Закон Иркутской области от 04.08.1998 № 32-оз

 




                             З А К О Н

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



170   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
      "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД"



     Статья  1.  Внести  в  Закон  Иркутской  области "Об областном
бюджете  на 1998 год"(Ведомости Законодательного собрания Иркутской
области, 1998, N 18) следующие изменения и дополнения:

     1. В статье 1:
     абзац 1 изложить в новой редакции:

     "Утвердить областной  бюджет  на  1998 год по расходам в сумме
3393773  тыс.  рублей  исходя  из  прогнозируемого объема доходов в
сумме 2987573 тыс. рублей.";

     абзац 2 изложить в новой редакции:

     "Установить предельный  размер  дефицита  областного бюджета в
сумме 406200 тыс. рублей. ;

     абзац 4 изложить в новой редакции:

     "Направить на покрытие дефицита областного бюджета:

                                                        тыс.рублей

- возврат штрафных санкций за использование
бюджетных ссуд................................................10000
- взыскание недоимки - всего.................................303081
в том числе:
по налогу на прибыль.........................................121540
по НДС.......................................................151541
по налогу на имущество........................................30000
- дополнительно начисленные суммы по проверкам
Государственной
налоговой инспекции по Иркутской области....................93109,3
- доходы внебюджетного фонда администрации области.............9,7"

     2. Статью 2 изложить в новой редакции:

     "Статья 2. Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января
1998  года  в размере одного процента от расходной части областного
бюджета в сумме 33938 тыс. рублей."

     3. Статью 3 изложить в новой редакции:

     "Статья   3.  Установить,   что   доходы   областного  бюджета
формируются за счет:
     -  налога  на  прибыль  (доход)  предприятий  и организаций по
нормативу - 45,45 процента;
     -  акцизов  на  спирт,  водку,  ликероводочные  изделия - 47,5
процента;
     - подоходного налога с физических лиц - 30 процентов;
     -  налога  на  покупку иностранных денежных знаков и платежных
документов, выраженных в иностранной валюте, - 40 процентов;
     налогов     и     сборов    по    нормативам,    установленным
законодательством Российской Федерации и области:
     - доходов от приватизации;
     -  дивидендов по акциям, находящимся в областной собственности
и доходов от аренды областного имущества;
     -  земельного  налога  и  арендной  платы  за  земли городов и
поселков,   в   части   аккумулируемых  в  областном  бюджете,  для
финансирования централизованных мероприятий;
     -   платежей   за   пользование   природными  ресурсами  -  по
нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
     - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
     -  возврата  кредитов  и процентов по ним, выданных из средств
областного  бюджета, доходов от размещения областных ценных бумаг в
соответствии с утвержденными проспектами эмиссии;
     -  налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),
производимые  (выполняемые,  оказываемые)  на территории Российской
Федерации,  налога  на  имущество  предприятий,  арендной  платы  и
лесных податей - согласно плану регулировок;

     - прочих налогов и сборов."

     4. Статью 5 изложить в новой редакции:

     "Статья  5. Учесть в областном бюджете на 1998 год поступления
доходов по основным источникам в следующих размерах:

                                                      (тыс. рублей)

I. Налоговые доходы - всего.................................1734900

из них:
Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций...........385409
Налог на добавленную стоимость...............................332008
Налог на имущество предприятий...............................328106
Акцизы на спирт, водку и ликероводочные изделия .............123769
Подоходный налог с физических лиц............................437119
Платежи за пользование природными ресурсами - всего..........122435

в том числе:
- плата за месторождения драгоценных металлов и
камней.........................................................5845
- плата за недра..............................................12768
- средства земельного налога, перечисляемые в
областной бюджет для финансирования централизованных
мерорпиятий...................................................42656
- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой
базы..........................................................52183
- арендная плата и лесные подати, рассчитанные в раз-
мере минимальной платы за древесину, отпускаемую
на корню.......................................................8983
Налог на покупку иностранных денежных знаков и пла-
тежных документов, выраженных в иностранной валюте.............3434
Прочие лицензионные и регистрационные сборы....................2620
II. Неналоговые доходы - всего...............................100475

из них:
Доходы от имущества, находящегося в государственной
собственности..................................................9268
Доходы от продажи имущества, находящегося в
государственной................................................2700
областной собственности 
Прочие неналоговые доходы.....................................88507
в том числе:
- возврат бюджетных ссуд......................................42877
из них:
- по фонду зерна и продовольствия.............................18782
прочие неналоговые доходы.....................................45630
III. Средства от областных облигационных займов..............765180
IV. Финансовая помощь из Федерального фонда
финансовой                                             
поддержки субъектов Российской Федерации ....................387018
Всего доходов...............................................2987573
V. Доходы целевых внебюджетных фондов - всего...............37305,7
в том числе:
- областной экологический фонд (приложение 4).................35700
- фонд социальной поддержки населения (приложение 6)...........1596
- внебюджетный фонд администрации области (при-
ложение 5)......................................................9,7
VI. Средства, переданные из федерального бюджета в
управление области для создания региональных фондов
- всего......................................................902931
в том числе:
- фонд зерна и продовольствия.................................83591
- фонд финансовой поддержки завоза продукции в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности...............819340

     5. Статью 6 дополнить абзацем 2:
     "Разрешить    администрации    области    выделять    средства
регионального    фонда    государственной    финансовой   поддержки
досрочного  завоза  продукции  (товаров) в районы Крайнего Севера и
приравненные  к  ним местности с ограниченными сроками навигации, а
также   беспроцентные   бюджетные   ссуды  на  покрытие  временного
кассового  разрыва,  возникающего  в  связи  с несовпадением сроков
возврата  средств  в  региональные фонды государственной финансовой
поддержки  досрочного  завоза продукции (товаров) в районы Крайнего
Севера  и  приравненные  к  ним  местности по ранее предоставленным
ссудам  и  сроков  закупки  и  завоза  грузов  в  указанные районы,
предоставляемые   из   федерального   бюджета,   администрациям  г.
Бодайбо,   Мамско-Чуйского,  Киренского,  Катангского  районов  без
учета имеющейся задолженности."

     6. Статью 7 исключить.

     7. Статьи  8, 9, 9-1, 10 считать соответственно статьями 7, 8,
8-1, 9.

     8. Статью 8 изложить в новой редакции:

     "Статья  8. Утвердить  на  1998  год  нормативы  отчислений  в
бюджеты городов и районов (приложение 1):
     - от  налога  на  прибыль (доход) предприятий и организаций -
54,55 процента;
     - от  акцизов  на спирт, водку и ликероводочные изделия - 2,5
процента;
     - от акцизов на прочие группы товаров - 100 процентов;
     - от  транспортного  налога,  от  платы  за  воду, забираемую
промышленными  предприятиями  из  водохозяйственных  систем,  - 100
процентов;
     - от  единого  налога и стоимости патента по субъектам малого
предпринимательства,     перешедшим     на    упрощенную    систему
налогообложения, - 100 процентов;
     - от подоходного налога с физических лиц - 70 процентов;
     - от   земельного   налога   и   арендной   платы  за  земли
сельскохозяйственного  назначения,  а  также  земельного  налога  и
арендной  платы  за  земли  городов  и  поселков  -  по нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации и области;
     -   платежей   на   пользование   природными  ресурсами  -  по
нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
     -  от  налога  на  добавленную  стоимость  на  товары (работы,
услуги),  производимые  (выполняемые,  оказываемые)  на  территории
Российской  Федерации,  от  налога  на  имущество  предприятий,  от
арендной   платы  и  лесных  податей  -  в  соответствии  с  планом
регулировок."

     9. Статью 9 изложить в следующей редакции:

     "Статья 9. Утвердить на 1998 год функциональную структуру
     расходов областного бюджета в следующих суммах:

                                                      (тыс. рублей)

1. Государственное управление - всего........................107442

в том числе:
Законодательное собрание области...............................8254
Уставная палата области........................................1289
Контрольно-счетная палата области..............................3627
Содержание органов исполнительной государственной
власти........................................................94272
из них:
прочие расходы на общегосударственное управление...............3412
из них:
на содержание избирательной комиссии области....................561
на содержание архивных учреждений..............................2551
программа  Информатизация органов государственной
власти и управления.............................................300
2. Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности государства - всего.............................314795
в том числе:
управление юстиции области.....................................5021
управление государственной противопожарной службы
области.......................................................81488
управление внутренних дел области............................223461
в том числе:
- финансирование милиции общественной безопасности
(местная милиция)............................................219076
программа "Правопорядок".......................................2800
программа "Пожарная безопасность и социальная
защита пожарных"...............................................1225
прочие расходы..................................................800
3. Фундаментальные исследования и содействие
научно-техническому                                 
прогрессу - всего .............................................3525
в том числе:
программа  Научно-исследовательские и проектно-
конструкторские работы.........................................3000
программа  Государственная поддержка научно-
исследовательских организаций...................................525
4. Промышленность, энергетика и строительство-
всего........................................................130061
в том числе:
бюджет развития капвложения...................................72285
бытовое обслуживание населения..................................133
воспроизводство минерально-сырьевой базы......................52183
компенсация стоимости кооперативного жилищного
строительства...................................................910
бюджетные ссуды................................................4550
из них:
программа "Поддержка развития легкой и текстиль-
ной промышленности Иркутской области"..........................2450
программа "Государственная поддержка внедрения
на предприятиях пищевой и перерабатывающей про-
мышленности передовых технологий расфасовки и
упаковки продукции, создания и развития на 
территории Иркутской области предприятий,                          
производящих современные упаковочные
материалы  ....................................................2100
5. Жилищно-коммунальное хозяйство - всего.....................48836
из них:
на подготовку к зиме..........................................48049
расходы на реформирование жилищно-коммунального
хозяйства.......................................................787
6. Сельское хозяйство - всего................................346344
в том числе:
на социальное развитие села...................................31659
из них:
- передается в фонд выравнивания..............................20424
на подготовку к зиме...........................................6139
оказание помощи фермерским хозяйствам и сельско-
хозяйственным кооперативам.....................................3294
из них:
- выдача бюджетных ссуд........................................3168
содержание бюджетных учреждений................................2823
программа  "Развитие ветеринарного обслуживания
области на 1996-2000 гг."......................................1050
расходы по инвентаризации земель за счет средств
земельного налога.............................................12941
в том числе:
- на погашение задолженности по централизованным
расходам федерального бюджета..................................2576
средства на погашение задолженности перед
федеральным бюджетом по товарному кредиту на
поставку горюче-смазочных материалов и комбикормов  
в 1996 году..................................................155180
расходы по подготовке, регистрации и выпуску
целевого облигационного займа..................................1292                                      
расходы на формирование регионального фонда зерна и
продовольствия................................................18782
7. Охрана окружающей среды и природных ресурсов
- всего........................................................8302
в том числе:
содержание инспекций маломерных судов...........................758
содержание инспекций по охране окружающей среды.................544
программа "Лесовосстановление и охрана лесов от
пожаров в Иркутской области"...................................5950
программа "Водохозяйственные и водо-охранные
мероприятия"....................................................450
программа  По сохранению региональной
гидрометеорологической сети и сети мониторинга
окружающей природной среды Иркутской области....................600
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и
информатика....................................................9375
- всего
в том числе:
дотация на возмещение убытков по пассажирским
перевозкам.....................................................9375
из них:
- автомобильным транспортом....................................1544
- железнодорожным транспортом..................................3502
- речным транспортом...........................................2780
- авиационным транспортом......................................1549
9. Развитие рыночной инфраструктуры - всего....................1200
в том числе:
фонд поддержки малого и среднего
предпринимательства............................................1200
10. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций                                    
и последствий стихийных бедствий - всего......................20839

в том числе:
штаб гражданской обороны.......................................7082
облвоенкомат...................................................5310
специализированный комбинат  "Радон"...........................5672
программа "Развитие и совершенствование службы
 "Медицины катастроф"..........................................2000
программа  "Сейсмобезопасность Иркутской области"...............775
11. Образование - всего......................................145802

в том числе:
учреждения образования.......................................112764
из них:
- финансирование издания и доставки учебной
литературы.....................................................7650
учреждения культуры...........................................14023
учреждения здравоохранения.....................................5982
учреждения комитета по физкультуре и спорту....................6924
подготовка кадров..............................................6109
в том числе:
подготовка кадров социальной сферы для работы в
сельской местности..............................................500
12. Культура и искусство - всего..............................35858
в том числе:
поддержка профессиональных творческих союзов...................3000
из них:
Иркутский союз писателей России.................................459
13. Средства массовой информации...............................5665
в том числе:
Законодательное собрание.......................................1500
14. Здравоохранение - всего..................................245780
в том числе:
учреждения здравоохранения...................................227654
программа  "Здоровье населения Иркутской области
1995-1997 гг.".................................................1453
программа  "Вакцинопрофилактика"...............................6590
программа  "Анти-Спид".........................................2610
программа  "Развитие индустрии детского питания в
Иркутской области"..............................................200
программа  "Санитарно-эпидемиологическое благо-
получие населения Иркутской области"............................273
программа  "Меры по улучшению организации меди-
цинской помощи онкологическим больным Иркутской
области на 1998-2002 гг........................................6000
программа "Создание единой компьютерной сети
здравоохранения Иркутской области на 1998-2000 гг."............1000
15. Физическая культура - всего...............................15528
из них:
программа "Спорт"..............................................1550
финансирование команд высшей и первой лиги....................10000
16. Социальная политика - всего..............................850160
в том числе:
содержание учреждений социального обеспечения.................67977
социальная помощь населению..................................782183
в том числе:
- на выплату льгот и компенсаций:
по Закону "О ветеранах".......................................39817
по Закону "О социальной защите инвалидов в Рос-
сийской Федерации"............................................34925
по Закону "О социальной защите граждан, подверг-
шихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС...............................................776
- пособия на детей...........................................648546
- национальная политика.........................................457
- молодежная политика..........................................1642
- расходы, связанные с выездом населения из
северных районов области.......................................5033
- компенсация расходов по выплате государственных
пенсий в соответствии с Кодексом областных
государственных должностей.....................................4030
- программа "Летний отдых детей"..............................13000
- программа "Неотложные меры по медицинской и
социальной реабилитации детей с ограниченными
возможностями"................................................13500
в том числе:
на погашение кредиторской задолженности........................6500
- прочие расходы................................................287
- программа "Дети-сироты".......................................639
- программа "Социальная поддержка населения"...................9550
- программа "Дети малочисленных народов Севера".................166
- программа "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на 1997-2000 гг..............2275                                      2275
- программа "Старшее поколение"................................7540
17. Расходы в сфере международной деятельности-
всего...........................................................700
18. Прочие расходы - всего...................................615632
в том числе:
фонд непредвиденных расходов администрации об-
ласти.........................................................71829
расходы на проведение профилактической работы
по охране жизни людей на воде...................................230
расходы на изготовление бюджетных бланков.......................350
субвенция городу Иркутску для осуществления им
функций областного центра....................................119431
в том числе:
- за счет 30 процентов подоходного налога с
физических лиц................................................60538
программа "Организация и проведение областных
выставок, ярмарок и мероприятий"...............................1700
средства на финансирование расходов по сбору на-
логов..........................................................4661
в том числе:
- управление федерального казначейства по Иркутской
области........................................................2213
исполнительная дирекция "Сибирское соглашение"..................306
расходы, связанные с работой аттестационной ко-
миссии по риэлтерской деятельности...............................20
возмещение выпадающих доходов по рентным платежам
за 1997 год Усть-Ордынскому Бурятскому                
автономному округу.............................................9753
расходы на проведение выборов депутатов Законода-
тельного собрания области......................................1090
обслуживание привлеченных кредитов областного
бюджета........................................................5100
Погашение внутреннего долга и инвестиции.....................461700
из них:
погашение ОДО, размещение которых проводилось
в 1997 году..................................................168000
погашение ОДО, размещение которых планируется
в 1998 году..................................................228400
финансирование инвестиционных проектов через
банки-гаранты и путем выдачи бюджетных ссуд...................61000
возмещение затрат участникам займа.............................4300
19. Целевые внебюджетные фонды - всего......................37305,7
в том числе:
- областной экологический фонд (приложение 4).................35700
- фонд социальной поддержки населения (приложение 6)...........1596
- внебюджетный фонд администрации области
(приложение 5)..................................................9,7
20. Средства, переданные из федерального бюджета в
управление области для создания региональных фон-
дов, - всего.................................................902931
в том числе:
- фонд зерна и продовольствия.................................83591
- фонд финансовой поддержки завоза продукции в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности....................................................819340

     10. Статью 10 изложить в новой редакции:
     "Статья  10. Финансирование расходов, предусмотренных статьями
21,  79,  80 Кодекса областных государственных должностей Иркутской
области,  осуществляется  в  пределах  средств,  по соответствующим
статьям   смет  расходов  на  содержание  органов  государственного
управления на 1998 год.
     Финансирование   расходов,  предусмотренных  ст.  23  Кодекса,
осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных  п. 16 ст. 9
"Социальная    политика   (компенсация    расходов    по    выплате
государственных   пенсий   в   соответствии  с  Кодексом  областных
государственных должностей).
     Финансирование   расходов,  предусмотренных  статьями  Кодекса
областных   государственных  должностей  Иркутской  области,  кроме
указанных   в   абзаце   первом   и  втором  настоящей  статьи,  не
осуществляется".

     11. Статью 11 дополнить абзацем 10 следующего содержания:
     "- программа  "Анти-ВИЧ\СПИД".

     12. Статью 12 изложить в новой редакции:
     "Статья  12. Установить,  что  областной  фонд выравнивания на
1998  год  формируется  за  счет  24,1  процента  от общего размера
доходов,  поступающих  в  областной  бюджет, за исключением доходов
целевого назначения".

     13. Статью 13 изложить в новой редакции:
     "Статья  13. Предусмотреть на 1998 год бюджет областного фонда
выравнивания - всего ..............................508353 тыс. руб.
     в том числе:
     - на выплату отпускных работникам обра-
     зования........................................80109 тыс. руб.
     (приложение 2)".

     14. Статью 16 дополнить абзацем:
     "Администрации области  в  первом  квартале 1998 года погасить
задолженность   областных   учреждений   по   заработной   плате  и
начислениям   на   нее  в  государственные  внебюджетные  фонды  по
ассигнованиям   1997   года   с  отнесением  результатов  на  итоги
исполнения областного бюджета за 1997 год".

     15. Статью 17 изложить в новой редакции:
     "Статья  17. Предоставить право администрации области выдавать
обязательства  и  гарантии  на  сумму  не  более  15  процентов  от
фактически полученных доходов областного бюджета".

     16. Статью 30 дополнить абзацем:
     "Органам  местного  самоуправления  по  запросу  администрации
области    представлять    оперативную    информацию    о   целевом
использовании средств, выделенных из областного бюджета".

     17. Дополнить Закон статьей 30-1 в следующей редакции:
     "Финансирование  расходов, сформированных  на основании Закона
области  О  временных  минимальных  социальных  нормах и финансовых
нормативах    Иркутской   области   ,   производится   в   пределах
фактического поступления доходов в бюджет".

     Статья  2.  Настоящий  Закон  вступает в силу с 1 августа 1998
года.



                                      Губернатор Иркутской  области

                                                        Б.А.ГОВОРИН

Иркутск
4 августа 1998г.
N 32-оз