Уставный Закон Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4821

УСТАВНЫЙ ЗАКОН

Красноярского края

07.07.2016

№ 10-4821

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВНЫЙ ЗАКОН КРАЯ

"О РЕФЕРЕНДУМАХ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ"

Статья 1

Внести в Уставный закон края от 10 ноября 2011 года № 13-6401 "О референдумах в Красноярском крае" (Наш Красноярский край, 2011, 23 ноября; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 27 декабря 2012 года, № 62 (574)/2; 30 сентября 2013 года, № 40 (615); Наш Красноярский край, 2014, 25 июня; 2015, 6 марта) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 4 после слов "Гражданин Российской Федерации, достигший" дополнить словами "на день голосования", после слов "действиях по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного", дополнить предложением следующего содержания: "До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";

2) в пункте 5 статьи 11 слова "приложениям 1 и 2 к настоящему Уставному закону, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум" заменить словами "приложению 9 к Федеральному закону";

3) в подпункте "и" пункта 10 статьи 12 слова "соответственно приложений 1 или 2 к настоящему Уставному закону" заменить словами ", установленным приложением 9 к Федеральному закону";

4) в статье 20:

а) в пункте 3 слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";

б) пункт 4 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Сведения об участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в комиссию референдума руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.";

5) в пункте 4 статьи 21 слово "находящихся" заменить словами "которые будут находиться";

6) в статье 22:

а) в пункте 4 слова "Главным управлением" заменить словами "территориальным учреждением", слова "в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия референдума, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением краевого референдума, иных отправлений комиссий референдума при проведении краевого референдума осуществляются Избирательной комиссией Красноярского края или по ее решению нижестоящими комиссиями.

Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений (в случае, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 34 настоящего Уставного закона), информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, иных отправлений комиссий референдума при проведении местного референдума в муниципальном образовании город Красноярск осуществляются организующей референдум комиссией или по ее решению нижестоящими комиссиями. Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений (в случае, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 34 настоящего Уставного закона), используемых при проведении местных референдумов в иных муниципальных образованиях, осуществляется организующей референдум комиссией.

Такие закупки (приобретения) осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.";

7) пункт 10 статьи 23 дополнить предложением следующего содержания: "Указанные выше сведения подлежат также размещению на официальном сайте Избирательной комиссии Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

8) в пункте 2 статьи 24 слова "Сберегательный банк Российской Федерации" заменить словами "публичное акционерное общество "Сбербанк России", слова "Главное управление" заменить словами "территориальное учреждение";

9) в статье 25:

а) пункт 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";

б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.

4. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

10) в статье 27:

а) в пункте 3 слова "на десятый" заменить словами "на пятнадцатый";

б) дополнить пунктами 4-6 следующего содержания:

"4. Перечень, указанный в пункте 3 настоящий статьи, представляется в соответствующую комиссию референдума на позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании, предусмотренные пунктом 8 статьи 47 Федерального закона.

5. При проведении краевого референдума орган исполнительной власти края, уполномоченный в сфере печати и массовых коммуникаций, не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении краевого референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении краевого референдума являются государственные органы и организации Красноярского края, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении краевого референдума, выделялись бюджетные ассигнования из краевого бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении краевого референдума имеется доля (вклад) края (иных субъектов Российской Федерации).

6. При проведении краевого референдума, местного референдума орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";

11) в подпункте "а" пункта 2 статьи 28 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

12) в статье 29:

а) в пункте 1 слова "за сутки до дня голосования" заменить словами "дня, предшествующего дню голосования";

б) в пункте 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях", слова "за сутки до дня голосования" заменить словами "дня, предшествующего дню голосования";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";

13) в статье 30:

а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) пункты 3-10 изложить в следующей редакции:

"3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.

5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с информацией о дате и источнике их опубликования, сведениями о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в соответствующую комиссию референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в соответствующую комиссию референдума уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:

а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

г) редакций сетевых изданий;

д) при проведении краевого референдума - муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены соответствующей комиссией референдума, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.

9. Расходы региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, редакций краевых государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";

14) в статье 31:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. При отказе инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).";

б) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

15) пункт 4 статьи 32 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";

16) в статье 34:

а) в наименовании слова "при проведении краевого референдума" исключить;

б) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "В случае совмещения дня голосования на краевом референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти.";

в) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. В соответствии с Федеральным законом в случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, при проведении такого местного референдума проводится голосование по открепительным удостоверениям в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Уставным законом, за исключением местного референдума, в котором границы округа референдума находятся в пределах одного участка референдума.

1.2. Участник местного референдума в случае, указанном в пункте 1.1 настоящей статьи, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка местного референдума, где он включен в список участников местного референдума, вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования (в г. Красноярске в соответствующей территориальной комиссии) либо участковой комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке местного референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти.";

г) в пункте 2 слова "Избирательной комиссией Красноярского края" заменить словами "комиссией, организующей референдум";

д) пункт 3 после слов "краевого референдума" дополнить словами ", а в случае, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей статьи, - местного референдума";

17) пункт 4 статьи 35 дополнить предложением следующего содержания: "В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии, организующей референдум, в этих целях используются конверты.";

18) в статье 36:

а) пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания: "При совмещении дня голосования на краевом референдуме, местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии с федеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

б) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное настоящим пунктом, не проводится.";

в) в пункте 11 слова "фамилии членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование" заменить словами "фамилии и инициалы членов участковой комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании";

19) статью 38 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, протокол участковой комиссии об итогах голосования на таком местном референдуме составляется в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Уставного закона.";

20) в статье 39:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума и наблюдать за подсчетом.";

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.";

в) в пункте 19 первое предложение дополнить словами: "(за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим Уставным законом";

г) в пункте 20 слова "упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка краевого референдума, число бюллетеней" заменить словами ", а также упакованные открепительные удостоверения, список участников краевого референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений";

д) пункт 26 дополнить предложением следующего содержания: "В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.";

21) в статье 40:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.";

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.";

в) в пункте 21 слова "упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней" заменить словами ", а также список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней";

г) пункт 27 дополнить предложением следующего содержания: "В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.";

д) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, подсчет голосов участников такого местного референдума и составление протокола об итогах голосования участковой комиссией осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Уставного закона.";

22) пункт 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"1. Результаты краевого референдума определяет Избирательная комиссия Красноярского края на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах. Результаты местного референдума определяет избирательная комиссия муниципального образования на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий (в г. Красноярске - из территориальных комиссий), путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах референдума комиссия принимает решение о результатах референдума. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии о результатах референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Особое мнение подлежит опубликованию (обнародованию) в том же порядке, что и решение комиссии референдума.";

23) пункт 1 статьи 43 после слов "краевого референдума" дополнить словами ", а в случае, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 34 настоящего Уставного закона, - местного референдума";

24) приложения 1 и 2 исключить;

25) дополнить приложение 3 строкой следующего содержания:

"11 равно 12+14+16.".

Статья 2

Настоящий Уставный закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Красноярского края	В.А. Толоконский