Закон Иркутской области от 06.01.1998 № 1-оз

                                    Утратил силу - Закон Иркутской
                                  области от 10.10.2005 г. N 53-оз




                             З А К О Н

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ




               ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
                             И АРХИВАХ


     Настоящий   Закон   принят   в   соответствии  со  статьей  72
Конституции   Российской   Федерации,   Основами   законодательства
Российской Федерации  "Об  Архивном  фонде  Российской  Федерации и
архивах"  и   регулирует   правоотношения   в  сфере  формирования,
организации  хранения,  учета,  использования  архивов  и  архивных
фондов  и  управления  ими в целях обеспечения сохранности архивных
документов  и  их  всестороннего использования в интересах граждан,
государства и общества.

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     -  архивный фонд - совокупность архивных документов, логически
или  исторически  связанных  между собой, учетная единица Архивного
фонда Российской Федерации;
     -  Архивный  фонд  Иркутской  области  (далее  - Архивный фонд
области)  -  совокупность  документов,  отражающих  материальную  и
духовную    жизнь   населения,   имеющих   историческое,   научное,
социальное,  экономическое,  политическое  и  культурное  значение,
являющихся    национальным    достоянием,    неотъемлемой    частью
историко-культурного  наследия  народов  России  и составной частью
Архивного фонда Российской Федерации;
     -  архив  -  совокупность  архивных документов; учреждение или
структурное  подразделение юридического лица, осуществляющее прием,
обработку, учет, хранение и использование архивных документов;
     -  тайный  архив  - составная часть Архивного фонда области, о
которой не заявлено публично;
     -  архивное  дело  - деятельность по формированию, организации
хранения, учета, использованию архивов и архивных документов;
     -  архивный  документ  - документ, сохраняемый (или подлежащий
сохранению)  в  силу  его  значимости для общества, а также имеющий
ценность для собственника;
     -  архивный документ по личному составу - документ о правовых,
трудовых,  служебных  и  иных социальных взаимоотношениях отдельных
граждан  с  работодателем, подтверждающий сведения, необходимые для
обеспечения социальной и правовой защиты граждан;
     -  страховой  фонд  -  совокупность  страховых  копий архивных
документов;
     -  источник  комплектования  архива - юридические и физические
лица  независимо  от  форм  собственности,  в процессе деятельности
которых создаются документы, относящиеся к архивному фонду.

     Статья 2. Законодательство об Архивном фонде
               области и архивах

     1. Законодательство   об  Архивном  фонде  области  и  архивах
состоит из Основ законодательства Российской Федерации "Об Архивном
фонде  Российской  Федерации и архивах" , правовых актов Российской
Федерации,  настоящего  Закона  и  издаваемых в соответствии с ними
законодательных  и  иных  правовых актов Иркутской области (далее -
область).
     2. Правовые  акты области, связанные с Архивным фондом области
и  архивами,  должны  соответствовать  настоящему  Закону. В случае
противоречия  между настоящим Законом и указанными актами действуют
нормы настоящего Закона.

     Статья 3. Полномочия области  по вопросам
               архивного дела

     1. Область  как  субъект Российской Федерации в соответствии с
Уставом  области  и  настоящим  Законом  самостоятельно  решает все
вопросы  архивного  дела,  за  исключением указанных в частях 1 и 2
статьи  4  и  части  1  статьи  8 Основ законодательства Российской
Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" .
     2. К   исключительному  ведению  области  в  лице  ее  органов
государственной власти относятся:
     а) законодательство области по вопросам архивного дела;
     б)  хранение,  комплектование,  учет  и использование архивных
фондов    и   архивных   документов,   являющихся   государственной
собственностью области;
     в)   решение   вопросов  о  передаче  права  собственности  на
архивные  фонды  и  архивные  документы, являющиеся государственной
собственностью области;
     г)   контроль   за   соблюдением  законодательства  Российской
Федерации,  законов  и  иных  нормативно-правовых  актов области по
вопросам архивного дела;
     д)   формирование   органов   управления   архивным   делом  и
руководство ими, назначение руководителей этих органов;
     е)   утверждение   сети   архивных   учреждений   области   по
согласованию с органами местного самоуправления.
     3. Органы  местного самоуправления решают следующие вопросы по
согласованию с органами государственной власти области:
     а)  комплектование,  хранение,  учет  и использование архивных
фондов    и    архивных    документов,   являющихся   муниципальной
собственностью,  переданных  и  подлежащих  передаче  на хранение в
Государственный архив области и его филиалы;
     б)  передача  права собственности на архивные фонды и архивные
документы,  являющиеся  муниципальной  собственностью, переданные и
подлежащие  передаче  на хранение в Государственный архив Иркутской
области и его филиалы;
     4. Органы   местного   самоуправления   самостоятельно  решают
вопросы  местного  значения  в  сфере архивного дела за исключением
вопросов, указанных в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи.

                             ГЛАВА II
                       АРХИВНЫЙ ФОНД ОБЛАСТИ

     Статья 4. Состав Архивного фонда  области

     1. В  состав  Архивного  фонда области входят архивные фонды и
архивные  документы,  находящиеся  на  ее территории, независимо от
источника  их  образования,  вида  носителя, места хранения и формы
собственности.  Отнесение  документов  к  составу  Архивного  фонда
области   производится   на  основании  экспертизы  их  ценности  в
порядке,  определенном  Государственной  архивной службой России, в
том  числе  архивной  службой  области. Положение об Архивном фонде
области утверждает Губернатор области.
     2. Архивный   фонд   области   состоит  из  государственной  и
негосударственной частей.

     Статья 5. Государственная часть Архивного фонда
               области

     1. Государственную  часть  Архивного  фонда области составляют
находящиеся  на  ее территории архивные фонды и архивные документы,
являющиеся  федеральной  собственностью (за исключением указанных в
части  1  статьи 4  Основ законодательства Российской Федерации "Об
Архивном   фонде   Российской  Федерации  и  архивах" ),  областной
государственной и муниципальной собственностью.
     2. К  федеральной  собственности  относятся  архивные  фонды и
архивные  документы  учреждений  и  организаций федеральных органов
управления,   а   также   учреждений,  организаций  и  предприятий,
относящихся   к   федеральной   собственности   и   находящихся  на
территории области.
     3. К государственной собственности  области относятся:
     а)   архивные   фонды  и  архивные  документы  государственных
юридических  лиц  и  государственных институтов, а также учреждений
религиозных  конфессий,  действовавших  на  территории  области  до
момента    отделения    церкви   от   государства,   хранящиеся   в
государственных архивах и их филиалах;
     б)  архивные  фонды  и  архивные  документы,  образовавшиеся в
процессе  деятельности государственных органов власти и управления,
юридических    лиц    до    разграничения   государственной   формы
собственности на федеральную, областную и муниципальную;
     в)    архивные    фонды    и    архивные   документы   органов
государственной   власти  области,  прокуратуры,  юридических  лиц,
отнесенных к государственной собственности области;
     г)   архивные  фонды  и  архивные  документы  юридических  лиц
смешанных  форм  собственности, в уставном капитале которых имеется
преобладающая доля государственной собственности области;
     д)  архивные  фонды  и  архивные  документы обкомов, горкомов,
райкомов  и  других  организаций  бывших  КПСС и ВЛКСМ, принятые на
хранение в Центр документации новейшей истории Иркутской области;
     е)  архивные  фонды  и  архивные документы других общественных
организаций  и  объединений,  образовавшиеся  при  осуществлении их
деятельности    до    момента    регистрации   в   соответствии   с
законодательством     Российской    Федерации    об    общественных
объединениях,   принятые   и   подлежащие   приему  на  хранение  в
государственные архивы области;
     ж)   архивные   фонды   и  архивные  документы  юридических  и
физических    лиц,    поступившие    на    законном   основании   в
государственную собственность области, в том числе из зарубежа;
     з)  архивные  документы  по  личному составу постоянного срока
хранения  юридических  лиц  независимо  от  их формы собственности,
поступившие  и  подлежащие  передаче  на хранение в государственные
архивы области;
     и)  архивные  фонды  и  архивные  документы,  образовавшиеся в
процессе  деятельности государственных предприятий и организаций до
смены их формы собственности;
     к)  копии  архивных  документов на правах подлинников, а также
копии  архивных  документов,  поступившие  на законных основаниях в
государственную собственность области, в том числе из зарубежа.
     4. К  муниципальной  собственности  относятся архивные фонды и
архивные документы:
     а)  образовавшиеся  и  образующиеся  в  процессе  деятельности
органов местного самоуправления;
     б) юридических лиц, отнесенных к муниципальной собственности;
     в)  юридических  лиц  со  смешанной  формой  собственности,  в
уставном  капитале которых имеется преобладающая доля муниципальной
собственности;
     г)  юридических  и  физических  лиц,  поступившие  на законном
основании в муниципальную собственность, в том числе из зарубежа;
     д)  архивные документы по личному составу постоянного хранения
юридических  лиц  независимо  от формы собственности, поступившие и
подлежащие передаче на хранение в муниципальные архивы;
     е)  копии  архивных  документов на правах подлинников, а также
копии  архивных  документов,  поступившие  на законных основаниях в
муниципальную собственность, в том числе из зарубежа.

     Статья 6. Негосударственная часть Архивного фонда
               области

     1. Негосударственную  часть Архивного фонда области составляют
архивные   фонды   и   архивные   документы,  представляющие  собой
историческую,  научную,  социальную,  экономическую, политическую и
культурную ценность, находящиеся в собственности:
     а)   общественных  объединений  и  организаций  с  момента  их
регистрации   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации    об    общественных    объединениях    (в   том   числе
профессиональных   союзов,   благотворительных   и   иных   фондов,
политических партий и движений);
     б) религиозных организаций и объединений;
     в)   негосударственных   юридических  лиц  различных  отраслей
экономики,  науки,  культуры,  социальной  сферы,  средств массовой
информации;
     г)  физических лиц (документы личного происхождения, фамильные
архивы, коллекции документов и др.);
     д)  граждан,  осуществляющих  предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица.
     2. Отнесение  документов  к  составу  негосударственной  части
Архивного   фонда   области   осуществляется  Архивным  управлением
администрации  области  и  учреждениями  его  системы  совместно  с
собственниками   этих   документов   на  основании  договора  после
экспертизы  их  ценности.  Условия  и порядок договора определяются
Архивным управлением администрации области.

                             ГЛАВА III
                          АРХИВЫ ОБЛАСТИ

     Статья 7. Создание архивов

     1. Юридическим  и физическим лицам области гарантируется право
на создание архивов.
     2. Не   допускается  создание  тайных  архивов  из  документов
государственной  части  Архивного фонда области, а также содержащих
документы,  отнесенные  в  установленном  порядке к категории особо
ценных  и  уникальных,  либо создание тайных архивов, затрагивающих
права и законные интересы граждан.
     3. Органы    государственной   власти   области   и   местного
самоуправления  обязаны  создавать  областные, районные и городские
архивы  для  хранения  документов  Архивного фонда области, а также
архивы по личному составу.
     Юридические   лица   и   организации,  являющиеся  источниками
комплектования   архивных  учреждений  области,  обязаны  создавать
ведомственные архивы.
     Юридические  лица  независимо от организационно-правовой формы
и  форм  собственности  обязаны  создавать  архивные  документы  по
личному составу и архивы для их хранения.

     Статья 8. Передача права собственности на архивы

     1. Передача  права  собственности  другим  лицам  на  архивные
фонды  и  архивные  документы,  находящиеся на территории области и
являющиеся  федеральной  собственностью, за исключением указанных в
части  1  статьи  8 Основ законодательства Российской Федерации "Об
Архивном  фонде  Российской  Федерации  и  архивах", осуществляется
администрацией  области  по согласованию с Государственной архивной
службой России.
     2. Передача  права  собственности на архивные фонды и архивные
документы,   являющиеся   государственной  собственностью  области,
другим  субъектам  Российской Федерации, муниципальным образованиям
осуществляется  администрацией  области  по представлению Архивного
управления администрации области.
     3. Передача  права  собственности  другим  лицам  на  архивные
фонды    и    архивные    документы,    являющиеся    муниципальной
собственностью  и  переданные  на  хранение в Государственный архив
Иркутской  области,  осуществляется органом местного самоуправления
по согласованию с Архивным управлением администрации области.
     4. Передача  права  собственности  другим  лицам  на  архивные
фонды    и    архивные    документы,    являющиеся    муниципальной
собственностью,   за   исключением   архивных   фондов  и  архивных
документов,  указанных  в  части 3 настоящей статьи, осуществляется
органом местного самоуправления.
     5. Архивные   фонды   и   архивные  документы,  относящиеся  к
государственной  части  Архивного  фонда  области,  не  могут  быть
объектом  купли-продажи  или  иных  сделок,  кроме  случаев,  когда
передача   права  собственности  на  указанные  фонды  и  документы
осуществляется  в  соответствии  с  частями  1,  2,  3, 4 настоящей
статьи, а также на основании судебного решения.
     6. Архивные  фонды  и архивные документы государственной части
Архивного фонда области не подлежат приватизации.
     7. Собственники  документов  негосударственной части Архивного
фонда   области   могут   передавать  свои  документы  в  областную
государственную   и   муниципальную  собственность  на  хранение  в
архивные  учреждения,  государственные музеи и библиотеки. При этом
передача  права собственности на документы оформляется договором, в
котором оговорены условия хранения и использования документов.
     8. Документы  негосударственной части Архивного фонда области,
представляющие  историческую,  научную,  социальную, экономическую,
политическую   и   культурную   ценность,   поступают  в  областную
государственную  и  муниципальную  собственность  и  передаются  на
постоянное   хранение   в   государственные   архивы   области  или
муниципальные  (в случаях ликвидации юридических лиц при отсутствии
учредителя;  утраты  силы  регистрации  в  качестве индивидуального
предпринимателя;   смерти   владельца   при   отсутствии   законных
наследников)  по  согласованию с Архивным управлением администрации
области.
     В   случае   реорганизации   юридических   лиц   вышеназванные
документы поступают в собственность правопреемников.

     Статья 9. Защита права собственности на архивы

     1. Право   собственника   архива   независимо   от  его  формы
собственности      охраняется      федеральным      и     областным
законодательством.  Ни  один  архивный документ не может быть изъят
без  согласия  собственника  или уполномоченного им органа или лица
иначе как на основании судебного решения.
     2. Архивы,  архивные фонды и архивные документы, находящиеся в
незаконном    владении,   передаются   законным   собственникам   в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
международными соглашениями с участием Российской Федерации.

                             ГЛАВА IV
                ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ
                          ДЕЛОМ В ОБЛАСТИ

     Статья 10. Государственное управление архивным
                делом в  области

     1. Государственное   управление   архивным   делом  в  области
осуществляется  администрацией  области через образуемый ею орган -
Архивное управление администрации области.
     2. Архивное    управление   администрации   области   является
самостоятельным  структурным  подразделением администрации области,
юридическим    лицом   и   осуществляет   свою   деятельность   под
руководством   Губернатора   области,   а   по   координационным  и
методическим  вопросам  в  сфере  архивного  дела - Государственной
архивной службы России.
     Положение   об   Архивном   управлении  администрации  области
утверждает Губернатор области.

     Статья 11. Система государственных архивных органов
                и учреждений  области

     1. Ведение  архивного  дела  в  области  возлагается  на орган
исполнительной  власти в сфере архивного дела - Архивное управление
администрации области, его учреждения.
     2. В   систему   Архивного  управления  администрации  области
входят архивные учреждения:
     а) Государственный архив  Иркутской области;
     б) Центр документации новейшей истории  Иркутской области;
     в)  городские  и  районные  архивы  (архивные  отделы  и  др.)
органов местного самоуправления области;
     г) муниципальные архивы документов по личному составу;
     д) государственная архивная инспекция.
     Сеть  государственных  архивных  учреждений области утверждает
Губернатор области.
     3. Государственный    архив    Иркутской    области   является
хранилищем  документов  -  национального достояния народов России и
области,    фундаментальной    источниковой   базой   для   научных
исследований, научно-методическим центром в сфере архивного дела.
     4. Центр   документации  новейшей  истории  Иркутской  области
является  хранилищем  документов  по  истории  политических партий,
движений и общественных организаций.
     5. Положения  о  Государственном архиве Иркутской области, его
филиалах,  Центре  документации новейшей истории Иркутской области,
государственной архивной инспекции утверждает Губернатор области.
     6. Положения   о   городских   и  районных  архивах  (архивных
отделах)  и  муниципальных  архивах  документов  по личному составу
утверждают   соответствующие   органы  местного  самоуправления  по
согласованию с Архивным управлением администрации области.

     Статья 12. Финансирование Архивного управления
                администрации области и государственных
                архивных органов и учреждений области


     1. Финансирование    и   материально-техническое   обеспечение
Архивного   управления   администрации,   Государственного   архива
Иркутской  области,  Центра документации новейшей истории Иркутской
области,  государственной  инспекции области осуществляются за счет
средств  областного  бюджета; муниципальных архивов местных органов
самоуправления  -  за  счет  местных  бюджетов,  а  также  за  счет
внебюджетных средств.
     2. Администрация  области  и  органы  местного  самоуправления
обеспечивают соответствующие государственные архивные учреждения:
     а)   зданиями   и   помещениями,   отвечающими   установленным
требованиям сохранности документов Архивного фонда области;
     б)      оборудованием,     технологиями     и     материалами,
соответствующими     современному     уровню    научно-технического
прогресса;
     в)  средствами на приобретение в государственную собственность
области  и  муниципальную  собственность  уникальных и особо ценных
документов для пополнения Архивного фонда области;
     г)  средствами  для  научно-исследовательской  и  издательской
деятельности.
     3. Имущество,  в  том  числе недвижимое, находящееся в ведении
Архивного  управления  администрации области или передаваемое ему и
архивным   учреждениям   его   системы  в  оперативное  управление,
закрепляется  за ними в соответствии с нормами Гражданского кодекса
Российской Федерации и положениями об этих архивных учреждениях.
     4. Изъятие  и  перераспределение имущества, ухудшающие условия
сохранности документов в архивных учреждениях, запрещаются.

     Статья 13. Государственное попечение над
                негосударственными архивами

     1. По  соглашению с собственником документов негосударственной
части  Архивного  фонда  области  Архивное управление администрации
области  и  учреждения  его системы оказывают методическую помощь в
сохранении,  комплектовании  и  использовании его архивов, и другое
содействие.
     2. Собственник    негосударственных    архивов    и   архивных
документов,  отнесенных в установленном порядке к составу Архивного
фонда  области,  имеет  право  на  передачу  их  по  соглашению  на
хранение  в  архивные  учреждения,  создание  их  страховых  копий,
реставрацию и использование.

     Статья 14. Контроль за соблюдением настоящего Закона

     Контроль   за  соблюдением  настоящего  Закона  осуществляется
органами  государственной власти области и местного самоуправления,
Архивным  управлением области, государственными архивами и архивной
инспекцией в пределах их компетенции.

     Статья 15. Участие общественных и религиозных
                объединений и организаций в развитии
                архивного дела

     Общественные  и  религиозные  объединения  и организации могут
содействовать  решению задач развития и совершенствования архивного
дела    в   области,   руководствуясь   Основами   законодательства
Российской  Федерации  Об  Архивном  фонде  Российской  Федерации и
архивах  ,  настоящим  Законом,  другими  федеральными и областными
нормативно-правовыми актами.

                              ГЛАВА V
                  ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ
               И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

     Статья 16. Обязанность собственников по обеспечению
                сохранности документов Архивного фонда
                области

     1. Собственники  документов,  отнесенных  к  составу Архивного
фонда области, обязаны обеспечивать их сохранность.
     Создаются  страховые  копии особо ценных и уникальных архивных
документов.  Порядок отнесения архивных документов к особо ценным и
уникальным,   а  также  создания  и  хранения  их  страховых  копий
определяется  Архивным  управлением администрации области, органами
и   учреждениями   его  системы  в  соответствии  с  рекомендациями
Государственной архивной службой России.
     2. Органы    государственной   власти   области   и   местного
самоуправления,   государственные   юридические   лица,   а   также
собственники   документов,  являющиеся  источниками  комплектования
архивных   учреждений,  обеспечивают  сохранность,  учет,  отбор  и
подготовку   документов   государственной   части  Архивного  фонда
области  для  передачи на постоянное хранение, в том числе создание
страховых  копий  в  соответствии с государственными стандартами, а
также  правилами  и  инструкциями  Государственной  архивной службы
России,  нормативно-методическими  документами Архивного управления
администрации  области;  разрабатывают и утверждают по согласованию
с       Архивным       управлением       администрации      области
нормативно-методические  документы,  определяющие работу архивных и
делопроизводственных служб.
     3. Органы    государственной    власти    области,    местного
самоуправления,    юридические    лица    независимо    от    формы
собственности,   являющиеся   источниками  комплектования  архивных
учреждений  не  вправе  уничтожать документы, срок хранения которых
истек,  до  утверждения Архивным управлением описей дел постоянного
хранения и согласования описей дел по личному составу.
     Собственники   документов  негосударственной  части  Архивного
фонда  области не могут уничтожить эти документы без согласования с
Архивным    управлением    администрации    области   и   архивными
учреждениями его системы.

     Статья 17. Постоянное хранение документов
                Архивного фонда  области

     1. Постоянное   хранение   документов   государственной  части
Архивного фонда области осуществляют:
     а)  Государственный  архив Иркутской области - архивных фондов
и  архивных  документов  органов  государственной  власти  области;
юридических   лиц,   отнесенных   к  государственной  собственности
области;  юридических  лиц,  находящихся  на  территории  области и
отнесенных  к федеральной собственности; ранее принятых на хранение
архивных   фондов   и  архивных  документов  и  других  документов,
поступивших  в  государственную  собственность  области на законных
основаниях;
     б)  Центр  документации  новейшей  истории Иркутской области -
архивных  фондов  и архивных документов обкомов, горкомов, райкомов
и   других   организаций   бывших   КПСС   и   ВЛКСМ,  общественных
организаций, движений и партий;
     в)    городские    и    районные   архивы   органов   местного
самоуправления  -  архивных  фондов  и  архивных документов органов
местного    самоуправления;    юридических    лиц,   отнесенных   к
муниципальной  собственности;  ранее  принятых на хранение архивных
фондов и архивных документов юридических лиц;
     г)  государственные  музеи  и  библиотеки  - архивных фондов и
архивных  документов  юридических  и  физических лиц, поступивших и
поступающих  в  государственную  собственность  области на законном
основании.
     2. Городские    и    районные    архивы    органов    местного
самоуправления  осуществляют  постоянное хранение архивных фондов и
архивных   документов,  являющихся  федеральной  собственностью,  а
также  государственной  собственностью  области,  находящихся на их
территории.  При этом порядок и условия их хранения и использования
определяются  договором  между  Архивным  управлением администрации
области и соответствующим органом местного самоуправления.
     3. Собственники  документов  негосударственной части Архивного
фонда  области  обеспечивают  их  постоянное хранение в создаваемых
для  этих  целей архивах или структурных подразделениях юридических
лиц.

     Статья 18. Временное хранение документов
                Архивного фонда области

     1. До    передачи    на    постоянное    хранение   документов
государственной   части   Архивного   фонда   области   в  архивные
учреждения  области  органы  государственной власти области, органы
местного  самоуправления,  юридические  лица осуществляют временное
хранение этих документов в создаваемых ими ведомственных архивах:
     а)    архивных    документов   юридических   лиц   федеральной
собственности - в течение 15 лет;
     б)   архивных   документов   органов   государственной  власти
области,  юридических  лиц  областной  собственности - в течение 10
лет;
     в)   архивных   документов  органов  местного  самоуправления,
юридических   лиц,   отнесенных   к   муниципальной  собственности,
предприятий сельского хозяйства - в течение 5 лет;
     г)   записей   актов  гражданского  состояния,  документов  по
личному  составу,  записей  о нотариальных действиях, судебных дел,
похозяйственных книг - в течение 75 лет;
     д)   архивных   документов   юридических  лиц  смешанных  форм
собственности,   в   уставном  капитале  которых  преобладает  доля
государственной собственности области - в течение 10 лет;
     е)  научной, технологической и патентной продукции - в течение
10 лет;
     ж) конструкторской документации - в течение 15 лет;
     з)  проектной  документации  по капитальному строительству - в
течение 25 лет;
     и) телеметрической документации - в течение 5 лет;
     к)  кинодокументов, фотодокументов и видеофонограмм - не более
3 лет со времени изготовления;
     л) фотодокументов - в течение 3 лет;
     м) документов на машинных носителях - в течение 5 лет.
     В  целях  обеспечения сохранности архивных документов сроки их
временного  хранения  в  ведомственных  архивах могут быть изменены
Архивным управлением администрации области.
     2. Сроки   и  порядок  передачи  на  государственное  хранение
документов,      образовавшихся     в     процессе     деятельности
негосударственных   юридических   лиц,  в  том  числе  общественных
организаций  и объединений, определяются с согласия их собственника
на    основе   договора,   заключенного   между   негосударственным
юридическим лицом и архивным учреждением.
     3. По   истечении   предельных   сроков   временного  хранения
документы  государственной части Архивного фонда области передаются
на постоянное хранение в архивные учреждения области.
     Архивные     документы    по    личному    составу    подлежат
долговременному  хранению  в  ведомственных  архивах  в  течение не
менее 75 лет.
     По  истечении  предельных  сроков хранения архивных документов
по  личному составу вопрос об их дальнейшей судьбе может быть решен
по согласованию с Архивным управлением администрации области.

     Статья 19. Передача архивных документов при
     правопреемстве и наследовании

     1. При  ликвидации  или  реорганизации органов государственной
власти   области   и  местного  самоуправления,  государственных  и
муниципальных  юридических  лиц,  а  также в случае изменения формы
собственности  образовавшиеся  в  процессе их деятельности архивные
документы,   в  том  числе  по  личному  составу,  в  упорядоченном
состоянии  передаются  правопреемникам, вышестоящей организации или
учредителям    при    сохранении    федеральной,    государственной
собственности  области или муниципальной собственности на указанные
документы.  При  отсутствии правопреемника, вышестоящей организации
или  учредителя  документы  передаются  в  соответствующие архивные
учреждения области.
     2. При    ликвидации   или   реорганизации   негосударственных
юридических  лиц,  смерти  гражданина  документы  негосударственной
части  Архивного  фонда  области, в том числе по личному составу, в
упорядоченном      состоянии     передаются     учредителям     или
правопреемникам,    прошедшим    государственную    регистрацию   в
соответствии   с   требованиями   Гражданского  кодекса  Российской
Федерации,  вышестоящей  организации  или законным наследникам. При
отсутствии  учредителя  или правопреемника, вышестоящей организации
или  законных  наследников  документы  поступают  в государственную
собственность  области  и  передаются на государственное хранение в
архивные учреждения области.
     3. В  целях  сохранности  документов  и  для решения вопроса о
месте  их  дальнейшего хранения в состав комиссий, образующихся для
передачи   дел  и  имущества,  включаются  представители  Архивного
управления администрации области и архивных учреждений.
     4. Юридические  лица  независимо от их организационно-правовой
формы   и  форм  собственности  обязаны  уведомить  соответствующие
архивные  учреждения  о  предстоящей ликвидации или реорганизации в
течение 5 дней с момента принятия решения.

     Статья 20. Комплектование архивов

     1. Архивные    учреждения    системы    Архивного   управления
администрации  области  комплектуются  документами, образующимися в
процессе  деятельности  органов  государственной  власти  области и
местного  самоуправления,  юридических лиц федерального подчинения,
государственных  и  муниципальных  юридических лиц области, а также
документами,  переданными им негосударственными юридическими лицами
и  гражданами  или приобретенными указанными архивными учреждениями
на законном основании.
     2. По   истечении   предельных   сроков   временного  хранения
документы   государственной   части   Архивного   фонда  области  в
упорядоченном   состоянии   с   соответствующим   научно-справочным
аппаратом  и  страховыми  копиями  на  особо  ценные  и  уникальные
документы  передаются  на постоянное хранение в архивные учреждения
области.
     3. Архивные   фонды  и  архивные  документы  негосударственной
части  архивного  фонда  области в сроки и в порядке, установленные
соглашениями,  передаются на постоянное, депозитарное или временное
хранение в соответствующие архивные учреждения.
     4. Все  работы, связанные с подготовкой и передачей документов
на  постоянное  и долговременное хранение, в том числе изготовление
страховых  копий,  научно-техническая  обработка  и транспортировка
документов, выполняются за счет средств организации-сдатчика.
     5. Комплектование   музеев   и   библиотек,  а  также  архивов
общественных,   религиозных   объединений  и  организаций,  частных
архивов  подлинными  документами  государственной  части  Архивного
фонда области запрещается.
     6. В   случае   продажи   документов  негосударственной  части
Архивного  фонда  области  государство имеет преимущественное право
на   их   приобретение.   Собственники   документов,   организаторы
аукционов,  торгово-посреднические  организации  обязаны не позднее
чем  за  30  дней  до  предстоящей продажи сообщить о ней Архивному
управлению  администрации области, архивным учреждениям его системы
с указанием точного времени, места продажи и состава документов.

     Статья 21. Государственный учет документов Архивного
                фонда области

     1. Документы  Архивного  фонда  области  независимо  от  места
хранения,  вида  носителя, техники и способа закрепления информации
подлежат    государственному   учету   в   порядке,   установленном
Государственной архивной службой России.
     Документы   государственной   части  Архивного  фонда  области
учитываются    Архивным    управлением    администрации    области,
учреждениями  его системы, государственными музеями и библиотеками,
ведомственными  и  объединенными  межведомственными архивами, в том
числе  -  по личному составу; при органах местного самоуправления -
по фондам, коллекциям, единицам хранения (делам).
     2. Собственники  документов  негосударственной части Архивного
фонда  области,  поставленных на государственный учет, представляют
сведения   о  своих  фондах  и  документах  по  запросам  Архивного
управления и архивных учреждений его системы.
     3. Юридические    лица,   организации   независимо   от   форм
собственности,   являющиеся   источниками  комплектования  архивных
учреждений,   несут  в  установленном  порядке  ответственность  за
полноту,  достоверность  и соблюдение сроков представления сведений
по  учету  документов Архивного фонда области в Архивное управление
администрации области и соответствующее архивное учреждение.
     4. При  смене  собственника  и (или) места хранения документов
Архивного   фонда   области,   в  том  числе  по  личному  составу,
собственники  информируют Архивное управление администрации области
и  архивные  учреждения  его  системы  о  новом  владельце  и месте
дальнейшего хранения этих документов.

     Статья 22. Использование архивных документов

     1. Документы  государственной  части  Архивного фонда области,
научно-справочный  аппарат  к  ним  предоставляются для пользования
всем   юридическим   и  физическим  лицам.  Использование  архивных
документов   в   архивных   учреждениях  области  осуществляется  в
порядке,  установленном  Государственной  архивной службой России и
Архивным управлением администрации области.
     Порядок   использования   документов   государственной   части
Архивного  фонда  области,  находящихся  на  временном  хранении  в
органах  государственной власти области, местного самоуправления, у
государственных  и  муниципальных  юридических лиц, определяется по
согласованию с Архивным управлением администрации области.
     2. Использование    архивных    документов,    находящихся   в
собственности   негосударственных   юридических   лиц   и  граждан,
осуществляется только с согласия собственника.
     3. Архивные  учреждения  области имеют право при использовании
архивной   информации   и  научно-справочного  аппарата  архивов  в
коммерческих      целях,     имущественно-хозяйственных     спорах,
генеалогических   разысканиях,   научно-технических  разработках  и
технических  (в  том  числе  градостроительных) проектах определять
условия  их  использования  (в  том  числе  заключать  лицензионные
договоры) в соответствии с установленным порядком.
     4. Дела   с   ветхими,   разрушенными   документами,  а  также
выделенные  на  реставрацию,  использованию  не подлежат до момента
приведения в удовлетворительное физическое состояние.
     5. Использование   особо   ценных   документов,  отнесенных  к
таковым    Государственным   архивом   Российской   Федерации   или
учреждениями  его  системы,  как  правило,  не  допускается. Вместо
оригиналов используются их копии.
     6. Ограничения    в    использовании    архивных   документов,
содержащих  сведения  о  личной  жизни  граждан  (об  их  здоровье,
семейных,  интимных  отношениях,  имущественном положении), а также
создающих    угрозу   для   их   жизни   и   безопасности   жилища,
устанавливаются  на  75  лет  со  времени создания документов, если
иное  не  предусмотрено  законом  Российской Федерации. Ранее этого
срока  доступ  к  таким документам может быть разрешен только самим
гражданином, а после смерти - его наследниками.
     7. Пользователь,    подготовивший   публикацию   по   архивным
документам,  обязан  проинформировать  об  этом  архив, представить
экземпляр   издания   пользования   или   его   заверенную   копию.
Пользователь   документов   обязан   сделать  ссылки  на  место  их
хранения.

     Статья 23. Использование архивных документов,
                содержащих тайну

     1. Использование  документов  государственной  части Архивного
фонда  области,  содержащих  государственную  или другую охраняемую
законом  тайну,  разрешается  по  истечении  30  лет  со времени их
создания,  если  иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
     2. Рассекречивание  документов государственной части Архивного
фонда  области,  утративших секретный характер в связи с истечением
срока  секретного  хранения  или на основании законодательных актов
Российской  Федерации,  проводится  архивными учреждениями области,
государственными  музеями и библиотеками, ведомственными архивами в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 24. Право на получение копий архивных
                документов,  выписок из архивных документов

     1. Граждане,  юридические лица имеют право получать заверенные
копии   архивных  документов  и  выписки  из  архивных  документов,
хранящихся  в  архивных  учреждениях  области,  а  также  в архивах
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
     Пользователи   документов   Архивного   фонда   области  несут
ответственность  за  их использование и сохранность в установленном
порядке.
     2. Пользователи  архивных  документов могут обжаловать решения
архивных  органов  и  архивных учреждений по вопросам использования
указанных  документов  в  вышестоящий в порядке подчиненности орган
управления  архивным  делом, а в случае несогласия с его решением -
в судебном порядке в соответствии с законодательством.

     Статья 25. Вывоз архивных документов Архивного
                фонда  области за пределы области

     1. Вывоз   подлинников   архивных  документов  государственной
части,    а    также   уникальных   и   особо   ценных   документов
негосударственной  части Архивного фонда области за пределы области
запрещается   за  исключением  случаев,  предусмотренных  частью  2
настоящей статьи.
     2. Архивное  управление  администрации области по согласованию
с   администрацией   области   вправе   разрешить  временный  вывоз
подлинников   документов   государственной  части  Архивного  фонда
области за ее пределы на оговоренный срок.

                             ГЛАВА VI
                   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                         НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 26. Ответственность за нарушение
                настоящего Закона

     Должностные  лица  и  граждане  за нарушение настоящего Закона
несут  ответственность,  предусмотренную  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 27. Возмещение ущерба, причиненного
                нарушением настоящего Закона

     Должностные  лица  и  граждане обязаны возместить собственнику
документов   Архивного   фонда   области   ущерб,  причиненный  ими
нарушением настоящего Закона.


                             ГЛАВА VII
                   МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья 28. Международное сотрудничество в сфере
                архивного дела

     Архивное  управление  администрации  области  и учреждения его
системы,   государственные   музеи   и  библиотеки,  юридические  и
физические   лица  -  собственники  архивных  документов  принимают
участие  в  международном  сотрудничестве  в  сфере архивного дела,
могут  участвовать  в  международных  совещаниях  и конференциях по
проблемам архивов.

                            ГЛАВА VIII

                    ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 29. О вступлении в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  по  истечении  10  дней с
момента его официального опубликования.




                                       Губернатор Иркутской области
                                                        Б.А.Говорин
                                                           06.01.98
                                                             N 1-оз