Постановление Правительства Иркутской области от 31.08.2016 № 535-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 августа 2016 года                               Иркутск                               № 535-пп

О предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.12.2016 № 845-пп;

 от 19.07.2017 № 465-пп)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в Иркутской области осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, государственная поддержка в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области.

2. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области (далее – Положение) (прилагается).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 5, подпункта 7 пункта 7 Положения.

Абзац второй пункта 5, подпункт 7 пункта 7 Положения вступают в силу с 1 января 2017 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                            А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 31 августа 2016 года № 535-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области (далее – субсидии), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатков субсидий).

2. Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Иркутской области (далее – мероприятия):

1) финансовое обеспечение затрат по внедрению установок комплексных систем учета тепловой энергии, обеспечивающих автоматический сбор показаний в многоквартирных домах, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (далее соответственно – финансовое обеспечение затрат по установке комплексных систем учета, комплексные системы учета, многоквартирные дома).

В рамках указанного мероприятия субсидии предоставляются на проектирование установки, приобретение и установку комплексных систем учета;

2) возмещение затрат на капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, относящихся к государственной собственности Иркутской области (далее – возмещение затрат на капитальный ремонт объектов). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп)

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее – министерство).

4. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства.

5. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Иркутской области (далее – Получатели):

1) по управлению многоквартирными домами или в сфере теплоснабжения (при предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат по установке комплексных систем учета);

2) по передаче электрической энергии при наличии в хозяйственном ведении объектов электросетевого хозяйства государственной собственности Иркутской области (при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат на капитальный ремонт объектов).

Проверка соответствия лиц, обратившихся за предоставлением субсидий, категориям лиц, установленным настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении Получателем следующих условий:

1) включение проекта Получателя по реализации мероприятия в перечень проектов, признанных победителями конкурсного отбора, утвержденный в соответствии с Положением об отборе проектов (мероприятий) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемых на территории Иркутской области, и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства муниципальных образований Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2016 года № 356-пп (далее – Положение об отборе);

2) Получатель обязуется осуществить расходы на реализацию мероприятия в размере не менее 25 процентов от сметной стоимости реализации мероприятия (при предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат по установке комплексных систем учета);

3) наличие расходов Получателя на реализацию мероприятия в размере не менее пяти процентов от суммы, указанной в отчетных документах, подтверждающих затраты, понесенные при реализации мероприятия (далее – отчетные документы) (при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат на капитальный ремонт объектов);

4) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение);

5) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

6) отсутствие сведений о нахождении Получателя – юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Получателя – индивидуального предпринимателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

7) отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

8) Получатель не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения (для юридических лиц);

9) Получатель согласен на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

10) Получатель обязуется не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий) (при предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения затрат по установке комплексных систем учета).

Проверка соблюдения Получателем условий, установленных подпунктами 1, 6 настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно.

7. Для получения субсидий в целях финансового обеспечения затрат по установке комплексных систем учета Получатели обязаны в срок не позднее 15 ноября текущего года представить в министерство лично или через организации почтовой связи следующие документы:

1) заявку на получение субсидий, содержащую информацию о том, что Получатель соответствует условиям, установленным подпунктами 5, 7 пункта 6 настоящего Положения, составленную в произвольной форме (далее – заявка);

2) копии договоров теплоснабжения в отношении многоквартирных домов;

3) копию договора оказания услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя) в отношении многоквартирных домов;

4) копию решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установке комплексной системы учета;

5) смету расходов реализации мероприятия;

6) акт обследования на предмет установления наличия технической возможности установки общедомового прибора учета тепловой энергии, составленный по форме, утвержденной приказом министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения»;

7) письменное обязательство Получателя об осуществлении расходов на реализацию мероприятия в размере не менее 25 процентов от сметной стоимости реализации мероприятия;

8) документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

9) письменное согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, составленное в произвольной форме;

10) письменное обязательство не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).

8. Для получения субсидий в целях возмещения затрат на капитальный ремонт объектов Получатели обязаны в срок не позднее 10 декабря текущего года представить в министерство лично или через организации почтовой связи следующие документы:

1) заявку;

2) копии договоров с подрядными организациями на реализацию мероприятия;

3) копии отчетных документов (акты выполненных работ, счета, счета-фактуры, товарные и (или) товарно-транспортные накладные, акты сверок взаимных расчетов);

4) копии платежных документов, подтверждающих расходы Получателя на реализацию мероприятия в размере не менее пяти процентов от суммы, указанной в отчетных документах;

5) документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

6) письменное согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, составленное в произвольной форме. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп)

8-1. Для получения субсидий Получатели вправе в срок, установленный пунктами 7, 8 настоящего Положения, представить лично или через организации почтовой связи в министерство следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

2) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

В случае непредставления Получателями документов, указанных в настоящем пункте, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп)

9. Представленные документы подлежат регистрации в министерстве в день их представления.

Копии документов, указанных в подпунктах 2 – 4 пункта 7, подпунктах 2 – 4 пункта 8 (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп) настоящего Положения, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати).

10. Министерство в течение 15 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктами 7, 8 настоящего Положения, рассматривает документы, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидий и заключает Соглашение (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп) либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидий.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп)

Решение об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа направляется Получателям через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие Получателей категории лиц и условиям предоставления субсидий, установленных пунктами 5, 6 настоящего Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных пунктами 7, 8 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп) настоящего Положения;

3) представление документов с нарушением срока, установленного пунктами 7, 8 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп) настоящего Положения;

4) недостоверность представленной Получателем информации. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп)

12. Субсидии на финансовое обеспечение затрат по установке комплексных систем учета предоставляются в размере, указанном в заявке, но не более 75 процентов от сметной стоимости реализации мероприятия. Размер субсидии на финансовое обеспечение затрат по установке комплексных систем учета не может превышать 150 000 рублей.

Субсидии на возмещение затрат на капитальный ремонт предоставляются в размере, указанном в заявке, но не более 95 процентов от суммы, указанной в отчетных документах.

13. Перечисление субсидий на финансовое обеспечение затрат по установке комплексных систем учета осуществляется в установленном порядке с лицевого счета министерства на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации, в течение 30 календарных дней со дня заключения Соглашения.

Перечисление субсидий на возмещение затрат на капитальный ремонт объектов осуществляется в установленном порядке с лицевого счета министерства на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидий. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп)

14. Получатели представляют в министерство:

1) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме, установленной Соглашением;

2) ежегодно в течение двух лет в срок до 15 января года, следующего за отчетным, отчет о достигнутых за счет реализации мероприятий целевых показателях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указанных в информации, представленной в министерство в соответствии с Положением об отборе по форме, установленной Соглашением.

14-1. Показатели результативности предоставления (использования) субсидий, порядок, сроки и формы представления Получателем отчетности об их достижении определяются Соглашением. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп)

15. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае установления фактов:

1) нарушения Получателем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Положения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля;

2) недостижения показателей результативности предоставления (использования) субсидий, установленных в соответствии с пунктом 141 настоящего Положения.

Министерство направляет Получателю требование о возврате полученных субсидий в течение 30 рабочих дней со дня установления указанных фактов. Субсидии подлежат возврату на лицевой счет министерства в течение 10 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.

16. Остатки субсидий, предоставленных в целях возмещения затрат на капитальный ремонт объектов, не использованных Получателями в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в случаях и порядке, определенных Соглашением, но не позднее 15 февраля текущего финансового года.

Остатки субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат по установке комплексных систем учета, не использованных Получателями в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, определенные Соглашением, но не позднее 15 февраля текущего финансового года, в случае отсутствия решения министерства о наличии потребности в указанных средствах.

В случае образования остатка субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат по установке комплексных систем учета, не использованного Получателем в отчетном финансовом году, Получатель вправе представить в министерство в срок не позднее 15 января текущего финансового года заявление об использовании указанных средств на реализацию мероприятий в текущем финансовом году с указанием причин образования остатка и обоснованием потребности его использования в текущем финансовом году.

Министерство в течение 30 календарных дней со дня представления заявления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, по согласованию с министерством финансов Иркутской области принимает решение о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидий и направлении указанных средств на реализацию мероприятий в текущем финансовом году или об отсутствии такой потребности.  (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.07.2017 № 465-пп)

17. Министерство проводит ежегодную оценку эффективности (результативности) предоставления субсидий в соответствии с порядком, установленным министерством.

Ежегодный отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за отчетным. Ежегодный отчет подлежит опубликованию на официальном сайте министерства в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» до 30 апреля года, следующего за отчетным.

18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                               Р.Н. Болотов