Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 20.10.2006 № 31-ОЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН


 Об окружной целевой программе «Об отдельных мерах но профилактике
       безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы»


Принят Думой Усть-Ордынского 
Бурятского автономного округа                  20 октября 2006 года


    Статья 1
    Утвердить  окружную  целевую  программу  «Об отдельных мерах по 
профилактике  безнадзорности  несовершеннолетних на 2007-2008 годы» 
согласно приложению 1.

    Статья 2 
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Глава администрации Усть-Ордынского 
Бурятского автономного округа                           В.Г. МАЛЕЕВ

п. Усть-Ордынский 
20 октября 2006 года 
№ 311-ОЗ




                                                       Приложение 1

                                                    К Закону округа
                                     «Об окружной целевой программе
                                     «Профилактика безнадзорности и
                                  беспризорности несовершеннолетних
                                                 на 2007-2008 годы»


 Паспорт окружной целевой программы «Профилактика безнадзорности и
       беспризорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы»

|------------------------|------------------------------------------|
|Наименование Программы  |- окружная целевая программа «Профилактика|
|                        |безнадзорности       и      беспризорности| 
|                        |несовершеннолетних   на  2007-2008   годы»|
|                        |(далее - Программа)                       |
|------------------------|------------------------------------------|
|Основание для разработки|- Федеральный  закон  от 24 июня 1999 года| 
|Программы               |№120-ФЗ «Об  основах системы  профилактики|
|                        |безнадзорности       и      правонарушений|
|                        |несовершеннолетних»                       |
|------------------------|------------------------------------------|
|Заказчик и разработчик  |- комитет   социальной   защиты  населения| 
|Программы               |администрации  Усть-Ордынского  Бурятского|
|                        |автономного округа                        |
|------------------------|------------------------------------------|
|Цели и задачи Программы |- основной  целью    является   укрепление|
|                        |системы   профилактики   безнадзорности  и|
|                        |беспризорности несовершеннолетних.        |
|                        |Основными задачами являются:              |
|                        |создание     условий    для    социальной,|
|                        |психолого-педагогической,      медицинской|
|                        |помощи и реабилитации  несовершеннолетних,|
|                        |оказавшихся в трудной жизненной ситуации  |
|------------------------|------------------------------------------|
|Сроки реализации        |- 2007-2008 годы                          |
|Программы               |                                          |
|------------------------|------------------------------------------|
|Исполнители мероприятий |- комитет   социальной  защиты   населения|
|Программы               |администрации  Усть-Ордынского  Бурятского|
|                        |автономного округа, управление образования|
|                        |и молодежной  политики администрации Усть-|
|                        |Ордынского  Бурятского автономного округа,|
|                        |управление внутренних  дел Усть-Ордынского|
|                        |Бурятского автономного округа, комиссия по|
|                        |делам   несовершеннолетних   администрации|
|                        |Усть-Ордынского   Бурятского   автономного|
|                        |округа                                    |
|------------------------|------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные      |- создание условий для обеспечения  защиты|
|результаты реализации   |прав детей, их социальной  реабилитации  и|
|Программы               |адаптации в обществе                      |
|------------------------|------------------------------------------|
|Система организации     |- информация о ходе выполнения  Программы,|
|контроля за исполнением |отчет   об   использовании   средств    на|
|Программы               |административном комитете                 |
|------------------------|------------------------------------------|

           Содержание проблемы и обоснование необходимости 
                   ее решения программным методом

На территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
функционирует 6 социально-реабилитационных центров для
несовершеннолетних, 6 центров социальной помощи семье и детям. В
социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа проживают 195 детей,
оставшихся без попечения родителей.
Причины детской беспризорности и безнадзорности: снижение роли
основных социальных институтов - семьи и школы; падение жизненного
уровня большинства семей; безработица; резкое снижение качества жизни.
Последствия: увеличение числа безнадзорных детей, потерявших семейные
и родственные связи, оказавшихся фактически брошенными родителями или
самовольно ушедшими из семей, не обес-
печивших ребенку минимально необходимые условия для жизнедеятельности
и полноценного развития, либо допускавших жестокое обращение с детьми.
Такие дети, как правило, занимаются бродяжничеством,
попрошайничеством, мелким воровством, употребляют спиртные напитки,
токсические и наркотические вещества.
В Усть-Ордынском Бурятском автономном округе были приняты программа
«Профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних» на
2003-2004 годы и программа «Профилактика беспризорности и
безнадзорности несовершеннолетних» на 2005-2006 годы.
Наличие программы позволило получить из окружного бюджета в 2004 году
990 тыс.рублей, в том числе: на приобретение одежды для
воспитан-Продолжение на 15-й стр.
ников окружных социально-реабилитационных центров для
несовершеннолетних на 190 тыс.руб-лей и на проведение капитального
ремонта здания социально-реабилитационого центра для
несовершеннолетних в с.Харат Эхирит-Булагатского района на сумму 800
тыс.рублей.
В 2005 году финансовые средства программы были использованы:
- на приобретение компьютеров для социально-реабилитационных центров
для несовершеннолетних;
-  на  финансирование расходов по  перегону двух микроавтобусов
«Газель», выделенных для социально-реабилитационных центров для
несовершеннолетних в с.Оса и с.Харат;
-  на сопровождение детей-воспитанников социально-реабилитационных
центров для несовершеннолетних и детских домов округа во Всероссийский
Детский Центр «Орленок»;
-  на проведение акции «Школьный портфель». В 2006 году по программе
были выделены
деньги на проезд детей-воспитанников социально-
реабилитационных центров в санаторий «Красиво» Белгородской области.
Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является дальнейшее комплексное решение
проблем профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и
адаптации.
Программа предусматривает решение следующих основных задач:
- реализация мер по повышению эффективности функционирования и
координации деятельности окружных государственных социальных
учреждений по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
- организация подготовки и повышения квалификации специалистов по
социальной профилактике и реабилитации несовершеннолетних.
Программа рассчитана на 2007-2008 годы согласно перечню мероприятий
(приложение 2).
Приложение 2
К Закону округа
"Об окружной целевой программе
"Об отдельных мерах по профилактике
безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы"
Мероприятия окружной целевой программы "Об отдельных мерах по
профилактике безнадзорности несовершеннолетних на 2007-2008 годы"
Раздел 1. Общая и специальная профилактика безнадзорности
несовершеннолетних на 2007-2008 годы
№             Наименование мероприятий
1.1.             Проезд детей, проживающих в
социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних к месту
отдыха
1.2.             Приобретение специальной литературы по профилактике
венерических заболеваний, наркомании, алкоголизма.
1.3.             Проведение окружных операций "Вихрь", "Подросток",
"Бродяга" и др., направленных на предупреждение безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
1.4.            Приобретение компьютерного оборудования
для детских соцучреждений
Итого по разделу 1
Исполнитель
Стоимость (в тыс.руб.) 2007-        2007         2008 2008гг.      год
год
всего
комитет социальной защиты населения администрации округа комитет
социальной защиты населения администрации округа управление внутренних
дел округа, управление образования и молодежной политики
администрации округа, комиссия по делам несовершеннолетних
администрации округа, комитет социальной защиты населения
администрации округа комитет социальной защиты населения администрации
округа
156
10
54
210
430
5
78 5 27
210 320
6
78
5
27
О ПО
Ожидаемые результаты
отдых и оздоровление детей, оставшихся без попечения
родителей
снижение численности   несовершеннолетних, злоупотребляющих
психотропными веществами, алкоголем
выявление семей, находящихся в социально опасном положении;
выявление детей, нуждающихся в социальной реабилитации
укрепление материально-технической базы учреждений
№
1 2.1.
2.2. 2.3. 2.4. 2.5.
Наименование мероприятий
Раздел 2. Создание условий для духовного и физического развития
Исполнитель
Проведение окружного и районных конкурсов "Почетная семья"
Проведение конкурса "Веселые старты" в детских социальных учреждениях
Проведение акции "Соберем детей в школу "
Проведение районных и окружного праздника "день Матери"
Проведение новогодних елок в детских социальных учреждениях и участие
в Губернаторской елке.
V
Итого по разделу 2
комитет социальной защиты
населения
администрации округа
комитет социальной защить!
населения администрации
округа
комитет социальной защиты
населения
администрации округа
комитет социальной защиты
населения администрации
округа
комитет социальной защиты
населения администрации
округа
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Стоимость (в тыс.руб.)             Ожидаемые результаты
2007-        2007       '2008 2008гг.      год            год
всего
4
234,8
85
5 117,4
42,5
420           210
234,8         117,4 59             29,5
6
117,4
42,5 210 117,4 29,5
укрепление института семьи; возрождение лучших национальных семейных
традиций; повышение внимания к общественной поддержке семьи пропаганда
здорового образа жизни
оказание материальной поддержки малоимущим многодетным семьям
повышение роли женщины-матери в обществе, формирование нравственого
отношения к семейной жизни
1 033,6     516,8        516,8
№
1
3.1.
3.2.
Наименование мероприятий
Раздел 3. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся
профилактикой безнадзорности   несовершеннолетних
Организация переподготовки и повышения квалификации специалистов по
социально-реабилитационной работе
Подготовка в образовательных учреждениях высшего профессионального
образования специалистов для работы в учреждениях для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Итого по разделу 3
Исполнитель
Стоимость (в тыс.руб.) 2007-        2007         2008 2008гг.     год
год
всего
комитет социальной защиты    127,2 населения администрации округа
комитет социальной защиты    240 населения администрации округа
5 63,6
120
367,2         183,6
6 63,6
120 183,6
Ожидаемые результаты
обучение специалистов, работающих в учреждениях
для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации
обеспечение специалистами для работы с дезадаптированными детьми   4
человека х 60 тыс.руб. = 240 тыс.руб. (по 2 человека в год)
№
1 4.1.
4.2.
Наименование мероприятий
Организация и проведение окружного семинара на базе
социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних
Организация и проведение окружного семинара на базе Центра социальной
помощи семье и детям
Итого по разделу 4 Всего по Программе
Раздел 4. Методическое обеспечение
Исполнитель
комитет социальной защиты населения администрации округа
Ожидаемые результаты
обмен опытом работы и улучшение качества работы в детских социальных
учреждениях
1 860,8      1 035,4     825,4