Постановление Администрации Брянской области от 15.06.2009 № 572

 
 
                                   
 
                                   
                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
     от 15 июня 2009 г. N 572
 
          Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
                       от 27.03.2017 № 124-п
 
   Об утверждении Порядка проведения конкурса или аукциона на право
 пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные
       ископаемые, с целью геологического изучения и разработки
   месторождений, а также для строительства и эксплуатации подземных
 сооружений на участках недр местного значения на территории Брянской
 области и методики расчета минимального (стартового) размера разового
   платежа за пользование участками недр, содержащими месторождения
   общераспространенных полезных ископаемых, на территории Брянской
                                области
 
 
       (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                       от 16.10.2009 г. N 1113)
 
 
     В  соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992
года N 2395-1 "О недрах"
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок  проведения  конкурса или аукциона на  право  пользования
участками  недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые,
с целью изучения и разработки месторождений, а также для строительства
и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения
на территории Брянской области;
     методику   расчета  минимального  (стартового)  размера  разового
платежа  за  пользование  участками  недр,  содержащими  месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  на  территории   Брянской
области.
     2.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Губернатора Брянской области - председателя  комитета  по
сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
     
     
     Губернатор           Н.В.Денин
     
 
 
     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 15 июня 2009 г. N 572
    
    
    
                                ПОРЯДОК
         проведения конкурса или аукциона на право пользования
           участками недр, содержащими общераспространенные
  полезные ископаемые, с целью геологического изучения  и разработки
        месторождений, а также для строительства и эксплуатации
             подземных сооружений на участках недр местного
                значения на территории Брянской области
                                   
                          1. Общие положения
                                   
     1.1.  Настоящий  Порядок  проведения  конкурса  или  аукциона  на
получение  права пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, с целью проведения  геологи-
ческого изучения и разработки месторождений, а также для строительства
и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения
на  территории Брянской области  разработан в соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  от 21 февраля 1992 года N  2395-1  "О  недрах",
постановлением администрации области от 26 апреля 2006 года N  260  "О
перечне   месторождений  общераспространенных   полезных   ископаемых,
предлагаемых для предоставления в пользование", Методическими рекомен-
дациями  по  подготовке  условий  и  порядку  проведения  конкурсов  и
аукционов   на   право   пользования  участками  недр,   утвержденными
распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации  от
14   ноября   2002  года  N  457-р,  Методикой   расчета  минимального
(стартового)   размера   разового  платежа  за  пользование   недрами,
утвержденной  приказом  Министерства  природных  ресурсов   Российской
Федерации от 30 ноября 2008 года N 232.
     Целью  проводимых  конкурсов или аукционов  является  определение
пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими
средствами  для   разведки  и  добычи  общераспространенных   полезных
ископаемых   или   на  геологическое  изучение,  разведку   и   добычу
общераспространенных полезных ископаемых на участках недр,  содержащих
месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  или  участках
недр местного значения.
     1.2.  В  соответствии с Законом Российской Федерации  "О  недрах"
принятие  решений  о  проведении  конкурсов  или  аукционов  на  право
пользование  участками недр, содержащими месторождения общераспростра-
ненных  полезных  ископаемых,  возлагается  на  орган  государственной
власти  субъекта  Российской Федерации, в Брянской области  -  комитет
природо-пользования   и   охраны  окружающей   среды,   лицензирования
отдельных видов деятельности Брянской области (далее - комитет).
     Комитет:
     принимает  решение  о  проведении  конкурсов  или  аукционов   на
основании поступивших заявок на пользование участком недр;
     готовит  и публикует извещения о проведении конкурса или аукциона
в  средствах  массовой информации и сети "Интернет", подготавливает  и
предоставляет  необходимые  для  участия  в  конкурсе   или   аукционе
материалы и документы;
     комплектует  пакеты геологической и иной информации по  выносимым
на конкурсы или аукционы  участкам недр;
     обеспечивает деятельность конкурсной или аукционной комиссии;
     реализует  результаты  конкурсов или  аукционов   при  подготовке
лицензий на пользование соответствующим участком недр;
     утверждает  суммы  сбора  платежей  за  участие  в  конкурсе  или
аукционе.
     1.3.   На  конкурсы  или  аукционы  выставляются  участки   недр,
содержащие  месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
а  также  включенные  в  согласованный и  утвержденный  администрацией
Брянской области перечень объектов лицензирования.
     1.4.   Ежегодно  по  предложению  комитета  в  перечень  объектов
лицензирования  по  результатам геологоразведочных  работ  и  освоения
месторождений общераспространенных полезных ископаемых   за  очередной
год вносятся  изменения.
     
              2. Подготовка условий конкурса или аукциона
     
     2.1.  Условия конкурса или аукциона  подготавливаются по  каждому
объекту   (лоту),   они   должны  иметь   однозначное   толкование   и
способствовать созданию объективных условий для выявления победителя.
     2.2.   Условия   конкурса   или   аукциона   в   соответствии   с
законодательством  в зависимости от вида пользования недрами,  степени
изученности объекта лицензирования и других факторов  включают:
     общие сведения об участке недр;
     геологическую характеристику участка недр;
     требования   к   содержанию  технико-экономических   предложений,
представляемых участниками  конкурса или аукциона;
     требования к заявке на участие в конкурсе или аукционе;
     порядок   работы  и  принятия  решений   комисией  по  проведению
конкурса или аукциона;
     ограничение на участие в конкурсе  или аукционе;
     критерии определения победителя конкурса или аукциона;
     порядок  и  условия признания конкурса или аукциона  несостоявши-
мися;
     меры по обеспечению уплаты участниками разового платежа.
     2.2.1.  В  конкурсе  или аукционе имеют право  принимать  участие
любые  субъекты предпринимательской деятельности, в отношении  которых
федеральными законами не установлены ограничения.
     2.2.2.   Условия  пользования  участком  недр,  выставляемым   на
конкурс  или  аукцион,  разрабатываются комитетом  с  учетом  геолого-
экономической и стоимостной оценки участка недр и включают:
     определение  предварительных границ  участков  недр  с  указанием
географических координат их угловых точек (горный отвод);
     согласование  уполномоченными органами государственной  власти  и
местного самоуправления земельных участков под разработку недр, в  том
числе  на  землях  лесного и водного фонда в  соответствии  с  законо-
дательством;
     объемы  и  виды работ, необходимые для обеспечения геологического
изучения  недр,  сроки  их  проведения и  представления  материалов  с
подсчетами запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;
     сроки  подготовки  и  утверждения технического (технологического)
проекта разработки месторождения;
     сроки ввода месторождения полезных ископаемых в разработку;
     технико-экономические   требования   к   освоению   месторождения
(уровни  добычи,  степень  извлечения  основных  и  попутных  полезных
ископаемых из недр);
     требования  по  срокам и условиям выполнения работ по  ликвидации
горных выработок и рекультивации земель;
     требования к охране недр и окружающей среды, безопасному  ведению
работ, связанных с пользованием недрами;
     стартовые  размеры  разовых платежей при пользовании  недрами,  в
том  числе  сроки их внесения, а также величина вносимого задатка  при
проведении конкурса или аукциона;
     данные  о  целевом  назначении работ,  связанных  с  пользованием
недрами;
     обязательства   недропользователя   по   обеспечению   выполнения
условий пользования недрами;
     обоснование  расчетов  сборов и платежей за пользование  недрами,
сбора за участие в конкурсе или аукционе.
     В   случае   проведения  аукциона  определяется   величина   шага
аукциона,  которую  рекомендуется установить  в  размере  не  менее  5
процентов от стартового размера разового платежа.
     2.3.  Условия  конкурса или аукциона по конкретному участку  недр
утверждаются председателем комитета.
     При утверждении  условий конкурса или аукциона может определяться
специализированная  организация,  которой  поручается  организационное
обеспечение проведения конкурсов или аукционов.
     2.4. Объявление о проведении конкурса или аукциона публикуется  в
средствах  массовой  информации и сети  "Интернет"  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     2.5. В   извещениях   о   конкурсе   или   аукционе   указываются
местонахождение  участков  недр,  которые  намечается  предоставить  в
пользование,  основные условия,  определяющие выбор недропользователя,
время и место проведения конкурса или аукциона, сроки подачи заявок.
     В  извещении  также  указываются стартовые  размеры  платежей  за
пользование  недрами, а также размер платы за участие в  конкурсе  или
аукционе,  место  ознакомления и способ получения претендентом  текста
условий конкурса или аукциона.
     Всем заинтересованным     лицам    предоставляется    возможность
ознакомиться в комитете с геологической и иной информацией по  участку
недр,  необходимой  для  принятия  решения  об  участии в конкурсе или
аукционе.
     2.6.  Для участия в конкурсе или аукционе заявитель должен подать
в  комитет заявку на пользование участком недр согласно приложению 1 к
Порядку, которая должна содержать:
     данные  о  заявителе, в том числе для юридического лица -  полное
наименование,  юридический и фактический адреса, контактные  телефоны,
фамилия,  имя, отчество руководителя, подпись руководителя, заверенная
печатью,  банковские реквизиты, телефон, телефакс,  адрес  электронной
почты,    его   хозяйственные   взаимоотношения   с   финансовыми    и
производственными   партнерами,   организационно-правовая   форма    и
структура  управления  юридического  лица,  для  физического  лица   -
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта;
     данные  о  месте расположения участка недр, его площади,  целевом
назначении  и  видах  работ, предполагаемом  объеме  добычи  полезного
ископаемого.
     К заявке прилагаются следующие документы:
     1)  сведения   о  заявителе, в которых указываются  наименование,
место  его  нахождения,  юридический и  фактический  адреса,  согласно
приложению 2 к Порядку;
     2)  доверенность  на  лицо, которое представляет  заявителя,  при
подаче заявки через представителя;
     3)  нотариально  заверенная копия свидельства  о  государственной
регистрации субъекта предпринимательской деятельности;
     4)  нотариально заверенная копия свидельства о постановке на учет
в налоговом органе субъекта предпринимательской деятельности;
     5)  нотариально заверенная копия свидетельства или информационого
письма об учете в органах государственной статистики;
     6)  выписка из Единого государственного реестра юридических  лиц,
выписка  из реестра акционеров или выписка из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей;
     7)  нотариально заверенные копии учредительных документов (устав,
учредительный договор);
     8)  для заявителей, являющихся собственниками земельных участков,
- земельно-правовые  документы  (акт выбора участка,  свидетельство на
право  собственности,   постановление   администрации   муниципального
образования   о   предоставлении   земельного   участка,   кадастровые
материалы);
     9)  данные  о финансовых возможностях заявителя, необходимых  для
проведения  работ,  связанных с использованием  участка  недр,  в  том
числе:
     копия  бухгалтерского  баланса заявителя за  год,  предшествующий
подаче заявки, с отметкой налового органа о его принятии;
     справка налового органа об отсутствии задолженности заявителя  по
уплате налогов, а также платежей за пользование недрами;
     10)    документальные   данные   о   наличии    квалифицированных
специалистов,  необходимых  финансовых  и  технических   средств   для
эффективного  и  безопасного ведения работ, в том  числе  привлеченных
средств   на  осуществление  пользования  недрами  (договоры,   займы,
кредиты);
     11)   данные   о   технических  и  технологических   возможностях
заявителя,  а  также других организаций, привлекаемых  им  в  качестве
подрядчиков  (данные  о  наличии  оборудования,  предназначенного  для
геологического  изучения и (или) добычи общераспространенных  полезных
ископаемых,  квалифицированных  специалистов  для  ведения  работ   на
участке  недр, лицензий на осуществление отдельных видов деятельности,
связанной               с  пользованием недрами, договоров  с  другими
организациями, привле-каемыми в качестве подрядчиков);
     12)   копия   договора  о  задатке,  заключенного   комитетом   с
заявителем,      в двух экземплярах  согласно приложению 3 к Порядку;
     13) документы, подтверждающие уплату задатка;
     14)  документы, подтверждающие уплату сбора за участие в конкурсе
или аукционе;
     15)  технико-экономические предложения освоения  недр,  представ-
ляемые  заявителем  в  соответствии со следующими  требованиями  к  их
содержанию:
     предложения  по  геологическому изучению участка недр,  обеспечи-
вающему   достоверную  оценку  запасов  общераспространенных  полезных
ископаемых, сроки, методы и объемы геологических исследований, а также
объемы средств, выделяемых на их проведение;
     сроки    представления    материалов    с    подсчетом    запасов
общераспространенных полезных ископаемых на государственную экспертизу
(только  для  заявок  на получение лицензии на геологическое  изучение
недр   с   последующей  разработкой  общераспространенного   полезного
ископаемого);
     сроки  начала добычи общераспространенного полезного  ископаемого
и выхода на проектную мощность;
     полнота извлечения общераспространенного полезного ископаемого;
     экономические показатели инвестиционного проекта освоения  место-
рождения;
     намечаемый  комплекс мероприятий по охране недр  и  рациональному
использованию общераспространенных полезных ископаемых;
     план  мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок  и
иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
     мероприятия по охране окружающей среды;
     вклад в социально-экономическое развитие муниципального образова-
ния.
     2.7.    Заявки    рассматриваются   комиссией   на   соответствие
объявленным условиям конкурса или аукциона. Претенденты, допущенные  к
конкурсу  или  аукциону,  в течение трех дней после  принятия  решения
вносят сбор за участие в конкурсе или аукционе.
     Сумма   сбора   определяется  исходя  из  стоимости   затрат   на
подготовку,  проведение  и подведение итогов  конкурса  или  аукциона,
оплату   труда  привлекаемых  эскпертов,  утверждается   комитетом   и
поступает в доход бюджета области.
     Заявки,   поданные   после  указанного   срока,   а   также   без
подтверждения   оплаты   задатка   заявителем,   к   рассмотрению   не
принимаются.
     Какие-либо  изменения  и  дополнения в  представленные  заявочные
материалы после истечения времени их приема вноситься не могут.
     2.8.  О  приеме  заявки  или  об отказе  в  ее  приеме  заявитель
извещается        в  течение  пяти рабочих  дней  со  дня  поступления
заявки.  В  решении  об  отказе в приеме заявки  должны  быть  указаны
основания отказа.
     2.9.   Отказ  в  приеме  заявки  может  последовать  в  следующих
случаях:
     подача заявки на предоставление лицензии с нарушением установлен-
ных  требований,  в  том  числе  если ее содержание  не  соответствует
объявленным условиям конкурса или аукциона;
     представление заявителем недостоверных сведений о себе;
     непредставление  заявителем доказательств наличия квалифицирован-
ных   специалистов, необходимых финансовых и технических  средств  для
эффективного и безопасного ведения работ.
     2.10.  В  состав  конкурсной или аукционной  комиссии  включаются
представители  заинтересованных органов власти, а также специалисты  в
области  использования недр. Состав комиссий утверждается  нормативным
правовым актом администрации Брянской области.
     2.11.  Заседание  конкурсной или аукционной комиссии  правомочно,
если на нем присутствует более половины членов списочного состава.  На
каждом заседании ведется протокол, который подписывается председателем
и секретарем комиссии.
     Решение    об   итогах   проведения   конкурсов   или   аукционов
принимается открытым голосованием.
     Решение   считается   принятым,  если   за   него   проголосовало
большинство  из принимавших участие в голосовании членов комиссии,  но
не менее половины списочного состава комиссии.
     
                   3. Процедура проведения конкурсов
                                   
     3.1.  Комитет  направляет  необходимые материалы   участвующим  в
конкурсе претендентам.
     3.2. Конкурсные предложения от участников конкурса принимаются  в
запечатанном   виде  (в  пакетах-конвертах).  На  итоговом   заседании
комиссии   секретарем  комиссии осуществляется  вскрытие  запечатанных
пакетов  с  содержащимися  в них материалами.  На  процедуре  вскрытия
конвертов    вправе   присутствовать   уполномоченные    представители
участников конкурса.
     3.3. Комиссия рассматривает представленные претендентами конкурс-
ные  предложения  и  определяет участников  конкурса,  чьи  конкурсные
предложения  отвечают условиям проводимого конкурса,  что  фиксуруется
в протоколе заседания комиссии.
     Решение  о  признании  конкурсных предложений  несоответствующими
условиям конкурса должно быть мотивированным и отражено в протоколе.
     3.4.   Основными   критериями  для   выявления   победителя   при
проведении  конкурса  на право пользования участком  недр,  содержащим
месторождения   общераспространенных  полезных  ископаемых,   являются
научно-технический   уровень  программ   геологического   изучения   и
использования  участков недр, полнота извлечения полезных  ископаемых,
вклад  в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации
соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране  недр  и
окружающей среды,
     В   случае   равноценности  конкурсных  предложений   победителем
конкурса  признается участник, предложивший наибольшую сумму  разового
платежа  по  предварительно  поданным в  закрытом  конверте  платежным
обязательствам.
     3.5.  Предложения  по  размерам разового платежа  за  пользование
недрами представляются участниками конкурса в день итогового заседания
в запечатанном конверте.
     3.6.  В  случае, если на участие в конкурсе подана  одна  заявка,
лицензия  на  пользование  участком  недр  может  быть  выдана   этому
участнику на условиях объявленного конкурса.
     3.7. Конкурс признается несостоявшимся:
     при отсутствии заявок на участие в конкурсе;
     если  ни  одно из конкурсных предложений заявителей  не  отвечает
условиям объявленного конкурса;
     если   он  проведен  с  нарушением  законодательства,  настоящего
Порядка или утвержденных условий конкурса.
     3.8.  В  течение пяти рабочих дней с момента подписания итогового
протокола  комиссией  принимается  решение  по  результатам  конкурса,
решение оформляется приказом комитета.
     
                   4. Процедура проведения аукциона
     
     4.1.  При  аукционной  системе выбора  недропользователей  каждый
претендент  вместе  с  заявкой на участие в  аукционе  и  документами,
указанными  в  пункте 2.6 настоящего Порядка, представляет  письменные
обязательства  по  выполнению утвержденных условий аукциона,  а  также
документы,  подтверждающие его (или его представителя)  полномочия  на
участие в аукционе. Представление технико-экономических предложений по
освоению участков недр при проведении аукциона не требуется.
     4.2. Аукционы проводятся в следующем порядке:
     участникам  присваиваются  регистрационные  номера,  табличку   с
которыми   участники  поднимают  после  каждого  оглашения   очередной
величины  размера  разового платежа за пользование недрами,  если  они
готовы заплатить названную сумму;
     аукцион  начинается  с  объявления  стартового  размера  разового
платежа   за   пользование  недрами,  и  каждая   последующая   сумма,
объявляемая   на  аукционе,  определяется  величиной  шага   аукциона,
установленного в условиях аукциона;
     если  после  трехкратного объявления очередной величины  разового
платежа   ни   один  из  участников  не  поднял  табличку   со   своим
регистрационным   номером,  аукцион  завершается  и  его   победителем
признается участник, номер которого был назван последним (предложивший
наибольшую величину разового платежа).
     4.3.  Стартовый  размер  разового платежа  за  право  пользования
недрами   определяется   согласно  методике,  утвержденной   настоящим
постановлением.
     4.4.  Основным  критерием  выявления  победителя  при  проведении
аукциона  на право пользования участком недр является размер  разового
платежа за пользование участком недр.
     4.5. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
     при отсутствии заявок на участие в аукционе;
     на участие в  аукционе  подана одна заявка;
     если  после  троекратного объявления стартового размера  разового
платежа  ни  один из участников аукциона не поднял табличку  со  своим
регистрационным номером;
     если  аукцион проведен с нарушением законодательства,  настоящего
Порядка или утвержденных условий аукциона.
     в случае, если на участие в аукционе подана одна заявка и аукцион
признан  несостоявшимся,  лицензия  на пользование участком недр может
быть выдана этому участнику аукциона на объявленных условиях аукциона.
При  этом  разовый  платеж за пользование недрами, внесенный им в виде
задатка  до начала аукциона, не возвращается (Дополнен - Постановление
Администрации Брянской области от 16.10.2009 г. N 1113)
     4.6.  В  течение пяти рабочих дней с момента подписания итогового
протокола  комиссией  принимается  решение  по  результатам  аукциона.
Решение оформляется приказом комитета.
     
                      5. Заключительные положения
     
     5.1.  Разовый  платеж  за  пользование недрами,  определяемый  по
итогам  проведения  аукциона, за вычетом  ранее  выплаченного  задатка
вносится победителем аукциона в доход областного бюджета в течение  30
дней со дня государственной регистрации лицензии.
     Сбор  за выдачу лицензии перечисляется в течение 20 дней  со  дня
государственной регистрации лицензии в валюте Российской  Федерации  в
доход областного бюджета.
     Сбор  за  участие  в  аукционе,  независимо  от  результатов  его
проведения, заявителю не возвращается.
     Заявители  до  момента  подачи  заявочных  материалов  вносят  на
специальный  счет  комитета задаток в размере 100  процентов  разового
(стартового) платежа.
     Комитет   подписывает договор о задатке согласно приложению  3  к
Порядку  и  один экземпляр подписанного договора вручает заявителю  (с
отметкой о вручении).
     Внесенный   участником  аукциона  задаток  включается  победителю
аукциона  в окончательный размер разового платежа за право пользования
недрами.
     Материалы  от  заявителей,  не  внесших  в  установленные   сроки
задаток на участие в аукционе, к рассмотрению не принимаются.
     Стартовый  размер  разового платежа за право пользование  недрами
определяется согласно методике, утвержденной настоящим постановлением.
     В  случае  оплаты  победителем остатка предложенного  им  размера
разового платежа в течение 30 дней с момента  проведения  аукциона ему
предоставляется лицензия.
     Всем  участникам  аукциона, за исключением победителя,  внесенный
размер  задатка  возвращается в полном объеме в течение  5  банковских
дней  со  дня  подписания  протокола итогового  заседания   аукционной
комиссии.
     Комитет   перечисляет  за  победителя  аукциона   уплаченный   им
разовый (стартовый) платеж в доход областного бюджета.
     Решение   комиссии   по  подведению  итогов   аукциона   является
основанием для предоставления права пользования участком недр и выдачи
лицензии победителю аукциона.
     5.2.  Оформление  и  выдача  лицензии  победителю  конкурса   или
аукциона производится в порядке, установленном законодательством.
     В  течение  30  дней   после утверждения  решения  о  результатах
проведения   конкурса или аукциона комитет  обеспечивает опубликование
информации  об  их итогах в издаваемых на территории Брянской  области
аккредитованных средствах массовой информации и сети "Интернет".
     5.3.  Оформление, государственная регистрация и  выдача  лицензии
на   пользование  участком  недр  победителю  конкурса  или   аукциона
осуществляется комитетом в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     5.4.  Материалы,  связанные с участием в конкурсе  или  аукционе,
направляются в комитет по адресу: 241050, г. Брянск, пл. К. Маркса, 2,
тел./факс: [phone], E-mail: [email protected].
     
     
     
     Приложение 1
     к Порядку проведения конкурса или аукциона
     на право пользования участками недр,
     содержащими общераспространенные полезные
     ископаемые, с целью изучения и разработки
     месторождений, а также для строительства и
     эксплуатации подземных сооружений на
     участках недр местного значения на
     территории Брянской области
     
     
     
                             Председателю комитета природопользования
                             и охраны окружающей среды, лицензирования
                             отдельных видов деятельности Брянской
                             области
                             ________________________________________
                                          (Ф.И.О.)
     
     
               ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ИЛИ АУКЦИОНЕ
      на получение права пользования участками недр, содержащими
        месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
   с целью _____________________ ____ на ____________ месторождении
    
 
     Заявитель _______________________________________________________
               (полное официальное наименование заявителя, если заявка
               подается от простого товарищества, то перечисляются все
               его участники, адрес, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)
                                   
     извещает о своем желании принять участие в аукционе на  получение
права пользования участком недр с целью ______________________________
на __________________ месторождении, который состоится _______________
в  г. Брянске на условиях, утвержденных комитетом природопользования и
охраны  окружающей среды, лицензирования отдельных видов  деятельности
Брянской области, и опубликованных в ________________________________.
                                 (наименование органа, опубликовавшего
                                   сообщение о проведении конкурса,
                               наименование издания и дата публикации)
     Заявитель _______________________________________________________
                          (наименование заявителя)
     принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил
участия  в  конкурсе или аукционе в соответствии с условиями  конкурса
или  аукциона  на получение права пользования участком  недр  с  целью
____________ на _________________месторождении.
 
     Заявитель _______________________________________________________
                           (наименование заявителя)
     выражает  согласие  с условиями пользования недрами  и  в  случае
признания  его  победителем  в  конкурсе  или  аукционе  согласен   на
включение их в состав лицензии на право пользования участком недр.
     Перечень прилагаемых документов:
     1. Сведения о заявителе согласно приложения 2 к Порядку.
     2.  Подлинники платежных поручений об оплате сбора за  участие  в
конкурсе или аукционе.
     3. Копия договора о задатке.
    
Ф.И.О., должность и подпись
уполномоченного лица заявителя                     Дата
 
                                                   М.П.
                                                                      
 
 
     Приложение 2
     к Порядку проведения конкурса или аукциона
     на право пользования участками недр,
     содержащими общераспространенные полезные
     ископаемые, с целью изучения и разработки
     месторождений, а также для строительства и
     эксплуатации подземных сооружений на
     участках недр местного значения на территории
     Брянской области
     
     
     
                             Председателю комитета природопользования
                             и охраны окружающей среды, лицензирования
                             отдельных видов деятельности Брянской
                             области
                             ________________________________________
                                             (Ф.И.О.)
    
    
                         СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
 
                           1. Общие сведения
                                   
     1.1.  Полное  наименование  предприятия,  нотариально  заверенные
копии  учредительных и регистрационных документов (выписка из  Единого
государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее  чем  за
один  месяц  до  даты  подачи  заявки на  участие  в  аукционе,  устав
предприятия,  учредительный договор, свидетельство  о  государственной
регистрации,  свидетельство о постановке на учет в  налоговом  органе,
данные государственной регистрации в органах статистики и т.п.) (1).
    ---------------------
(1) Если заявка подается от простого товарищества, то сведения
представляются на каждого участника простого товарищества, а также
прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной
деятельности (простого товарищества).
    
    
     1.2. Форма собственности, сведения о собственниках предприятия  с
указанием адресов юридических и физических лиц, доли участия,  выписка
из реестра акционеров (для акционерных обществ).
     1.3.  Дата  создания  юридического лица, предприятия  или  группы
фирм, предприятий и (или) физических лиц.
     1.4.  Решение  уполномоченного  органа  управления  заявителя  об
участии  в конкурсе или аукционе на право пользования недрами  данного
участка.
     1.5.    Заверенные    в    установленном    порядке    документы,
подтверждающие  полномочия лиц на участие в аукционе в соответствии  с
гражданским законодательством и учредительными документами.
    
                             2. Управление
                                   
     2.1. Структура управления.
     2.2.  Сведения  о  кадровом  составе заявителя,  в  том  числе  о
наличии  квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно
осуществлять работы по освоению участка недр.
    
            3. Данные о финансовых возможностях заявителя,
     необходимых для эффективного и безопасного проведения работ,
              связанных с намечаемым пользованием недрами
 
     3.1.  Заверенная  копия  бухгалтерского  баланса  предприятия  за
последний  отчетный  период с приложением  всех  обязательных  форм  и
отметкой налоговой инспекции о его принятии.
     3.2.  Заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-
хозяйственной  деятельности организации  за  предыдущий  год,  если  в
соответствии  с федеральными законами заявитель подлежит обязательному
аудиту.
     3.3.    Документальные   данные   о   финансовых    возможностях,
необходимых и достаточных для выполнения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами  (2).
    --------------------
(2)  Если заявка подается от простого товарищества, то сведения
представляются на каждого участника простого товарищества, а также
прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной
деятельности (простого товарищества).
    
    
     В   качестве   документов,   подтверждающих   наличие   указанных
финансовых средств, признаются:
     1)  копии  бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа  о
принятии,  отчета о прибылях и убытках и приложений к ним за последний
отчетный   период,   а   также  последнего  аудиторского   заключения,
подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности заявителя, если
в   соответствии   с   федеральными   законами    заявитель   подлежит
обязательному аудиту;
     2)  выписка  о состоянии банковского счета заявителя,  заверенная
банком;
     3)   договор   займа  с  приложением  доказательств   наличия   у
займодавца необходимых финансовых средств;
     4)  кредитный  договор  с  приложением  доказательств  наличия  у
кредитора необходимых финансовых средств.
     3.4.  Справка  из  налоговой инспекции о наличии  или  отсутствии
задолженности  предприятия  по  налоговым  платежам  в  бюджеты   всех
уровней.
                                   
             4. Технические и технологические возможности
                                   
     4.1.  Копии  лицензий  заявителя на  производство  маркшейдерских
работ,  применение  взрывчатых  материалов  промышленного  назначения.
Заявитель может дополнительно представить копии лицензий на иные  виды
деятельности, связанные с недропользованием.
     4.2.  Сведения  о  наличии  у  заявителя  технических  средств  и
технологий,  необходимых  для безопасного  и  эффективного  проведения
работ.
     4.3.  Перечень  организаций, привлекаемых в качестве  подрядчиков
для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, и наличие у них
лицензий  на производство маркшейдерских работ, применение  взрывчатых
материалов   промышленного  назначения,  а   также   копии   договоров
(предварительных   договоров),   заключенных   заявителем   с    этими
организациями.   Заявитель  может  дополнительно   представить   копии
лицензий подрядных организаций на иные виды деятельности, связанные  с
недропользованием.
     4.4.  Сведения  о наличии у привлекаемых организаций  технических
средств  и  технологий,  необходимых для  безопасного  и  эффективного
проведения работ.
                                   
           5. Информация о предыдущей деятельности заявителя
                                   
     5.1.  Основные  сведения  о  проектах по  освоению  месторождений
(участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет.
     5.2.   Сведения  о  полученных  лицензиях  на  право  пользования
недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.
    
    
Ф.И.О., должность и подпись
уполномоченного лица заявителя                   Дата
    
                                                 М.П.
 
     Примечание. Сведения подписываются  руководителем, прошиваются  и
заверяются  печатью заявителя. Первый и второй экземпляры  сведений  о
заявителе вместе с описью документов каждого экземпляра запечатываются
отдельно.  Опись  документов составляется на бумаге и  на  электронном
носителе.
 
     
     
     Приложение 3
     к Порядку проведения конкурса или аукциона
     на право пользования участками недр,
     содержащими общераспространенные
     полезные ископаемые, с целью изучения и
     разработки месторождений, а также для
     строительства и эксплуатации подземных
     сооружений на участках недр местного
     значения на территории Брянской области
 
 
 
                             Председателю комитета природопользования
                             и охраны окружающей среды, лицензирования
                             отдельных видов деятельности Брянской
                             области
                             ________________________________________
                                           (Ф.И.О.)
    
                                                                      
                         ДОГОВОР О ЗАДАТКЕ N_
                                   
г. Брянск                                       "___"__________ 20  г.
 
     Комитет    природопользования   и   охраны   окружающей    среды,
лицензирования  отдельных  видов  деятельности  Брянской  области,   в
дальнейшим   именуемый   "Комитет",  в  лице   председателя   комитета
___________________,                  действующего    на     основании
Положения,  утвержденного постановлением администрации области  от  29
декабря  2006  года  N  849  "О комитете природопользования  и  охраны
окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской
области",   с  одной  стороны,  и  ___________________,  именуемый   в
дальнейшем  "Заявитель", в лице _______________________,  действующего
на основании _________________________, с другой стороны, в дальнейшем
совместно  именуемые  "Стороны", в соответствии с требованиями  статей
380  и  381 Гражданского кодекса Российской Федерации и       Порядком
проведения конкурса или аукциона на право пользования участками  недр,
содержащими  общераспространенные полезные ископаемые,               с
целью  ____________на участке ________________________, опубликованным
в   средствах  массовой  информации,  заключили  настоящий  Договор  о
нижеследующем.
                                   
                          1. Предмет Договора
                                   
     1.1.  В  соответствии с условиями настоящего  Договора  Заявитель
перечисляет денежные средства в качестве задатка (далее -  задаток)  в
размере  (_____________) рублей  для участия в аукционе  на  получение
права    пользования    участком   недр,   содержащим    месторождение
общераспространенных полезных ископаемых,  с целью  ______________  на
_____________  месторождении (далее - аукцион),  а  Комитет  принимает
задаток  в  валюте  Российской  Федерации  на  открытый  в  управлении
Федерального  казначейства по г. Брянску      лицевой  счет  по  учету
средств,  поступающих во временное распоряжение бюджетной  организации
(далее - счет).
     1.2.   Денежные  средства,  указанные  в  пункте  1.1  настоящего
Договора,   используются  в  качестве  задатка,  вносимого   в   целях
обеспечения  исполнения  Заявителем обязательств  по  уплате  разового
платежа  за  право пользования участком недр, определенным  по  итогам
проведенного  аукциона,  в  случае  признания  Заявителя   победителем
аукциона.
    
                      2. Порядок внесения задатка
                                   
     2.1.  Задаток  должен быть внесен Заявителем на счет  Комитета  в
срок, не позднее _______________.
     Задаток считается внесенным (оплаченным) с даты поступления  всей
суммы  задатка,  указанной в пункте 1.1 настоящего Договора,  на  счет
Комитета.  В  случае непоступления всей суммы задатка в  установленный
срок   обязательства   Заявителя   по   внесению   задатка   считаются
невыполненными.
     Документом, подтверждающим внесение Заявителем задатка,  является
копия выписки со счета Комитета.
     2.2.   На  задаток,  перечисленный  в  соответствии  с  настоящим
Договором, проценты не начисляются.
    
                3. Порядок возврата и удержания задатка
                                   
     3.1.  Задаток  возвращается в случаях и  в  сроки,  установленные
пунктами  3.2 - 3.5 настоящего Договора, путем перечисления средств  в
объеме внесенного размера задатка на счет Заявителя.
     Заявитель   обязан  незамедлительно  информировать   Комитет   об
изменении   своих  банковских  реквизитов.  Комитет  не  отвечает   за
нарушение установленных настоящим Договором сроков возврата задатка  в
случае,  если  Заявитель  своевременно  не  информировал  Комитет   об
изменении своих банковских реквизитов.
     3.2.  В  случае,  если Заявитель участвовал  в  аукционе,  но  не
выиграл  его, Комитет обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем
задатка в течение 5 (пять) банковских дней со дня подписания протокола
итогового заседания  аукционной комиссии.
     3.3.  В  случае  отзыва Заявителем заявки на участие  в  аукционе
(оформленного надлежащим образом, подписанного руководителем,  главным
бухгалтером  и  скрепленного  печатью Заявителя)  до  даты  проведения
аукциона,  Комитет  обязуется возвратить сумму  внесенного  задатка  в
течение  10  (десять) банковских дней со дня поступления в Комитет  от
Заявителя уведомления об отзыве заявки.
     3.4.   В   случае   признания  аукциона  несостоявшимся   Комитет
обязуется  возвратить сумму внесенного задатка в течение  10  (десять)
банковских  дней  со  дня  принятия аукционной  комиссией  решения  об
объявлении аукциона       несостоявшимся.
     3.5.   В   случае   отмены  аукциона  Комитет  возвращает   сумму
внесенного Заявителем задатка в течение 10 (десять) банковских дней со
дня принятия решения об отмене аукциона.
     3.6.  В  случае признания Заявителя победителем аукциона  задаток
засчитывается в счет окончательного размера разового платежа за  право
пользования недрами с целью ___________ на _____________ месторождении
и  перечисляется  Комитетом в доход областного  бюджета  в  течение  5
(пять) банковских дней с даты утверждения итогов аукциона.
     3.7.  В  случае, если победитель аукциона откажется от подписания
лицензии на право пользования недрами, уплаченный победителем аукциона
задаток не возвращается.
                                   
                 4. Срок действия настоящего Договора
                                   
     Настоящий   Договор  вступает  в  силу   с  даты  его  подписания
Сторонами   и   действует  до  полного  исполнения   Сторонами   своих
обязательств по настоящему Договору.
                                   
                     5. Заключительные  положения
                                   
     5.1.  Всевозможные споры и разногласия, связанные  с  исполнением
настоящего Договора, будут разрешаться Сторонами путем переговоров.  В
случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров
они рассматриваются в Арбитражном суде Брянской области в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
     5.2.  Настоящий  Договор  составлен в двух  экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
    
           6. Местонахождение и банковские реквизиты Сторон
                                   
     6.1. Получатель:
    
     УФК   по   г.  Брянску  (комитет  природопользования   и   охраны
окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской
области),
    
ИНН 3201003920  КПП _325001001;
р./с. _______________________.
 
Банковские реквизиты получателя:
Расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банк России по Брянской области:
БИК 041501001, ОКАТО 15401000000.
 
     Примечания:
     1.   При  отсутствии  сведений  о  местонахождении  и  банковских
реквизитах Заявителя Договор является недействительным.
     2.  В платежном поручении в поле "Назначение платежа" обязательно
указать  номер  и  дату заключения Договора о задатке  и  наименование
участка, по которому проводится аукцион.
    
От Комитета:                             От Заявителя:
                                         
Председатель комитета                    
природопользования и охраны              
окружающей среды,                        
лицензирования отдельных                 
видов деятельности Брянской              
области                                  
___________________________          ______________________________
         (Ф.И.О.)                               (Ф.И.О.)
 
     М.П.                                М.П.
 
 
 
     Утверждена
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 15 июня 2009 г. N 572
 
 
 
                               МЕТОДИКА
      расчета минимального (стартового) размера разового платежа
       за пользование участками недр, содержащими месторождения
        общераспространенных полезных ископаемых, на территории
                           Брянской области
                                   
                          I. Общие положения
                                   
     1.  Настоящая методика  расчёта минимального (стартового) размера
разового   платежа   за   пользование  участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на  территории
Брянской  области   (далее - методика) разработана в  соответствии  со
статьями 13.1 и 40 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года
N  2395-1  "О  недрах",  постановлением администрации  области  от  29
декабря  2006  года  N  849  "О комитете природопользования  и  охраны
окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской
области".
     2.    Методика    определяет   принципы   расчета    минимального
(стартового)  размера  разового платежа  за  пользование  недрами  при
подготовке   условий  проведения  конкурса  или  аукциона   на   право
пользования участками недр, содержащими общераспространенные  полезные
ископаемые (далее - стартового размера разового платежа за пользование
недрами),     и    предназначена    для    использования     комитетом
природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных
видов деятельности Брянской  области (далее - комитет).
     3.  Стартовый  размер  разового платежа  за  пользование  недрами
определяется  по  каждому  участку недр, по  которому  организуется  и
проводится конкурс или аукцион (далее - участок недр).
 
            II. Расчет стартового размера разового платежа
                        за пользование недрами
                                   
     4.  Стартовый размер разового платежа за пользование недрами  при
подготовке   условий  проведения  конкурса  или  аукциона   на   право
пользования  участком недр определяется в соответствии со  статьёй  40
Закона Российской Федерации "О недрах" следующим образом:
     4.1.   В  случае  проведения  конкурса  или  аукциона  на   право
пользования      участком      недр,     содержащим      месторождение
общераспространенных полезных ископаемых, минимальный стартовый размер
разового  платежа за пользование недрами устанавливается в размере  не
менее  чем  10  процентов  величины суммы налога  на  добычу  полезных
ископаемых  в  расчете на среднегодовую проектную мощность  добывающей
организации и рассчитывается по формуле:
     
     РПмин = НДПИгод х 0,1 ,        где:
 
     РПмин   -  минимальный  стартовый  размер  разового  платежа   за
пользование недрами, тыс. рублей;
     НДПИгод  - величина суммы налога на добычу полезных ископаемых  в
расчете  на  среднегодовую проектную мощность  добывающей  организации
(далее  -  среднегодовая  величина суммы  налога  на  добычу  полезных
ископаемых), тыс. рублей.
     В  случае  наличия  на  участке недр  нескольких  видов  полезных
ископаемых  среднегодовая  величина суммы налога  на  добычу  полезных
ископаемых рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после
чего полученные результаты суммируются.
     4.2.   В  случае  проведения  конкурса  или  аукциона  на   право
пользования      участком      недр,     содержащим      месторождение
общераспространенных   полезных  ископаемых,   открытое   в   процессе
геологического    изучения    юридическим    лицом    или    субъектом
предпринимательской деятельности, в отношении которых принято  решение
об  отказе  в  предоставлении  права  пользования  участком  недр  для
разведки  и добычи общераспространенных полезных ископаемых, стартовый
размер  разового  платежа за пользование недрами  устанавливается  как
сумма  расходов  этого  лица или субъекта на  поиск  и  оценку  такого
месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
     5.   Среднегодовая  величина  суммы  налога  на  добычу  полезных
ископаемых определяется по формуле:
     5.1.  Для полезных ископаемых, налоговая база при добыче  которых
определяется как количество добытых полезных ископаемых в  натуральном
выражении, а сумма налога исчисляется как произведение соответствующей
налоговой ставки и величины налоговой базы:
                                   
     НДПИ год  =  Vcp  х  Сндпи ,      где:
 
     Сндпи  -  средняя  величина  ставки налога  на  добычу  полезного
ископаемого,  определяемая как умножение базовой ставки, установленной
статьей  342  Налогового кодекса Российской Федерации, на коэффициент,
характеризующий динамику цен на добытые полезные ископаемые (без учета
нулевой ставки налога, установленной в подпункте 8 пункта 1 статьи 342
Налогового  кодекса  Российской Федерации, и без  учета  коэффициента,
установленного  пунктом  4  статьи 342 Налогового  кодекса  Российской
Федерации), за 36 месяцев, предшествующих дате объявления конкурса или
аукциона.
     Расчет   средней  величины  ставки  налога  на  добычу   полезных
ископаемых  осуществляется комитетом по данным управления  Федеральной
налоговой службы по Брянской области;
     Vcp  -  среднегодовая  проектная мощность добывающей  организации
(среднегодовая  добыча  полезного ископаемого (тыс.  тонн,  тыс.  куб.
метров)).
     5.2 Для иных видов полезных ископаемых:
     
     НДПИ год = Цпи х Vcp х Сндпи ,     где:
     
     Цпи  - стоимость единицы добытого полезного ископаемого. При этом
добытое полезное ископаемое определяется в соответствии со статьей 337
Налогового кодекса Российской Федерации (pyб.);
     Vcp  -  среднегодовая  проектная мощность добывающей  организации
(среднегодовая  добыча полезного ископаемого) (тыс.  тонн,  тыс.  куб.
метров);
    Сндпи   -   ставка   налога   на  добычу  полезного   ископаемого,
установленная   налоговым   законодательством,   без   учета   условий
применения  налоговой ставки 0 процентов, установленных  подпунктом  8
пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (%).
    Стоимость  добытых полезных ископаемых определяется в соответствии
со статьей 340 Налогового кодекса Российской Федерации.
    6.  При  расчете минимального стартового размера разового  платежа
за  пользование  недрами учитываются запасы полезных  ископаемых  всех
категорий,   а   также   прогнозные   ресурсы   полезных   ископаемых,
содержащиеся   на  участке  недр,  в  соответствии  с  государственным
балансом запасов полезных ископаемых.