Постановление Правительства Иркутской области от 02.09.2016 № 542-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 сентября 2016 года                       Иркутск                                      № 542-пп

Об утверждении Положения о порядке образования особо охраняемых природных территорий и иных особо охраняемых территорий регионального значения

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.12.2017 № 905-пп)

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Иркутской области от 19 июня 2008 года № 27-оз «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о порядке образования особо охраняемых природных территорий и иных особо охраняемых территорий регионального значения (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 4 июля 2012 года № 373-пп «Об утверждении Положения о порядке определения особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе их образования»;

2) постановление Правительства Иркутской области от 18 марта 2013 года № 88-пп «О внесении изменений в Положение о порядке определения особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе их образования»;

3) постановление Правительства Иркутской области от 18 июля 2014 года № 353-пп «О внесении изменения в пункт 14 Положения о порядке определения особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе их образования».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области - Председатель

Правительства Иркутской области                                                         А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Правительства

Иркутской области

от 2 сентября от № 542-пп

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ИНЫХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», Законом Иркутской области от 19 июня 2008 года № 27-оз «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области» (далее – Закон № 27-оз), Законом Иркутской области от 16 декабря 2013 года № 140-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, представители которых проживают на территории Иркутской области» и регулирует вопросы образования особо охраняемых природных территорий и иных особо охраняемых территорий регионального значения в Иркутской области (далее соответственно – ООПТ регионального значения, иные ООТ регионального значения).

Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с признанием территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения.

2. Уполномоченными исполнительными органами государственной власти Иркутской области на рассмотрение предложений (представлений) и обращений по образованию ООПТ регионального значения и иных ООТ регионального значения (далее – уполномоченный орган) являются:

1) в отношении природных парков, памятников природы, дендрологических парков, ботанических садов и иных категорий ООПТ регионального значения, иных ООТ регионального значения - министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее – министерство);

2) в отношении государственных природных заказников регионального значения - служба по охране и использованию животного мира Иркутской области;

3) в отношении особо охраняемых территорий рекреационного назначения регионального значения – министерство имущественных отношений развития Иркутской области. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2017 № 905-пп)

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБРАЗОВАНИЮ ООПТ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИНЫХ ООТ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

3. ООПТ регионального значения образуются по предложениям (представлениям) органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, юридических и физических лиц в соответствии со статьей 9 Закона № 27-оз.

4. Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, представители которых проживают на территории Иркутской области (далее - ТТП регионального значения), являющиеся иными ООТ регионального значения, образуются по обращениям лиц, относящихся к  коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, представители которых проживают на территории Иркутской области, и их общин или их уполномоченных представителей в соответствии со статьей 9(1) Закона № 27-оз.

5. Предложения (представления) и обращения заявителей, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Положения (далее соответственно – предложения (обращения), заявители), должны содержать:

1) для образования ООПТ регионального значения - обоснование того, что территория, предложенная для образования ООПТ регионального значения, имеет особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;

2) для образования ТТП регионального значения - сведения о том, что территория, предложенная для образования ТТП регионального значения, необходима для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни.

6. Предложения (обращения) направляются заявителем в уполномоченный орган с приложением документов, подтверждающих соблюдение условий, указанных в пунктах 1-4 части 2 статьи 9 и пунктах 1-3 части 3 статьи 9(1) Закона № 27-оз соответственно.

7. Для рассмотрения поступивших в уполномоченный орган предложений (обращений) министерством создается межведомственная комиссия, в состав которой входят представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных и научных организаций, специалисты-эксперты в области развития и размещения ООПТ регионального значения и иных ООТ регионального значения.

8. Межведомственная комиссия действует на основании положения, утвержденного приказом министерства. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Решения межведомственной комиссии носят рекомендательный характер.

9. Межведомственная комиссия в течение 30 рабочих дней рассматривает поступившее в уполномоченный орган предложение (обращение) и по итогам его рассмотрения готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) образования ООПТ регионального значения и иных ООТ регионального значения.

10. Основаниями для подготовки заключения о нецелесообразности образования ООПТ регионального значения или ТТП значения являются:

1) отсутствие в предложении (обращении) обоснования, указанного в подпункте 1 или подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения соответственно;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, подтверждающих соблюдение условий, указанных в пунктах 1-4 части 2 статьи 9 или пунктах 1-3 части 3 статьи 9(1) Закона № 27-оз соответственно.

11. Уполномоченный орган на основании заключения о целесообразности (нецелесообразности) образования ООПТ регионального значения и иных ООТ регионального значения в течение 20 рабочих дней со дня его подготовки направляет заявителю соответствующую информацию в виде письма Правительства Иркутской области.

12. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня подготовки заключения о целесообразности образования ООПТ регионального значения и иных ООТ регионального значения в случае необходимости направляет предложение о внесении изменений в схему территориального планирования Иркутской области в Правительство Иркутской области в соответствии со статьей 6 Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

13. После внесения изменений в схему территориального планирования Иркутской области, а также в случае отсутствия необходимости внесения изменения в схему территориального планирования Иркутской области уполномоченный орган обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 6-9 части 2 статьи 9, пунктом 5 части 3 статьи 9(1) Закона № 27-оз.

Глава 3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

14. В целях образования особо охраняемой территорий рекреационного назначения регионального значения в уполномоченный орган заинтересованными лицами вносятся предложения о создании особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения (далее - предложение) с приложением следующих документов:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей - физических лиц);

2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц);

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, в границах которого предлагается создать особо охраняемую территорию рекреационного назначения регионального значения.

15. Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 14 настоящего положения, направляются заинтересованным лицом в уполномоченный орган. Документы, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 14 настоящего положения, запрашиваются уполномоченным органом в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заинтересованное лицо не представило указанные документы самостоятельно.

16. В качестве заинтересованных лиц могут выступать исполнительные органы государственной власти Иркутской области, юридические лица, граждане.

17. В предложении должно быть указано описание местоположения и (или) установление на местности границ земель (или) земельных участков и площадь земель, на которых предполагается образование особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения либо кадастровый номер земельного участка, в границах которого предлагается образование особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения.

18. В рассмотрении предложения может быть отказано в случае, если:

1) с предложением обратилось ненадлежащее лицо;

2) к предложению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.

19. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с даты поступления предложения:

1) рассматривает поступившее предложение и приложенные к нему документы;

2) готовит проект постановления Правительства Иркутской области о создании особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения;

3) отказывает заинтересованному лицу в создании особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения;

4) письменно уведомляет заинтересованное лицо о принятом решении.

20. Основаниями для отказа в создании особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения являются:

1) установление в соответствии с федеральными законами ограничения в создании особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения;

2) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.

21. В случае принятия решения об отказе в образовании особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения уполномоченный орган в срок не более 30 календарных дней со дня поступления предложения возвращает предложение и приложенные к нему документы заинтересованному лицу с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны причины такого отказа.

22. Решение об образовании особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения должно содержать наименование, сведения о площади, описание местоположения границ особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения.

23. Решение об образовании особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения подлежат официальному опубликованию.

24. Если иное не установлено федеральным законодательством, одновременно с принятием решения об образовании особо охраняемой территории рекреационного назначения регионального значения Правительство Иркутской области утверждает положение о ней. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2017 № 905-пп)

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                  В.И. Кондрашов