Закон Иркутской области от 23.12.2015 № 129-ОЗ

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2016 год

(В редакции Закона Иркутской области от 28.06.2016 № 43-ОЗ;

 от 17.10.2016 № 82-ОЗ)

Статья 1

Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области (далее – Фонд) на 2016 год:

1)  прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 31 265 943,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 30 755 690,1 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 420 400,0 тыс. рублей;

2)  общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 31 321 816,9 тыс. рублей;

3)  дефицит бюджета Фонда в сумме 55 873,7 тыс. рублей. (В редакции Закона  Иркутской области от 17.10.2016 № 82-ОЗ)

Статья 2

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.

3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 3

Утвердить прогнозируемые доходы бюджета Фонда на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 4

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Иркутской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.

3. Установить размер бюджетных ассигнований бюджета Фонда на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2016 год в сумме 30 441 736,6 (В редакции Закона  Иркутской области от 17.10.2016 № 82-ОЗ) тыс. рублей.

4. Определить, что расходы бюджета Фонда на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования осуществляются по следующим целевым статьям расходов бюджета Фонда: «Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации», «Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Иркутской области», «Дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования» (Дополнен - Закон  Иркутской области от 17.10.2016 № 82-ОЗ).

Статья 5

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов, на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.

2. Межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, имеющие целевое назначение, направляются на финансовое обеспечение расходов Фонда соответственно целям предоставления межбюджетных трансфертов.

3. Установить, что межбюджетные трансферты в сумме 57 000,0 тыс. рублей, предоставляемые бюджету Фонда из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, направляются из бюджета Фонда в областной бюджет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам. (Дополнен - Закон  Иркутской области от 28.06.2016 № 43-ОЗ)

Статья 6

1. Установить, что доходы бюджета Фонда за счет средств от применения к медицинским организациям санкций за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, согласно части 6.3 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» направляются на целевую статью расходов бюджета 52 Б 02 80060 «Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования».

2. Установить, что доходы бюджета Фонда, не являющиеся межбюджетными трансфертами и доходами, указанными в части 1 настоящей статьи, направляются на целевую статью расходов бюджета 52 Б 01 80040 «Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Иркутской области», если иное не установлено законодательством.

3. Установить, что доходы бюджета Фонда за счет межбюджетных трансфертов, поступивших из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в качестве возмещения затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, направляются на целевую статью расходов бюджета 73 1 00 80050 «Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации», если иное не установлено законодательством.

Статья 7

Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда:

1) перераспределение бюджетных ассигнований между группами видов расходов:

а)  целевой статьи расходов бюджета 52 Б 01 50930 «Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации»:

по разделу 01 00 «Общегосударственные вопросы» при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе видов расходов не превышает 10 процентов;

по разделу 09 00 «Здравоохранение»;

б)  целевой статьи расходов бюджета 52 Б 01 55060 «Дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования» по разделу 09 00 «Здравоохранение»; (В редакции Закона  Иркутской области от 17.10.2016 № 82-ОЗ)

2)   распределение межбюджетных трансфертов бюджету Фонда постановлениями (распоряжениями) Правительства Российской Федерации, поступление уведомлений по расчетам между бюджетами;

3)   поступление средств, указанных в части 1 статьи 6 настоящего Закона, сверх объемов, утвержденных настоящим Законом по целевой статье расходов бюджета 52 Б 02 80060 «Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования». (В редакции Закона  Иркутской области от 28.06.2016 № 43-ОЗ)

Статья 8

1. Утвердить, что Фонд в 2016 году формирует нормированный страховой запас Фонда в размере 2 500 000,0 (В редакции Закона  Иркутской области от 17.10.2016 № 82-ОЗ) тыс. рублей.

2. Средства нормированного страхового запаса Фонда используются на:

1) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования путем предоставления страховой медицинской организации недостающих для оплаты медицинской помощи средств в соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Иркутской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Иркутской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса Фонда по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

3) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования. (В редакции Закона  Иркутской области от 28.06.2016 № 43-ОЗ)

3. Использование средств нормированного страхового запаса Фонда осуществляется в порядке, установленном Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Статья 9

1. Остатки средств бюджета Фонда на 1 января 2016 года в объеме, не превышающем 100 000,0 тыс. рублей, могут направляться в 2016 году на покрытие временных кассовых разрывов, за исключением межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 8 к настоящему Закону. (В редакции Закона  Иркутской области от 28.06.2016 № 43-ОЗ)

Статья 10

Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Иркутской области, в размере 1,07 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

Статья 11

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор

Иркутской области

С.Г. Левченко

г. Иркутск

23 декабря 2015 года

№ 129-ОЗ

_____________________________________________________________

Приложения см. «Прикрепленные файлы»

Приложение 4

к Закону Иркутской области

от 23 декабря 2015 года № 129-ОЗ

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования граждан Иркутской области

на 2016 год»

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ  ДОХОДЫ
бюджета Территориального фонда обязательного медицинского

страхования граждан Иркутской области на 2016 год

                                                                                                                         (тыс. рублей)

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование доходов	Сумма
1	2	3
000 1 00 00000 00 0000 000	НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	162 531,6
395 1 13 00000 00 0000 000	Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	123 346,7
395 1 13 02000 00 0000 130	Доходы от компенсации затрат государства	123 346,7
395 1 13 02990 00 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат государства	123 346,7
1	2	3
395 1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	123 346,7
395 1 16 00000 00 0000 000	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	21 147,0
395 1 16 20000 00 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов)	2 500,0
395 1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	2 500,0
395 1 16 21000 00 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу	2 600,0
1	2	3
395 1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	2 600,0
395 1 16 23000 00 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев	41,2
395 1 16 23090 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	41,2
395 1 16 23092 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования	41,2
395 1 16 32000 00 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств	16 000,0
1	2	3
395 1 16 32000 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	16 000,0
395 1 16 90000 00 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба	5,8
395 1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	5,8
395 1 17 00000 00 0000 000	Прочие неналоговые доходы	18 037,9
395 1 17 06000 00 0000 180	Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов	18 037,9
395 1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	18 037,9
000 2 00 00000 00 0000 000	БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	31 103 411,6
395 2 02 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	31 176 090,1
395 2 02 05000 00 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	31 176 090,1
1	2	3
395 2 02 05800 09 0000 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	30 755 690,1
395 2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	30 191 964,4
395 2 02 05813 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам	57 000,0
395 2 02 05814 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования	506 725,7
395 2 02 05999 00 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	420 400,0
395 2 02 05999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	420 400,0
1	2	3
395 2 18 00000 00 0000 000	Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	2 286,8
395 2 18 06000 00 0000 151	Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	2 286,8
395 2 18 06040 09 0000 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	2 286,8
395 2 19 00000 00 0000 000	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-74 965,3
395 2 19 06000 00 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов государственных внебюджетных фондов	-74 965,3
1	2	3
395 2 19 06080 00 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования	-74 895,6
395 2 19 06080 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-74 895,6
395 2 19 06090 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-69,7
	ВСЕГО ДОХОДОВ	31 265 943,2

(В редакции Закона  Иркутской области от 17.10.2016 № 82-ОЗ)

Приложение 5

к Закону Иркутской области

от 23 декабря 2015 года № 129-ОЗ

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования граждан Иркутской области

на 2016 год»

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации

расходов бюджетов на 2016 год

			(тыс. рублей)
Наименование расходов		Код бюджетной классификации Российской Федерации			Сумма
		Рз		Пр
1		2		3	4
Государственное учреждение Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области					31 321 816,9
Общегосударственные вопросы		01		00	280 000,0
Другие общегосударственные вопросы		01		13	280 000,0
Здравоохранение		09		00	31 041 816,9
Другие вопросы в области здравоохранения		09		09	31 041 816,9
Всего расходов					31 321 816,9

(В редакции Закона  Иркутской области от 17.10.2016 № 82-ОЗ)

Приложение 6

к Закону Иркутской области

от 23 декабря 2015 года № 129-ОЗ

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования граждан Иркутской области

на 2016 год»

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Иркутской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов  расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год

                                                                                                                               (тыс. рублей)

Наименование расходов	Код бюджетной классификации Российской Федерации				Сумма
	Рз	Пр	ЦСР	ВР
1	2	3	4	5	6
Государственное учреждение Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области					31 321 816,9
Общегосударственные вопросы	01	00			280 000,0
Другие общегосударственные вопросы	01	13			280 000,0
1	2	3	4	5	6
Государственная программа Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 –  2020 годы	01	13	52 0 00 00000		280 000,0
Подпрограмма «Совершенствование системы территориального планирования субъектов Российской Федерации» на 2014 – 2020 годы	01	13	52 Б 00 00000		280 000,0
Основное мероприятие «Организация бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области»	01	13	52 Б 01 00000		280 000,0
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	01	13	52 Б 01 50930		280 000,0
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными  (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	01	13	52 Б 01 50930	100	229 805,6
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	01	13	52 Б 01 50930	200	49 694,4
Иные бюджетные ассигнования	01	13	52 Б 01 50930	800	500,0
Здравоохранение	09	00			31 041 816,9
Другие вопросы в области здравоохранения	09	09			31 041 816,9
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» на 2014 –  2020 годы	09	09	52 7 00 00000		57 000,0
Основное мероприятие «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Иркутской области»	09	09	52 7 01 00000		57 000,0
Иные межбюджетные трансферты на осуществление единовременных выплат медицинским работникам	09	09	52 7 01 51360		57 000,0
Межбюджетные трансферты	09	09	52 7 01 51360	500	57 000,0
Подпрограмма «Совершенствование системы территориального планирования субъектов Российской Федерации» на 2014 – 2020 годы	09	09	52 Б 00 00000		30 564 486,6
Основное мероприятие «Организация бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области»	09	09	52 Б 01 00000		30 441 736,6
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	09	09	52 Б 01 50930		29 911 964,4
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	09	09	52 Б 01 50930	300	29 512 364,4
Межбюджетные трансферты	09	09	52 Б 01 50930	500	399 600,0
Дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования	09	09	52 Б 01 55060		506 725,7
1	2	3	4	5	6
Межбюджетные трансферты	09	09	52 Б 01 55060	500	5 000,0
Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Иркутской области	09	09	52 Б 01 80040		23 046,5
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	09	09	52 Б 01 80040	300	23 046,5
Основное мероприятие «Организация дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования»	09	09	52 Б 02 00000		122 750,0
Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования	09	09	52 Б 02 80060		122 750,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	09	09	52 Б 02 80060	300	122 750,0
Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	09	09	73 0 00 00000		420 330,3
Реализация государственных функций в области социальной политики	09	09	73 1 00 00000		420 330,3
1	2	3	4	5	6
Дополнительное финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	09	09	73 1 00 80050		420 330,3
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	09	09	73 1 00 80050	300	420 330,3
Всего расходов					31 321 816,9