Постановление Правительства Иркутской области от 13.04.2016 № 217-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2016 года                        Иркутск                                      № 217-пп

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере культуры

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп;

 от 12.07.2017 № 450-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере культуры (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                 А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 13 апреля 2016 года № 217-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп) на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере культуры (далее соответственно – субсидии, мероприятия, объект), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится в соответствии со следующими критериями:

1) население муниципального образования, для обслуживания которого объект предназначен, составляет не менее 300 человек (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются культурно-досуговые учреждения, театры, кинотеатры);

2) вместимость зрительного зала не менее 20 мест (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются культурно-досуговые учреждения, театры, кинотеатры);

3) наличие штатных расписаний персонала по обеспечению функционирования культурно-досугового учреждения, театра, кинотеатра (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются культурно-досуговые учреждения, театры, кинотеатры);

4) наличие не менее 2 000 единиц хранения библиотечного фонда (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются библиотеки);

5) наличие не менее 270 единиц музейных предметов основного фонда музея (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются музеи);

6) возможность оказания в объекте услуг по реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств не менее шести процентам населения муниципального образования в возрасте до 17 лет (при предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которых располагаются организации дополнительного образования, реализующие образовательные программы в области искусств).

Проверка соответствия муниципальных образований критериям отбора осуществляется министерством культуры и архивов Иркутской области самостоятельно. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп)

5. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидий, представляют в министерство культуры и архивов Иркутской области заявки на предоставление субсидий на каждый объект с обоснованием необходимости в капитальном ремонте объекта, содержащие информацию о соответствии критериям отбора для предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения, составленные в произвольной форме, за подписью главы муниципального образования и копии следующих документов (далее – заявка):

1) технического паспорта объекта;

2) акта обследования состояния объекта.

Заявки регистрируются министерством культуры и архивов Иркутской области в день их поступления. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп)

6. Министерство культуры и архивов Иркутской области в срок до 1 июля (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп) года, предшествующего году предоставления субсидий, рассматривает заявки (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп), формирует рейтинг муниципальных образований (далее – Рейтинг), принимает решение о включении муниципального образования в Рейтинг или об отказе во включении в Рейтинг. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп)

Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется министерством культуры и архивов Иркутской области самостоятельно.

7. Основаниями для отказа во включении в Рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора для предоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2) представление заявки в нарушение срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения;

3) представление заявки не в полном объеме.

8. Рейтинг формируется в порядке очередности представления заявок с указанием даты и времени их получения и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере представления заявок. Муниципальному образованию, представившему заявку ранее других муниципальных образований, присваивается первый номер.

Рейтинг утверждается правовым актом министерства культуры и архивов Иркутской области и публикуется на его официальном сайте по адресу: http://irkobl.ru/sites/culture/ в течение двух рабочих дней со дня его утверждения. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп)

9. Условиями предоставления (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп) субсидий являются:

1) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством;

2) наличие проектной документации на электронном носителе;

3) наличие сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

4) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

5) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (далее – муниципальная программа);

6) наличие финансирования за счет средств местных бюджетов в следующих размерах:

для муниципальных образований, подпадающих под действие пунктов 2, 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 3% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям или не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения менее 100 тысяч человек (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп), в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения более 100 тысяч человек (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп), в размере не менее 50% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

9-1. Условием расходования субсидий является осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп)

10. Муниципальные образования, включенные в Рейтинг, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Рейтинга представляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1) копию муниципальной программы;

2) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

3) копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

4) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством;

5) проектную документацию на электронном носителе;

6) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий.

11. По результатам рассмотрения документов министерство в течение 20 рабочих дней после завершения срока представления документов, установленного пунктом 10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов;

3) представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения.

13. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

Q = P - S,

где:

P – стоимость реализации мероприятия, приведенная в текущие цены, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия, руб.;

S – размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения.

В случае, если размер субсидий муниципальному образованию, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальному образованию, занявшему последующее место в Рейтинге.

14. Муниципальные образования, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие незавершенные ранее мероприятия, имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:

1) копии муниципальной программы;

2) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.

Расчет размера субсидий в отношении муниципальных образований, получивших субсидии в предыдущие годы и имеющих незавершенные ранее мероприятия, (Qнм) осуществляется по следующей формуле:

Qнм = Pнм – Vнм – Sнм,

где:

Pнм – стоимость реализации мероприятия в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами), руб.;

Vнм – суммарный размер финансирования мероприятия в предыдущие годы за счет всех источников финансирования, руб.;

Sнм – размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп)

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается приложением к настоящему Положению (прилагается). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп)

Субсидии в отношении муниципальных образований, реализующих мероприятия, срок реализации которых превышает текущий финансовый год, распределяются на текущий финансовый год и на плановый период в порядке, установленном настоящим Положением. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп)

15-1. В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиям, не использовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.

Размер указанной субсидии не может превышать остаток неиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию.

15-2. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп)

16. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета и заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2017 № 450-пп)

Соглашение в обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка объекта, капитальный ремонт которого осуществлялся за счет средств субсидий, осуществляется комиссионно с участием представителей министерства, министерства культуры и архивов Иркутской области. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп)

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятий и отчет о достигнутом значении показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

18. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

19. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные в соответствии с законодательством органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                    Р.Н. Болотов

Приложение к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере культуры

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

№ п/п	Муниципальное образование  Иркутской области	Наименование объекта	Объем субсидий  (тыс. руб.)
1	Муниципальное образование  «Ангарский городской округ»	Капитальный ремонт здания дома культуры «Лесник» по ул. Трактовой , 34 а  м-на Китой в г. Ангарске Иркутской области (инженерные сети и коммуникации, включая инженерное оборудование)	13 100,00
	Итого:		13 100,00

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 294-пп)