-1. Для получения субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию (в части постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений) органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) заявку на предоставление субсидии, составленную в произвольной форме;

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в текущем финансовом году;

3) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости постановки на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений;

4) сметы на выполнение работ по постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп)

11. Документы, указанные в пунктах 9 – 10-1 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп) настоящего Положения (далее – документы), должны быть подписаны в установленном порядке главой соответствующего муниципального образования Иркутской области. 

12. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 30 рабочих дней со дня их представления принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) представление неполного перечня документов;

2) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора и условию, установленным пунктами 6 – 8 настоящего Положения.

Решение об отказе в предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляется министерством соответствующему органу местного самоуправления муниципального образования Иркутской области.

14. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

Q = P - S,

где:

P – проектная стоимость выполнения работ в рамках мероприятия, руб.;

S – размер финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается приложениями 1, 2 к настоящему Положению.

16. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета и заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп)

16-1. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп)

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчеты о реализации мероприятий и использовании субсидий по форме, утвержденной правовым актом министерства.

17-1. В случае невыполнения муниципальными образованиями Иркутской области условия расходования субсидий, установленного пунктом 8-1 настоящего Положения, муниципальные образования Иркутской области осуществляют возврат субсидий в полном объеме. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 02.08.2016 № 459-пп)

18. Министерство проводит ежегодную оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Ежегодный отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

19. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                       В.И. Кондрашов

Приложение 1

к Положению о предоставлении и расходовании субсидии из

областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного

воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических

сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к

безопасному техническому состоянию

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ЗАЩИТУ ОТ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ НА 2017 ГОД

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Наименование мероприятия	Объем субсидий за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)	Объем субсидий за счет средств  федерального  бюджета  (тыс. руб.)	Общий объем субсидий  (тыс. руб.)
1	Зиминское городское  муниципальное образование	Берегоукрепление водозаборного узла на о. Черемуховый Куст (р. Ока) в г. Зима Иркутской области	48 845,4	0,0	48 845,4
2	Муниципальное образование «Ангарский городской округ»	Укрепление берега реки Китой на участке протяженностью 1200 м от п. Старица до п. Кирова. Иркутской области	54 437,9	232 077,2	286 515,1
3	Утуликское  муниципальное образование	Разработка проектно-сметной документации по объекту «Инженерные защитные сооружения от затопления водами р. Утулик в пос. Утулик Иркутской области»	1 050,0	0,0	1 050,0
4	Зиминское районное  муниципальное образование	Разработка проектно-сметной документации по объекту «Инженерная защита с. Покровка Зиминского района от  негативного воздействия  вод реки Ока»	4 500,0	0,0	4 500,0
5	Иркутское районное муниципальное образование Иркутской области	Разработка проектно-сметной документации по объекту «Берегоукрепление оз. Байкал в пределах прибрежной полосы п. Листвянка»	5 225,0	0,0	5 225,0
6	Киренское муниципальное образование	Разработка проектно-сметной документации по объекту «Защита города Киренск от наводнения. Защитная дамба»	491,7	0,0	491,7
7	Подволошинское  муниципальное образование	Разработка проектно-сметной документации по объекту «Инженерная защита пос. Подволошино от негативного воздействия вод реки Нижняя Тунгуска»	721,9	0,0	721,9
8	Максимовское муниципальное образование	Разработка проектно-сметной документации по объекту «Защита с. Максимовщина от вредного воздействия вод реки Иркут»	6 000,0	0,0	6 000,0
	Всего:		121 271,9	232 077,2	353 349,1

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп)

Приложение 2

к Положению о предоставлении и расходовании субсидии из

областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного

 воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических

сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к

безопасному техническому состоянию

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ НАДЕЖНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ БЕСХОЗЯЙНЫХ, ПУТЕМ ИХ ПРИВЕДЕНИЯ К БЕЗОПАСНОМУ ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ НА 2017 ГОД

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Наименование мероприятия	Объем субсидий  (тыс. руб.)
1	Бодайбинское муниципальное образование	Капитальный ремонт защитной дамбы на р. Витим в г. Бодайбо	5 124,2
2	Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение)	Разработка проектно-сметной документации по объекту «Капитальный ремонт берегоукрепления р. Лена в г. Усть-Кут»	2 000,0
3	Чунское муниципальное   образование	Постановка на учет объектов недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых не известны (бесхозяйные гидротехнические сооружения)	75,0
4	Усть-Рубахинское муниципальное образование	Постановка на учет объектов недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых не известны (бесхозяйные гидротехнические сооружения)	75,0
5	Уковское муниципальное образование	Постановка на учет объектов недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых не известны (бесхозяйные гидротехнические сооружения)	75,0
6	Муниципальное образование «Кутулик»	Постановка на учет объектов недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых не известны (бесхозяйные гидротехнические сооружения)	75,0
	Всего:		7 424,2

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.04.2017 № 269-пп)