Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 04.04.1996 № 29-оз

 



                               ЗАКОН

     "О пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства
                       на территории округа"

Принят Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа         22 марта 1996 г.


     Статья  1.  Регулирование пребывания иностранных граждан и лиц
без гражданства на территории округа

     Пребывание  лиц,  признаваемых  в  соответствии  с федеральным
законодательством    иностранными   гражданами   или   лицами   без
гражданства  на  территории  округа,  регулируется  федеральным за-
конодательством,   настоящим   Законом   и  иными  окружными  норма
тивно-правовыми актами.
     Действие  настоящего закона  не  распространяется на иностран-
ных   граждан,   постоянно  проживающих  на  территории  Российской
Федерации  и  имеющих  разрешение на постоянное проживание и вид на
жительство.

     Статья   2.  Правовой  статус  иностранных  граждан,  временно
пребывающих на территории округа

     Иностранные   граждане,  временно  пребывающие  на  территории
округа,  имеют  права  и  несут  обязанности граждан Российской Фе-
дерации, если иное не установлено федеральным законодательством.
   
     Статья 3. Въезд иностранных граждан на территорию округа

     Въезд  иностранных  граждан на территорию округа  производится
в порядке, установленном федеральным законодательством.
     Иностранные  граждане,  прибывающие  на  территорию округа, за
исключением  случаев  установленных федеральным  законодательством,
должны иметь:
     паспорт или заграничный паспорт;
     действующие въездные-выездные визы;
     приглашения установленного образца.
     Цель  въезда  иностранных граждан на территорию округа  должна
соответствовать цели пребывания.
     Глава  администрации  округа  вправе  устанавливать  квоты  на
въезд  в  округ  иностранных  граждан и лиц без гражданства в целях
временного пребывания, а также на постоянное жительство.

     Статья   4.   Въезд   иностранных   граждан  в  порядке  найма
иностранной рабочей силы

     Правом   на  привлечение  иностранной  рабочей  силы  обладают
юридические  лица,  в  том  числе  предприятия  с  иностранными  ин
вестициями,  действующие  на  территории  Российской  Федерации,  и
физические  лица, в том числе иностранные, в  порядке, определяемом
федеральным и окружным законодательством.
     Основанием  для  выдачи виз иностранным  гражданам, въезжающим
на  территорию  округа  в  порядке  привлечения иностранной рабочей
силы  является  разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
Разрешение  выдается  федеральной  миграционной  службой Российской
Федерации  или миграционной службой округа в порядке, установленным
законодательством.
     Прием   документов   работодателя  о  привлечении  иностранной
рабочей   силы   без   заключения   администрации  округа  окружной
миграционной службой не допускается.
     При обращении в администрацию округа работодатель представляет
следующие документы:
     заявление,
     проект   трудового  контракта  или  иные  документы, подтверж-
дающие  предварительную  договоренность с  иностранными  гражданами
или  зарубежными  партнерами  о намерении и об условиях привлечения
иностранных  работников  При  этом  условия,  оплата и охрана труда
иностранных   граждан,  их  социальное  обеспечение  и  страхование
определяются   нормами   федерального   законодательства  с  учетом
особенностей,       предусмотренных      межгосударственными      и
межправительственными    соглашениями    Российской   Федерации   с
зарубежными странами;
     заключение  службы  занятости  населения  о   целесообразности
использования иностранной рабочей силы.
     Администрация  округа  в  15-дневный  срок со дня приема заяв-
ления  работодателя  обязана рассмотреть предоставленны е документы
и   дать   свое   заключение.  Заключение  должно  основываться  на
принципах   приоритетного   права  российских  граждан  на  занятие
вакантных  рабочих  мест,  учета  наличия на территории округа рав-
ноценной  рабочей  силы и отсутствия возможности  перераспределения
трудовых  ресурсов  из  других  регионов страны, обеспечения равных
условий  труда  иностранных  рабочих  по  отношению   к   гражданам
Российской   Федерации,  предотвращения   негативного   воздействия
найма   иностранных   граждан  на  условия   занятости   российских
граждан.
     В  случае  непредоставления администрацией округа заключения в
установленный   срок  работодатель  вправе  обратиться  за  выдачей
разрешения в миграционную службу округа без такого заключения.

     Статья   5.   Въезд   иностранных   граждан   по  приглашениям
предприятий, учреждений и организаций

     Основанием  для  выдачи  въездных  виз  иностранным гражданам,
прибывающим  по  приглашению предприятий, учреждений,  организаций,
являются  письменные  обращения  этих предприятий, согласованные  с
органами  местного  самоуправления,  подаваемые   в   установленном
законодательством  порядке  в  паспортно-визовые  службы    органов
внутренних дел.
     За  оформление приглашений с принимающих предприятий взимается
плата   в   размере   двух   минимальных   размеров  оплаты  труда,
установленных  федеральным  законодательством  на  день   обращения
предприятия в паспортно-визовую службу ОВД.

     Статья  6.  Регистрация  временно  пребывающих  на  территории
округа  иностранных  граждан.  Круг лиц, обязанных зарегистрировать
свое пребывание на территории округа

     Регистрации   в  соответствии  с  настоящим  Законом  подлежат
иностранные  граждане и лица без гражданства, временно  проживающие
на  территории  округа,  независимо от оснований и целей приезда за
исключением случаев, прямо установленных законодательством.
     Временно   пребывающие  на  территории  округа  граждане госу-
дарств,  ранее  входивших  в  качестве  союзных  республик в состав
СССР,  в  том  числе  граждане  СНГ  приравниваются  к  иностранным
гражданам.  При  этом устанавливается особый порядок въезда граждан
государств  СНГ  на  территорию Российской Федерации, установленный
соглашением  о  безвизовом  передвижении  граждан государств СНГ по
территории его участников от 9 октября 1992 года.
     Граждане   государств  СНГ,  прибывающие  в  округ,  постоянно
проживающие  за  пределами  Российской Федерации в границах бывшего
СССР,  в  течение  3-х  суток  с момента прибытия регистрируются  в
паспортно-визовых  службах  ОВД по месту пребывания. За регистрацию
уплачивается  пошлинный  сбор  в  размере  1  минимального  размера
оплаты  труда  в  местный  бюджет.  Срок  регистрации   не   должен
превышать  1  месяца.  При  наличии подтверждения на право трудовой
деятельности,   выданного   миграционной   службой   округа,   срок
регистрации продляется на срок трудовой деятельности.
     Иностранные  граждане регистрируются в порядке,  установленном
федеральным законодательством.
     Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства,  временно на
ходящиеся  на  территории  Российской  Федерации,  по их прибытии в
округ  из какого-либо другого региона Российской Федерации, где они
прошли  регистрацию,  не освобождаются от обязанностей  регистрации
в округе в соответствии с настоящим Законом.

     Статья 7. Проживание иностранных граждан на территории округа

     Иностранные  граждане  вправе  по  своему  усмотрению выбирать
место жительства при нахождении на территории округа в соответствии 
с правилами пребывания иностранных граждан.
     Регистрация   иностранных  граждан,  проживающих  в  гостинице
производится паспортно-визовыми аппаратами ОВД.
     Юридические  и физические лица, предоставляющие  принадлежащие
им  на  праве собственности, а также договоров аренды и найма жилые
помещения  иностранным  гражданам  для  проживания, независимо   от
оснований  и  срока  предоставления  жилых  по  мещений,  обязаны в
3-дневный  срок  со дня сдачи жилых помещений  сообщить письменно в
паспортно-визовую службу ОВД.
     Лица,  предоставляющие жилые помещения иностранным  гражданам,
обязаны  в  случае  прекращения  предоставления  жилых  по  мещений
письменно  уведомить об этом паспортно-визовые службы ОВД в течение
трех суток с момента прекращения предоставления жилого помещения.

     Статья 8. Трудовая и предпринимательская  деятельность  иност-
ранных граждан на территории округа

     Временно   пребывающие   на   территории   округа  иностранные
граждане могут заниматься трудовой деятельностью, если это  совмес-
тимо с целями их пребывания на территории округа.
     В  случае,  если  иностранный  гражданин  прибыл на территорию
Российской  Федерации  с  целью  профессиональной  деятельности, он
может   заниматься   трудовой   деятельностью  только  при  наличии
подтверждения  на  право  трудовой  деятельности,  выданного мигра-
ционной  службой  округа,  за исключением  случаев, предусмотренных
федеральным законодательством
     При   занятии   трудовой  деятельностью  иностранные  граждане
пользуются  правами  и  несут  обязанности  в  трудовых  отношениях
наравне с гражданами Российской Федерации.
     Иностранные  граждане  вправе  заниматься  предпринимательской
деятельностью  на  территории  округа  в   порядке,   установленном
федеральным законодательством для иностранных граждан.

     Статья  9.  Обязанности  работодателя  при  приеме  на  работу
иностранных граждан

     Работодатели  для  приема  на работу иностранных граждан и лиц
без   гражданства   обязаны   иметь   разрешение   на   привлечение
иностранной  рабочей  силы, выданное миграционной службой округа  в
порядке, установленном законодательством.
     Руководители  предприятий  при найме на работу или  увольнении
с  работы иностранных граждан обязаны в 3-дневный срок со дня найма
на   работу  или  увольнения  с  работы   иностранного   гражданина
письменно  сообщить об этом в паспортно-визовую службу ОВД по месту
регистрации иностранного гражданина.
     Руководители  предприятий,  осуществляющие  найм   иностранных
граждан, обязаны:
     письменно   сообщать   в  паспортно-визовую  службу  по  месту
регистрации   иностранного   гражданина   о   неявке   иностранного
гражданина на работу более 3-х суток по неуважительной причине;
     выполнять  иные обязанности, возложенные на них  федеральным и
окружным законодательством.

     Статья  10.  Ответственность  за  нарушение  правил пребывания
иностранных граждан

     Нарушение  правил пребывания иностранных граждан  иностранными
гражданами,  гражданами  Российской Федерации, должностными  лицами
влечет  привлечение  их к ответственности в порядке,  установленном
федеральным законодательством.
     Нарушение   правил   иностранными   гражданами  и  лицами  без
гражданства  правил  пребывания  в  округе, т.е. проживание без до-
кументов  на право жительства в округе или проживание по недействи-
тельным документам, несоблюдения установленного порядка регистрации   
или  прописки, либо передвижения и выбора места жительства, уклоне-
ние от выезда по истечении определенного срока пребывания, а  также
несоблюдение правил транзитного проезда  через  территорию   округа   
влечет   наложение   штрафа   в  размере  1/2 минимального  размера
оплаты труда.
     Нарушение   должностными   лицами  предприятий,  учреждений  и
организаций,   принимающих  иностранных  граждан  и  лиц  без граж-
данства    или    обеспечивающих   их   обслуживание   выполняющими
обязанности,  связанные с соблюдением условий пребывания в округе и
транзитного  проезда  через территорию округа иностранных граждан и
лиц  без  гражданства,  установленного  порядка   их   регистрации,
прописки  или  выписки,  оформления  для  них  документов  на право
проживания, передвижения и изменения места жительства:
     влечет  наложение штрафа в размере одного минимального размера
оплаты труда.
     Непринятие  гражданами,  пригласившими в Российскую  Федерацию
иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  по  частным делам и
предоставившим  им жилую площадь, мер к обеспечению в установленном
порядке их своевременной регистрации, прописки или выписки:
     влечет  наложение  штрафа  в размере 1/2 минимального  размера
оплаты труда.
     Предоставление  иностранным гражданам и лицам без  гражданства
жилища,  транспортных  средств  или  оказания им услуг в  нарушение
правил  пребывания  иностранных  граждан  и  лиц без  гражданства в
округе и правил транзитного проезда их через территорию округа:
     влечет  наложения  штрафа  в размере 1/2 минимального  размера
оплаты труда.
     Нарушение  иностранными  гражданами,   гражданами   Российской
Федерации,  должностными  лицами  и   руководителями   предприятий,
учреждений, организаций правил трудовой деятельности граждан:
     влечет  наложение  штрафа  в  размере  от  2-х до 4-х размеров
минимальной оплаты труда.
     Те  же  действия,  совершенные повторно в течение года, влекут
наложение штрафа от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 11. Выдворение иностранных граждан

     В   случаях,  предусмотренных  федеральным  законодательством,
иностранные граждане могут быть выдворены с территории округа.
     Решение   о  выдворении  иностранных  граждан  принимается на-
чальником   УВД   округа  в  порядке,  предусмотренном  федеральным
законодательством.
     Расходы  по  розыску и выдворению иностранных граждан  ведутся
за  счет  принимающего  иностранного  гражданина  физического   или
юридического лица.

     Статья 12. Заключительные положения

     Считать   утратившим  силу  Закон  Усть-Ордынского  Бурятского
автономного  округа  от  30.03.1995  года "О распространении Закона
Иркутской  области  "Об  усилении административной  ответственности
за  нарушения правил регистрации граждан, проживающих на территории
бывшего  СССР  и не являющихся гражданами Российской  Федерации" на
территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".


Глава администрации Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа                         А.Н. Батагаев


п. Усть-Ордынский
4 апреля 1996 года
№ 29-оз