ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ В ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Иркутской области от 17.05.2007 г. N 36-оз;
от 08.05.2009 г. N 26-оз; от 08.06.2010 г. N 37-ОЗ;
от 08.10.2010 г. N 84-ОЗ; от 02.12.2010 г. N 118-ОЗ;
от 06.12.2011 г. N 124-ОЗ; от 05.05.2012 г. N 38-ОЗ;
от 15.07.2013 г. N 69-ОЗ; от 06.06.2014 г. N 58-ОЗ;
от 06.06.2014 г. N 59-ОЗ; от 08.06.2015 № 45-ОЗ;
от 28.12.2015 № 144-ОЗ; от 29.04.2016 № 30-ОЗ;
от 12.12.2016 № 102-ОЗ)
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
регулирует отдельные вопросы использования и охраны земель в Иркутской
области (далее – область).
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
переводимые земли – земли сельскохозяйственного назначения, за
исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации,
перевод которых в другую категорию предполагается осуществить;
ходатайство о переводе земель – ходатайство о переводе земель
сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в
собственности Российской Федерации, в другую категорию.
Глава 2
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области
(В редакции Закона Иркутской области от 08.10.2010 г. N 84-ОЗ) в сфере
использования и охраны земель
К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области (В
редакции Закона Иркутской области от 08.10.2010 г. N 84-ОЗ) в сфере
использования и охраны земель относится следующее:
1) принятие законов области в сфере использования и охраны
земель;
2) (Утратил силу - Закон Иркутской области
от 08.05.2009 г. N 26-оз)
3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов
области в сфере использования и охраны земель(Исключен -
Закон Иркутской области от 08.05.2009 г. N 26-оз).
Статья 4. Полномочия Правительства Иркутской области (В редакции
Закона Иркутской области от 08.05.2009 г. N 26-оз) в сфере
использования и охраны земель
К полномочиям Правительства Иркутской области (В редакции Закона
Иркутской области от 08.05.2009 г. N 26-оз) в сфере использования и
охраны земель относится следующее:
1) организация разработки и реализации государственных программ
области (В редакции Закона Иркутской области от 06.06.2014 г. N 59-ОЗ)
в сфере использования и охраны земель; (В редакции Закона Иркутской
области от 06.12.2011 г. N 124-ОЗ)
2) определение порядка использования отдельных видов земель
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земель для обеспечения космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального
назначения, а также установления зон с особыми условиями использования
земель данной категории, находящихся в государственной собственности
области, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской
Федерации; (В редакции Закона Иркутской области от 08.05.2009 г. N
26-оз);
3) определение порядка отнесения земель к землям особо
охраняемых территорий регионального значения, порядка
использования и охраны земель особо охраняемых территорий
регионального значения в соответствии с федеральными и областными
законами;
4) отнесение находящихся в государственной собственности земель
или земельных участков в составе таких земель до разграничения
государственной собственности на землю к определенной категории земель
в случаях, установленных федеральными законами;
5) перевод находящихся в государственной собственности земель или
земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
до разграничения государственной собственности на землю в случаях,
установленных федеральным законом;
6) перевод земель или земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую в отношении земель и земельных участков,
находящихся в государственной собственности области, земель
сельскохозяйственного назначения и земельных участков в составе таких
земель, находящихся в муниципальной или частной собственности;
7) включение земельных участков в границы населенных пунктов или
исключение земельных участков из границ населенных пунктов, а также
установление или изменение видов разрешенного использования включаемых
в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных
участков, исключаемых из границ населенных пунктов, в
случаях, установленных федеральными законами (В редакции Закона
Иркутской области от 15.07.2013 г. N 69-ОЗ)
(Утратил силу - Закон Иркутской области от 06.06.2014 г. N 58-ОЗ)
9) распоряжение земельными участками, находящимися в
государственной собственности области;
10) предоставление земельных участков, находящихся на территории
муниципального образования город Иркутск, государственная
собственность на которые не разграничена, в соответствии с настоящим
Законом, если иное не предусмотрено законодательством;
10-1) предоставление земельных участков, находящихся на
территории Иркутского районного муниципального образования, городских
и сельских поселений Иркутского района Иркутской области,
государственная собственность на которые не разграничена, в
соответствии с настоящим Законом, если иное не предусмотрено
законодательством; (В редакции Закона Иркутской области
от 12.12.2016 № 102-ОЗ)
11) полное или частичное изъятие из хозяйственного использования
и оборота земель, которые имеют особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и
иное ценное значение;
12) изъятие земельных участков для государственных нужд области;
(В редакции Закона Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ)
12-1) резервирование земель для государственных нужд области;
(Дополнен - Закон Иркутской области от 08.05.2009 г. N 26-оз)
12-2) изъятие земельных участков, необходимых для ведения работ,
связанных с пользованием участками недр местного значения; (Дополнен -
Закон Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ)
13) установление публичных сервитутов;
14) установление ограничений прав на землю по основаниям,
установленным федеральными законами;
15) консервация земель, находящихся в государственной
собственности области, а также земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в частной собственности, с изъятием их из
оборота в случаях и порядке, установленных федеральным
законодательством;
15-1) принятие решений о проведении государственной кадастровой
оценки земель в области; (Дополнен - Закон Иркутской области от
05.05.2012 г. N 38-ОЗ)
16) утверждение результатов определения кадастровой стоимости
земель на территории области; (В редакции Закона Иркутской области от
06.12.2011 г. N 124-ОЗ)
17) утверждение среднего уровня кадастровой стоимости по
муниципальному району (городскому округу) области;
18) определение нормативной цены земли в соответствии с
федеральным законодательством;
18-1) утверждение схем расположения земельных участков в
отношении земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, в соответствии с законодательством; (Дополнен - Закон
Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ)
19) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Глава 3
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 5. Предоставление земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена
1. Предоставление в соответствии с пунктом 1, подпунктом 10
пункта 2 статьи 39.3, подпунктами 6, 7 статьи 39.5, пунктом 1,
подпунктами 1, 2, 4, 13.1, 14, 15, 16, 18, 19, 23.1, 25, 27 пункта 2
статьи 39.6, статьей 39.9, подпунктами 1, 3, 5, 11, 12, 14, 16 пункта
2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельных
участков, заключение в соответствии со статьей 39.21 Земельного
кодекса Российской Федерации договора мены земельных участков,
указанных в пункте 10 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется
Правительством Иркутской области, если иное не предусмотрено
законодательством, с учетом рекомендаций совещательного органа,
сформированного Губернатором Иркутской области.
2. Предоставление в соответствии с пунктом 1, подпунктом 10
Пункта 2 статьи 39.3, подпунктами 6, 7 статьи 39.5, пунктом 1,
подпунктами 1, 2, 4, 13.1, 14, 15, 16, 18, 19, 23.1, 25, 27 пункта 2
статьи 39.6, статьей 39.9, подпунктами 1, 3, 5, 11, 12, 14, 16
пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации
земельных участков, заключение в соответствии со статьей 39.21
Земельного кодекса Российской Федерации договора мены земельных
участков, указанных в пункте 10-1 статьи 4 настоящего Закона,
осуществляется Правительством Иркутской области, если иное не
предусмотрено законодательством, с учетом рекомендаций совещательного
органа, сформированного Губернатором Иркутской области. (В редакции
Закона Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ)
Статья 6. Содержание ходатайства о переводе земель и состав
прилагаемых к нему документов
1. В ходатайстве о переводе земель указываются:
1) категория земель, в состав которых предполагается осуществить
перевод;
2) площадь переводимых земель;
3) кадастровые номера и площади земельных участков, входящих в
состав переводимых земель, с указанием их правообладателей и прав на
эти земельные участки;
4) описание границ и местоположение переводимых земель;
5) обоснование и цель перевода.
2. К ходатайству о переводе земель прилагаются:
(Утратил силу - Закон Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ)
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя –
физического лица; (В редакции Закона Иркутской области
от 12.12.2016 № 102-ОЗ)
3) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на земельные участки, входящие в
состав переводимых земель;
4) карта (план) территории с нанесением на нее границ переводимых
земель в масштабе 1:10000 или 1:25000, изготовленная на основе
материалов, находящихся в государственном фонде данных, полученных в
результате проведения землеустройства;
5) экспликация земельных участков, которые входят в состав
переводимых земель;
6) согласие правообладателей, земельные участки которых
расположены в пределах границ переводимых земель, за исключением
случаев, установленных законодательством;
7) (Утратил силу - Закон Иркутской области от 08.05.2009 г. N
26-оз)
8) (Утратил силу - Закон Иркутской области от 08.05.2009 г. N
26-оз)
9) положительное заключение экологической экспертизы в случае,
если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
10) (Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.12.2010 г. N
118-ОЗ)
3. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.12.2010 г. N
118-ОЗ)
4. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.12.2010 г. N
118-ОЗ)
5. Заявитель вправе представить выписки из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из
Единого государственного реестра юридических лиц, из Единого
Государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (о
земельном участке, входящем в состав переводимых земель). Если такие
документы не были представлены заявителем, указанные документы
запрашиваются в порядке межведомственного информационного
взаимодействия в соответствии с законодательством. (Дополнен - Закон
Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ)
Статья 7. Установление публичных сервитутов
1. Публичные сервитуты могут устанавливаться Правительством
Иркутской области (В редакции Закона Иркутской области от 08.05.2009
г. N 26-оз) по собственной инициативе, по предложениям органов
государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных
образований области в порядке, определенном законодательством.
2. Установление публичных сервитутов осуществляется с учетом
результатов общественных слушаний. Порядок организации и проведения
общественных слушаний устанавливается Правительством Иркутской области
(В редакции Закона Иркутской области от 08.05.2009 г. N 26-оз).
Статья 8. Отнесение земель к землям особо охраняемых территорий
регионального значения
1. В решении об отнесении земель к землям особо охраняемых
территорий регионального значения указывается перечень земельных
участков, включаемых в состав земель особо охраняемых территорий
регионального значения, с приложением описания их границ.
2. Сведения о земельных участках, включенных в состав земель
особо охраняемых территорий регионального значения, подлежат
официальному опубликованию.
(Утратила силу - Закон Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ)
Статья 8-2. Цена земельного участка, расположенного в границах
населенного пункта и предназначенного для ведения
сельскохозяйственного производства
В случае если на земельном участке, расположенном в границах
населенного пункта и предназначенном для ведения сельскохозяйственного
производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный
участок предоставлен сельскохозяйственной организации или
крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного
(бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого
владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в
собственность по цене, равной пятнадцати процентам его кадастровой
стоимости. (Дополнен - Закон Иркутской области от 08.06.2015 № 45-ОЗ)
Статья 8-3. Основания для отказа в утверждении схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, в предварительном согласовании предоставления земельного
участка, в предоставлении земельного участка без проведения торгов
1. До 1 января 2020 года наряду с основаниями для отказа в утверждении
схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории, предусмотренными пунктом 16 статьи 11.10
Земельного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в
утверждении схемы расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории принимается в случае, если
местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено
схемой его расположения, полностью или частично совпадает с
местоположением земельного участка, границы которого установлены в
соответствии с требованиями законодательства (В редакции Закона
Иркутской области от 12.12.2016 № 102-ОЗ).
2. До 1 января 2020 года наряду с основаниями для отказа в
предварительном согласовании предоставления земельного участка,
предусмотренными пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской
Федерации, решение об отказе в предварительном согласовании
предоставления земельного участка принимается при наличии хотя бы
одного из следующих оснований:
1) цель использования земельного участка, указанная в заявлении о
предварительном согласовании предоставления земельного участка, не
соответствует видам разрешенного использования земельных участков,
установленным для соответствующей территориальной зоны, в случаях
предоставления земельного участка в соответствии с подпунктом 10
пункта 2 статьи 39.3, подпунктами 14, 15, 19 пункта 2 статьи 39.6
Земельного кодекса Российской Федерации;
2) земельный участок, указанный в заявлении о предварительном
согласовании предоставления земельного участка, либо его часть
включены в перечень земельных участков, формируемый в целях
предоставления таких земельных участков гражданам в собственность
бесплатно в соответствии с подпунктами 6, 7 статьи 39.5 Земельного
кодекса Российской Федерации;
3) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению
о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не
может быть утверждена по основанию, указанному в части 1 настоящей
статьи;
4) назначение объекта капитального строительства, расположенного
на земельном участке, указанном в заявлении о предварительном
согласовании предоставления земельного участка, если границы такого
земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным
законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации
недвижимости», (В редакции Закона Иркутской области
от 12.12.2016 № 102-ОЗ) не соответствует разрешенному использованию
такого земельного участка в случае предоставления земельного участка в
соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;
5) здание, сооружение фактически расположено полностью либо
частично вне границ земельного участка, указанного в заявлении о
предварительном согласовании предоставления земельного участка, в
случае, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской
Федерации.
3. До 1 января 2020 года наряду с основаниями для отказа в
предоставлении земельного участка без проведения торгов,
предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской
Федерации, решение об отказе в предоставлении земельного участка без
проведения торгов принимается при наличии хотя бы одного из следующих
оснований:
1) земельный участок, указанный в заявлении о предоставлении
земельного участка, включен в перечень земельных участков, формируемый
в целях предоставления таких земельных участков гражданам в
собственность бесплатно в соответствии с подпунктами 6, 7 статьи 39.5
Земельного кодекса Российской Федерации;
2) здание, сооружение фактически расположено полностью либо
частично вне границ земельного участка, указанного в заявлении о
предоставлении земельного участка, в случае, предусмотренном статьей
39.20 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) назначение объекта капитального строительства, расположенного
на земельном участке, указанном в заявлении о предоставлении
земельного участка, не соответствует разрешенному использованию такого
земельного участка в случае предоставления земельного участка в
соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
(Дополнен - Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 144-ОЗ)
Статья 8-4. Критерии, которым должны соответствовать объекты
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные
инвестиционные проекты
1. Земельный участок, находящийся в государственной или
муниципальной собственности, может быть предоставлен юридическому лицу
в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением
Губернатора Иркутской области в целях размещения объектов социально-
культурного и коммунально-бытового назначения в случаях, если
размещение таких объектов обеспечивает осуществление целей и задач,
определенных документами стратегического планирования Российской
Федерации, документами стратегического планирования Иркутской области,
и (или) такие объекты являются объектами регионального значения,
отображенными в схеме территориального планирования Иркутской области.
2. Земельный участок, находящийся в государственной или
муниципальной собственности, может быть предоставлен юридическому лицу
в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением
Губернатора Иркутской области в целях реализации масштабного
инвестиционного проекта (далее – проект), если указанный проект
одновременно соответствует следующим критериям:
1) целью реализации проекта является производство товаров (за
исключением работ, услуг, включая финансовые услуги) по видам
экономической деятельности «Обрабатывающие производства» в
соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической
деятельности;
2) реализация проекта в соответствии с обосновывающими
документами, представленными инициатором реализации проекта,
предусматривает капитальные вложения в создание основных
производственных фондов в размере не менее 2 миллиардов рублей;
3) реализация проекта в соответствии с обосновывающими
документами, представленными инициатором реализации проекта, позволит
обеспечить налоговые поступления в консолидированный бюджет Иркутской
области после выхода на проектную мощность реализации проекта на
предоставленном в аренду земельном участке ежегодно в размере не менее
1 миллиарда рублей, а в случае включения организации в реестр
участников региональных инвестиционных проектов в соответствии с
Законом Иркутской области от 30 апреля 2014 года № 42-ОЗ «О реализации
отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации»
– не менее 50 миллионов рублей;
4) реализация проекта в соответствии с обосновывающими
документами, представленными инициатором реализации проекта, позволит
увеличить количество рабочих мест на территории Иркутской области
после выхода на проектную мощность реализации проекта на
предоставленном в аренду земельном участке не менее чем на 50 рабочих
мест;
5) имеется документальное подтверждение со стороны инвестора
(соинвесторов) проекта и (или) кредитных организаций о готовности
предоставить финансирование заявленной стоимости проекта. (Дополнен -
Закон Иркутской области от 29.04.2016 № 30-ОЗ)
Глава 4
ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 9. Переходные положения
1. Предложить органам местного самоуправления муниципальных
образований области привести муниципальные правовые акты в
соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня
вступления его в силу.
(Утратил силу - Закон Иркутской области от 15.07.2013 г. N 69-ОЗ)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее
чем со дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
А.Г. Тишанин
Иркутск
21 декабря 2006 г.
№ 99-оз
