Закон Иркутской области от 17.12.1996 № 55-оз

 




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                               ЗАКОН

                         Иркутской области

            О МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМАХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

  Утратил силу - Закон Иркутской области от 11.03.2004 г. N 8-оз

     Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Фе-
дерации  и федеральным законодательством. Уставом Иркутской области
определяется  порядок  подготовки и проведения местных референдумов
в Иркутской области.

                ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Понятие и виды местного референдума

     1. Местный  референдум  -  народное голосование, проводимое по
наи более важным вопросам местного значения.
     Решения,  принятые  местным  референдумом,  являются общеобяза
тельными  для  исполнения и могут быть отменены только местным рефе
рендумом.
     Решения,   принятые   местным  референдумом,  не  нуждаются  в
утверждении  какими-либо  органами  государственной власти, государ
ственными  должностными  лицами, органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления.
     Если  для  реализации  решений, принятых местным референдумом,
требуется  издание нормативного правового акта, орган местного само
управления  либо  должностное  лицо  местного самоуправления, в чью
ком петенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
     2. Местный  консультативный референдум (местный опрос) - народ
ное  голосование,  проводимое в целях выявления мнения населения по
во просам, представляющим общественный интерес.
     Решения,  принятые местным консультативным референдумом, носят
рекомендательный  характер  и учитываются при принятии решений орга
нами  местного  самоуправления  и  органами  государственной власти
облас ти.

       Статья 2. Правовая основа местного референдума

     1. Порядок   подготовки   и  проведения  местного  референдума
опреде   ляется   уставами   муниципальных   образований  (уставами
местного  само  управления),  иными  нормативными  правовыми актами
местного  само управления, принимаемыми в соответствии с принципами
организации  и  проведения  народного  голосования,  установленными
Конституцией   Рос   сийской  Федерации  и  федеральными  законами.
Уставом области и на стоящим Законом.
     2. С  учетом  местных особенностей нормативными правовыми акта
ми  местного самоуправления могут устанавливаться особенности подго
товки  и  проведения местного референдума, включая определение иных
сроков  производства  действий  по подготовке и проведению местного
ре ферендума, предусмотренных настоящим Законом.
     3. Если  нормативными правовыми актами местного самоуправления
не   регламентируется  порядок  подготовки  и  проведения  местного
референ  дума,  местные референдумы проводятся на основе настоящего
Закона.

       Статья 3. Вопросы, выносимые на местный референдум

     1. На местный референдум выносятся вопросы, отнесенные Консти-
туцией  Российской  Федерации и федеральными законами. Уставом и за
конами   области,   уставами  муниципальных  образований  (уставами
местно го самоуправления) к ведению местного самоуправления.
     На  местный  референдум  не  выносятся  вопросы,  отнесенные к
компе тенции органов государственной власти.
     Уставами  муниципальных  образований  (уставами  местного само
управления)  может  определяться  перечень  вопросов, не подлежащих
выне сению на местный референдум.
     Вопросы,  выносимые  на местный референдум, не должны ограничи
вать  или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражда
нина и конституционные гарантии их реализации.
     2. На  местный  консультативный  референдум выносятся любые во
просы, представляющие общественный интерес.
     3. Формулировка  вопроса,  выносимого  на  местный референдум,
должна  быть  краткой и ясной, исключать множественность толкования
вопроса  и  предполагать  один  из  двух вариантов ответа: "за" или
"против".

       Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме

     1. Правом  участвовать  в  местном референдуме и требовать его
про   ведения   обладает  каждый  гражданин  Российской  Федерации,
проживаю   щий   на   территории   соответствующего  муниципального
образования  (территории  местного  сообщества),  достигший на день
проведения голосо вания 18 лет.
     Гражданин  Российской  Федерации,  проживающий  на  территории
соответствующего  муниципального  образования  (территории местного
са  моуправления)  и  временно  находящийся  в  период подготовки и
проведе  ния  местного  референдума  за ее пределами, обладает всей
полнотой прав на участие в местном референдуме.
     Нормативными  правовыми  актами  местного самоуправления право
на  участие  в  местном  референдуме  может  закрепляться  также за
гражда   нами,   не   проживающими   в   муниципальном  образовании
постоянно,  но  имеющими  на его территории, на праве собственности
недвижимое имуще ство и уплачивающими налоги в местный бюджет.
     В  местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом
недееспособными,  и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы
по вступившему в законную силу приговору суда.
     2. Какие-либо  прямые  или  косвенные ограничения прав граждан
на  участие  в  местном  референдуме  в  зависимости от пола, расы,
националь    ности,    языка,   происхождения,   имущественного   и
социального    положения,   образования,   отношения   к   религии,
убеждений,   принадлежности  к  обще  ственным  объединениям,  иных
обстоятельств запрещаются.

       Статья 5. Принципы участия граждан в местном референдуме

     1. Граждане   участвуют   в   местном  референдуме  на  основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     2. Граждане  участвуют в местном референдуме непосредственно и
лично  на  равных  основаниях  по месту своего жительства. Передача
голоса  другому  лицу  не  допускается. Каждый гражданин имеет один
голос.
     3. Участие  в  местном  референдуме  является  добровольным  и
свобод   ным.   Голосование   осуществляется   тайно,  контроль  за
волеизъявлением  граждан  не допускается. Никто не вправе оказывать
воздействие  на  граж  данина с целью принуждения его к участию или
неучастию  в  местном  ре  ферендуме,  а  также  на  его  свободное
волеизъявление.

       Статья 6. Гласность в подготовке и проведении местного
                 референдума

     1. Подготовка     и     проведение     местного    референдума
осуществляются, открыто и гласно.
     2. Все  решения  комиссий  по проведению местного референдума,
ор   ганов  местного  самоуправления,  связанные  с  подготовкой  и
проведением  местного референдума, подлежат опубликованию в течение
7 дней с мо мента их принятия.
     3. Комиссии,   ответственные   за   подготовку   и  проведение
местного  референдуме, информируют население о своем составе, месте
нахождения   и   времени   работы,   об  образовании  участков  для
голосования  и  списках граждан, имеющих право на участие в местном
референдуме, о времени и месте голосования.
     На  заседаниях  комиссий,  а  также во время голосования и при
подсчете  голосов  на  участках  для  голосования,  при определении
результа   тов   голосования   вправе  присутствовать  наблюдатели,
направленные  обще  ственными объединениями, инициативными группами
граждан,  зареги  стрированными в соответствии с настоящим Законом,
а   также   представители  средств  массовой  информации.  Лица,
присутствующие   на   заседаниях   комиссий  или  на  участках  для
голосования,  должны иметь документы, удостоверяющие их полномочия.
В  случае  не предъявления этими лицами указанных документов вопрос
об  их  присутствии  на  заседаниях  комиссий  или  на участках для
голосования  разрешается  председателем  соответ ствующей комиссии.
Предварительное  уведомление комиссий о предполагаемом присутствии
указанных представителей не требуется.

       Статья 7. Агитация по поводу местного референдума

     1. Политические  партии, профессиональные  союзы, другие обще-
ственные   объединения   и   граждане  обладают  правом  свободного
определе  ния и выражения своего мнения, беспрепятственной агитации
"за"   или  "против"  назначения  местного  референдума,  "за"  или
"против" предлагае мого решения по вопросу.
     2. За   день   до   дня   голосования   агитация  запрещается.
Обнародование     результатов    опросов    общественного    мнения
прекращается за 10 дней до дня голосования.

       Статья 8. Язык местного референдума

     При  подготовке и проведении местного референдума используются
русский  язык,  как  государственный  язык  Российской Федерации, а
также   по  решению  органа  местного  самоуправления  иные  языки,
употребляемые      жителями     соответствующего     муниципального
образования.
     Все  решения органов местного самоуправления, касающиеся прове
дения  местного  референдума:  текст (формулировка) вопроса и текст
проек  та  нормативного  правового акта, выносимого на голосование,
бюллетени   для  голосования,  протоколы  и  данные  о  результатах
голосования,  а  также  принятое  по  нему решение - публикуются на
русском  и  иных  языках,  употребляемых  жителями соответствующего
муниципального   образова   ния,   по   решению   органа   местного
самоуправления.

       Статья 9. Территория проведения местного референдума

     Местный    референдум    проводится   на   всей   территории
соответствующего   муниципального   образования   (территории
местного сообщества).
     Местный  консультативный  референдум  (местный  опрос) может
про  водиться  на  части  территории  муниципального  образования
(территории местного сообщества).

       Статья 10. Финансирование проведения местного  референдума

     1. Расходы,  связанные  с подготовкой и проведением местного
референдума,  с  момента  принятия  решения  о  его  назначении
производятся за счет средств соответствующего местного бюджета.
     2. Агитация  по поводу местного референдума гражданами, обще
ственными     объединениями,     предприятиями,     учреждениями,
организация ми осуществляется за счет собственных средств.
     Для  проведения  агитации  по вопросам, выносимым на местный
ре  ферендум,  могут  привлекаться денежные средства инициативных
групп по проведению местного референдума.
     Для   финансирования   агитации   запрещается  использование
средств  иностранных  граждан  и организаций, бюджетных средств и
средств вне бюджетных фондов.

       Статья  11.  Органы,  обеспечивающие подготовку и проведение
                    местного  референдума

     1. Организация  местных референдумов и контроль за соблюдением
избирательных  прав граждан возлагаются на соответствующие комиссии
по проведению местного референдума.
     2. При  подготовке  и проведении местного референдума комиссии
в  пределах  своих  полномочий,  установленных  настоящим  Законом,
норма  тивными правовыми актами местного самоуправления, независимы
от  го  сударственных  органов  и  органов местного самоуправления,
обществен ных и иных органов и организаций.
     3. Решения  комиссий по проведению местного референдума, приня
тые  в пределах их полномочий, обязательны для государственных орга
нов,  органов  местного  самоуправления,  предприятий, учреждений и
организаций, а также для их должностных лиц.
     4. Государственные  органы  и  органы местного самоуправления,
об  щественные  объединения, предприятия, учреждения и организации,
а    так    же    их   должностные   лица   обязаны   содействовать
организационно-техническому  обеспечению  подготовки  и  проведения
местного референдума.

                             ГЛАВА II
                  НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

       Статья 12. Право назначения местного референдума

     Назначение  местного референдума производится решением предста
вительного  органа  местного  самоуправления.  Решение о назначении
местного    референдума   принимается   большинством   голосов   от
установлен   ного   числа   депутатов   (членов)   соответствующего
представительного  орга  на  местного  самоуправления, если иное не
определено  уставом  муниципального образования (уставом местного
самоуправления).
     2. Решение  о назначении местного референдума должно устанавли
вать дату голосования, утверждать тексты выносимых на местный рефе-
рендум вопросов.

       Статья 13. Инициатива проведения местного референдума

     Инициатива  проведения  местного референдума может исходить от
депутатов  представительного  органа  местного  самоуправления, его
постоянных  комитетов  и комиссий , иных депутатских формирований
либо  от  общественных  органов  и  объединений,  а также отдельных
граждан.  Уставами  муниципальных  образований (уставами местного
самоуправления)  могут  быть определены и иные субъекты, обладающие
правом инициати вы проведения местного референдума.
     Инициатива  проведения  референдума  реализуется  через орган,
обладающий  -  правом  назначения  местного  референдума,  и лиц,
обладающих правом требования назначения местного референдума.

       Статья 14. Обязательное проведение местного референдума

     1. Представительный   орган   местного  самоуправления  обязан
назна  чить  местный  референдум по требованию не менее 5 процентов
граждан,  проживающих на территории соответствующего муниципального
образо  вания  и  обладающих  активным  избирательным  правом, либо
главы  местного  самоуправления (высшего должностного лица местного
само   управления)   в   соответствии   с   уставом  муниципального
образования (уставом местного самоуправления).
     Нормативными  правовыми  актами  местного самоуправления число
граждан,  обладающих  правом требования местного референдума, может
быть  увеличено,  но  не  более чем до 10 процентов от общего числа
избирателей,    проживающих    на    территории    соответствующего
муниципального образования.
     2. Представительный  орган  местного самоуправления не вправе
из  менять формулировку вопросов, выносимых на местный референдум,
по  требованию граждан либо главы местного самоуправления (высшего
должностного   лица   местного   самоуправления),  за  исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом.

     Статья  15. Реализация права требования местного референдума
                 гражданами

     1. Право    требования    местного    референдума   гражданами
реализуется  путем  сбора  необходимого  в соответствии с настоящим
Законом  количества  подписей граждан, имеющих право на участие в
местном референдуме.
     2. Право   инициативы  в  сборе  подписей  под  требованием  о
проведе  нии  местного  референдума  принадлежит каждому гражданину
либо   группе   граждан,   имеющих   право  на  участие  в  местном
референдуме,   а   также   общественным  объединениям.  Граждане
реализуют   свое   право   на   сбор   подписей   добровольно  и
самостоятельно.
     3. Сбор   подписей   организуют  и  осуществляют  инициативные
группы  местного  референдума  в  установленном  настоящим  Законом
порядке.

      Статья 16.Образование инициативных групп местного референдума

      1. Граждане,   обладающие   правом   на   участие  в  местном
 референдуме,  могут  выступать  с  инициативой  сбора  подписей  в
 поддержку   проведения  местного  референдума  и  для  этих  целей
 свободно  объединяться  в инициативные группы. Инициативные группы
 могут   создаваться  обще  ственными  объединениями.  Формирование
 инициативных  групп  прово  дится на общих собраниях, конференциях
 общественных    объединений    в   соответствии   с   их   уставом
 (положением).
      2. Сбор  подписей  граждан организуют инициативные группы чис
 ленностью  не  менее  15  человек. Инициативная группа имеет право
 осу   ществлять  свою  деятельность  после  регистрации  группы  в
 соответствую  щей территориальной избирательной комиссии либо ином
 органе,  опреде  ленном  нормативными  правовыми  актами  местного
 самоуправления.
      Полномочия  инициативной  группы  местного референдума прекра
 щаются  после  установления  результатов местного референдума, а в
 случае  отклонения  требования о назначении местного референдума -
 с момента истечения срока на обжалование.
      3. Полномочия  инициативной группы местного референдума могут
 быть  прекращены  досрочно  по  ее  собственной  инициативе либо в
 случае нарушения ею настоящего Закона.
     Решение  о  досрочном прекращении полномочий инициативной груп
пы   по   причине   нарушения   закона   принимается   органом,  ее
зарегистриро  вавшим,  либо судом в установленном законодательством
порядке.
     Решение о  досрочном прекращении полномочий инициативной груп-
пы  местного  референдума,  принятое зарегистрировавшим ее органом,
может  быть  обжаловано  членами  инициативной  группы  в  суд  в
установленном законодательством порядке.

     Статья 17. Регистрация   инициативной   группы  местного
                референдума

     1. Регистрация      инициативной     группы     осуществляется
соответствующей территориальной избирательной комиссией либо иным
органом,  опре  деленным  нормативными  правовыми  актами  местного
самоуправления, на основании письменной заявки членов группы.
     В заявке должны быть указаны: цель создания инициативной груп-
пы;  формулировка  вопроса,  предлагаемого  к  вынесению на местный
рефе  рендум,  его  обоснование;  состав  группы с указанием имени,
отчества,  фа  милии, даты рождения, адреса места жительства, серии
и  номера  паспорта  либо  заменяющего  его документа каждого члена
инициативной группы.
     К  заявке  должен быть приложен протокол собрания инициативной
группы,  на котором принято решение о выдвижении инициативы проведе
ния местного референдума, избран председатель инициативной группы.
     2. Регистрация  инициативной  группы  производится в течение 5
дней  со  дня  поступления  заявки  о создании инициативной группы.
Зарегистри  рованной  инициативной  группе выдается свидетельство о
регистрации  с  поименным  указанием  ее  членов  и председателя, а
также удостоверения каждому члену инициативной группы.
     3. Представление  ненадлежащим  образом  оформленной заявки яв
ляется  основанием  для  оставления заявки без рассмотрения. В этом
случае  орган, осуществляющий регистрацию, обязан уведомить о своем
решении   председателя  инициативной  группы  в  3-дневный  срок  с
момента  поступления  заявки с указанием причин оставления ее без
рассмотрения.
     4. В   регистрации   может   быть   отказано,   если   вопрос,
предлагаемый  к  вынесению на местный референдум, по содержанию или
формулировке  не  соответствует  требованиям настоящего Закона либо
если  допущены  иные  нарушения  закона. Отказ в регистрации должен
быть мотивированным.
     5. Решения  об  отказе в регистрации группы либо об оставлении
заяв   ки  без  рассмотрения  могут  быть  обжалованы  инициативной
группой в ли це ее председателя в суд.
     6. При   отсутствии   решения   о   регистрации   группы  либо
оставлении  заявки  без  рассмотрения,  либо отказе в регистрации в
течение  2-х  недель  с  момента  представления заявки инициативная
группа  вправе обратиться в суд с заявлением об обязанности органа,
осуществляющего регистрацию, зарегистрировать указанную группу.

       Статья 18. Права и обязанности членов инициативной группы

     1. Члены  инициативной  группы  осуществляют свою деятельность
по собственной инициативе и за счет собственных средств.
     2. Члены  инициативной  группы обязаны соблюдать федеральное и
областное  законодательство,  нормативные  правовые  акты  местного
само управления.
     3. Члены инициативной группы самостоятельно избирают председа-
теля  группы, представляющего группу во взаимоотношениях с государ-
ственными   и  общественными  органами  и  организациями,  органами
местного самоуправления.
     4. Член  инициативной  группы  в любое время может выйти из ее
со  става,  предварительно  уведомив  об этом других членов группы.
Удостове  рение  выбывшего члена инициативной группы подлежит сдаче
в орган, зарегистрировавший группу.
     В  состав  инициативной группы по ее решению может быть принят
новый  член  вместо выбывшего. В свидетельство о регистрации группы
при     этом     вносятся     необходимые     изменения    органом,
зарегистрировавшим  группу,  а  новому  члену  инициативной  группы
выдается удостоверение.
     5. Члены    инициативной   группы   имеют   право   разъяснять
населению,   в   том   числе   с  использованием  средств  массовой
информации,  существо  во  просов,  предлагаемых  для  вынесения на
местный референдум.

       Статья 19. Подписной лист местного референдума

     1. Сбор  подписей  граждан в поддержку требования о проведении
местного    референдума    производится    на   подписных   листах,
изготовленных  в  соответствии с образцом, прилагаемым к настоящему
Закону.
     2. Подписной  лист  должен  содержать сформулированный вопрос,
предлагаемый  для вынесения на местный референдум, номер регистраци
онного  свидетельства  и  дату  регистрации  инициативной группы по
прове дению местного референдума.
     3. Подписные  листы  должны  содержать  графы, соответствующие
вносимым  в  них сведениям о гражданах, поддерживающих требование о
назначении  местного  референдума:  фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения, адрес места жительства, данные паспорта или заменяющего
его документа, дата подписания, подпись.

       Статья 20. Порядок и сроки сбора подписей граждан

     1. Под  требованием  о  проведении местного референдума вправе
ставить  подписи  граждане,  обладающие  правом участия в местном
референдуме. Члены инициативной группы осуществляют сбор подписей
беспрепятственно.  Не  допускается  проведение  сбора  подписей  на
территории   воинских   частей   и   в   случаях,  установленных
законодательством.
     2. Сбор    подписей    производится    с   момента   получения
свидетельства о регистрации группы в течение не более 2 месяцев.
     3. В  случае,  если  в  течение  этого  срока  не было собрано
необходимое  количество  подписей граждан, дальнейший сбор подписей
прекращается,   а   требование   проведения   местного  референдума
считается  несостоявшимся.  Повторный  сбор  подписей  в  поддержку
требования  о  проведении  местного  референдума по тому же вопросу
может  быть  осуществлен  не  ранее  чем  че рез год. При повторном
сборе  подписей  под  тем  же  требованием ранее со бранные подписи
граждан не учитываются.
     4. Граждане  заполняют  подписной  лист  в  присутствии  члена
инициативной группы.
     Подписи  граждан  и  их  данные удостоверяются в конце каждого
подписного   листа   одним   из   членов   инициативной  группы,
присутствующих  при  заполнении листа, и председателем инициативной
группы.
     5. Гражданин  вправе поставить свою подпись в поддержку одного
и  того  же  требования  о назначении местного референдума только 1
раз.  Если  гражданин  подписывается под одним и тем же требованием
более 1 раза, ни одна из его подписей не учитывается.

     Статья 21. Оформление  требования  граждан  о  проведении
                местного  референдума

     1. Инициативная  группа  местного  референдума в установленный
для  сбора  подписей  срок  на  основании составленных ею подписных
листов  оформляет  итоговый  протокол  сбора  подписей  и  передает
указанные   доку   менты   в  подшитом  и  пронумерованном  виде  в
соответствующую  террито  риальную избирательную комиссию либо иной
орган,   определенный   нор  мативными  правовыми  актами  местного
самоуправления,  для проверки законности процедуры сбора подписей и
достоверности содержащихся в представленных документах сведений.
     2. В  итоговом  протоколе указываются следующие сведения: дата
ре  гистрации  инициативной группы, участвовавшей в сборе подписей;
дата  окончания  сбора  подписей;  количество  подписных  листов  и
собранных   подписей.   К   итоговому   протоколу  прилагаются  все
подписные листы.

     Статья 22. Проверка   законности  требований  граждан  о
                проведении местного  референдума

     1. Территориальная  избирательная  комиссия  либо  иной орган,
определенный    нормативными    правовыми    актами    местного
самоуправления,     обеспечивает    регистрацию    полученных    от
инициативных  групп  материалов,  обобщение  содержащихся  в  них
сведений,  организует полную или вы борочную проверку достоверности
полученных документов.
     2. Территориальная  избирательная  комиссия  либо  иной орган,
определенный    нормативными    правовыми    актами    местного
самоуправления,  не  позднее 2-недельного срока с момента получения
итогового   протокола   сбора  подписей  о  проведении  местного
референдума  в  соответствующий  пред  ставительный  орган местного
самоуправления   подают   представление   о   назначении   местного
референдума  или отклонении требования о проведе нии голосования, о
чем письменно уведомляется председатель инициативной группы.
     Основанием  для отклонения требования о назначении местного ре
ферендума  является нарушение установленного порядка сбора подписей
граждан  в  поддержку  требования о проведении местного референдума
либо   несоответствие   вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на
местный референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона.

     Статья 23. Оформление требования главы местного
                самоуправления (высшего  должностного лица местного
                самоуправления) о проведении местного референдума

     Глава   местного   самоуправления   (высшее  должностное  лицо
местного   самоуправления)   направляет   требование  о  проведении
местного  референ  дума  в  соответствующий  представительный орган
местного самоуправления.
     В  требовании  о  проведении  местного референдума указывается
фор   мулировка  вопроса,  предлагаемого  к  вынесению  на  местный
референдум, и его обоснование.

     Статья 24. Принятие решения по требованию о
                проведении местного референдума

     1. Представительный  орган  местного самоуправления в месячный
срок  с момента поступления представления от территориальной избира
тельной  комиссии  или  иного  органа,  определенного  нормативными
право  выми  актами  местного  самоуправления,  либо  представления
главы  местного  самоуправления (высшего должностного лица местного
само  управления)  о назначении местного референдума принимает одно
из сле дующих решений:
     а)  о  назначении  местного референдума, дате его проведения и
мерах   по   его   обеспечению,   формулировке  (тексте)  вопросов,
выносимых на мест ный референдум;
     б)  об отклонении требования о назначении местного референдума
в случае нарушения настоящего Закона инициаторами голосования;
     в)  о   принятии   решения,   предлагаемого  в  требовании  о
проведении   местного   референдума,  без  последующего  проведения
местного референдума,
     если   принятие   такого   решения   находится  в  компетенции
представи тельного органа местного самоуправления.
     2. Решение  об  отклонении  требования  о  назначении местного
рефе   рендума  принимается  в  случае  обнаружения  несоответствия
настоящему  Закону  процедуры  выражения  требования  о  проведении
местного  рефе  рендума  либо несоответствия вопроса, предлагаемого
для   вынесения   на   местный  референдум,  требованиям  статьи  3
настоящего Закона.
     Решение   об   отклонении  требования  о  назначении  местного
референ   дума   может   быть   обжаловано   в   суд   в   порядке,
предусмотренном законом.
     3. Если    формулировка    (текст)    вопроса,   предлагаемого
инициаторами  местного референдума для вынесения на голосование, не
отвечает    указан    ным    в    настоящем   Законе   требованиям,
представительный  орган местного самоуправления вправе ее изменить,
не искажая основного содержания во проса.
     В  случае  несогласия  с  измененной  представительным органом
местного  самоуправления  формулировкой (текстом) вопроса инициатор
проведения  местного  референдума  - инициативная группа либо глава
местного   самоуправления   (высшее   должностное   лицо   местного
самоуправ  ления)  -  вправе  предложить  представительному  органу
местного   само   управления   пересмотреть  его  решение  в  части
формулировки  (текста) вопроса, выносимого на голосование, а также
обжаловать это решение в суд в порядке, предусмотренном законом.
     В  случае  признания  судом изменения представительным органом
местного     самоуправления     формулировки    (текста)    вопроса
неправомерной  формулировка  (текст) вопроса, выносимого на местный
референдум,   опре   деляется   представительным  органом  местного
самоуправления в соот ветствии с решением суда.
     4. Решение  представительного  органа  местного самоуправления
по   требованию   о   назначении   местного   референдума  подлежит
официальному   опубликованию  в  средствах  массовой  информации  в
7-дневный срок после подписания.

       Статья 25. Срок проведения местного референдума

     Местный  референдум  не  может проводиться ранее 2-х и позднее
3-х  месяцев  со дня принятия решения о его назначении. Последующий
мест   ный  референдум  по  одному  и  тому  же  вопросу  не  может
проводиться ранее 1 года со дня проведения предыдущего.

       Статья 26. Обжалование  решения  о  назначении  местного
                  референдума в суд

     Граждане,  проживающие  на  территории  муниципального  образо
вания,  органы  местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления  вправе  обжаловать решение представительного органа
местного  самоуправления  о назначении местного референдума в суд в
установленном законодательством порядке.

                             ГЛАВА III
            КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 27. Комиссии по проведению местного  референдума

     Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
     а)  территориальные  избирательные  комиссии, действующие в ка
честве  территориальных  (районных, городских и других) комиссий по
про  ведению местного референдума (далее - территориальные комиссии
местного референдума);
     б)  участковые  комиссии  по  проведению  местного референдума
(далее - участковые комиссии местного референдума).
     Избирательная  комиссия области осуществляет контроль за соблю
дением  избирательных  прав  граждан при проведении местных референ
думов в порядке, установленном настоящим Законом.

     Статья  28. Порядок  формирования  и  статус
                 комиссий по проведению местного референдума

     1. Порядок   формирования   и  статус  избирательной  комиссии
области  определяются  Законом  Иркутской области "Об избирательной
комиссии Иркутской области".
     2. Территориальные  комиссии местного референдума образуются и
действуют  в границах территорий соответствующих муниципальных обра
зований (территорий местных сообществ).
     Порядок  формирования и статус территориальных комиссий местно
го  референдума определяются нормативными правовыми актами местного
самоуправления,  принятыми  в  соответствии с общими принципами, за
крепленными  Конституцией  Российской  Федерации  и федеральными за
конами, Уставом и законами области, настоящим Законом.
     Территориальные  комиссии  местного  референдума  должны  быть
сформированы  соответствующими  выборными  органами  местного  само
управления  не  позднее,  чем  за  60  дней  до  дня  голосования в
количестве  5-9  членов.  Председатель,  заместитель председателя и
секретарь    территори   альной   комиссии   местного   референдума
избираются  тайным  голосованием  на  ее  первом заседании из числа
членов территориальной комиссии.
     При  определении  кандидатур в состав территориальных комиссий
местного  референдума выборные органы местного самоуправления учиты
вают   предложения   общественных  объединений,  собраний  граждан,
имеющих  право  на  участие в местном референдуме, по месту работы,
службы, учебы и жительства.
     Если   выборный  орган  местного  самоуправления  не  назначил
состав   территориальной  комиссии  местного  референдума  в  срок,
установленный    частью    2    настоящего   пункта,   формирование
территориальной    комиссии   местного   референдума   производится
избирательной комиссией области.
     3. Участковые  комиссии местного референдума формируются выбор
ными  органами  местного  самоуправления не позднее, чем за 40 дней
до   дня   голосования  в  количестве  5-10  членов.  Председатель,
заместитель  предсе дателя и секретарь участковой комиссии местного
референдума  избирают ся тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов участко вой комиссии местного референдума.
     Порядок  формирования и статус участковых комиссий местного ре
ферендума  определяются  нормативными  правовыми актами местного са
моуправления,  принятыми в соответствии с общими принципами, закреп
ленными  Конституцией  Российской  Федерации  и федеральными закона
ми, Уставом и законами области, настоящим Законом.
     При   определении  кандидатур  в  состав  участковых  комиссий
местно  го  референдума  выборные  органы  местного  самоуправления
учитывают  предложения  общественных объединений, собраний граждан,
имеющих  право  на  участие в местном референдуме, по месту работы,
службы, учебы и жительства.
     Если   выборный  орган  местного  самоуправления  не  назначил
состав   участковой   комиссии   местного   референдума   в   срок,
установленный  частью  2 настоящего пункта, формирование участковой
комиссии   местного   референдума  производится  территориальной
комиссией местного референдума.
     Срок  полномочий  участковых комиссий местного референдума пре
кращается  по истечении 10 дней после официального опубликования об
щих итогов местного референдума.

     Статья 29. Статус   члена   комиссии  по
                проведению местного референдума

     1. Член  комиссии  местного  референдума обязан присутствовать
на  всех  заседаниях  комиссии.  Член комиссии местного референдума
имеет право решающего голоса.
     2. Член комиссии местного референдума:
     а)  заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей ко
миссии;
     б)   вправе   выступать   на   заседании   комиссии,   вносить
предложения  по  вопросам,  входящим  в компетенцию соответствующей
комиссии, и требо вать проведения по ним голосования;
     в)  вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соот
ветствии  с  повесткой  дня  и  получать  на них ответы по существу
вправе   знакомиться   с  любыми  документами  и  материалами  соот
ветствующей  и  нижестоящих  комиссий  и  получать заверенные копии
этих документов.
     3. Член  комиссии  местного  референдума может быть освобожден
от  обязанностей  члена  комиссии  до истечения срока полномочий по
решению органа, его назначившего, в случаях:
     а)  подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной форме о
сложе нии своих полномочий;
     б) прекращения гражданства Российской Федерации;
     в)  вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
от ношении члена комиссии;
     г)  признания члена комиссии решением суда, вступившим в закон
ную   силу,  недееспособным,  ограниченно  дееспособным,  безвестно
отсут ствующим или умершим.
     4. Членам  комиссии, освобожденным в период подготовки и прове
дения  выборов  от  основной  работы,  оплата труда производится за
счет  средств,  выделенных  на  проведение  местного референдума. В
течение  сро  ка  своих  полномочии они не могут быть по инициативе
администрации  (работодателя)  уволены с работы или без их согласия
переведены на дру гую работу.
     5. Члены  комиссии в период проведения местного референдума не
могут  быть  привлечены  без  согласия соответствующего прокурора к
уго   ловной   ответственности  или  подвергнуты  административному
взысканию, налагаемому в судебном порядке.

     Статья 30. Полномочия   избирательной   комиссии  области  
                при  проведении  местного  референдума

     1. Избирательная  комиссия области при подготовке и проведении
местного референдума в пределах своих полномочий:
     а)   осуществляет   контроль   за  подготовкой  и  проведением
местного  референдума,  соблюдением  избирательных прав граждан при
проведении местного референдума;
     б)   издает   инструкции  по  вопросам  применения  настоящего
Закона,  обязательные  для всех комиссий, осуществляющих подготовку
и проведе ние местного референдума;
     в) обобщает итоги проведения местных референдумов;
     г)  рассматривает  заявления  и  жалобы  на решения и действия
терри  ториальных  и  участковых  комиссий  местного  референдума и
принимает по ним мотивированные решения;
     д)  осуществляет  иные  полномочия, предусмотренные Законом Ир
кутской области "Об избирательной комиссии Иркутской области".

     Статья 31. Полномочия  территориальной  комиссии  местного
                референдума

     Территориальная комиссия местного референдума:
     а)   осуществляет   контроль   за  подготовкой  и  проведением
местного    референдума   на   всей   территории   соответствующего
муниципального   обра  зования  (территории  местного  сообщества),
информирует  население  об  ад ресах и номерах телефонов участковых
комиссий местного референдума;
     б)    координирует   работу   участковых   комиссий   местного
референдума;
     распределяет  между  ними  средства,  выделенные  из  местного
бюджета  на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     в)  издает инструкции по вопросам применения нормативных право
вых   актов   местного   самоуправления   о   проведении   местного
референдума,  обязательные  для  всех  участковых комиссий местного
референдума;
     г)  регистрирует  инициативные  группы  местного  референдума,
выдает  свидетельства  о  регистрации инициативных групп, проверяет
законность  требований  граждан  о проведении местного референдума,
направляет  соот  ветствующему  представительному  органу  местного
самоуправления  пред ставление о назначении местного референдума по
требованию  граждан  или отклонении требований граждан о проведении
голосования,   если  иное  не  установлено  нормативными  правовыми
актами местного самоуправления;
     д)  обеспечивает  не позднее, чем за 45 дней до дня проведения
местно   го   референдума   опубликование   в   средствах  массовой
информации  текста вопроса либо проекта правового акта, вынесенного
на  местный  референ  дум, а также текстов проектов правовых актов,
которые предлагается от менить или изменить;
     е)  заслушивает  сообщения  органов местного самоуправления по
во   просам,   связанным   с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума;
     контролирует    обеспечение   участковых   комиссий   местного
референдума  помещениями, транспортом, связью; рассматривает другие
вопросы   мате   риально-технического   обеспечения   подготовки  и
проведения местного ре ферендума;
     ж)  обеспечивает  своевременное  издание  материалов  местного
рефе   рендума   и   их   доставку  участковым  комиссиям  местного
референдума;
     з)  контролирует  своевременность  и  правильность составления
спи  сков  граждан, имеющих право на участие в местном референдуме,
и пред ставления их для всеобщего ознакомления;
     и)  оказывает  организационно-техническую помощь участковым ко
миссиям  местного  референдума в проведении голосования на участках
местного референдума;
     к)    организует    досрочное    голосование    в    помещении
территориальной
     комиссии местного референдума;
     л)  утверждает образцы печатен комиссий местного референдума и
порядок пересылки и хранения документов местного референдума;
     м)   устанавливает   формы   бюллетеня  местного  референдума,
списков  граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, и
других  до  кументов, обеспечивает изготовление бюллетеней местного
референдума;
     н)  устанавливает  итоги  местного  референдума,  сообщает  их
средствам массовой информации;
     о)  обеспечивает  передачу документов, связанных с подготовкой
и проведением местного референдума, в архив;
     п)  рассматривает заявления и жалобы на решения и действия уча
стковых комиссий местного референдума;
     р)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим За
коном и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

     Статья 32. Полномочия участковой комиссии местного референдума

       Участковая комиссия местного референдума:
     а)   информирует  население  об  адресе  и  номерах  телефонов
участковой  комиссии  местного  референдума,  времени  ее работы, а
также о дне и месте голосования;
     б)  составляет  списки  граждан,  имеющих  право  на участие в
местном референдуме, по участку местного референдума;
     в)  знакомит  граждан  со  списками, принимает и рассматривает
заяв  ления  об  ошибках  и  неточностях в списках граждан, имеющих
право  на участие в местном референдуме, и решает вопрос о внесении
в них соответ ствующих изменений;
     г)  осуществляет  контроль за соблюдением на территории избира
тельного участка правил размещения агитационных материалов;
     д)  обеспечивает  подготовку  помещений  для  голосования и их
надле жащее оборудование;
     е)  организует  на  участке местного референдума голосование в
день   проведения   местного   референдума,   а   также   досрочное
голосование;
     ж)   производит   подсчет   голосов   и   устанавливает  итоги
голосования на участке местного референдума;
     з)  рассматривает  заявления и жалобы по вопросам подготовки и
про ведения голосования и принимает по ним мотивированные решения;
     и)  осуществляет  другие полномочия, предусмотренные настоящим
Законом и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

       Статья 33. Организация  деятельности  комиссий  местного
                  референдума

     1. Деятельность  комиссий  местного референдума осуществляется
гласно  и  открыто.  На  заседаниях  комиссий  местного референдума
вправе    присутствовать    члены   инициативных   групп   местного
референдума,   пред   ставители   средств   массовой  информации  и
общественных объединений.
     Комиссии  местного  референдума  доводят  до сведения граждан,
имеющих  право на участие в местном референдуме, информацию о подго
товке и проведении местного референдума.
     Решения  комиссий  местного референдума публикуются в печати и
передаются в другие средства массовой информации.
     2. Деятельность;  комиссий местного референдума осуществляется
на  основе коллегиальности. Заседание комиссии местного референдума
яв  ляется  правомочным,  если  в  нем участвует большинство членов
комиссии.
     Заседания   комиссии   местного   референдума   созываются   и
проводятся   председателем   или   по  его  поручению  заместителем
председателя  комиссии. Заседания проводятся также по требованию не
менее 1/3 членов комиссии местного референдума.
     3. Решения  комиссий местного референдума, принятые в пределах
их  полномочий,  обязательны  для государственных органов и органов
местно   го   самоуправления,  а  также  для  нижестоящих  комиссий
местного референ дума.
     4. Решения  комиссии местного референдума об избрании председа
теля   и  секретаря  комиссии,  регистрации  и  отмене  регистрации
инициативных  трупп  местного  референдума, по вопросам финансового
обеспечения   подготовки   и   проведения   местного   референдума,
установле    нии    итогов   голосования,   признании   голосования
несостоявшимся  или  не  действительным  принимаются  на заседаниях
комиссии    местного   референ   дума   большинством   голосов   от
установленного  числа  членов  комиссии.  Решения комиссии местного
референдума  по  иным  вопросам принимаются большинством голосов от
числа участвующих в заседании членов комис сии.
     В   случае   равного  числа  голосов  "за"  и  "против"  голос
председателя комиссии является решающим.
     5. Решение  комиссии местного референдума подписывается предсе
дателем и секретарем комиссии.
     6. Члены   комиссии   местного  референдума,  не  согласные  с
решением,  принятым  комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое   мне   ние,  которое  должно  быть  доведено  председателем
комиссии  местного ре ферендума до сведения вышестоящей комиссии не
позднее  чем  в  3-дневный  срок, а за 3 дня до дня голосования и в
день голосования - немедленно.
     7. Решение  комиссии местного референдума, противоречащее феде
ральным   и   областным   законам   либо   принятое  с  превышением
полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом.
     8. Государственные  органы  и  органы местного самоуправления,
об  щественные  объединения, предприятия, учреждения и организации,
а  так  же их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного
рефе  рендума  содействие в реализации их полномочий, в том числе в
предостав  лении  необходимых помещений, транспорта, средств связи,
технического   оборудования,   а   также  представлять  сведения  и
материалы,   давать   ответы   на   обращения   комиссий   местного
референдума  в  5-дневный  срок, а за 5 дней до дня голосования и в
день голосования - немедленно.

     Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки  и 
                проведения местного референдума и
                финансовая отчетность

     1. Расходы  комиссий  местного  референдума  по  подготовке  и
прове  дению  местного  референдума  производятся  за  счет средств
местного  бюд  жета.  Расходы  на  подготовку и проведение местного
референдума   пред   усматриваются   отдельной  строкой  в  местном
бюджете.
     2. Средства  на  подготовку и проведение местного референдума,
пред   усмотренные   местным  бюджетом,  поступают  в  распоряжение
соответ  ствующей  территориальной  комиссии местного референдума в
10-дневный   срок   со   дня   назначения  местного  референдума  и
распределяются    ею    между   участковыми   комиссиями   местного
референдума.
     3. Председатели  комиссий  местного  референдума распоряжаются
де  нежными  средствами  и  несут  ответственность  за соответствие
финансовых  документов  решениям  комиссий  местного референдума по
финансовым  вопросам.  Неизрасходованные  бюджетные  средства после
окончания  голо сования аккумулируются на специальном счете и могут
расходоваться  только  на  проведение  выборов  в  органы  местного
самоуправления либо местных референдумов.
     4. Порядок   учета   поступления   и   расходования  бюджетных
средств,   выделенных   на   подготовку   и   проведение   местного
референдума,   опреде  ляется  территориальной  комиссией  местного
референдума    в    соответствии    с   федеральным   и   областным
законодательством,    нормативными    правовыми   актами   местного
самоуправления.
     5. Форма  финансового  отчета  комиссий местного референдума о
по  ступлении  и  расходовании  бюджетных  средств,  выделенных  на
подготовку   и  проведение  местного  референдума,  устанавливается
территориальной  комиссией  местного  референдума  в соответствии с
федеральным и област ным законодательством.
     6. Участковые  комиссии местного референдума представляют соот
ветствующей  территориальной  комиссии финансовые отчеты не позднее
чем  через  10  дней со дня официального опубликования общих итогов
местного референдума.
     7.Территориальная комиссия местного референдума представляет
финансовый  отчет  о  расходовании  средств  местного бюджета
соответ     ствующему     представительному     органу    местного
самоуправления  не  позд нее чем через 1 месяц со дня официального
опубликования  общих  итогов местного референдума. Указанный отчет
подлежит   официальному   опубли   кованию  в  средствах  массовой
информации.

     Статья 35. Обжалование решений и действий
                комиссий местного референдума

     1. Решения  и  действия  (бездействие)  избирательной комиссии
области  и  ее  должностных лиц могут быть обжалованы в областной
суд.
     2. Решения   и   действия   (бездействие)   комиссий  местного
референдума   и   их   должностных  лиц  могут  быть  обжалованы  в
вышестоящую   комиссию   или   суд.   Предварительное  обращение  в
вышестоящие   комиссии  не  являет  ся  обязательным  условием  для
обращения в суд.
     3. Решения  по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую
комиссию  по вопросам подготовки и проведения местного референдума,
принимаются   в   5-дневный   срок  с  момента  поступления  жалобы
(заявления)  в  комиссию,  а  за  5  дней  до  голосования и в день
голосования  -немедленно.  В  случае,  если  факты,  содержащиеся в
жалобах  (заявлениях),  требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позд нее чем в 10-дневный срок.
     Вышестоящая  комиссия вправе принять самостоятельно решение по
существу  жалобы  (заявления), отменив при этом решение нижестоящей
комиссии.

                             ГЛАВА IV
  УЧАСТКИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА
                   УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

     Стать З6 . Образование участков местного референдума

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов граждан,
принявших   участие   в   голосовании  при  проведении  местного
референдума, образуются участки местного референдума.
     2. Участки     местного    референдума    образуются    главой
исполнительного  органа местного самоуправления по согласованию с
соответствующей  территориальной  комиссией местного референдума не
позднее, чем за 45 дней до дня голосования.
     3. Участки  местного референдума образуются с учетом следующих
требований:
     а)  не  более 3000 граждан, имеющих право на участие в местном
ре ферендуме, на каждом участке местного референдума;
     б)   соблюдение   границ   административно   -территориального
деления.
     4. В  санаториях,  профилакториях,  домах  отдыха,  больницах,
иных  стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и других
местах  временного  пребывания  граждан, имеющих право на участие в
местном  референдуме, в труднодоступных и отдаленных местностях, на
судах,  на  ходящихся  в  плавании,  участки  местного  референдума
образуются  в  срок,  установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в
исключительных  случаях  -  не  позднее,  чем  за  5  дней  до  дня
голосования.
     5. Военнослужащие   голосуют   на   общих  участках  местного
референ   дума.   В  порядке  исключения  допускается  образование
участков  местного  референдума в воинских частях, расположенных в
обособленных,  удален ных от населенных пунктов местностях. В этих
случаях  участки  местного референдума образуют командиры воинских
частей   по  решению  соответ  ствующей  территориальной  комиссии
местного  референдума.  При  этом  должен  быть обеспечен доступ в
помещение   для   голосования   всем   членам   комиссии  местного
референдума,   наблюдателям   по  предъявлении  со  ответствующего
удостоверения.
     6. Списки   участков  местного  референдума  с  указанием  их
границ,  адресов  и номеров телефонов участковых комиссий местного
референдума  публикуются  в  местной  печати не позднее, чем за 35
дней до дня голосования.

     Статья 37. Списки граждан, имеющих право на участие  в 
                местном  референдуме,  и  порядок  их
                составления

     1. Список  граждан,  имеющих  право  на  участие  в  местном
референдуме,    составляет   участковая   комиссия   местного
референдума    на    основании    сведений,   представляемых   по
установленной  форме  главой  исполнитель  ного  органа  местного
самоуправления.  Данные  о  гражданах, имеющих право на участие в
местном   референдуме,   глава  исполнительного  органа  местного
самоуправления   направляет   в   участковую   комиссию  местного
референдума не позднее, чем за 40 дней до дня голосования.
     Список   граждан,   имеющих   право  на  участие  в  местном
референдуме,  составляется  в  алфавитном  или  ином  порядке (по
населенным  пунктам,  улицам, домам на основе адресов граждан). В
списке  указываются  фами  лия,  имя,  отчество,  год рождения (в
возрасте  18  лет  -  дополнительно  день  и месяц) и адрес места
жительства гражданина.
     Списки  граждан  -  военнослужащих,  находящихся  в воинской
части,  членов  их  семей  и других граждан, если они проживают в
районе  расположения воинской части, имеющих право на участие в
местном    референдуме,   составляются   на   основании   данных,
представляемых  командиром  воин ской части в срок, установленный
частью 1 пункта 1 настоящей статьи.
      Военнослужащие,  проживающие  вне воинских частей, включаются
 в списки по месту жительства на общих основаниях.
      Списки   граждан,   имеющих   право   на  участие  в  местном
 референдуме,   которые  в  день  голосования  будут  находиться  в
 санаториях,   профилакто   риях,  домах  отдыха,  больницах,  иных
 стационарных   лечебно-  -профилактических  учреждениях  и  других
 местах  временного  пребывания,  составляются на основании данных,
 представляемых руководителями ука занных учреждений.
     Списки   граждан,   имеющих   право   на   участие  в  местном
референдуме,  по  участку  местного  референдума,  образованному на
судне,  находящемся  в день голосования в плавании, составляются на
основании сведений, пред ставляемых капитаном судна.
     2. Список   составляется   в   2-х   экземплярах   по   форме,
утвержденной  территориальной  комиссией  местного  референдума,  и
подписывается  пред  седателем  и  секретарем  участковой  комиссии
местного референдума.
     Первый   экземпляр   списка  остается  в  участковой  комиссии
местного   референдума,   а  второй  передается  в  соответствующую
территориальную  комиссию  местного  референдума не позднее, чем за
16 дней до дня голосо вания.
     3. В  списки  граждан,  имеющих  право  на  участие  в местном
референ   думе,   включаются  все  граждане  Российской  Федерации,
обладающие   ак  тивным  избирательным  правом  в  соответствии  со
статьей 4 настоящего Закона.
     Основанием  для  включения  гражданина  в  список  на  участке
местно  го  референдума  является факт его проживания на территории
этого   участка,   устанавливаемый  в  соответствии  с  федеральным
законом,  определяющим  права  граждан  Российской  Федерации  на
свободу  передвижения,  выбор места пребывания и места жительства
на территории Российской Федерации.
     Гражданин  может  быть включен в список граждан, имеющих право
на  участие  в  местном  референдуме, только на одном избирательном
участке.
     Граждане,  имеющие  право  на  участие  в местном референдуме,
нахо  дящиеся  в  день  голосования  в  санаториях, профилакториях,
домах      отды     ха,     больницах,     дневных     стационарных
лечебно-профилактических  учрежде  ниях  и других местах временного
пребывания, включаются в список по месту их нахождения.
     Студенты  и  аспиранты  дневной  формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список по месту нахождения общежития.
     4. Списки  граждан, имеющих право на участие в местном референ
думе,  представляются для всеобщего ознакомления не позднее, чем за
30 дней до голосования.
     Каждому  гражданину предоставляется право заявить в участковую
комиссию  местного референдума о не включении его в список граждан,
имеющих  право  на  участие  в местном референдуме, а также о любой
ошибке или неточности в списке.
     Участковая  комиссия местного референдума обязана проверить жа
лобу  (заявление)  и  устранить  ошибку  или  неточность  в  списке
граждан,  имеющих  право  на участие в местном референдуме, либо не
позднее  чем через 24 часа с момента обращения дать заявителю ответ
в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления.
     Решение  комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию
или  суд,  которые  обязаны  рассмотреть  жалобу  (заявление)  в 3-
дневный  срок, а за 3 дня до дня голосования и в день голосования -
немед ленно.
     5. Граждане,   поселившиеся  на  территории  участка  местного
референ  дума  после представления списка граждан, имеющих право на
участие  в местном референдуме, для всеобщего ознакомления, а также
граждане,  по  какой-либо  иной  причине  не  включенные  в  список
граждан,   имеющих   право   на   участие  в  местном  референдуме,
дополнительно   включаются   уча  стковой  комиссией  в  список  на
основании  документов,  удостоверяющих их личность и подтверждающих
место жительства на территории участка местного референдума.

                              ГЛАВА V
       АГИТАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ, ВЫНОСИМЫМ НА МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

     Статья 38. Общие условия проведения агитации
                по вопросам, выносимым на местный референдум

     1. Граждане,  общественные  объединения,  инициативные  группы
местного  референдума вправе беспрепятственно проводить агитацию за
или  против  того  или иного решения вопроса, выносимого на местный
ре ферендум.
     2. Запрещается  проводить агитацию, распространять любые агита
ционные материалы:
     -  государственным  органам и их должностным лицам при исполне
нии ими должностных полномочий;
     - воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     - членам комиссий местного референдума.
     3. Агитация  начинается со дня официального опубликования реше
ния  представительного  органа местного самоуправления о назначении
местного  референдума  и  заканчивается  в  ноль  часов по местному
времени  накануне  дня,  предшествующего  дню  голосования.  В день
голосования   и   в   предшествующий   ему   день   любая  агитация
запрещается.
     4. Агитация   может  осуществляться  через  средства  массовой
инфор  мации,  путем  проведения  собраний  граждан, проживающих на
территории   муниципального   образования,   дебатов  и  дискуссий,
митингов,   демонстра   ций,   шествий,  пикетирования,  выпуска  и
распространения агитационных печатных материалов.
     5. При  проведении  агитации  не  допускается  злоупотребление
свобо  дой  средств  массовой  информации. Агитационные материалы и
выступле   ния   на   собраниях,  митингах,  в  средствах  массовой
информации  не должны содержать призыва к насильственному изменению
основ  конституционного  строя и нарушению целостности Российской
Федерации.   Запрещаются   агитация   или  пропаганда  социального,
расового,  национального  или  языкового  превосходства,  выпуск  и
распространение  сообщений  и  материалов, возбуждающих социальную,
расовую, национальную или религиозную рознь.
     6. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение уста-
новленного порядка проведения агитации.

     Статья 39. Порядок проведения агитационных мероприятий

     1. Проведение   собраний   граждан,   митингов,  демонстраций,
шествий,    пикетирования,    иных   мероприятий   производится   в
соответствии  с  Консти  туцией  Российской Федерации и федеральным
законодательством. Уста вом и законами области.
     2. Граждане,  общественные  объединения,  инициативные  группы
местного  референдума  вправе  беспрепятственно  выпускать плакаты,
листовки и иные агитационные печатные материалы. Все агитационные
печатные материалы должны содержать информацию о лицах или органи-
зациях,  ответственных  за  их  выпуск.  Распространение  анонимных
агитационных материалов запрещается.
     Агитационные  печатные  материалы  могут быть вывешены в любом
помещении,  на  любом  здании, сооружении и ином объекте с согласия
соб ственника или владельца указанных объектов.
     Запрещается  вывешивание  агитационных  печатных материалов на
памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую,
культурную   или   архитектурную  ценность,  а  также  в  помещении
комиссии  местного  референдума или в помещении для голосования, на
зданиях,  в  которых  размещаются  органы  государственной власти и
органы местного самоуправления.
     Не  позднее  чем за 15 дней до дня голосования органы местного
само  управления обязаны выделить специальные места для вывешивания
или расклейки агитационных печатных материалов.
     3. Периодические  печатные издания, учрежденные государственны
ми  органами  и  органами местного самоуправления исключительно для
из  дания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных
актов, не вправе публиковать агитационные материалы.
     4. Агитация в помещениях участков для голосования запрещается.

                             ГЛАВА VI
              ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 40. Бюллетень для голосования

     1. Для  голосования по вопросу, вынесенному на местный референ
дум,  каждый  гражданин, включенный в список граждан, имеющих право
на   участие   в   местном   референдуме,  получает  бюллетень  для
голосования.
     2. В  бюллетене для голосования воспроизводятся формулировка
(текст)  вынесенного  на  местный  референдум  вопроса и варианты
волеизъ  явления  гражданина:  "за"  и "против". Каждый бюллетень
должен содер жать разъяснения о порядке его заполнения.
     Текст  бюллетеня  для  голосования  должен  быть  размещен на
одной стороне бюллетеня.
     3. В   случае   вынесения  на  местный  референдум  нескольких
альтерна  тивных  вопросов  все  они  включаются  в один бюллетень,
последовательно    нумеруются,    отделяются    друг    от    друга
горизонтальными линиями и голо суются отдельно.
     4. В   случае  проведения  местного  референдума  по  проектам
различ  ных решений, а также в случае его одновременного проведения
с   другими   формами  голосования,  все  проекты  предложенных  на
голосование  решений  печатаются  на различных по цвету бюллетенях,
голосуются отдельно и независимо друг от друга.
     5. Форма  и  текст  бюллетеня  для  голосования утверждаются
террито  риальной  комиссией  местного референдума не позднее чем
за  20 дней до дня голосования. Территориальная комиссия местного
референдума    обес    печивает   изготовление   бюллетеней   для
голосования   и   их  доставку  уча  стковым  комиссиям  местного
референдума не позднее, чем за 4 дня до дня голосования.
     Передача    бюллетеней    участковым    комиссиям    местного
референдума    производится   по   акту,   составляемому   в   2-х
экземплярах,   первый  из  кото  рых  остается  в  территориальной
комиссии  местного  референдума,  вы  давшей  бюллетени,  второй -
передается  участковой  комиссии местного ре ферендума, получившей
бюллетени.
     Число  бюллетеней для голосования, передаваемых участковой ко
миссии  местного  референдума,  не  может превышать число граждан,
вклю  ченных  в списки граждан, имеющих право на участие в местном
референ  думе  по  участку  местного референдума, более чем на 0.5
процента.  В  пра  вом  верхнем  углу  бюллетеня  для  голосования
ставятся   подписи   2-х   членов   участковой  комиссии  местного
референдума,   которые   заверяются  печатью  участковой  комиссии
местного  референдума. Не заверенные участковой комиссией местного
референдума  бюллетени  для  голосования признаются бюллетенями не
установленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

      Статья 41. Помещение для голосования

     1. Каждый  участок местного референдума должен иметь помещение
для голосования.
     Помещение  должно  быть  оборудовано  сейфом для хранения доку
ментации,  мебелью, стендами со списками граждан, голосующих на дан
ном   участке,   и  другой  информацией  по  местному  референдуму,
кабинами (комнатами) и ящиками для тайного голосования.
     Решение  о  количестве  переносных  ящиков  для голосования на
участке  па проведению местного референдума принимает участковая ко
миссия  местного референдума с предварительным уведомлением соответ
ствующей территориальной комиссии местного референдума.
     2. В  помещениях  для голосования должны быть оборудованы в до
статочном  количестве  кабины  или комнаты для тайного голосования,
определены  места выдачи бюллетеней для голосования и установки ящи
ков  для  голосования.  Ящики для голосования устанавливаются таким
об  разом,  чтобы  граждане при подходе к ним обязательно проходили
через кабины или комнаты для тайного голосования.
     3. Кабины   для   тайного  голосования  оснащаются  столиками,
щитами  с  текстом  вопросов,  вынесенных  на местный референдум, а
также авто ручками. Применение карандашей не допускается.
     4. В  информационных материалах по местному референдуму, распо
ложенных  в  помещении  комиссий  местного референдума и помещениях
для голосования, не должно содержаться агитационных призывов.

      Статья 42. Порядок голосования

     1. В   день   проведения   местного   референдума  голосование
производит  ся одновременно на всех участках местного референдума с
8 до 22 часов по местному времени.
     О  времени  и  месте  голосования участковые комиссии местного
референдума обязаны оповестить граждан не позднее, чем за 10 дней
до  дня  го  лосования  через средства массовой информации или иным
способом.
     На  участках местного референдума, образованных в воинских час
тях,   в   отдаленных   и   труднодоступных   районах,  санаториях,
профилакто   риях,   домах   отдыха,  больницах  иных  стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах временного
пребывания  граждан, участковая комиссия местного референдума может
объявить  го  лосование  законченным раньше времени, установленного
частью   1  пункта  1  настоящей  статьи,  если  проголосовали  все
избиратели,  включенные  в список граждан, имеющих право на участие
в местном референдуме.
     2. Гражданин,  который  в  день  голосования  по  тем или иным
причи  нам  будет  отсутствовать  по месту своего жительства, может
проголосовать   досрочно,  заполнив  бюллетень  для  голосования  в
помещении  территори  альной  (за  15-4 дня до дня голосования) или
участковой  (не  ранее  чем  за  3 дня до дня голосования) комиссии
местного  референдума,  чтобы  при  этом  не  была  нарушена  тайна
голосования.
     В  правом верхнем углу выдаваемого гражданину бюллетеня для го
лосования  ставятся подписи 2 членов комиссии местного референдума,
которые  заверяются  печатью комиссии. Заполненный бюллетень гражда
нин  помещает  в  конверт,  который  заклеивает  и  передает  члену
территори  альной  или участковой комиссии местного референдума. На
месте  склейки на конверте ставятся подписи 2 членов соответственно
территориальной   или  участковой  комиссии  местного  референдума,
которые  заверяются  пе  чатью  соответствующей  комиссии  местного
референдума.   Территориаль   ная   комиссия  местного  референдума
передает  список  проголосовавших  из  бирателей  и  конверты  с их
бюллетенями   в   соответствующую   участковую   комиссию  местного
референдума не позднее чем за 3 дня до дня голосова ния.
     В  случае  досрочного голосования в помещении территориальной
комиссии  секретарь участковой комиссии местного референдума, на
террито   рии   которой   проживает  данный  гражданин,  делает  в
соответствующей    строке   списка   запись   "досрочное"   (после
поступления   в   участковую   ко   миссию   местного  референдума
запечатанного   конверта   с   бюллетенем   для   голосования   из
территориальной комиссии местного референдума) и рас писывается.
     3. В  8  часов  в  день  голосования  председатель  участковой
комиссии    местного   референдума   объявляет   участок   местного
референдума  откры  тым  и  предъявляет  членам  комиссии  местного
референдума,  при сутствующим гражданам и наблюдателям пустые ящики
для  голосования  на  участке, которые вслед за этим опечатываются.
Затем   председатель   участковой   комиссии  местного  референдума
предъявляет   конверты,   остав  ленные  досрочно  проголосовавшими
гражданами.   При   этом   проверяются   неповрежденность   каждого
конверта,  наличие на нем заверительных под писей и печати, а также
соответствие  количества конвертов числу соответ ствующих отметок в
списке  граждан,  имеющих  право  на участие в местном референдуме.
Затем  конверты  вскрываются  и  извлеченные  из  них бюллетени для
голосования  опускаются  в  ящик для голосования. В случае, если из
конверта  извлечено  более  1  бюллетеня для голосования, все извле
ченные  из  конверта  бюллетени признаются недействительными, о чем
со  ставляется специальный акт. После этого председатель участковой
комис  сии  местного  референдума  приглашает граждан, включенных в
список  граждан,  имеющих  право  на участие в местном референдуме,
приступить к голосованию.
      4. При    получении   бюллетеня   для   голосования   граждан
 проставляет  в  списке граждан, имеющих право на участие в местном
 референдуме,  серию  и  номер  своего паспорта или заменяющего его
 удостоверения  личности. С согласия гражданина либо по его просьбе
 серия  и  номер  предъявляемого  им  паспорта  или заменяющего его
 удостоверения  личности  могут  быть  внесены  в  список  граждан,
 имеющих   право   на   участие  в  местном  референ  думе,  членом
 участковой  комиссии  местного  референдума.  Гражданин  проверяет
 правильность произведенной записи и расписывается.
      Если    гражданин   не   имеет   возможности   самостоятельно
 расписаться  в  получении  бюллетеня  для  голосования,  он вправе
 воспользоваться  по  мощью  другого  лица,  за  исключением членов
 участковой  комиссии  местного  референдума  и наблюдателей. Лицо,
 оказавшее  гражданину  по  мощь,  расписывается  в  списке в графе
 "Подпись  гражданина  о  получении  бюллетеня  для  голосования" с
 указанием своей фамилии.
     5. Каждый  гражданин голосует лично. Голосование за других лиц
не  допускается.  Заполнение бюллетеня для голосования производится
в  каби  не, специально оборудованном месте или комнате для тайного
голосова  ния,  в  которых  не допускается присутствие иных лиц, за
исключением  этого  гражданина.  Гражданин,  не имеющий возможности
самостоятельно   заполнить   бюллетень   для   голосования,  вправе
пригласить  в  кабину,  спе циально оборудованное место или комнату
для  голосования любое другое лицо, за исключением члена участковой
комиссии   местного   референдума  и  наблюдателей.  Фамилия,  имя,
отчество  этого лица указываются в списке граждан, имеющих право на
участие  в  местном  референдуме,  рядом  с  под писью гражданина о
получении бюллетеня для голосования.
     Гражданин,   изъявляя  свою  волю  по  поводу  вынесенного  на
местный  референдум  вопроса,  вычеркивает  один  из  записанных  в
бюллетене для голосования ответов - "за" или "против".
     6. Заполненный  бюллетень  для  голосования гражданин, имеющий
право  на  участие  в  местном  референдуме,  опускает  в  ящик для
голосова  ния.  Ящики  для  голосования  должны  находиться  в поле
зрения   членов   участковой   комиссии   местного   референдума  и
наблюдателей.
     7. Участковая    комиссия    местного    референдума   обязана
обеспечить   возможность   всем  гражданам,  включенным  в  список,
участвовать  в  голо  совании,  в  том  числе гражданам, которые по
состоянию  здоровья  либо  по другим уважительным причинам не могут
прибыть  в  помещение  для голо сования. Заявление о предоставлении
возможности  проголосовать  вне  по  мещения для голосования должно
быть  подтверждено  гражданином  в  письменной  форме по прибытии к
нему  членов  участковой комиссии местного референдума. В заявлении
должны  содержаться  те  же  данные  о  гражданине,  что и в списке
граждан,  имеющих  право  на  участие  в местном референдуме. После
получения  бюллетеня  для  голосования гражданин де лает отметку об
этом  в  своем  заявлении  и  ставит  подпись.  Члены  участко  вой
комиссии  местного референдума, выезжающие по заявлениям, полу чают
под   роспись  бюллетени  для  голосования  в  количестве,  соответ
ствующем  числу  заявлений.  Число заявлений граждан, а также число
ис   пользованных   и   возвращенных   бюллетеней  для  голосования
отмечается   в  отдельном  акте.  Одновременно  в  списке  граждан,
имеющих  право  на уча стие в местном референдуме, делается отметка
о  том,  что гражданин про голосовал вне помещения для голосования.
При  проведении  голосования  вне  помещения для голосования вправе
участвовать   наблюдатели.   По   воз  вращении  членов  участковой
комиссии   местного   референдума   в   помещение  для  голосования
переносной  ящик для голосования не вскрывается до на чала подсчета
голосов.  Организация  и  проведение голосования вне поме щения для
голосования  должны исключать возможность нарушения прав гражданина
на  участие  в  местном референдуме, а также возможность на рушения
тайны голосования или искажения его волеизъявления.
     8. Председатель   участковой   комиссии  местного  референдума
следит  за  порядком  в помещении для голосования. Его распоряжения
обязательны  для всех присутствующих в помещении для голосования. В
случае   от  сутствия  председателя  участковой  комиссии  местного
референдума  его  за  меняет  заместитель  председателя  участковой
комиссии,  а  при  его  от  сутствии  -  секретарь  или  иной  член
участковой комиссии, уполномочен ный ею.
     9. Если  гражданин  считает,  что при заполнении бюллетеня для
голо   сования  совершил  ошибку,  он  вправе  обратиться  к  члену
участковой  ко миссии местного референдума, выдавшему бюллетень для
голосования,   с   просьбой   выдать  ему  новый  бюллетень  взамен
испорченного.  Член  уча  стковой  комиссии местного референдума по
заявлению  гражданина  выдает  ему  новый бюллетень, делая при этом
соответствующую  отметку в списке граждан, имеющих право на участие
в  местном  референдуме,  против  фа  милии гражданина. Испорченный
бюллетень  вместе  с заявлением гражда нина передается председателю
участковой  комиссии  местного  референдума  и при подсчете голосов
признается недействительным.
     10. При   проведении   голосования,   подсчете   голосов   и
составлении   протоколов   об   итогах   голосования  участковыми
комиссиями  на  участках  местного  референдума вправе находиться
наблюдатели,    представляющие   инициативные   группы   местного
референдума,  иностранные  (международные)  наблюдатели,  а также
представители средств массовой информации.

                             ГЛАВА VII
           УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 43. Подсчет голосов на участке местного  референдума

     1. По  истечении  времени  голосования председатель участковой
ко  миссии  местного  референдума  объявляет  о  том,  что получить
бюллетени  для  голосования  и проголосовать могут только граждане,
уже находя щиеся в помещении для голосования.
     2. Перед  вскрытием ящиков для голосования члены участковой ко
миссии    местного    референдума   в   присутствии   наблюдателей,
представите  лей  средств массовой информации, если они находятся в
помещении     для     голосования,    подсчитывают    и    погашают
неиспользованные  бюллетени для голосования. Число неиспользованных
бюллетеней  для  голосования  огла шается и заносится в протокол об
итогах  голосования,  после  чего предсе датель участковой комиссии
местного  референдума  проверяет неповрежденность печатей или пломб
на   ящиках   для   голосования,  предлагает  удостовериться  в  их
неповрежденности   членам   участковой   комиссии,  наблю  дателям,
присутствующим   на   участке  местного  референдума.  После  этого
председатель вскрывает ящики для голосования.
     3. Вначале  производится  подсчет  бюллетеней для голосования,
нахо  дившихся  в  переносных  ящиках. Их число не должно превышать
число   заявлений   граждан   в   письменной   форме  о  проведении
голосования вне по мещения для голосования.
     В   случае  обнаружения  в  переносном  ящике  большего  числа
бюллете  ней  для  голосования,  чем число указанных заявлений, все
бюллетени   для   голосования,  находившиеся  в  переносном  ящике,
признаются   недействи   тельными   решением   участковой  комиссии
местного референдума.
     Этот  факт  с  указанием  фамилий  членов  участковой комиссии
местного  референдума, обеспечивающих проведение голосования вне по
мещения  для  голосования, отражается в акте, который прилагается к
про токолу об итогах голосования.
     4. Подсчет  голосов должен проводиться непосредственно членами
участковой  комиссии местного референдума без перерыва до получения
итогов  голосования,  о  которых должны быть извещены все члены уча
стковой  комиссии,  а  также наблюдатели, присутствующие на участке
местного референдума.
     При   подсчете   голосов  прежде  всего  отделяются  бюллетени
неустано  вленной  формы,  то есть не изготовленные официально либо
не  заверенные  комиссией  местного референдума, и недействительные
бюллетени  для  го лосования. Недействительными считаются бюллетени
для  голосования,  по  которым невозможно установить волеизъявление
гражданина.   При   воз  никновении  сомнения  участковая  комиссия
местного  референдума  разре шает вопрос голосованием. При принятии
решения  о  признании  бюллетеня  для  голосования недействительным
комиссия    указывает    на    его    оборотной   стороне   причины
недействительности.  Эта  запись  заверяется подписями не менее 3-х
членов   участковой   комиссии.   Недействительные   бюллетени  для
голосования  упаковываются отдельно от других бюллетеней для голосо
вания.
     Если   на   голосование   одновременно   выносилось  несколько
вопросов  либо  проводилось  2 и более голосования, подсчет голосов
по каждому из них осуществляется отдельно.
     5. Участковая   комиссия   местного   референдума   составляет
протокол  об  итогах  голосования,  в  который  вносятся  следующие
данные:
     а)   число   граждан,  имеющих  право  на  участие  в  местном
референду  ме,  зарегистрированных по участку местного референдума,
включая изби рателей, внесенных в список дополнительно;
     б)  число бюллетеней для голосования, полученных участковой ко
миссией местного референдума;
     в)  число  бюллетеней  для  голосования, выданных гражданам на
участке местного референдума в день голосования;
     г)  число  бюллетеней  для  голосования,  выданных  гражданам,
прого лосовавшим досрочно;
     д)  число  бюллетеней  для  голосования,  выданных  гражданам,
прого лосовавшим вне помещения для голосования;
     е) число погашенных бюллетеней для голосования;
     ж)  число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационар
ных  ящиках для голосования (за исключением бюллетеней неустановлен
ной формы);
     з)   число   бюллетеней   для   голосования,   содержащихся  в
переносных   ящиках   (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     и) число действительных бюллетеней для голосования;
     к)  число  недействительных  бюллетеней для голосования (в том
числе  отдельной  строкой  -  число  бюллетеней для голосования, не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
     л)   число   голосов,   поданных   за  вынесенный  на  местный
референдум проект решения;
     м)  число голосов, поданных против вынесенного на местный рефе
рендум проекта решения.
     6. Протокол  составляется в 3-х экземплярах в присутствии всех
чле  нов  участковой  комиссии  местного референдума, наблюдателей,
если  они  присутствуют на участке для голосования, и подписывается
всеми   членами  участковой  комиссии  местного  референдума.  Член
участковой   комиссии   местного   референдума,   не   согласный  с
протоколом  в  целом  или  с  отдель  ными  его положениями, вправе
приложить  к  протоколу  свое  особое  мне  ние,  о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
     7. К   первому   экземпляру   протокола   приобщаются   жалобы
(заявления)   на   нарушения   настоящего   Закона,  поступившие  в
участковую  комиссию  местного референдума, а также принятые по ним
решения  ко  миссии.  Заверенные  копни жалоб (заявлений) и решений
участковой  ко  миссии  местного референдума приобщаются ко второму
экземпляру прото кола.
     8. Не  допускается заполнение протоколов об итогах голосования
ка  рандашом  и внесение в них каких бы то ни было исправлений. При
выяв  лении  ошибок, несоответствий в протоколе участковой комиссии
местного   референдума,   а   также  при  сомнении  в  правильности
составления  протокола  соответствующая  территориальная комиссия
местного  референдума  вправе  принять решение о повторном подсчете
голосов  соответствующей  участковой комиссией местного референдума
в   присутствии   члена  (членов)  соответствующей  территориальной
комиссии местного референдума.
     9. Первый  экземпляр протокола участковой комиссии местного ре
ферендума  после  подписания незамедлительно направляется в соответ
ствующую территориальную комиссию местного референдума.
     Второй  экземпляр  протокола участковой комиссии местного рефе
рендума  вместе с опечатанными бюллетенями для голосования, списком
членов  участковой  комиссии,  наблюдателей, представителей средств
мас   совой   информации,   присутствующих  при  подсчете  голосов,
хранится  у  секретаря  участковой комиссии местного референдума до
окончания ее ра боты.
     Третий  экземпляр  протокола участковой комиссии местного рефе
рендума     представляется     для    ознакомления    наблюдателям,
представителям средств массовой информации.
     10. Документы,  включая  бюллетени для голосования, передаются
в  соответствующую территориальную комиссию местного референдума не
позднее  чем  через 10 дней со дня официального опубликования общих
ито гов местного референдума.

     Статья 44. Установление общих итогов местного
                референдума   территориальной  комиссией  местного
                референдума

     1. На  основании  протоколов участковых комиссий местного рефе
рендума  об  итогах  голосования  путем суммирования содержащихся в
них   данных   территориальная  комиссия  местного  референдума  не
позднее  чем  через  5  дней со дня голосования устанавливает общие
итоги местного ре ферендума.
     2. Решение   по  вынесенному  на  местный  референдум  вопросу
считает   ся  принятым,  если  за  него  проголосовало  большинство
граждан, приняв ших участие в голосовании.
     Число  граждан,  принявших участие в голосовании, определяется
по  числу  бюллетеней  для  голосования,  обнаруженных в ящиках для
голосо вания (за исключением бюллетеней неустановленной формы).
     3. Местный  референдум признается несостоявшимся, а решение по
вопросу,  вынесенному на местный референдум, непринятым, если в нем
приняло  участие  менее  50  процентов  от числа зарегистрированных
граж дан, имеющих право на участие в местном референдуме.
     Если  решение  по вынесенному на местный референдум вопросу не
принято,   повторное   вынесение   этого   же  вопроса  на  местный
референдум допускается не ранее чем через год.
     Если  на местный референдум выносились альтернативные варианты
решения  и  ни  одно  из  них  не  получило необходимого количества
голосов,  то  все  варианты  считаются  отклоненными и их повторное
вынесение  на  местный  референдум  допускается  не ранее чем через
год.
     4. Территориальная   комиссия  местного  референдума  признает
голо  сование  недействительным, если допущенные при его проведении
наруше  ния настоящего Закона и нормативных правовых актов местного
само   управления   не   позволяют   с   достоверностью  установить
результаты воле изъявления граждан.
     5. В    случае    признания    голосования    недействительным
территориаль  ная комиссия местного референдума назначает повторное
голосование,  ко  торое должно быть проведено не позднее 2-х недель
со  дня принятия ре шения о признании голосования недействительным.
Сообщение  о  проведении  повторного  голосования  публикуется  в
средствах  массовой  информации. Территориальная комиссия местного
референдума  может  распорядиться  о  формировании  в  этих случаях
участковых комиссий местного ре ферендума в новом составе.
     6. Суммирование  содержащихся в протоколах участковых комиссий
местного  референдума данных осуществляют непосредственно члены тер
риториальной комиссии местного референдума.
     7. Об   общих   итогах   местного   референдума  на  основании
протоколов  участковых  комиссий  территориальная комиссия местного
референдума  составляет  протокол,  в  который  заносятся следующие
данные:
     а)    число    образованных   участковых   комиссий   местного
референдума;
     б)  число протоколов участковых комиссий местного референдума,
на   основании   которых  составляется  протокол  об  общих  итогах
местного ре ферендума;
     в)  число зарегистрированных избирателей, имеющих право на уча
стие в местном референдуме;
     г)  число  бюллетеней  для  голосования, выданных гражданам на
участках местного референдума в день голосования;
     д)  число  бюллетеней  для  голосования,  выданных  гражданам,
прого лосовавшим досрочно;
     е)  число  бюллетеней  для  голосования,  выданных  гражданам,
прого лосовавшим вне помещения для голосования;
     ж) число погашенных бюллетеней для голосования;
     з)   число   бюллетеней   для   голосования,   содержащихся  в
стационарных  ящиках  для  голосования  (за  исключением бюллетеней
неустановленной формы);
     и)   число   бюллетеней   для   голосования,   содержащихся  в
переносных   ящиках  для  голосования  (за  исключением  бюллетеней
неустановленной формы);
     к) число действительных бюллетеней для голосования;
     л)  число  недействительных  бюллетеней для голосования (в том
числе  отдельной  строкой  -  число  бюллетеней для голосования, не
содержащих отметок ни по одной из позиций);
     м)   число   голосов,   поданных   за  вынесенный  на  местный
референдум проект решения;
     н)  число голосов, поданных против вынесенного на местный рефе
рендум проекта решения;
     о) решение, принятое местным референдумом.
     8. Протокол  территориальной  комиссии местного референдума со
ставляется   в   4-х  экземплярах  и  подписывается  всеми  членами
комиссии,   участвующими   в  заседании.  К  протоколу  приобщается
сводная  таблица  об  итогах  голосования, включающая в себя полные
данные  протоколов  всех  участковых комиссий местного референдума.
Член  территориальной  ко миссии местного референдума, не согласный
с  протоколом  в  целом  или  с  отдельными его положениями, вправе
приложить  к  протоколу  свое  особое  мнение,  о  чем  в протоколе
делается соответствующая запись.
     9. К   первому   экземпляру   протокола   приобщаются   жалобы
(заявления)   на   нарушения   настоящего   Закона,  поступившие  в
территориальную  комиссию  местного референдума, а также принятые
по  ним  реше  ния  комиссии.  Заверенные копии жалоб (заявлений) и
решений  территори альной комиссии местного референдума приобщаются
ко второму, третьему и четвертому экземплярам протокола.
     10. Первый   экземпляр   протокола   территориальной  комиссии
местно  го  референдума  вместе  со  сводной  таблицей и со списком
членов    террито    риальной    комиссии   местного   референдума,
наблюдателей,    представителей    средств   массовой   информации,
присутствующих  при установлении общих итогов местного референдума,
хранится   у   секретаря   территориальной   комиссии   местного
референдума.
     Второй  и третий экземпляры протокола территориальной комиссии
местного  референдума  после  подписания вместе со сводной таблицей
неза  медлительно  направляются  в  представительный орган местного
само   управления   и   главе   местного   самоуправления  (высшему
должностному ли цу местного самоуправления).
     Четвертый экземпляр протокола территориальной комиссии местно-
го   референдума   после  подписания  вместе  со  сводной  таблицей
незамедли тельно направляется в избирательную комиссию области.

     Статья 45. Опубликование общих итогов местного референдума

     1. Итоги  голосования по каждому участку местного референдума,
содержащиеся   в  протоколах  соответствующих  участковых  комиссий
местного   референдума,   должны  представляться  для  ознакомления
любому  гражданину  или  наблюдателю, а также представителю средств
массовой информации.
     2. Территориальная  комиссия  местного референдума публикует в
средствах  массовой информации принятое на местном референдуме реше
ние  и  общие  итоги  местного  референдума,  в  том  числе  данные
протоколов   всех  участковых  комиссий  местного  референдума,  не
позднее чем через 2 недели со дня голосования.

     Статья 46. Вступление   в   силу  решения,
                принятого на местном референдуме

     Принятое  на  местном  референдуме  решение вступает в силу со
дня   его   официального  опубликования  территориальной  комиссией
референду  ма,  если  иное не предусмотрено в формулировке вопроса,
принятого на местном референдуме.

     Статья 47. Изменение  или  отмена  решения,
                принятого местным референдумом

     Изменение    либо    отмена    решения,   принятого   местным
референдумом, производится только местным референдумом.

     Статья 48. Право органов местного самоуправления
                принимать решение по вопросам, вынесенным на
                местный референдум, в случае не  принятия  по ним  
                решения  народным голосованием

     Органы  местного самоуправления вправе в соответствии со своей
компетенцией  самостоятельно принимать решения по вопросам, вынесен
ным  на  местный  референдум,  в  случае  непринятия по ним решения
посред   ством  проведения  народного  голосования,  если  иное  не
установлено  Уста  вом  и  законами области, нормативными правовыми
актами местного са моуправления.

     Статья 49. Хранение документации местного референдума

     1. Территориальная комиссия  местного  референдума  по оконча-
нии  своей  работы  сдает всю документацию на постоянное хранение в
ар хивное учреждение.
     2. По   истечении  1  года  после  официального  опубликования
результатов   местного  референдума  бюллетени  для  голосования
уничтожаются,   о  чем  составляется  акт  по  форме,  утверждаемой
территориальной комиссией местного референдума.

                            ГЛАВА VIII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ


     Статья 50. Ответственность  за  нарушение законода-
                тельства о местном референдуме

     Лица,   путем  подкупа,  применения  насилия  или  угрозы  его
примене  ния,  обмана,  подлога  документов  местного  референдума,
заведомо  непра вильного подсчета голосов граждан, имеющих право на
участие  в  местном  референдуме,  или иным способом препятствующие
свободному  осущест  влению  гражданином  Российской  Федерации его
права  на  участие в местном референдуме либо препятствующие работе
комиссий  по  проведению  местного  референдума,  или  членам  этих
комиссий,  несут  ответствен  ность  в  соответствии с федеральными
законами.


                             ГЛАВА IX
                     ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 51. Заключительные положения

     Нормативными  правовыми  актами  местного самоуправления сроки
действий   по   подготовке   и   проведению  местного  референдума,
предусмотренные   настоящим  Законом,  могут  быть  пропорционально
уменьшены, но не более чем в 2 раза.

       Статья 52. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

                                       Губернатор Иркутской области 
                                                       Ю.А. Ножиков

                                                          17. 12.96
                                                            N 55-03


                         Приложение к Закону Иркутской области
                         от 17.12.1996 г.

                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
                       МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     (наименование соответствующего муниципального образования)
     (наименование объединения, образовавшего инициативную группу;

     заполняется в соответствующем случае)
     (номер  регистрационного  свидетельства и дата регистрации
инициа тивной группы)
     Мы,  нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении
местного референдума с формулировкой вопроса:
№   Фамилия   Дата   Адрес   Серия и но-   Дата   Под-
п/ имя, отче- родже- места   мер паспорта  подпи- пись
п  ство       ния    житель- или заменяю-  си
                     ства    щего его
                             документа

1.

10.
        Подписной лист удостоверяю:
     (фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения, место жительства,
серия  и  номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа лица,
собиравшего подписи)

                   _______(подпись и дата)

       Председатель иницитивной группы:
     (фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения, место жительства,
серия   и   номер   паспорта   или   заменяющего   его  документа
председателя    инициативной    группы)    (подпись    и    дата)
_________________