Закон Иркутской области от 16.10.2015 № 85-ОЗ

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области»

Статья 1

Внести в Закон Иркутской области от 23 июля 2008 года № 57-оз «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области»  (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2008, № 44, т. 2; Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2009, № 13, т. 2; 2010, № 19, т. 1; 2011, № 31, № 39, т. 3; 2013, № 3, т. 2) (далее – Закон Иркутской области) следующие изменения:

1) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Иркутской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. К полномочиям Правительства Иркутской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) участие в проведении единой государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) разработка и реализация государственных программ Иркутской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

4) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Иркутской области;

5) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями федерального законодательства;

6) обращение в установленном порядке об исключении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр объектов культурного наследия);

7) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

8) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;

9) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе единых охранных зон, единых зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, единых зон охраняемого природного ландшафта (за исключением границ зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;

10) организация историко-культурного заповедника регионального значения, установление его границ и режима его содержания;

11) ограничение или запрещение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зоне охраны; 

12) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании историко-культурного заповедника федерального значения, расположенного на территории Иркутской области, и утверждении его границ и режима содержания;

13) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

14) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Иркутской области (далее – исторические поселения регионального значения), границ территории исторического поселения регионального значения;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Иркутской области в соответствии с законодательством осуществляет исполнительный орган государственной власти Иркутской области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – областной орган охраны объектов культурного наследия).»;

2) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:

«Статья 7-1. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности Иркутской области или к муниципальной собственности

1. Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, относящиеся к государственной собственности Иркутской области или к муниципальной собственности, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных законодательством.

2. Льготная арендная плата устанавливается в порядке, определенном Правительством Иркутской области.»;

3) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Порядок принятия решения о включении объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр объектов культурного наследия

1. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия либо об отказе во включении такого объекта в реестр объектов культурного наследия в качестве объекта культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения принимается областным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения указанного заключения.

2. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия либо об отказе во включении такого объекта в реестр объектов культурного наследия в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения подлежит согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, на территории которого расположен данный объект культурного наследия.»;

4) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Порядок организации работ по установлению (определению) историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия

1. Организация работы по установлению (определению) историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – объект, обладающий признаками объекта культурного наследия), осуществляется областным органом охраны объектов культурного наследия.

2. Областной орган охраны объектов культурного наследия организует работу по установлению (определению) историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 16.1, пунктом 4 статьи 36, пунктом 3 статьи 47.2 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»:

1) при поступлении заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр объектов культурного наследия с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности;

2) при поступлении заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесов и иных работ;

3) при поступлении заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.

3. Областной орган охраны объектов культурного наследия, в который поступило заявление, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, в срок не более 90 рабочих дней со дня регистрации в областном органе охраны объектов культурного наследия указанного заявления организует работу по установлению (определению) историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

4. Работа по установлению (определению) историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется посредством сбора и рассмотрения документов, проведения визуального осмотра, обследования, фотовидеофиксации, иных мероприятий, позволяющих установить:

1) наличие признаков объекта культурного наследия, определенных статьей 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

2) достоверность сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия (в том числе сведений о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах связанных с ним исторических событий, о местонахождении объекта);

3) наличие сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия, в реестре объектов культурного наследия.

5. К проведению работ по установлению (определению) историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, областной орган охраны объектов культурного наследия вправе привлекать специалистов в области охраны объектов культурного наследия.

6. По результатам проведения работ по установлению (определению) историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, составляется заключение о наличии либо отсутствии историко-культурной ценности данного объекта (далее – заключение об установлении историко-культурной ценности).

7. Форма заключения об установлении историко-культурной ценности утверждается областным органом охраны объектов культурного наследия.

8. К заключению об установлении историко-культурной ценности прилагаются заявление, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, документы, собранные в ходе проведения работы по установлению (определению) историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, подтверждающие наличие либо отсутствие историко-культурной ценности данного объекта.»; 

5) главу V дополнить статьей 10-1 следующего содержания:

«Статья 10-1. Порядок утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия

1. Границы территории выявленного объекта культурного наследия, за исключением границ территории выявленного объекта археологического наследия, утверждаются областным органом охраны объектов культурного наследия на основании проекта границ территории выявленного объекта культурного наследия.

2. Границы территории выявленного объекта археологического наследия утверждаются областным органом охраны объектов культурного наследия на основании документов, предусмотренных пунктом 11 статьи 45.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».»;

6) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения

Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются Правительством Иркутской области:

1) в отношении объектов культурного наследия регионального значения – на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения с учетом представляемого областным органом охраны объектов культурного наследия в Правительство Иркутской области заключения;

2) в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения с учетом представляемого областным органом охраны объектов культурного наследия в Правительство Иркутской области заключения, согласованного с органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, на территории которого расположены данные объекты культурного наследия.»;

7) статьи 13, 15-1 признать утратившими силу.

Статья 2

Приостановить действие части 2 статьи 7 Закона Иркутской области до 31 декабря 2015 года.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области

С.Г. Левченко

г. Иркутск

16 октября 2015 года

№ 85-ОЗ