|
Расширенный поиск
Устав города Дивногорска Красноярского края от 17.12.1995 б/нПринят местным референдумом 17 декабря 1995г. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ДИВНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Дивногорский городской Совет, выражая интересы населения муниципального образования город Дивногорск, обеспечивая реализацию предусмотренных в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, Уставе Красноярского края, законах края полномочий местного самоуправления, стремясь обеспечить благополучие и развитие муниципального образования, сознавая ответственность перед нынешними и будущими поколениями жителей муниципального образования, принимает настоящий Устав в качестве нормативного правового акта прямого действия, закрепляющего территориальную, организационную, правовую и экономическую основы самоуправления в муниципальном образовании и является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав муниципального образования город Дивногорск Красноярского края 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования город Дивногорск в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края. 2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 2. Муниципальное образование город Дивногорск Красноярского края 1. Муниципальное образование город Дивногорск Красноярского края (далее - город) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом. 2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального образования в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 28 января 2005 года N 13-2928 "Об установлении границ муниципального образования город Дивногорск и наделении его статусом городского округа". Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством. 3. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли городского населенного пункта города Дивногорска, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе территория сельских населенных пунктов: поселок Бахта, поселок Верхняя Бирюса, поселок Манский, село Овсянка, поселок Слизнево, поселок Усть-Мана, поселок Хмельники. Центром муниципального образования является Дивногорск - город краевого значения (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1963 года N 61). Полное наименование - муниципальное образование город Дивногорск Красноярского края. Сокращенное наименование - город Дивногорск. 4. Символом города является его герб, положение о котором утверждается городским Советом. Статья 3. Состав и использование земель муниципального образования 1. Органами местного самоуправления в границах муниципального образования осуществляются полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, при соблюдении прав иных законных пользователей земельных участков. В муниципальной собственности находятся земельные участки: - которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Красноярского края; - право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; - которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. 2. Земли в муниципальном образовании по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений, земли промышленности и иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса. Земли, указанные в настоящем пункте, используются в соответствии с установленными для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации. 3. К землям поселений в муниципальном образовании относятся земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации. Отнесение земель поселений в соответствии с градостроительными регламентами проводится на основании правил землепользования и застройки города, утвержденных городским Советом. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. 4. Документами территориального планирования муниципального образования являются генеральные планы города и сельских поселений, которые утверждаются городским Советом. Состав, порядок подготовки документов территориального планирования города, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами края и нормативными правовыми актами администрации города. 5. Наименование и переименование улиц, площадей и других частей города производятся в порядке, устанавливаемом городским Советом депутатов. (п. 5 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) ГЛАВА 2. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ДИВНОГОРСКА Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления (ст.4 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС) 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального образования, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям муниципального образования полную и достоверную информацию о своей деятельности в порядке установленном федеральными и краевыми законами. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население муниципального образования с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы. 7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, которое осуществляется в течение 5 дней с момента их подписания. Статья 5. Правовая основа местного самоуправления города (ст.5 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС, от 29.11.2012 N 28-172-ГС) Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления (ст.6 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) Местное самоуправление осуществляется: - непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края; - органами местного самоуправления. Статья 7. Вопросы местного значения города 1. К вопросам местного значения города относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (п.4 в ред. решения Дивногорского городского Совета 29.11.2012 N 28-172-ГС) 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п.5 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС, от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (п.6 в ред. решения Дивногорского городского Совета 29.11.2012 N 28-172-ГС) 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 9.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 9.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (п.9.1-9.2 введены Решением Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (п.12 в ред. Решения Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС) 13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (п.13 в ред. Решения Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС, от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; (п.15 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) 16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; (п.21 исключен решением городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; (п.25 в ред. решения Дивногорского городского Совета 29.11.2012 N 28-172-ГС) 26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (п.26 в ред. Решения Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС, от 28.10.2010 N 7-43-ГС, от 29.11.2012 N 28-172-ГС) 27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов; (п.27 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС, от 29.11.2012 N 28-172-ГС) 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (п.30 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (п.33 в ред. Решения Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС, от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; (п. 35 исключен решением городского Совета от 26 апреля 2007 N 27-169-ГС) 36) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; 37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (п. 37 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (п.1 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) 39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (п. 39 введен решением городского Совета от 26 апреля 2007 N 27-169-ГС) (п.1.1 введен решением городского Совета от 26 октября 2006 N 21-127-ГС) (п.1.1 исключен решением городского Совета от 26 апреля 2007 N 27-169-ГС) (п. 2 исключен решением городского Совета от 26 апреля 2007 N 27-169-ГС) 40) осуществление муниципального лесного контроля. (п.40 введен решением Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС). (п. 40 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.11.2011 N 18-127-ГС) 41) исключен решением Дивногорского городского Совета от 24.11.2011 N 18-127-ГС) 41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (п. п. 41-43 введены решением Дивногорского городского Совета 24.11.2011 N 18-127-ГС) 44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа. (п.44 введен решением Дивногорского городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа (ст.7.1 введена решением городского Совета от 26 апреля 2007 N 27-169-ГС) 1. Органы местного самоуправления города имеют право на: 1) создание музеев городского округа; 2) исключен решением Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС. 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи; 9) создание условий для развития туризма. (п. п.8,9 введены решением Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС) 10) создание муниципальной пожарной охраны; (п. 10 введен решением Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации; 13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". (п. п.11-13 введены решением Дивногорского городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) 2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (п.2 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС, от 28.10.2010 N 7-43-ГС) Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления города с органами государственной власти 1. Органы местного самоуправления города обладают собственными полномочиями. Органы государственной власти не могут по своей инициативе решать вопросы, отнесенные к ведению города, равно как и органы местного самоуправления городского округа не вправе решать по своей инициативе вопросы, отнесенные к ведению органов государственной власти. 2. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти. 3. Органы местного самоуправления города сотрудничают с органами государственной власти на равноправной основе посредством заключения договоров, разработки и реализации совместных программ и проектов, создания координационных, консультационных органов и в иных допускаемых законом формах. 4. Органы местного самоуправления города вправе направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования выполнения органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить сбалансированность минимального местного бюджета, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать городу дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов. 5. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, и отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами края. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 7. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 8. исключен Решением Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС. 9. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в осуществление государственных полномочии, не переданных им в соответствии статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (п.8, 9 введены решением Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС) Статья 9. Межмуниципальное сотрудничество 1. Город, в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, вправе участвовать в межмуниципальных объединениях, в хозяйственных обществах и других межмуниципальных организациях в соответствии с федеральными законами. Решение об участии города в межмуниципальных объединениях, принимается городским Советом. 2. Межмуниципальные объединениях не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления. ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Местный референдум 1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. 2. Местный референдум проводится на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник местного референдума обладает одним голосом. Гражданин голосует на местном референдуме лично и непосредственно. 3. Участие в местном референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе местного референдума никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них. 4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти, а также вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 7. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть формулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 8. В голосовании на местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения местного референдума 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума. 9. Не участвуют в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 10. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в референдуме в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, рода и характера занятий, образования, места жительства, отношения к религии, политических и иных убеждений, принадлежности к общественным объединениям, времени проживания на территории муниципального образования, а также других обстоятельств не допускается. 11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых на эти цели из городского бюджета. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют: избирательная комиссия муниципального образования, участковые комиссии местного референдума в порядке, установленном законом Красноярского края "О референдумах в Красноярском крае". (п. 11 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) Статья 11. Назначение местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума и порядок ее реализации. 1.1. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом: 1) по инициативе жителей города, имеющих право на участие в референдуме и реализуется ими через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей; (пп. 1 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС, от 28.10.2010 N 7-43-ГС, от 24.11.2011 N 18-127-ГС) 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, при условии сбора 1% подписей в поддержку данной инициативы от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей. В качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от своей численности. (пп. 2 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС, от 28.10.2010 N 7-43-ГС, от 24.11.2011 N 18-127-ГС) 3) по инициативе городского Совета депутатов и Главы города, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и Главы города. (пп. 3 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) 1.2. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в подпункте 2 настоящей статьи, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. 1.3. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. 1.4. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. 1.5. Комиссия местного референдума муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: - в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и краевого законодательства, Устава города - о направлении их в городской Совет депутатов; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 1.6. Городской Совет депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 10 настоящего Устава. При наличии положительного решения городского Совета депутатов по данному вопросу и не позднее 15 дней со дня его принятия избирательная комиссия муниципального образования, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума. (п. 1.6 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) 1.7. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе в тот же или на следующий день после регистрации инициативной группы и считается действительным в течение трех месяцев начиная со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства. (п.1.7 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) (п. 1.8. исключен решением Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) 1.9. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. Подписи могут собираться среди участников референдума на всей территории муниципального образования в течение 20 дней, начиная со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. (п. 1.9 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) 1.10. После окончания сбора подписей, уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной соответствующей комиссией референдума. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума; (п. 1.10 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) 1.11. Избирательная комиссия муниципального образования в течение десяти дней проверяет соблюдение инициативной группой порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума в порядке, установленном законом Красноярского края "О референдумах в Красноярском крае". (п. 1.11 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС, от 29.11.2012 N 28-172-ГС) 1.12. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, Устава города, избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в городской Совет депутатов. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума. (п.1.12 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) 2. Назначение местного референдума. 2.1. Городской Совет депутатов обязан принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления к нему документов на основании которых назначается местный референдум. (абз. 1 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) В случае непринятия городским Советом депутатов решения о назначении местного референдума в установленный срок, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы город, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора. (п. 2.1 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 N 21-127-ГС) (п. 2.1 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 N 27-169-ГС) 2.2. Срок со дня назначения местного референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. Статья 12. Определение результатов, опубликование итогов местного референдума. Вступление в силу решения, принятого на местном референдуме. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме 1. Местный референдум признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории муниципального образования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования признает решение принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. Решение признается не принятым на референдуме, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. 3. Избирательная комиссия муниципального образования направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума. 4. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также принятого на референдуме решения (проекта) осуществляется в средствах массовой информации избирательной комиссией муниципального образования в течение 14 дней со дня голосования. (п. 4 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) 5. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу в силу со дня официального опубликования. 6. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в органах местного самоуправления города в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов города. 7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления города. (п. 7 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 8. Решение, принятое на местном референдуме является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления, либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми, расположенными на территории муниципального образования юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления города и гражданами. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти Красноярского края. Принятое на местном референдуме решение может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия. Статья 13. Муниципальные выборы 1. На муниципальных выборах (в дальнейшем - выборах) избираются депутаты городского Совета депутатов и Глава города. 2. Выборы депутатов городского Совета депутатов и Главы города назначаются городским Советом депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления города являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления города должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. (п.2 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) 3. Выборы депутатов городского Совета депутатов проводятся на основе избирательной системы пропорционального - мажоритарного типа, при этом 10 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по пяти многомандатным избирательным округам относительно большинства, образуемым на территории города на основе единой нормы представительства, а 10 депутатов избираются по спискам избирательных объединений на основе пропорциональной системы представительства по единому территориальному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за общетерриториальные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. Выборы Главы города проводятся по единому общегородскому избирательному округу. (п. 3 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС, от от 24.11.2011 N 18-127-ГС) 4. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин голосует на выборах лично. Участие в выборах является свободным. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 5. Организацию и проведение выборов на территории города обеспечивает избирательная комиссия города, формируемая городским Советом депутатов в соответствии с законом края в составе 8 человек с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет. (п. 5 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.11.2011 N 18-127-ГС) 6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края. 7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города 1. Основанием для отзыва депутата городского Совета депутатов, Главы города являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы города, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 2. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата городского Совета должна быть поддержана 1 процентом от числа избирателей избирательного округа, по которому был избран депутат, но не менее 25 человек. Инициатива отзыва Главы города должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 человек. Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата городского Совета, Главы города. (п. 2 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) 3. Депутат городского Совета, Глава города не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 4. Вопрос об отзыве депутата городского Совета, Главы города не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, Главы города, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий городского Совета, Главы города. 5. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. 6. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины от числа избирателей избирательного округа, по которому был избран депутат. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города. 6.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в городском Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. (п. 6.1 введен решением Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования. 8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы города, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования 1. Голосование по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по инициативе: - жителей города, имеющих право на участие в референдуме и реализуется ими через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей; - органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа. (п. 1 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС, от 28.10.2010 N 7-43-ГС, от 28.10.2010 N 7-43-ГС). 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих активным избирательным правом. 3. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города. 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается городским Советом и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческой инициативой граждан является коллективное обращение жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в органы местного самоуправления с предложением принять правовой акт по вопросам местного значения. 2. Жители города имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. (абз.1 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, поддержанный 1 процентом жителей города, обладающих избирательным правом, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). (п. 2 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) 3. Правотворческая инициатива жителей города должна быть подтверждена их подписями в подписных листах. (п. 3 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) 4. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется. (п. 4 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) 5. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением городского Совета. Статья 17. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением граждан понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя общее собрание, конференции граждан, органы территориального общественного самоуправления. 3. Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения, устанавливаются городским Советом по предложению граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правами юридического лица в порядке, установленном законодательством. 4. Компетенция органов территориального общественного самоуправления определяется их уставами. 5. Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий и координируют их деятельность. 6. Иные вопросы, связанные с порядком организации и осуществления территориального общественного самоуправления, с условиями и порядком выделения необходимых средств из местного бюджета, регламентируются решениями городского Совета депутатов. (п. 6 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) 7. Орган ТОС обязан периодически информировать население о своей деятельности и принятых решениях. Орган ТОС ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании, конференции граждан, проживающих на территории ТОС. 8. Устав ТОС принимается собранием, конференцией граждан, проживающих на территории ТОС, и регистрируется городским Советом. Порядок регистрации и вступление в силу Устава ТОС устанавливается решением городского Совета. 9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (часть 9. введена решением Дивногорского городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом депутатов, Главой города могут проводиться публичные слушания. (п. 1 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) 2. На публичные слушания должны выносится: 1) проект Устава города, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (п.1 в ред. Решения Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС) 2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (п. 3 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС, от 29.11.2012 N 28-172-ГС) 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. 3. На публичные слушания могут выносится иные вопросы по инициативе Главы города, городского Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее, чем 1% жителей города, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом депутатов, а по инициативе Главы города - Главой города. Городской Совет обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе города или городскому Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний. 4. Жители города должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний путем опубликования извещения в средствах массовой информации. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях. 5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений. (часть 5. в ред. решения городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) Статья 19. Собрания, конференции граждан на территории города 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. (п. 1 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) 2. В случаях, предусмотренных решением городского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). (п. 2 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) 3. В собраниях (конференциях) принимают участие граждане, достигшие 18 лет и обладающие избирательным правом в соответствии с законодательством. 4. Допускается проведение собраний по единой повестке дня раздельно на территориях, являющихся частями территории муниципального образования (по населенным пунктам, улицам, дворам и другим внутримуниципальным территориям). Суммированные результаты указанных собраний отражаются в итоговом протоколе. 5. Собрания (конференции) граждан проводятся по инициативе граждан, городского Совета депутатов, Главы города, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрания (конференции) граждан назначаются городским Советом: - по собственной инициативе; - по инициативе не менее 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрания (конференции) граждан, проводимые по инициативе администрации городского округа, назначаются Главой города. 6. Делегаты на конференцию избираются на собраниях. 7. Собрания (конференции) граждан правомочны при принятии не юридически обязательных решений при участии 25% участников, имеющих право на участие в собрании, конференции. 8. Собрания (конференции) граждан назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном решением городского Совета депутатов. (п. 8 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) Статья 20. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории города либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - городского Совета депутатов или Главы города - по вопросам местного значения; (абз. 2 в ред. решения городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) - органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей города, участвующих в опросе. 4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие активным избирательным правом. 5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса. 6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города; - за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края. Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Под обращением понимаются направленные в органы местного самоуправления или должностным лицам письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в органы местного самоуправления. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. (абз. 2 введен решением городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) 2. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В случаях предусмотренных федеральным законом, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. (п.2 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС, от 26.04.2007 N 27-169-ГС) 3. Порядок внесения и рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, а также ответственность за нарушение порядка и сроков ответа на обращение регулируются действующим законодательством. (п.3 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) Статья 22. Мирные массовые мероприятия граждан 1. Граждане вправе проводить митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и другие мирные мероприятия при условии предварительного уведомления администрации города в соответствии с законодательством. 2. Администрация города вправе запретить проведение массового мероприятия в случаях, если ее цель противоречит Конституции Российской Федерации или угрожает общественному порядку и безопасности граждан. 3. Администрация города вправе по согласованию с организаторами акций изменить время, маршрут (место) и порядок проведения мирного массового мероприятия в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, органов власти и управления, предприятий, учреждений, организаций. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления не вправе препятствовать мирным массовым мероприятиям, проводимым с соблюдением установленных требований. 5. Иные требования к проведению в городе митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и других мирных массовых мероприятий регулируются действующим законодательством. ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Структура органов местного самоуправления Структуру органов местного самоуправления в городе составляют: 1. Дивногорский Городской Совет депутатов (далее городской Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 20 депутатов, избираемый на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. (ч. 1 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) 2. Глава города - высшее должностное лицо, избираемое населением на основе прямого всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. 3. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетный городскому Совету. Руководство деятельностью администрации города осуществляет Глава города. (ч. 4 исключена решением городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) 4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. (ч.4 введена решением Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС). 5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города. (ч.5 введена решением Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 6. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 7. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ. (части 6.,7. введены решением Дивногорского городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) Статья 24. Органы местного самоуправления города, наделенные правами юридического лица 1. Администрация города, городской Совет депутатов обладают правами юридического лица. По решению городского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации города. (абз. 2 исключен решением городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) 2. Как юридические лица городской Совет депутатов, администрация города и ее органы являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основанием для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц является решение городского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем городским Советом. (ч. 2 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС). 3. Городской совет депутатов и администрация города Дивногорска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, применительно к казенным учреждениям. (ч. 3 введена решением Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС). ГЛАВА 5. ДИВНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ (наименование гл.5 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) Статья 25. Городской Совет - представительный орган городского самоуправления 1. Городской Совет депутатов (далее Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа. 2. Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель городского Совета, избираемый из его состава. 3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Совет наделяется правами юридического лица. (ч.4 в ред. Решения Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС) 5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории города, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством. 6. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом, утверждаемым решением Совета. 7. Полномочия городского Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городского Совета депутатов также прекращаются: 1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями голосов депутатов городского Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления городским Советом депутатов своих полномочий; 2) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования города, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 4) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городом. (п. 7 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 8. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 9. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов, досрочные выборы в городской Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (ч. 9 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) Статья 26. Компетенция городского Совета 1. К исключительной компетенции Совета относится: 1) принятие Устава города и внесения в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с действующим законодательством; (п. 5 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (п. 6 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) 7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 10) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса: - утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; - утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; - установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (п. 10 введен решением городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) 11) осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля за формированием и исполнением местного бюджета. (п.11 введен решением городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) 12) утверждение размера платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с требованиями законодательства. (п.12 введены решением городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС, в ред. решения от 29.11.2012 N 28-172-ГС) 13) принятие решения об удалении Главы города в отставку. (п.13 введен решением Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) 2. Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края, настоящим Уставом. 2.1. Городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. (п.2.1 введен решением Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) 3. Городской Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы города и администрации города. Статья 27. Депутат городского Совета 1. Депутатом городского Совета (далее - депутат) является избранный населением города в соответствии с действующим законодательством о выборах представитель, уполномоченный на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Красноярского края, законами и другими нормативными правовыми актами Красноярского края, настоящим Уставом, а также правовыми актами городского Совета. (ч.1 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) 2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день открытия первой сессии Городского Совета нового созыва. Полномочия депутата городского Совета несовместимы с полномочиями депутата иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, нахождением на государственной или муниципальной службе, а также занятием государственных должностей. (ч.2 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) 3. Все депутаты пользуются равными правами и несут равные обязанности. Статус депутата подтверждается выдачей удостоверения и нагрудного знака депутата, положения о которых утверждаются городским Советом. 4. Депутат обладает депутатской неприкосновенностью в соответствии с федеральным и краевым законами. 5. Депутат участвует в заседаниях городского Совета, а также в заседаниях постоянных и временных комиссий городского Совета. Он вправе вносить в городской Совет и его комиссии проекты, предложения, замечания, обращаться на заседании городского Совета с вопросом к должностным лицам администрации города, получать от них информацию, осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями городского Совета. Депутату создаются необходимые условия для выполнения его депутатских обязанностей. 6. Депутат обязан соблюдать настоящий Устав, Регламент городского Совета и иные решения Совета, а также правила депутатской этики, утвержденные решением городского Совета. 7. Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед своими избирателями, информировать их о работе Совета, обсуждать с избирателями насущные городские проблемы и возможные варианты их решения. Порядок отчета депутата регламентируется решением городского Совета. 8. Иные права и обязанности депутатов устанавливаются федеральными и краевыми законами, Регламентом городского Совета. 9. В городском Совете депутатов создаются депутатские объединения (фракции, депутатские группы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и регламентом городского Совета депутатов. (ч.9 введена решением Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) Статья 28. Выполнение депутатских обязанностей (ст.28 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 23.04.2009 N 50-300-ГС) 1. Депутаты городского Совета депутатов могут осуществлять свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, или на постоянной основе. Число депутатов, исполняющих депутатские обязанности на постоянной основе, составляет 2 человека. Решение о работе депутата на постоянной основе принимает городской Совет депутатов. 2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 2.1. Депутат городского Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (ч.2.1. введена решением городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) 3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства, предоставляются социальные, трудовые и иные гарантии, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (п. 7 в ред. решения городского Совета от 26 апреля 2007 г. N 27-169-ГС) 8) (п.8 исключен решением городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) 9) досрочного прекращения полномочий Совета; 10) призыв на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, предусмотренных законом. 2. Решение городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (ч. 2 введена решением Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. (ч. 2.1. введена решением Дивногорского городского Совета от 29.11.2012 N 28-172-ГС) Статья 30. Председатель городского Совета и его заместитель 1. Председатель городского Совета депутатов - член выборного представительного органа местного самоуправления, наделенное в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета, собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и возглавляющее деятельность Совета. Председатель городского Совета представляет Совет в отношениях с государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени Совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности. (п. 1 в ред. решения городского Совета от 26 октября 2006 г. N 21-127-ГС) 2. Председатель городского Совета и его заместитель избираются из числа его депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного состава городского Совета. В соответствии с решением городского Совета, Председатель городского Совета может выполнять свои обязанности на постоянной (штатной) основе либо на непостоянной основе. 3. Председатель городского Совета организует работу Совета, ведет сессии Совета, организует и координирует работу постоянных и временных комиссий, исполняет иные функции в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета. 4. Председатель городского Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов, подписывает решения городского Совета депутатов. (п. 4 в ред. Решения Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС, от 29.11.2012 N 28-172-ГС) 5. Обязанности заместителя Председателя городского Совета выполняет один из депутатов в порядке, определенном Регламентом Совета. Статья 31. Организация работы городского Совета 1. Организация работы городского Совета определяется Регламентом городского Совета. Основной формой деятельности городского Совета являются сессии. 2. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции городского Совета, а также для содействия реализации его решений и осуществление контроля за их исполнением, из числа депутатов создаются постоянные и временные комиссии. 3. Организационно-методическое и материальное обеспечение деятельности депутатов и городского Совета осуществляется аппаратом городского Совета за счет средств местного бюджета в пределах самостоятельной сметы. 4. Городской Совет систематически информирует население через средства массовой информации о своей деятельности. Статья 32. Сессии городского Совета 1. Городской Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях в порядке, определенном Регламентом Совета. 2. Первая сессия вновь избранного состава городского Совета созывается Главой городского округа не позднее, чем в 10-дневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета. 3. Очередные сессии городского Совета созываются по инициативе Председателя городского Совета в соответствии с Регламентом городского Совета. 4. Внеочередные сессии городского Совета созываются по инициативе Председателя городского Совета, Главы города, по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета. Председатель городского Совета обязан созвать внеочередную сессию Совета в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. 5. По предложению городского Совета присутствуют на его сессиях, а также выступают на них первый заместитель и заместители Главы администрации города, руководители органов администрации города. Указанные должностные лица имеют свободный доступ на открытые сессии городского Совета. Статья 33. Порядок проведения сессии городского Совета 1. Сессия городского Совета (очередная и внеочередная) считается правомочной, если на ней присутствуют не менее 2/3 состава городского Совета. 2. Любому жителю города, обладающему избирательным правом, предоставляется право участвовать в работе открытой сессии городского Совета в соответствии с Регламентом, а также ознакомиться с протоколом открытой сессии городского Совета. 3. Городской Совет вправе провести закрытую сессию. Решение о проведении закрытой сессии принимается на открытой сессии городского Совета по предложению Председателя городского Совета, Главы города или не менее 1/4 установленного состава депутатов городского Совета. 4. Закрытая сессия не может быть проведена для рассмотрения и принятия решений: 4.1. Об изменении Устава города; (ч.4.1 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) 4.2. О назначении местного референдума; 4.3. Об обсуждении правотворческой инициативы граждан; 4.4. Об утверждении местного бюджета и отчета об его исполнении; 4.5. Об установлении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, установления порядка и условий приватизации муниципальной собственности; 4.6. Об установлении местных налогов и сборов и льгот по их уплате. 5. Ведет сессии Председатель городского Совета, а в его отсутствие - заместитель Председателя городского Совета. 6. Вопросы, связанные с порядком проведения сессий городского Совета, устанавливаются Регламентом городского Совета. Статья 34. Постоянные и временные комиссии городского Совета 1. Городской Совет образует из числа депутатов в качестве постоянных органов Совета постоянные комиссии, осуществляющие свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городского Совета и Положением о постоянных комиссиях городского Совета. 2. Перечень постоянных комиссий утверждается решением городского Совета, как правило, на первой сессии вновь избранного Совета на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих сессиях городского Совета могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав. 3. Количественный и персональный состав постоянных комиссий утверждается городским Советом. Председатель постоянной комиссии утверждается на сессии городского Совета по предложению членов постоянной комиссии. 4. Городской Совет может для содействия организации своей работы создавать из числа депутатов временные комиссии. Решение о создании временной комиссии депутатского расследования может быть принято городским Советом по предложению группы депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного для городского Совета числа депутатов. Депутаты, выдвинувшие предложение о создании временной комиссии депутатского расследования, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем 1/3 части от общего состава комиссии. 5. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации (независимо от форм собственности), расположенные на территории города обязаны в установленном порядке предоставлять постоянным и временным комиссиям городского Совета необходимые для их работы материалы и документы по вопросам, входящим в компетенцию городского Совета. Комиссии вправе образовывать экспертные советы по направлениям своей деятельности. (ч. 5 в ред. решения Дивногорского городского Совета от 24.09.2009 N 54-319-ГС) Статья 34.1. Фракции в городском Совете депутатов (ст.34.1. введена решением Дивногорского городского Совета от 28.10.2010 N 7-43-ГС) 1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи. 2. Порядок деятельности фракций устанавливается Положением об организации работы депутатских фракций, утвержденным постановлением городского Совета депутатов. 3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. 4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. 5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. 6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. 7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий. Статья 35. Контрольная деятельность городского Совета 1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением городского бюджета, распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города в следующих формах: 1.1. Истребование необходимой информации; 1.2. Депутатских слушаний; 1.3. Депутатских расследований; 1.4. Депутатских обращений и запросов; 1.5. Заслушиваний ежегодного доклада Главы города и отчетов должностных лиц администрации города о положении дел в подведомственной им сфере деятельности. Не чаще одного раза в год. 2. Депутат, группа депутатов, постоянная или временная комиссия городского Совета вправе обращаться с запросом к Главе города, другим выборным должностным лицам местного самоуправления и иным должностным лицам администрации города, начальнику отдела внутренних дел города, руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов в порядке, установленном Регламентом городского Совета. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10-ти дней. Депутат вправе на ближайшем заседании сессии городского Совета огласить содержание ответа или довести его до сведения депутатов иным путем. 3. Городской Совет ежегодно в первом квартале заслушивает доклад Главы города о деятельности администрации города в истекшем году. 4. Группа депутатов в количестве не менее 1/4 состава городского Совета или постоянная комиссия городского Совета вправе внести предложения о заслушивании отчета должностного лица администрации города о положении дел в подведомственной ему сфере деятельности. 5. В день рассмотрения отчета должностных лиц администрации города, группа депутатов в количестве не менее 1/3 состава городского Совета вправе после заслушивания отчета внести предложения о выражении недоверия должностному лицу, представившему отчет. 6. Решение о недоверии должностному лицу администрации города должно быть принято голосами не менее 2/3 состава городского Совета. 7. В случае выражения городским Советом недоверия должностному лицу администрации города, Глава города вправе освободить указанное лицо от должности при наличии законных оснований, либо представить городскому Совету соответствующую информацию с обоснованием. 8. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации городского округа при осуществлении переданных ей государственных полномочий. Статья 36. Обеспечение деятельности городского Совета 1. Расходы на содержание и обеспечение деятельности городского Совета определяются решением Совета и указываются в местном бюджете отдельной строкой. 2. В целях обеспечения эффективного исполнения своих депутатских обязанностей каждый депутат Совета может иметь до 3-х помощников, деятельность которых регулируется Положением о помощнике депутата городского Совета. Глава 6. ГЛАВА ГОРОДА ДИВНОГОРСКА Статья 37. Глава город Дивногорска 1. Глава города Дивногорска (далее - Глава города) - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Полное наименование Главы муниципального образования город Дивногорск - Глава города Дивногорска Красноярского края. Сокращенное - Глава города. Указанные наименования равнозначны. 2. Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
