Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 08.05.2003 № 104-ОЗ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

ЗАКОН

"О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа"

Принят Думой

Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

24 апреля 2003 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон определяет статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной при администрации округа

Статья 2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа - орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав создается при администрации округа. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, образованным в целях координации деятельности администрации округа и ее структурных подразделений с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и для обеспечения единообразного подхода к решению проблем безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим органом в системе исполнительной власти округа.

Статья 3. Правовая основа деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

В своей деятельности комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних" другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом округа, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами округа.

Статья 4. Задачи комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

обеспечение взаимодействия и координации деятельности структурных подразделений администрации округа, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних защиты их прав и законных интересов и иных органов и учреждений государственной системы профилактики,

оказание организационно-методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных органами местного самоуправления,

организация в пределах предоставленных полномочий эффективного контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и округа в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав,

подготовка предложений по обеспечению согласований действий структурных подразделений администрации округа, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в решении вопросов, связанных с профилактикой безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов

Статья 5. Функции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

В соответствии с основными задачами комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав выполняет следующие функции,

вырабатывает единые подходы по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов и организует на уровне округа разработку мероприятий по их предупреждению,

рассматривает проекты окружных целевых программ по вопросам, связанным с ее компетенцией,

анализирует причины и условия порождающие нарушение прав несовершеннолетних и их законных интересов, их беспризорность, безнадзорность и правонарушения и разрабатывает практические рекомендации по их устранению, блокированию и нейтрализации,

разрабатывает и вносит в соответствующие органы предложения по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений,

координирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых органами местного самоуправления,

в пределах своей компетенции знакомиться с условиями содержания, воспитания и обращения с. несовершеннолетними, соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

проводит анализ и обработку информации по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории округа и дает рекомендации по совершенствованию работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

направляет рекомендации в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных органами местного самоуправления, о приведении в соответствии с действующим законодательством постановлений этих комиссий;

координирует деятельность и взаимодействие со структурных подразделений администраций округа и местного самоуправления по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

ежеквартально отчитывается перед главой администрации округа о состоянии дел в сфере предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав,

рассматривает предложения Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Российской Федерации.

Статья 6. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите им прав при администрации округа

В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь, специалисты, имеющие юридическое, педагогическое и иное высшее образование либо опыт работы с несовершеннолетними.

Численный состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется главой администрации округа, с учетом количества несовершеннолетнего населения, состояния правонарушений среди них, числа органов подконтрольных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, он должен быть не менее 3 человек.

В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут входить представители зарегистрированных общественных объединений, занимающихся проблемами несовершеннолетних, работники органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, занятости, внутренних дел, культурно-просветительских и других учреждений.

Председатель и заместитель председателя комиссии несут персональную ответственность за организацию работы комиссии, законность принимаемых постановлений комиссии и контроль за их исполнением.

Статья 7. Принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите им прав при администрации округа

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа основывается:

1. На принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, соблюдения прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей (лиц их заменяющих)

2. На взаимодействии и поддержке территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти округа, общественных объединений, граждан, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, религиозных организаций и информировании их о своей работе.

Статья 8. Акты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает постановления, которые обязательны для исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.

При получении постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа, должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности обязаны в течение десяти дней сообщить комиссии о мерах принятых по его исполнению.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции, входит с представлениями в государственные органы и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм, в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, защиты их прав и интересов.

Непринятие должностными лицами мер к пресечению безнадзорности, устранению нарушений законов, указанных в представлении комиссии, оставление представления без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации

Статья 9. Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссии по делам несовершеннолетних

 

Глава II. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации округа

Статья 10. Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних в сфере предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и устройство несовершеннолетних

При осуществлении своей деятельности комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет право

взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам отнесенным к ведению комиссии

вносить на рассмотрение главе администрации округа предложения по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

вносить на рассмотрение в соответствующие подразделения администрации округа, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления предложения по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

вносить соответствующие предложения для рассмотрения на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, образуемых органами местного самоуправления,

запрашивать в установленном порядке у территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации округа, органов местного самоуправления, общественных организаций необходимую информацию для осуществления деятельности комиссии;

приглашать для участия в работе комиссии руководителей и специалистов соответствующих подразделений администрации округа, должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных организаций;

приглашать на заседания комиссий и заслушивать должностных лиц территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации округа и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

Глава III. Порядок организации и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

Статья 11. Полномочия председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа возглавляет председатель, являющийся по должности заместителем главы администрации округа по правовым вопросам

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа,

определяет повестку заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа,

утверждает планы работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа,

подписывает постановления заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа,

созывает и проводит заседания комиссии по делам несовершенноиетних и защите их прав при администрации округа и обладает правом решающего голоса,

систематически информирует главу администрации округа о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа,

представляет главе администрации округа предложения о численном составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа и количестве лиц, работающих на постоянной основе.

Статья 12. Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

участвует с правом решающего голоса в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа,

в отсутствии председателя комиссии исполняет его обязанности, предусмотренные статьей 11 настоящего закона

Статья 13. Полномочия ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

осуществляет подготовку необходимых материалов к заседанию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их при администрации округа, к докладам и выступлениям председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также по поручениям и предложениям председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствующие органы и организации,

принимает участие в заседаниях комиссии с правом решающего голоса,

обеспечивает оперативное взаимодействие с руководителями структурных подразделений администрации округа, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,

докладывает председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа оперативную информацию

организует проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа и оформляет принятые на них постановления,

выполняет поручения председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа по вопросам, входящим в компетенцию комиссии

Статья 14. Полномочия членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающие на постоянной основе

принимают участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа и имеют право решающего голоса,

осуществляют иные права предусмотренные настоящим законом

Статья 15. Полномочия членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на непостоянной основе

Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающие на непостоянной основе:

принимают участия в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа и имеют право совещательного голоса

осуществляют иные права, предусмотренные настоящим законом

Статья 16. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа

Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа проводятся по мере необходимости не реже одного раза в месяц.

Заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа считается правомочным, если на нем присутствовали не менее половины от общего числа членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на постоянной основе.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав свою деятельность осуществляет в соответствии с планом работы, а также при необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа принимаются большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании.

Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа подписываются председателем и ответственным секретарем.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 17. Вступление в силу настоящего закона округа

Настоящий закон вступает в силу с момента его официального опубликования

Глава Администрации

Усть-Ордынского Бурятского

автономного округа                                                                                   В.Г. Малеев

п. Усть-Ордынский

8 мая 2003 г.

№ 104-ОЗ