Закон Иркутской области от 13.06.2012 № 52-ОЗ

 


                               ЗАКОН

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


    О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЙ  В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОТДЕЛЬНЫХ 
ВОПРОСАХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»


     Статья 1

     Внести в Закон Иркутской области от 5 марта 2010 года № 4-ОЗ  «Об
отдельных  вопросах  здравоохранения  в  Иркутской области» (Ведомости
Законодательного Собрания Иркутской области, 2010, № 18, т. 1,  №  25,
т. 1) следующие изменения:
     1)   в статье 1:
     слова «Основами законодательства Российской Федерации  об  охране
здоровья  граждан» заменить словами «Федеральным законом  от 21 ноября
2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья  граждан  в  Российской
Федерации»;
     дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     «Термины и понятия, используемые в настоящем Законе,  применяются
в значениях, установленных Федеральным законом от 21 ноября  2011 года
№  323-ФЗ  «Об  основах   охраны   здоровья   граждан   в   Российской
Федерации.»;
     2) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     «2. Правительство Иркутской области в сфере здравоохранения:
     1) обеспечивает разработку, утверждение  и  реализацию  программы
развития  здравоохранения,  обеспечения  санитарно-эпидемиологического
благополучия   населения,   профилактики   заболеваний,   осуществляет
организацию   обеспечения   граждан   лекарственными   препаратами   и
медицинскими изделиями, а также  участвует  в  санитарно-гигиеническом
просвещении населения;
     2) обеспечивает разработку, утверждает и обеспечивает  реализацию
территориальной   программы   государственных   гарантий   бесплатного
оказания   гражданам   медицинской   помощи,   включающей    в    себя
территориальную программу обязательного медицинского страхования;
     3) уполномочивает исполнительные  органы  государственной  власти
области  на  решение  вопросов  в  сфере  охраны  здоровья  в порядке,
установленном законодательством;
     4)    организует    оказание    населению    области    первичной
медико-санитарной    помощи,    специализированной,    в   том   числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в  том  числе  скорой
специализированной,  медицинской  помощи  и  паллиативной  медицинской
помощи  в  государственных  учреждениях  здравоохранения   области   и
муниципальных  учреждениях  здравоохранения в случае наделения органов
местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов
области    в   установленном   порядке   соответствующими   областными
государственными полномочиями;
     5) создает в пределах компетенции, определенной законодательством
Российской  Федерации,  условия  для  развития  медицинской  помощи  и
обеспечения ее доступности для граждан;
     6) организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и  (или)
ее   компонентами,   а  также  организует  обеспечение  лекарственными
препаратами,   специализированными   продуктами   лечебного   питания,
медицинскими  изделиями,  средствами  для  дезинфекции,  дезинсекции и
дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с  пунктами
4 и 11 настоящей части;
     7)   организует   осуществление   мероприятий   по   профилактике
заболеваний  и  формированию  здорового  образа  жизни  у  граждан  на
территории области;
     8)   организует   осуществление   мероприятий    по    проведению
дезинфекции,      дезинсекции      и      дератизации,     а     также
санитарно-противоэпидемических   (профилактических)   мероприятий    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     9) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами  для
лечения   заболеваний,   включенных   в   перечень  жизнеугрожающих  и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,  приводящих
к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
     10)    координирует    деятельность    исполнительных     органов
государственной  власти  области  в  сфере  охраны здоровья, субъектов
государственной, муниципальной и  частной  систем  здравоохранения  на
территории области;
     11) обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на спасение
жизни   и   сохранение  здоровья  людей  при  чрезвычайных  ситуациях,
ликвидацию  медико-санитарных   последствий   чрезвычайных   ситуаций,
информирование   населения   о  медико-санитарной  обстановке  в  зоне
чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
     12) обеспечивает информирование населения области,  в  том  числе
через  средства  массовой  информации,  о  возможности распространения
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для  окружающих,  на  территории  области,  осуществляемое  на  основе
ежегодных статистических данных,  а  также  информирование  об  угрозе
возникновения и о возникновении эпидемий;
     13) обеспечивает разработку и  реализацию  региональных  программ
научных исследований в сфере охраны здоровья, их координацию;
     14)  обеспечивает  установление  случаев  и  порядка  организации
оказания   первичной  медико-санитарной  помощи  и  специализированной
медицинской помощи медицинскими  работниками  медицинских  организаций
вне   таких  медицинских  организаций,  а  также  в  иных  медицинских
организациях;
     15) обеспечивает осуществление полномочий Российской Федерации  в
сфере   охраны   здоровья,   переданных   для   осуществления  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в  порядке,
установленном федеральным законодательством;
     16)  определяет  исполнительный  орган   государственной   власти
области,   уполномоченный  устанавливать  предельные  размеры  оптовых
надбавок  и  предельные  размеры  розничных  надбавок  к   фактическим
отпускным    ценам,    установленным   производителями   лекарственных
препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
     17)  определяет  исполнительный  орган   государственной   власти
области,  уполномоченный  осуществлять  контроль за применением цен на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых  и
важнейших  лекарственных  препаратов,  организациями оптовой торговли,
аптечными организациями, индивидуальными  предпринимателями,  имеющими
лицензию на фармацевтическую деятельность;
     18)  устанавливает  порядок  формирования   перечня   медицинских
учреждений,  оказывающих  высокотехнологичную   медицинскую  помощь за
счет средств областного бюджета;
     19) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.»;
     3) в статье 3:
     части 4, 5 признать утратившими силу;
     часть 6 изложить в следующей редакции:
     «6.   Меры,   направленные   на   предупреждение   возникновения,
распространения  и  раннее  выявление социально значимых заболеваний и
заболеваний, представляющих опасность для  окружающих,  осуществляются
государственными  учреждениями здравоохранения области, муниципальными
учреждениями  здравоохранения  в  случае  наделения  органов  местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов области в
установленном  порядке  соответствующими  областными  государственными
полномочиями.»;
     части 8, 9  признать утратившими силу;
     4)  в статье 4:
     часть 2 признать утратившей силу;
     абзац второй части 3 дополнить словами «,  входящие  в  перечень,
утверждаемый   уполномоченным   федеральным   органом   исполнительной
власти»;
     часть 4 изложить в следующей редакции:
     «4.  Высокотехнологичная  медицинская  помощь  за  счет   средств
областного  бюджета  оказывается  медицинскими  учреждениями, перечень
которых утверждается уполномоченным органом.»;
     часть 5 признать утратившей силу;
     5) в статье 5:
     наименование изложить в следующей редакции:
     «Статья 5.  Организация  оказания  скорой,  в  том  числе  скорой 
специализированной, медицинской помощи»;
     часть 1 изложить в следующей редакции:
     «1. Скорая, в том числе  скорая  специализированная,  медицинская
помощь   оказывается   государственными  учреждениями  здравоохранения
области,  муниципальными   учреждениями   здравоохранения   в   случае
наделения  органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов и
городских округов области  в  установленном  порядке  соответствующими
областными государственными полномочиями.»;
     части 2 – 4 признать утратившими силу;
     в     части     5     слова     «Оказание      специализированной
санитарно-авиационной  скорой  медицинской  помощи»  заменить  словами
«Медицинская эвакуация»;
     части 6, 7 признать утратившими силу;
     6) статью 6 изложить в следующей редакции:
     «Статья 6. Организация оказания паллиативной медицинской помощи 

     Паллиативная  медицинская  помощь   в   области   оказывается   в
амбулаторных  и  стационарных  условиях  в государственных учреждениях
здравоохранения области и муниципальных учреждениях здравоохранения  в
случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов области в установленном  порядке  соответствующими
областными  государственными  полномочиями  медицинскими  работниками,
прошедшими обучение по оказанию такой помощи.»;
     7) в статье 7:
     наименование изложить в следующей редакции:
    «Статья  7.  Профилактика  заболеваний  и  формирование  здорового 
образа жизни»;
     в части 1:
     абзац первый признать утратившим силу;
     в  абзаце  втором  слова  «Медицинская   профилактика   является»
заменить  словами  «Профилактика  заболеваний и формирование здорового
образа жизни являются»;
     часть 2 признать утратившей силу;
     часть 3 изложить в следующей редакции:
     «3. Профилактика  заболеваний  и  формирование  здорового  образа
жизни  осуществляются  исполнительными органами государственной власти
области  и   подведомственными   им   организациями,   осуществляющими
деятельность в сфере охраны здоровья, путем:
     1) санитарно-гигиенического просвещения, информирования населения
о   возможности   распространения  социально  значимых  заболеваний  и
заболеваний, представляющих  опасность  для  окружающих,  формирования
мотивации к ведению здорового образа жизни;
     2) проведения  медицинских  осмотров  с  целью  предупреждения  и
раннего  выявления  заболеваний,  в том числе предупреждения социально
значимых заболеваний, разработки и реализации  лечебно-оздоровительных
мероприятий, иммунопрофилактики инфекционных заболеваний;
     3)  выявления   вредных   для   здоровья   факторов,   проведения
мероприятий,   направленных   на  снижение  их  влияния  на  здоровье,
предупреждения потребления алкоголя и табака, предупреждения и  борьбы
с  немедицинским  потреблением  наркотических  средств  и психотропных
веществ;
     4)  проведения  мероприятий   по   устранению   или   компенсации
ограничений   жизнедеятельности   либо   утраченных  функций  с  целью
восстановления и сохранения социального  и  профессионального  статуса
пациентов,   в   том   числе  путем  оказания  медицинской  помощи  по
восстановительной медицине.»;
     в  части  4  слова  «медицинской  профилактики,   осуществляемой»
заменить  словами  «профилактики  заболеваний и формирования здорового
образа жизни, осуществляемых»;
     дополнить частью 5 следующего содержания:
     «5.  Органы  местного  самоуправления  реализуют  на   территории
муниципальных  районов  и  городских  округов  области  мероприятия по
профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, в  том
числе  путем  разработки  и реализации муниципальных программ в данной
сфере, за счет средств местных бюджетов.»;
     8) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
    «Статья 7-1. Условия, создаваемые органами местного самоуправления  
муниципальных  районов  и  городских  округов  области  для   оказания   
медицинской    помощи   населению   на   территории   соответствующего  
муниципального района и городского округа области 

     1.  Органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов  области создаются условия для оказания медицинской
помощи населению  в  пределах  полномочий,  установленных  Федеральным
законом   от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации»,   в
соответствии  с  настоящей статьей, а также территориальной программой
государственных гарантий бесплатного  оказания  гражданам  медицинской
помощи.
     2.  К  условиям,  создаваемым  органами  местного  самоуправления
муниципальных   районов  и  городских  округов  области  для  оказания
медицинской   помощи   населению   на   территории    соответствующего
муниципального района и городского округа области, относятся:
     1) сохранение до передачи в государственную собственность области
земельных  участков,  зданий,  сооружений,  оборудования, транспортных
средств   и   иного   имущества,   используемого   органами   местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов области в
целях охраны здоровья и находящегося в муниципальной собственности  по
состоянию на   1 января 2012 года;
     2)  организация  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения    квалификации    работников    муниципальных    учреждений
здравоохранения;
     3) создание условий для развития сети аптечных организаций;
     4) сохранение права пользования медицинскими и  фармацевтическими
работниками муниципальных учреждений здравоохранения служебными жилыми
помещениями;
     5)    обеспечение    транспортной     доступности государственных
учреждений    здравоохранения    области,   муниципальных   учреждений
здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения
для  всех  групп  населения,  в  том  числе  инвалидов  и других групп
населения  с  ограниченными  возможностями  передвижения,   в   рамках
реализации   компетенции   по   созданию  условий  для  предоставления
транспортных услуг населению и организации транспортного  обслуживания
населения на территории соответствующего муниципального образования;
     6) сохранение мер  социальной  поддержки  работников  медицинских
учреждений  здравоохранения,  предусмотренных муниципальными правовыми
актами по состоянию на 1 января 2011 года;
     7)  содержание  зданий,  сооружений,  оборудования,  транспортных
средств   и   другого   имущества,   используемого  органами  местного
самоуправления муниципальных районов и  городских  округов  области  в
целях  охраны здоровья и находящегося в муниципальной собственности, а
также земельных  участков,  на  которых  расположены  такие  здания  и
сооружения,   в   соответствии   с   установленными  законодательством
требованиями;
     8)   в   пределах   полномочий   разработка,   финансирование   и
реализация муниципальных целевых программ в области охраны здоровья.»;
     9) статью 10 изложить в следующей редакции:
     «Статья   10.  Организация  контроля   качества  и   безопасности 
медицинской деятельности

     Организация и  осуществление  контроля  качества  и  безопасности
медицинской  деятельности  государственных  учреждений здравоохранения
области, муниципальных  учреждений  здравоохранения  осуществляются  в
соответствии с законодательством.»;
     10) статью 11 признать утратившей силу;
     11) часть 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     «5.   Организация   переподготовки   и   повышения   квалификации
медицинских  и  фармацевтических работников государственных учреждений
здравоохранения  области  осуществляется  в   порядке,   установленном
законодательством.»;
     12) в части 2 статьи 14:
     пункт 2 признать утратившим силу;
     дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     «5)    иные    вопросы    в    соответствии     с     федеральным
законодательством.».

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.


                                                            Губернатор
                                                     Иркутской области
                                                         С.В. Ерощенко

г. Иркутск
13 июня 2012 года
№ 52-ОЗ