Закон Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ

 



                               ЗАКОН

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


    О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЙ  В  ЗАКОН  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О ПРАВОВЫХ 
АКТАХ  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИРКУТСКОЙ 
ОБЛАСТИ»


    Статья 1

    Внести  в Закон Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз 
«О  правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности 
в Иркутской области» (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской 
области,  2010,  №  17, т. 1; 2011, № 30, т. 2; Областная, 2012, 19 
марта) следующие изменения:
    1)   пункт   4  части  2  статьи  5  дополнить  словами  «,  их  
территориальные подразделения»;
    2) в статье 7:
    пункт  6  части  1  дополнить  словами  «,  их  территориальных  
подразделений»;
    в  части  2  слова  «законодательными актами Иркутской области» 
заменить словами «законодательными актами области»;
    часть    3   после   слов   «иными   исполнительными   органами   
государственной   власти   области»   дополнить   словами   «,   их   
территориальными подразделениями»;
    3)  в  части  4  статьи  8  слова  «законы  Иркутской области о 
поправках  к  Уставу  Иркутской  области»  заменить словами «законы 
области о поправках к Уставу Иркутской области»;
    4) дополнить статьей 13-1 следующего содержания:
    «Статья   13-1.  Правовые  акты  территориальных  подразделений  
министерств  и  иных  исполнительных органов государственной власти 
области

    1.    Территориальные    подразделения   министерств   и   иных 
исполнительных  органов государственной власти области на основании 
и  во  исполнение  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных 
конституционных  законов,  федеральных  законов,  нормативных актов 
Президента   Российской   Федерации,   постановлений  Правительства 
Российской  Федерации,  Устава Иркутской области и законов области, 
указов  и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений 
и   распоряжений   Правительства   Иркутской  области,  приказов  и 
распоряжений    министерства   и   иного   исполнительного   органа 
государственной  власти  области издают нормативные правовые акты в 
форме  приказов  и  акты  индивидуального  правового  регулирования 
(ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.
    2.   Приказы   и   распоряжения  территориальных  подразделений 
министерств,  иных  исполнительных  органов  государственной власти 
области  не  должны противоречить Конституции Российской Федерации, 
федеральным  конституционным  законам,  федеральным законам, указам 
Президента   Российской   Федерации,  постановлениям  Правительства 
Российской  Федерации,  Уставу Иркутской области и законам области, 
указам    и    распоряжениям    Губернатора    Иркутской   области, 
постановлениям  и  распоряжениям  Правительства  Иркутской области, 
приказам  и  распоряжениям  министерства  и  иного  исполнительного 
органа государственной власти области.
    3.   Приказы   и   распоряжения  территориальных  подразделений 
министерств,  иных  исполнительных  органов  государственной власти 
области  должны содержать указание на правовые акты, на основании и 
во исполнение которых издается соответствующий правовой акт.
    4.   Приказы   и   распоряжения  территориальных  подразделений 
министерств,  иных  исполнительных  органов  государственной власти 
области издаются его руководителем путем их подписания.
    В   случае   отсутствия  руководителя  приказы  и  распоряжения  
территориального  подразделения министерства, иного исполнительного 
органа  государственной власти области издаются путем их подписания 
должностным  лицом,  определенным министром или руководителем иного 
исполнительного органа государственной власти области.
    Приказы    и    распоряжения    территориальных   подразделений 
министерств,  иных  исполнительных  органов  государственной власти 
области    подлежат    регистрации    в    порядке,   установленном 
Правительством   Иркутской   области  в  соответствии  с  настоящим 
Законом.
    5.   Правительство   Иркутской  области,  министерство  и  иной 
исполнительный  орган  государственной  власти области вправе своим 
правовым    актом   признать   утратившими   силу,   отменить   или 
приостановить  действие  приказов  и  распоряжений территориального 
подразделения    министерства,    иного    исполнительного   органа 
государственной  власти  области  или отдельных положений указанных 
правовых актов области.»;
    5) статью 14 изложить в следующей редакции:
    «Статья   14.  Правовые  акты  председателя  Контрольно-счетной  
палаты Иркутской области

    1.  Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области по 
вопросам  реализации  полномочий, предусмотренных Законом Иркутской 
области  от  7  июля 2011 года № 55-ОЗ «О Контрольно-счетной палате 
Иркутской  области»,  издает  нормативные  правовые  акты  в  форме 
приказов    и    акты   индивидуального   правового   регулирования 
(ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.
    2.   Правовые   акты   председателя  Контрольно-счетной  палаты  
Иркутской   области  издаются  путем  их  подписания  председателем  
Контрольно-счетной палаты Иркутской области.»;
    6) в статье 15:
    в  наименовании  слова  «территориальных избирательных комиссий 
Иркутской  области» заменить словами «территориальных избирательных 
комиссий  области»,  слова  «территориальной избирательной комиссии 
Иркутской  области» заменить словами «территориальной избирательной 
комиссии области»;
    в   части   2  слова  «Территориальные  избирательные  комиссии 
Иркутской  области» заменить словами «Территориальные избирательные 
комиссии области»;
    в   части   3  слова  «территориальной  избирательной  комиссии 
Иркутской  области» заменить словами «территориальной избирательной 
комиссии области»;
    7) часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
    «1.  Уполномоченный  по  правам человека в Иркутской области по 
вопросам деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека в 
Иркутской  области,  а  также  в  случаях, предусмотренных законами 
области, издает правовые акты в форме распоряжений.»;
    8) часть 1 статьи 161 изложить в следующей редакции:
    «1.  Уполномоченный  по  правам  ребенка в Иркутской области по 
вопросам  деятельности аппарата Уполномоченного по правам ребенка в 
Иркутской  области,  а  также  в  случаях, предусмотренных законами 
области, издает правовые акты в форме распоряжений.»;
    9) часть 2 статьи 18 после слов «иными исполнительными органами 
государственной   власти   области»   дополнить   словами   «,   их 
территориальными подразделениями»;
    10)  в статье 19:
    в части 2 слова «законов Иркутской области о поправках к Уставу 
Иркутской  области» заменить словами «законов области о поправках к 
Уставу Иркутской области»;
    часть 4 после слов «иных исполнительных органов государственной 
власти  Иркутской  области» дополнить словами «, их территориальных 
подразделений»;
    11) в статье 21:
    абзац  первый  части  2  дополнить  словами «, абзацы подпункта 
пункта»;
    в части 3 слова «законов Иркутской области о поправках к Уставу 
Иркутской  области» заменить словами «законов области о поправках к 
Уставу Иркутской области»;
    12)  часть  3 статьи 22 после слов «иных исполнительных органов 
государственной   власти   области»   дополнить   словами   «,   их   
территориальных подразделений»;
    13)  в  пункте  3  статьи  23 слова «закона Иркутской области о 
поправках  к  Уставу  Иркутской  области»  заменить словами «закона 
области о поправках к Уставу Иркутской области»;
    14) в подпункте «б» пункта 1 статьи 25 слова «законов Иркутской 
области  о  поправках  к Уставу Иркутской области» заменить словами 
«законов области о поправках к Уставу Иркутской области»;
    15)  в  части  3  статьи  26 слова «законов Иркутской области о 
поправках  к  Уставу  Иркутской  области» заменить словами «законов 
области о поправках к Уставу Иркутской области»;
    16) в статье 27:
    часть 4 после слов «иных исполнительных органов государственной 
власти   области»   дополнить   словами   «,   их   территориальных 
подразделений»;
    в   части   6  слова  «территориальных  избирательных  комиссий 
Иркутской  области» заменить словами «территориальных избирательных 
комиссий области»;
     дополнить частью 8 следующего содержания:
    «8.  Порядок  издания  правовых актов Уполномоченного по правам 
ребенка  в  Иркутской области определяется в соответствии с законом 
области,    устанавливающим    статус    и   порядок   деятельности   
Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области.»;
    17) в части 4 статьи 28:
    в   абзаце  четвертом  слова  «В  рамках  долгосрочных  целевых 
программ»  заменить  словами  «В  долгосрочных целевых программах»; 
    дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
    «В  программе  социально-экономического  развития области могут 
выделяться  разделы или иные структурные единицы, предусматривающие 
подготовку соответствующих правовых актов области.»;
    18)  часть  2 статьи 31 после слов «иных исполнительных органов 
государственной   власти   области»   дополнить   словами   «,   их 
территориальных подразделений»;
    19) в части 4 статьи 34:
    в   абзаце   втором   слова   «устанавливается  соответствующим 
исполнительным    органом    государственной   власти   области   в 
соответствии  с  федеральными  законами»  заменить  словами  «,  их 
территориальных   подразделений  устанавливается  министерствами  и 
иными  исполнительными  органами  государственной  власти области в 
соответствии с федеральными законами»;
    дополнить абзацем следующего содержания:
    «Указанными  порядками подготовки правовых актов области должны 
предусматриваться    положения,    направленные    на   обеспечение 
возможности  проведения  независимой  антикоррупционной  экспертизы 
проектов  нормативных правовых актов области путем их размещения на 
официальных   сайтах  правотворческих  органов  области,  принявших 
решение  о  разработке  проекта правового акта области, с указанием 
дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой 
антикоррупционной экспертизы.»;
    20) в статье 38:
    в   абзаце   третьем   части  3  слова  «иными  некоммерческими 
организациями»  заменить  словами «, некоммерческими организациями, 
иными организациями и гражданами»;
    часть 4 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
    «1-1) научная;»;
    21) в статье 39:
    наименование изложить в следующей редакции:
    «Статья  39.  Обязательная  научная  экспертиза  проекта закона 
области  о  поправках  к  Уставу  Иркутской области, проекта нового 
Устава  Иркутской  области,  поправок  к  проекту  закона области о 
поправках  к  Уставу  Иркутской  области,  к  проекту нового Устава 
Иркутской области»;
    слова  «закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской 
области»  заменить  словами  «закона  области  о поправках к Уставу 
Иркутской области»;
    22) в статье 40:
    в  наименовании слова «проводящего экспертизу» заменить словами 
«проводящего служебную или специальную экспертизу»;
    в части 1 слово «независимой» заменить словом «специальной»;
    23) в статье 42:
    в наименовании слово «экспертизы» заменить словами «специальной 
экспертизы»;
    в  части  1  слово  «Экспертиза»  заменить словами «Специальная 
экспертиза»;
    в  части  2  слово  «экспертизу»  заменить словами «специальную 
экспертизу»,   слово  «экспертизы»  заменить  словами  «специальной 
экспертизы»;
    в  части  3  слово  «экспертиза»  заменить словами «специальная 
экспертиза»;
    24) статью 43 изложить в следующей редакции:
    «Статья  43.  Заключение  по результатам независимой экспертизы 
проекта правового акта области

    1. По результатам независимой экспертизы проекта правового акта 
области составляется заключение.
    2.  В  заключении по результатам специальной экспертизы проекта 
правового акта области указываются:
    1) дата и место подготовки заключения;
    2)  фамилия,  имя, отчество, образование, специальность, ученая 
степень  и звание (при наличии), занимаемая должность и стаж работы 
по специальности лица, проводящего специальную экспертизу;
    3) основания проведения специальной экспертизы;
    4) информация о проведенных экспертных исследованиях;
    5)  вопросы,  поставленные перед лицом, проводившим независимую 
экспертизу, его мотивированные ответы и выводы.
    В  случае  проведения специальной экспертизы несколькими лицами 
заключение должно содержать сведения о каждом лице, участвовавшем в 
проведении экспертизы.
    Заключение по результатам специальной экспертизы составляется в 
письменной  форме  в  двух экземплярах, подписывается всеми лицами, 
осуществлявшими   экспертизу.   Лица,   участвующие  в  специальной 
экспертизе  и  несогласные  с  выводами,  изложенными в заключении, 
вправе письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к 
заключению  по результатам специальной экспертизы. Если специальная 
экспертиза  проводилась  научными или учебными учреждениями – также 
руководителем  научного  или учебного заведения, и представляется в 
правотворческий  орган области, назначивший специальную экспертизу. 
    Заключение   по   результатам  специальной  экспертизы  проекта 
правового   акта   области   подлежит   обязательному  рассмотрению 
правотворческим    органом    области,    назначившим   специальную 
экспертизу.
    3.  Заключение  по  результатам общественной экспертизы проекта 
правового     акта     области,    за    исключением    независимой 
антикоррупционной  экспертизы,  составляется  в  письменной  форме, 
подписывается   всеми   лицами,   осуществлявшими   экспертизу,   и 
представляется в правотворческий орган области.
    Заключение   по  результатам  общественной  экспертизы  проекта 
правового  акта  области носит рекомендательный характер и подлежит 
обязательному рассмотрению правотворческим органом области.
    4.  Заключение  по  результатам  независимой  антикоррупционной 
экспертизы  оформляется  по форме, установленной законодательством. 
    Заключение   по   результатам   независимой   антикоррупционной 
экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному 
рассмотрению  правотворческими  органами, которым оно направлено, в 
тридцатидневный   срок   со   дня  его  получения.  По  результатам 
рассмотрения  гражданину  или  организации, проводившим независимую 
антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за 
исключением  случаев,  когда в заключении отсутствует предложение о 
способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.»;
    25) в  статье 44:
    в части 2:
    в   пункте  1  слова  «территориальных  избирательных  комиссий 
Иркутской  области» заменить словами «территориальных избирательных 
комиссий области;
    дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
    «2-1)  Уполномоченному  по правам ребенка в Иркутской области – 
по   вопросам  защиты  прав  ребенка,  организации  и  деятельности 
Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области;»;
    второе предложение части 4 дополнить словами «во втором и (или) 
в   третьем  чтениях  до  окончательного  принятия  закона  области 
Законодательным Собранием Иркутской области»;
    второе предложение части 5 дополнить словами «во втором и (или) 
в   третьем  чтениях  до  окончательного  принятия  закона  области  
Законодательным Собранием Иркутской области»;
    26) в статье 45:
    в части 2 слово «обязательному» исключить;
    дополнить  частью 3 следующего содержания:
    «3. По мотивированному решению постоянного комитета (постоянной 
комиссии)     Законодательного    Собрания    Иркутской    области, 
ответственного   (ответственной)   за   подготовку  проекта  закона 
области,  а  также  в  связи  с необходимостью получения заключений 
Губернатора Иркутской области на проекты законов области о введении 
или  об  отмене  налогов,  освобождении  от  их  уплаты,  изменении 
финансовых  обязательств  области,  другие проекты законов области, 
предусматривающие  расходы,  покрываемые за счет средств областного 
бюджета,  коллегией  Законодательного  Собрания  Иркутской  области 
может  быть  принято решение о невключении проекта закона области в 
повестку  дня  очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской 
области.»;
    27) в статье 46:
    часть 2 после слов «Законодательное Собрание Иркутской области» 
дополнить словами «в письменной форме в соответствии с требованиями 
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области»;
    часть  5  дополнить  словами «при рассмотрении соответствующего 
проекта  закона  области  во  втором  и  (или) в третьем чтениях до 
окончательного  принятия  закона  области Законодательным Собранием 
Иркутской области»;
    в  части  6 слова «следующего дня» заменить словами «следующего 
рабочего дня»;
    часть  7  после  слов «установленного Законодательным Собранием 
Иркутской  области  для  внесения  поправок,»  дополнить словами «а 
также   поправки,  внесенные  Губернатором  Иркутской  области  или 
депутатом  Законодательного  Собрания  Иркутской  области  в устной 
форме  на заседании Законодательного Собрания Иркутской области при 
рассмотрении  соответствующего  проекта  закона области во втором и 
(или)  в  третьем чтениях до окончательного принятия закона области 
Законодательным Собранием Иркутской области,»;
    в  части  8 слова «а также поправки, озвученные субъектом права 
законодательной   инициативы   в   его   выступлении  на  заседании 
Законодательного   Собрания   Иркутской  области  при  рассмотрении 
соответствующего  проекта,»  исключить, слова «либо Законодательным 
Собранием Иркутской области» исключить;
    28) дополнить статьей 47-1 следующего содержания:
    «Статья  47-1.  Права  субъекта  законодательной инициативы при 
рассмотрении поправок к проекту закона области

    1. Субъект права законодательной инициативы, внесший поправки к 
проекту  закона области, имеет право до их одобрения или отклонения 
Законодательным Собранием Иркутской области:
    1)   изменить  текст  поправки  к  проекту  закона  области  по 
предложению     постоянного     комитета,    постоянной    комиссии 
Законодательного   Собрания   Иркутской   области,   ответственного 
(ответственной) за его подготовку;
    2)  отозвать  внесенные им поправки к проекту закона области на 
основании  письменного обращения, а в случае, если поправка внесена 
в  устной  форме,  –  на  основании  устного обращения на заседании 
Законодательного Собрания Иркутской области.
    2.   Субъекту  права  законодательной  инициативы  должна  быть 
обеспечена  возможность  изложения  своей  позиции при рассмотрении 
Законодательным Собранием Иркутской области внесенных им поправок к 
проекту закона области.»;
    29) статью 48 дополнить частью 1-1 следующего содержания:
    «1-1.  В  целях  обеспечения возможности проведения независимой 
антикоррупционной   экспертизы   проекта   закона  области  и  иных 
независимых   общественных   экспертиз,  предусмотренных  настоящим 
Законом,   проект   закона  области,  внесенный  в  Законодательное 
Собрание  Иркутской  области,  вместе  с  пояснительной  запиской в 
течение  рабочего  дня, соответствующего дню направления указанного 
проекта  закона  области на заключения в соответствии с Регламентом 
Законодательного   Собрания   Иркутской   области,   размещается  в 
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет» на официальном 
сайте Законодательного Собрания Иркутской области.»;
    30)  в статье 49:
    в  наименовании  слова «законов Иркутской области о поправках к 
Уставу  Иркутской  области»  заменить  словами  «законов  области о 
поправках к Уставу Иркутской области»;
    слова «законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской 
области»  заменить  словами  «законов  области о поправках к Уставу 
Иркутской области»;
    31) в статье 52:
    в  части 1 слова «Законы Иркутской области о поправках к Уставу 
Иркутской  области»  заменить словами «Законы области о поправках к 
Уставу Иркутской области»;
    часть 2 после слов «иных исполнительных органов государственной 
власти   области»   дополнить   словами   «,   их   территориальных 
подразделений»;
    32)  в  части  1  статьи  53  слова «Законы Иркутской области о 
поправках  к  Уставу  Иркутской  области»  заменить словами «Законы 
области о поправках к Уставу Иркутской области»;
    33) в статье 56:
    в  наименовании  слова «законов Иркутской области о поправках к 
Уставу  Иркутской  области»  заменить  словами  «законов  области о 
поправках к Уставу Иркутской области»;
    в  части 1 слова «Законы Иркутской области о поправках к Уставу 
Иркутской  области»  заменить словами «Законы области о поправках к 
Уставу Иркутской области»;
    34)  в  абзаце  первом  части  2  статьи  57  после  слов «иных 
исполнительных  органов  государственной  власти области» дополнить 
словами «, их территориальных подразделений».

    Статья 2

    Настоящий  Закон  вступает в силу через десять календарных дней 
после дня его официального опубликования.


                                                         Губернатор
                                                  Иркутской области
                                                      С.В. Ерощенко

г. Иркутск
«29» июня 2012 года
№ 63-ОЗ