Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 15.12.1998 № 67-ОЗ

 

Утратил силу - Закон  Иркутской области от 11.03.2009 № 7-ОЗ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

З А К О Н

"О культуре"

Принят Думой

Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

26 ноября 1998 г.

(В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 12.02.2001 № 10-ОЗ;

 от 08.05.2003 № 107-ОЗ; от 30.12.2004 № 71-ОЗ; от 10.09.2007 № 431-ОЗ)

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, нормами Международного права, Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Законами округа, признавая основополагающую роль культуры (Дополнен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ) в развитии и самореализации личности, исходя из необходимости сохранения и возрождения культуры граждан всех национальностей Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, принимается настоящий закон "О культуре" в качестве правовой базы сохранения и развития культуры в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Задачи законодательства (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ) Усть-Ордынского Бурятского автономного округа "О культуре".

Задачами законодательства (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ) Усть-Ордынского Бурятского автономного округа являются:

- обеспечение и защита конституционного права граждан Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на культурную деятельность:

- создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан, народностей и иных этнических общностей;

- определение принципов и правовых норм взаимоотношений субъектов культурной деятельности;

- определение принципов культурной политики, правовых и финансово-экономических норм поддержки культуры и гарантий невмешательства органов государственной власти округа, органов местного самоуправления в творческие процессы.

Статья 2. Законодательство Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о культуре

Законодательство Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о культуре состоит из настоящего Закона и иных правовых актов, регулирующих отношения в области культуры.

(Исключен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ)

Статья 3. Область применения настоящего Закона "О культуре"

Настоящий Закон регулирует деятельность в следующих областях:

- выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;

- художественная литература, музыкальное, изобразительное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;

- народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы, художественные народные промыслы и ремесла;

- клубное дело и самодеятельное (любительское) художественное творчество;

- музейное дело, коллекционирование;

- книгоиздание, библиотечное и архивное дело, другие виды деятельности, связанные с созданием произведений печати, их распространением и использованием;

- телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;

- научные исследования культуры;

- международные и межнациональные культурные обмены;

- иная деятельность, в результате которой сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

Статья 4. Полномочия (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 08.05.2003 № 107-ОЗ) Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в области культуры.

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ самостоятельно реализует на своей территории соглашения и иные акты, регулирующие отношения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в области культуры с другими субъектами Российской Федерации, странами СНГ, а также международными организациями.

Статья 5. Равное достоинство культур народностей и иных этнических общностей Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, их прав и свобод в области культуры.

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ признает равное достоинство культур, равные права и свободы в области культуры всех проживающих в ней народностей и этнических общностей, способствует созданию равных условий для сохранения и развития этих культур, обеспечивает и укрепляет целостность культуры Усть-Ордынского Бурятского автономного округа посредством законодательного регулирования окружной государственной (Дополнен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ) культурной политики и окружных программ сохранения и развития культуры (Дополнен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ).

Раздел II. Права и свободы человека в области культуры

Статья 6. Право на творчество

В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств.

Каждый человек имеет право на творческую деятельность в соответствии со своими интересами и способностями.

Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе.

Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права и смежных прав, прав на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства.

Статья 7. Право на гуманитарное и художественное образование

Каждый человек имеет право на гуманитарное и художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа об образовании.

Статья 8. Право на личную культурную самобытность

Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.

Статья 9. Право собственности в области культуры

Каждый человек имеет право собственности в области культуры, в том числе и интеллектуальной. Право собственности распространяется на имеющие историко-культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты.

Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в области культуры регламентируются действующим законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Статья 10. Право создавать организации, учреждения и предприятия в области культуры

Граждане имеют право создавать организации, общественные объединения, ассоциации, творческие союзы по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей в порядке (Дополнен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ), определяемом действующим законодательством.

Статья 11. Право вывозить за границу результаты своей творческой деятельности

Граждане имеют право вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм публичного представления, а также с целью продажи результатов своей творческой деятельности в порядке, определяемом действующим законодательством.

Статья 12. Право на культурную деятельность в зарубежных странах.

Граждане, проживающие на территории округа имеют право осуществлять культурную деятельность в зарубежных странах, создавать организации культуры на территории других государств, если это не противоречит законодательству этих государств.

Раздел III. Права и свободы народностей и иных этнических общностей в области культуры

Статья 13. Права на культурно-национальную автономию.

Всем этническим общностям, компактно проживающим вне своих национально-государственных образований или не имеющим своей государственности, гарантируется право на культурно-национальную автономию (общественное объединение граждан).

Национально-культурная автономия - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан Российской Федерации относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 08.05.2003 № 107-ОЗ)

Национальные культурные центры, национальные общества и землячества вправе:

- разрабатывать и представлять в органы государственной власти округа, органы местного самоуправления предложения о сохранении и реализации национальной культуры;

- проводить фестивали, выставки, другие аналогичные мероприятия;

- содействовать организации национального краеведения, охране национальных исторических и культурных памятников, созданию этнографических музеев;

- создавать национальные клубы, студии и коллективы искусства, организовывать библиотеки, кружки и студии по изучению национального языка, региональные и иные ассоциации.

Национальные культурные центры, национальные общества и землячества зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации обладают правами юридических лиц.

Реализация одними этническими общностями права на культурно-национальную автономию не должна наносить ущерба другим национальным общностям.

В целях сохранения и восстановления культурно-национальной самобытности малочисленных этнических общностей на территории округа органы государственной власти гарантируют им покровительство посредством исключительных мер защиты и стимулирования, предусмотренных окружными целевыми программами развития культуры (Дополнен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ).

Право на национально-культурную автономию не является правом на национально-территориальное самоопределение.

Раздел IV. Национальное культурное достояние Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

Статья 14. Культурное достояние народа (Дополнен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ) Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Состав (перечень) культурного достояния Усть-Ордынского Бурятского автономного округа определяется и утверждается администрацией округа по представлению органов местного самоуправления, а также отдельных субъектов культурной деятельности (Исключен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ).

Статья 15. Общеокружные библиотечный, музейный, архивный и иные фонды

Целостность общеокружных библиотечного, музейного, архивного, кино, фото и иных аналогичных фондов, порядок их сохранения, функционирования и развития обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Раздел V. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления

Статья  16. Полномочии органов государственной власти Усть-Ордынскою

Бурятского автономного округа.

К полномочиям органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в облает культуры относятся решение вопросов:

1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности округа, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 10.09.2007 № 431-ОЗ)

2. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;

3. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением  федеральных государственных  музеев, перечет, которых утверждается Правительством Российской Федерации);

4. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

5. Поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

6. Поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ)

7. Органы государственной власти округа вправе участвовать в финансировании мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, находящихся в федеральной собственности. (Дополнен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 10.09.2007 № 431-ОЗ)

Статья  17. Государственная  поддержка  культуры  и  искусства в Усть-Ордынском

Бурятском автономном округе.

Органы   государственной   власти  Усть-Ордынского  Бурятского автономного  округа в соответствии с законодательством обеспечивают экономические,   социальные   и   иные   условия  для  возрождения, сохранения и развития культуры и искусства округа, в том числе:

- принимают окружные целевые программы возрождения, сохранения и развития культуры и искусства округа;

-  способствуют осуществлению инвестиционных проектов;

-  утверждают нормативы социальных стандартов в сфере культуры и искусства;

- осуществляют контроль за исполнением  окружных законов и окружных целевых программ в сфере культуры;

- регулируют порядок охраны и использования объектов культурного наследия округа;

- создают, реорганизуют и ликвидируют окружные организации культуры и искусства в соответствии с федеральным и окружным законодательством;

- оказывают содействие творческим работникам в установлении международных и межнациональных творческих контактов;

- содействуют обучению и подготовке специалистов для сферы культуры и искусства округа;

- осуществляют иные полномочия в сфере культуры и искусства в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ)

Статья 18. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти округа в сфере культуры.

Уполномоченный исполнительный орган государственный власти в сфере культуры:

- проводит государственную политику в сфере культуры на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;

- осуществляет управление государственными окружными организациями культуры;

- разрабатывает окружные программы развития культуры и проводит экспертизу целевых программ по сохранению и развитию культуры на территории округа;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в сфере культуры;

- ежегодно в установленном порядке доводит до организаций культуры данные о размерах ассигнований и лимитах централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет средств окружного бюджета;

- осуществляет взаимодействие с федеральными и ведомственными государственными организациями культуры;

- координирует свою деятельность с исполнительными органами местного самоуправления в сфере культуры;

- дает заключение на лицензирование отдельных видов культурной деятельности в соответствии с федеральным и окружным законодательством;

- осуществляет сертификацию программ в сфере культуры в соответствии с законодательством;

- определяет политику подготовки и переподготовки кадров для организаций культуры;

- организует работу по созданию необходимых условий труда и занятости творческих работников;

- рассматривает предложения творческих работников о льготных условиях доступа к соответствующим учреждениям образования, библиотекам, музеям, архивам и другим организациям культуры;

- координирует деятельность окружных, муниципальных и частных организаций культуры;

- выявляет объекты, имеющие историческую, культурную ценность, расположенные на территории округа;

- осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с федеральным и окружным законодательством.

Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления

1. К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области культуры относятся:

а) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

б) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

в) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории поселения;

г) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

д) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области культуры относятся:

а) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

б) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

в) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

г) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 10.09.2007 № 431-ОЗ)

Раздел VI. Экономическое регулирование в области культуры

Статья 20. Приватизация в области культуры.

Культурное наследие народов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены, не подлежат приватизации (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ).

Статья 21. Финансовые ресурсы организации культуры.

Организация культуры покрывает свои расходы за счет средств учредителя (учредителей), доходов от собственной деятельности и иных доходов и поступлений, разрешенных  законодательством Российской Федерации.

Право организации культуры на получение безвозмездных пожертвований (даров, субсидий) от отечественных и зарубежных юридических и физических лиц,  международных организацией  не ограничивается.

Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с законодательном и уставом (положением) организации культуры. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ)

Статья  22. Предпринимательская  деятельность  государственных  и муниципальных

организации культуры

Государственные и муниципальные организации вправе вести предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ)

Статья 23. Платные формы культурной деятельности окружных и муниципальных организаций культуры, цены и ценообразование.

Платные формы культурной деятельности являются одним из дополнительных финансовых средств для развития организаций культуры.

(Утратил силу - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ)

Номенклатура платных услуг определяется каждой организацией самостоятельно исходя из наличия соответствующих условий, возможностей и потребностей населения.

Юридические и физические лица осуществляют туристко-экскурсионную, исследовательскую, собирательскую и другие виды деятельности на объектах культуры только на основе договоров с органами и организациями культуры. Размер оплаты за использование зависит от содержания культурных ценностей и потребности их развития.

Цены на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.

При организации платных мероприятий организации культуры могут (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ) устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих проходящих военную службу по призыву (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ)

Порядок установления льгот для государственных окружных организаций культуры и искусства определяется органами государственной власти Усть-Ордынскою Бурятского автономного округа, для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления, - органами местного самоуправления. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ)

(Утратил силу - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ)

Статья 25. Социальная поддержка (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ) работников культуры.

Граждане, имеющие специальное образование в области культуры и искусства, при прочих равных условиях пользуются преимущественным правом трудоустройства по специальности, необходимыми жилищно-бытовыми условиями, представлению льгот и преимуществ, предусмотренных федеральным и окружным законодательством.

Органы государственной власти округа, органы местного самоуправления, могут устанавливать дополнительные региональные и местные льготы и льготные налогообложения в области культуры по всем видам культурной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 08.05.2003 № 107-ОЗ)

Раздел VII. Заключительные положения

Статья  26.  Ответственность  за нарушение законодательства о культуре

За нарушение Закона предусматривается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и округа. (В редакции Закона  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ)

Статья 27. Порядок внесения дополнений, изменений и поправок в настоящий закон.

Внесение дополнений, изменений и поправок в настоящий закон принимается в соответствии с действующим законодательством  (Исключен - Закон  Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2004 № 71-ОЗ).

Статья 28. Введение в действие настоящего закона.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Усть-Ордынского Бурятского

автономного округа                                                                               В.Г. Малеев

п. Усть-Ордынский

15 декабря 1998 года

№ 67-ОЗ