|
Расширенный поиск
Устав Бирилюсского района Красноярского края от 08.12.1996 б/нПринят районным Зарегистрирован референдумом Управлением юстиции 08.12.1996 года Администрации Красноярского края 17.12.1997 года Свидетельство N 10 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БИРИЛЮССКИЙ РАЙОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Глава 1. Общие положения. Статья 1. Устав Бирилюсского района. Настоящий Устав является нормативным правовым актом и определяет экономические, организационные, имущественные, земельные и другие правовые отношения между органами местного самоуправления, государственными органами, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на его территории, регулирует организацию и осуществление местного самоуправления на его территории. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Бирилюсского района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и подчиненности, а также органами местного самоуправления и гражданами. Основная цель принятия Устава - конкретизация норм законодательства Российской Федерации, Красноярского края о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Бирилюсского района. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законами Красноярского края. Глава 2. Границы и состав, территории Бирилюсского района. Статья 2. Правовой статус и состав Бирилюсского района. Муниципальное образование Бирилюсский район имеет статус муниципального района (именуемый далее - район), является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", самостоятельным муниципальным образованием. Границы и статус Бирилюсского района установлены законом Красноярского края "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бирилюсский район и находящихся в его границах муниципальных образований" от 28.01.2005 N13-2896. Бирилюсский район - совокупность населенных пунктов (сельсоветов, поселка), объединенных общей населенной территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, единый бюджет и выборные органы районного самоуправления. Район владеет, пользуется и распоряжается объектами муниципальной собственности, приобретает и осуществляет другие имущественные и личные неимущественные права, выступает участником любых регулируемых законодательством отношений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и края. Бирилюсский район основан в 1924 году, входит в состав Красноярского края. Административным центром Бирилюсского района является село Новобирилюссы. Бирилюсский район расположен в центральной части Красноярского края. На севере район граничит с Енисейским районом, на западе - с Тюхтетским районом, на юге - с Большеулуйским и Козульским районами, на востоке - с Пировским, Большемуртинским и Емельяновским районами. Муниципальное образование - район включает в себя территории поселка и 10 сельсоветов (совокупность населенных пунктов, ранее объединившихся в одном сельпоссовете), в которые входят 42 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения. Общая площадь района составляет 11.7 тыс.км2. Земельный фонд района состоит из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением: а) земли сельскохозяйственного назначения; б) земли населенных пунктов; в) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения; г) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения; д) земли лесного фонда; е) земли водного фонда; ж) земли запаса. Отнесение земель к категориям, указанным в ст. 2 настоящего Устава и перевод их из одной категории в другую производятся в связи с изменениями целевого назначения земель с учетом интересов граждан района и в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Установление и изменение границ района осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти субъекта РФ - Красноярского края. Статья 3. Символика района. Район вправе иметь собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и местные традиции, которая принимается представительным органом района. Статья 4. Административно-территориальное деление. В состав территории Бирилюсского района входят территории сельсоветов: Новобирилюсского, Арефьевского, Кирчиженского, Проточинского, Полевского, Маталасского, Малокетского, Суриковского, Орловского, Зачулымского, поселка Рассвет. Карта Бирилюсского района прилагается к настоящему Уставу и составляет его неотъемлемую часть. Статья 5. Население района. Население района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального образования. Жителями района признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные на территории района. Правила учета и регистрации граждан, проживающих в районе, устанавливаются законодательством Российской Федерации и края. Статья 6. Взаимоотношения района с иными муниципальными образованиями. Участие района в ассоциациях и союзах муниципальных образований. 1. Взаимоотношения района с иными муниципальными образованиями, в том числе находящимися в его границах, строятся на основе равенства их правового статуса. 2. Район может участвовать в ассоциациях и союзах муниципальных образований. 3. В учреждении и деятельности ассоциаций и союзов муниципальных образований от имени района выступают органы местного самоуправления района. 4. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут быть переданы полномочия органов местного самоуправления района. 5. Решение об участии района в ассоциациях и союзах муниципальных образований, если такое участие предполагает расходы из районного бюджета, принимается районным Советом. Глава 3. Понятие, принципы и система местного самоуправления. Статья 7. Органы местного самоуправления района. Местное самоуправление в районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения района по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Наличие выборных органов местного самоуправления является обязательным. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с Уставом соответствующей компетенцией в решении вопросов местного значения. Районный Совет депутатов и администрация района обладают правами юридического лица, и не входят в систему органов государственной власти. Статья 8. Цели местного самоуправления. Местное самоуправление района призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и законных интересов населения, а также его самостоятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории, учитывая исторические, национально-этнические и иные местные особенности. Статья 9. Система органов районного самоуправления. 1. От имени района представительные, исполнительные, контрольные и иные функции в пределах установленной компетенции осуществляют: 1) районный Совет депутатов; 2) глава района 3) районная администрация; 4) органы территориального общественного управления; 5) контрольный орган района (ревизионная комиссия). Статья 10. Правовая основа и принципы районного самоуправления. Правовую основу районного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Законы Российской Федерации, Устав Красноярского края, законы Красноярского края, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, иные муниципальные нормативные правовые акты. Муниципальные нормативные правовые акты не должны противоречить нормам международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации, законам Красноярского края. В случае противоречия норм муниципальных правовых актов нормам международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации, законам Красноярского края применяются нормы международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Красноярского края. Районное самоуправление осуществляется на основе принципов: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) государственной гарантии местного самоуправления; 3) законности; 4) гласности; 5) самостоятельности районного самоуправления в пределах собственных полномочий, в том числе экономической и финансовой; 6) организационной обособленности органов районного муниципального образования в системе управления и взаимодействия с органами государственной власти по осуществлению общих задач и функций; 7) ответственности органов и должностных лиц районного самоуправления перед районом за решение задач социальноэкономического развития района; 8) признания за районным муниципальным образованием полномочий по решению вопросов местного значения; 9) соответствия материальных и финансовых ресурсов района полномочиям органов местного самоуправления; 10) самостоятельного определения структуры органов районного муниципального образования. Статья 11. Право жителей района на участие в районном самоуправлении. Жители района имеют право участвовать в районном самоуправлении как непосредственно, так и через своих представителей. Право жителей района на участие в районном самоуправлении реализуется посредством: 1) участия в референдумах, (сходах и конференциях граждан по месту жительства и других формах прямого волеизъявления); 2) участия в выборах органов и должностных лиц органов муниципального образования; 3) избрания в органы районного самоуправления; 4) равного доступа к муниципальной службе; 5) судебной защиты права на участие в районном самоуправлении; 6) индивидуального и коллективного обращения к органам и должностным лицам районного самоуправления; 7) осуществления народной правотворческой инициативы; 8) присутствия на открытых сессиях представительного органа, участия в публичных слушаниях. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны регулярно представлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны знакомить жителей района с документами и материалами, затрагивающими их права и законные интересы. Нормативные акты органов и должностных лиц районного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования для всеобщего сведения в общественно-политической газете Бирилюсского района "Новый путь" или общественно-политическом еженедельнике западной группы районов края "Экран-Информ". Статья 12. Вопросы местного значения района. К вопросам местного значения относятся: 1) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 2) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; 3) комплексное социально-экономическое развитие района; 4) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; 5) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения; 7) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществления контроля за их деятельностью; 8) регулирование планировки, застройки территории района; 9) создание условий для жилищного и социально - культурного строительства; 10) регулирование в области земельных отношений на территории района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законов субъекта Российской Федерации; 11) управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории района в соответствии с действующим законодательством; 12) распределение выделенных лимитов природных ресурсов между природопользователями, выдача разрешений на отдельные виды природопользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации; 13) обеспечение проведения на территории района мероприятий по охране окружающей среды и соблюдения правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих плодов, ягод и другого; 14) принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности предприятиями, организациями, гражданами на территории района; 15) вопросы социального партнерства и охраны труда, не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; 16) опека и попечительство; 17) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 18) благоустройство и озеленение района; 19) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 21) организация и содержание муниципальных архивов; 22) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 23) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 24) организация деятельности учреждений культуры; 25) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 26) организация и содержание муниципальной информационной службы; 27) создание условий для деятельности средств массовой информации района; 28) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 29) организация физической культуры и спорта; 30) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 31) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы. 32) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 33) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах района. Органы районного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Российской Федерации и Красноярского края, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Органы районного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, относящиеся к компетенции федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края, за исключением переданных им в установленном порядке. Статья 12.1 Вопросы местного значения района 1. К вопросам местного значения района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством. 2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий. 1. Федеральными законами и законами Красноярского края органы местного самоуправления района могут наделяться отдельными государственными полномочиями. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов. 3. Органы местного самоуправления района обязаны исполнять нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, издаваемые по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предписаний уполномоченных органов по установленным фактам нарушений. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цель материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 15. Схема управления районом. Районное самоуправление осуществляется населением района через главу района, районный Совет депутатов, районную администрацию, а также через прямые свободные выборы депутатов районного Совета, районные референдумы, народную правотворческую инициативу, иные формы непосредственной демократии, предусмотренные действующим законодательством, а также через органы территориального общественного самоуправления. Статья 16. Органы местного самоуправления района, обладающие правами юридического лица Правами юридического лица обладают следующие органы местного самоуправления: - Совет депутатов Бирилюсского района; - администрация Бирилюсского района; - комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Бирилюсского района; - управление образованием администрации Бирилюсского района; - отдел социальной защиты населения администрации Бирилюсского района; - отдел культуры администрации Бирилюсского района; - финансовое управление администрации Бирилюсского района. Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Статья 17. Районный референдум. 1. Районный референдум - голосование жителей района по вопросам местного значения, отнесенным к ведению района. 2. Не могут выноситься на районный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; - о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос. 4. В районном референдуме имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. 5. Жители района участвуют в референдуме добровольно и непосредственно. 6. Голосование на районном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением голосующих не допускается. 7. Районный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района, имеющих право на участие в районном референдуме. 8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением районного референдума, с момента принятия решения о его назначении производятся за счет средств районного бюджета. Использование в целях агитации на референдуме средств районного бюджета не допускается. Статья 18. Назначение районного референдума. 1. Решение о назначении районного референдума принимается районным Советам депутатов, по инициативе: - районного Совета депутатов и главы администрации района, выдвинутой ими совместно; - выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, устав которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные федеральным законом; - выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме. 2. Требование жителей района о проведении районного референдума должно быть подтверждено их подписями в подписных листах, собираемыми инициаторами референдума в срок не более 30 дней. До начала сбора подписей инициаторы референдума должны зарегистрировать инициативную группу в районном Совете депутатов. Регистрация инициативной группы производится районным Советом депутатов не позднее 15 рабочих дней со дня подачи ходатайства о проведении референдума, к которому прилагается образец подписного листа с формулировкой вопроса, выносимого на местный референдум, и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы о проведении районного референдума. 3. В каждом подписном листе указывается: наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, дата выдачи инициативной группе по проведению местного референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа выдавшего свидетельство, формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум . 4. Жители района, поддерживающие требование о проведении референдума, подписывают подписной лист, указывая при этом фамилию, имя, отчество, месяц и год рождения, место жительства, серию и номер паспорта или иного документа удостоверяющего личность, дату подписания подписного листа. 5. Подписной лист заверяется уполномоченным представителем инициативной группы и лицом, собиравшим подписи, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или иного документа удостоверяющего личность, а также общего числа заверенных подписей. 6. По окончании сбора подписей инициативная группа представляет в комиссию референдума района подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде и итоговый протокол с указанием даты регистрации инициативной группы, даты окончания сбора подписей, их общего количества. Итоговый протокол подписывается всеми членами инициативной группы. 7. По итогам рассмотрения требования жителей района о назначении референдума районный Совет депутатов в 14-дневный срок со дня представления указанного требования принимает одно из следующих решений: а) о дате проведения районного референдума и мерах по его обеспечению; б) об отклонении требования о назначении районного референдума, если его инициаторами нарушены требования настоящего устава или Закона края "О местном референдуме"; Районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 8. Требование жителей о назначении референдума может быть отклонено только в тех случаях, когда вопрос не находится в ведении района либо не может быть внесен на референдум согласно настоящему Уставу, а также если инициативная группа представила подписные листы с подписями менее 5 процентов жителей района, обладающих избирательным правом. 9. Решение, указанное в п.7 настоящей статьи, подлежит официальному опубликованию в 5-дневный срок. Одновременно с решением о назначении референдума публикуется точная формулировка вопроса либо полный текст проекта решения, выносимого на референдум с указанием инициаторов референдума (если инициаторами являются жители района - состава инициативной группы по проведению данного референдума). 10. Местный референдум не может проводиться в течение года после опубликования результатов референдума, проведенного по вопросу с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой. Статья 19. Проведение районного референдума. 1. Подготовку и проведение районного референдума осуществляют районная и участковые комиссии районного референдума. Комиссия районного референдума является избирательной комиссией района. 2. Районная и участковые комиссии районного референдума формируются в порядке и количестве, установленном статьей 13 Закона Красноярского края "О местном референдуме", районная - в течение 15 дней со дня регистрации инициативной группы, участковая - за 28 дней до дня голосования. Председатель, его заместитель и секретарь соответствующей комиссии избираются на ее первом заседании открытым голосованием. 3. Районный референдум проводится в соответствии с процедурами, установленными Законом края "О местном референдуме". Статья 20. Голосование на районном референдуме. 1. Голосование в день проведения районного референдума, а также досрочное голосование производится в порядке, установленном Законом Красноярского края "О местном референдуме". При этом если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум решения, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "за". Если гражданин голосует против вынесенного на референдум решения, он ставит знак "плюс" или любой знак в квадрате под словом "против". Если на референдум вынесено несколько вариантов проектов решений, гражданин вправе проголосовать против всех из предложенных вариантов, при этом он ставит знак "плюс" либо иной знак в квадрате под словами "против всех вариантов". 2. В случае постановки на референдум нескольких вопросов все они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются, отделяются друг от друга горизонтальными линиями и голосуются отдельно. При вынесении на районный референдум проекта правового акта районная комиссия референдума решает вопрос о целесообразности приобщения к каждому бюллетеню для голосования текста данного правового акта. Если текст не приобщается к бюллетеню для голосования, то он вывешивается в помещении для голосования для всеобщего ознакомления. Статья 21. Результат референдума. 1. Решение, выносимое на референдум, считается принятым, если за него проголосовало более половины жителей района, принявших участие в голосовании. 2. Решение, принятое на референдуме, и итоги голосования подлежат обнародованию в течение суток. Кроме того, не позднее двух месяцев со дня голосования подлежат опубликованию полные данные, содержащиеся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых определялись результаты местного референдума. 3. Решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами районного самоуправления и гражданами. 4. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами районного самоуправления и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме. Если для его реализации требуется издание нормативного или иного правового акта, орган районного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан не позднее 15 дней со дня обнародования решения, принятого на референдуме, определить срок его подготовки. 5. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено исключительно референдумом либо в судебном порядке. 6. Документация участковых комиссий районного референдума, включая бюллетени для голосования, передаются в районную комиссию референдума не позднее трех дней со дня опубликования результатов референдума. Районная комиссия референдума по окончании своей работы сдает всю документацию на постоянное хранение в районное архивное учреждение. По истечении одного года после опубликования результатов районного референдума бюллетени для голосования уничтожаются, о чем составляется акт по форме, утвержденной районной комиссией референдума. Статья 22. Выборы депутатов Совета депутатов района. 1. Выборы депутатов районного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Порядок проведения выборов определяется законодательством. 3. Итоги проведения выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Статья 23. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района 1. Основанием для отзыва депутата районного Совета депутатов, главы района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы района, нарушение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 2. Голосование по отзыву депутата, главы района проводится по инициативе населения, а также по инициативе Краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу района. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов района должна быть поддержана не менее 5% избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, инициатива отзыва главы района должна быть поддержана не менее 5% избирателей, зарегистрированных на территории района. На основании опроса граждан группа депутатов численностью не менее двух третей установленного состава Совета депутатов района может инициировать отзыв главы района без сбора подписей избирателей. Сбор подписей может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве депутата, главы района. 3. Депутат, глава района не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 4. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов (главы района) считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (района). 5. Депутат районного Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района. 6. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. 7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата районного Совета депутатов, главы района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 24. Народная правотворческая инициатива. 1. Жители района имеют право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенных в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве 3 % от числа жителей района, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению районным Советом депутатов или главой района в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта. 2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Советом депутатов района. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 25. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, главой района, Советом депутатов района, могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава района, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении; 3) проекты планов и программ развития района; 4) вопросы преобразования района. 3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы района, Совета депутатов района, а также по инициативе населения, поддержанной не менее, чем 3 % жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы района - главой района. Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе района или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний. 4. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний через средства массовой информации. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях. 5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию. Статья 26. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района 1. Голосование по вопросу изменения границ района, преобразования района проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" по инициативе: - 5 % избирателей, зарегистрированных на территории района; - органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа. 2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих активным избирательным правом. 3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района. 4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Советом депутатов района и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 27. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов района, главы района. Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов района: - по собственной инициативе; - по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы района, назначается главой района. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения. 3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции). 4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 28. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Совета депутатов района, главы района - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов района. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей района, участвующих в опросе. 4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом. 5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса. 6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района; - за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края. Статья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. Глава 5. Территориальное общественное самоуправление в районе. Статья 30. Система территориального общественного самоуправления в районе. 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей района по месту их жительства на части территории района, не являющейся муниципальным образованием, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления. 2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя общие собрания (сходы), конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления. 3. Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, определяются районным Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории. Статья 31. Общие собрания (сходы), конференции жителей. 1. Общие собрания (сходы), конференции жителей созываются районным Советом депутатов или органами территориального общественного самоуправления населения по мере необходимости. 2. На общих собраниях (сходах), конференциях жителей решаются следующие вопросы: избрание органов территориального общественного самоуправления населения и принятие Положений о них; утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления населения по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении; решение других вопросов, относящихся к компетенции органов территориального общественного самоуправления населения, затрагивающих интересы населения соответствующей территории. 3. Общие собрания (сходы) жителей правомочны, если в них принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 лет, а конференции - при участии не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего представителей жителей соответствующей территории. Статья 32. Выборы органов территориального общественного самоуправления населения. 1. Органы территориального общественного самоуправления населения создаются по инициативе жителей на основе их добровольного волеизъявления. Выборы органов территориального общественного самоуправления населения могут проводиться на общих собраниях (сходах) или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства, а также на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательным участкам на срок полномочий районного Совета депутатов. Общее собрание (сход) или конференция жителей вправе установить и другой срок полномочий органов территориального общественного самоуправления. 2. Районный Совет депутатов по предложению инициативных групп населения согласовывает порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов органов территориального общественного самоуправления, а при проведении прямых выборов по избирательным участкам образует из числа жителей избирательные комиссии и согласовывает порядок выдвижения кандидатов. 3. Подготовка и проведение выборов органов общественного самоуправления населения осуществляется, открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов могут производиться за счет районного бюджета. 4. Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления считаются жители, получившие большинство голосов относительно других кандидатов, включенных в бюллетени для голосования. Статья 33. Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения. 1. Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения определяется Уставами территориального общественного самоуправления. Органам территориального общественного самоуправления могут передаваться полномочия районного Совета депутатов и районной администрации. 2. Органы территориального общественного самоуправления населения могут наделяться правами юридического лица с момента их регистрации в организационно-правовой форме некоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц". 3. Органы территориального общественного самоуправления населения вправе: создавать в соответствии с законом предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах; выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда; кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ; осуществлять иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения. Статья 34. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения. 1. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения состоят из собственных и заемных средств, а также средств, передаваемых им районным Советом и районной администрацией. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов от хозяйственной деятельности органов территориального общественного самоуправления населения, добровольных взносов и пожертвований юридических лиц и граждан. 2. Органы территориального общественного самоуправления самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с их Положениями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий. Глава 6. Глава района Статья 35. Правовой статус главы района. 1. Глава района является высшим должностным лицом района, наделенным собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. Глава района является гарантом выполнения законодательных актов РФ в муниципальном образовании. 2. Глава района представляет район во взаимоотношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, обеспечивает выполнение решений Совета депутатов района. 3. Глава района избирается Советом депутатов района из своего состава. Порядок избрания главы района определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством. 4. Главой района может быть избран депутат Совета в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором РФ с соответствующим иностранным государством. 5. На главу района распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством. 6. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов. 7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов. 8. Полное наименование должности главы муниципального образования Бирилюсский район - Глава Бирилюсского района - председатель Совета депутатов района, сокращенное - Глава района. Указанные наименования равнозначны. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы района Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) прекращения гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями; 8) досрочного прекращения полномочий представительного органа, из состава которого глава был избран; 9) отрешения от должности; 10) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района. Статья 37. Полномочия главы района 1. Глава района: 1) представляет район в отношениях с органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района; 3) организует взаимодействие с депутатским корпусом и главами муниципальных образований; 4) вправе создать объединение (Совет) глав муниципальных образований района; 5) вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проекты решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью; 6) осуществляет совместно с финансовым управлением администрации района выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельсоветов, входящих в состав района, за счет средств бюджета района; 7) организует работу Совета депутатов и обеспечивает выполнение его решений; 8) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов; 9) созывает, в том числе по требованию главы администрации района, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей муниципального образования внеочередную сессию, а также по требованию главы администрации района или по собственной инициативе - чрезвычайную сессию; 10) осуществляет руководство подготовкой сессии и заседаний Совета депутатов; 11) ведет заседания Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета депутатов; 12) назначает на должность заместителя председателя Совета депутатов; 13) оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие в письменном виде; 14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов; 15) дает поручения заместителю председателя Совета депутатов района, постоянным и иным комиссиям, депутатам Совета; 16) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов, депутатских групп; 17) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб; 18) подписывает и обнародует нормативные акты, принятые районным Советом депутатов; 19) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий; 20) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам; 21) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд; 22) заключает контракт с главой администрации района; 23) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, Уставом Бирилюсского района, Регламентом Совета депутатов. 2. Глава района не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную, управленческую деятельность главы администрации района. Статья 38. Исполнение полномочий главы района 1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов, Совет депутатов на внеочередной сессии избирает нового главу района. До избрания нового главы района полномочия главы района исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета. В случае досрочного прекращения полномочий главы района в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов полномочия главы района исполняет глава местной администрации, в случае его отсутствия - заместитель главы местной администрации. 2. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов. Статья 39. Подотчетность Главы района 1. Глава района подотчетен и подконтролен на селению и Совету депутатов района. 2. Глава района не реже, чем два раза в год отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, в том числе на собраниях, конференциях граждан, а также систематически через средства массовой информации и иными общедоступными способами. Статья 40. Гарантии прав Главы района 1. Главе района на период исполнения полномочий гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий, 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и краевым законодательством; 3) ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска; 4) медицинское обслуживание Главы района и членов его семьи, в том числе после его выхода на пенсию с должности Главы района; 5) страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей в течение срока полномочий; 6) защита Главы района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий; 7) доплата к государственной пенсии в соответствии с законами края; 8) обеспечение Главы района жильем; 9) бесплатный проезд на территории района на водном, железнодорожном и автомобильном (за исключением такси) пассажирском транспорте; 10) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами края. 2. Период осуществления полномочий Главы района включается в стаж краевой государственной и муниципальной службы. 3. Глава района продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы, но не более года, после освобождения от должности в следующих случаях: 1) после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий; 2) при упразднении должности Главы района; 3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года. 4. Если при освобождении от должности в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, на новом месте работы Глава района получает заработную плату ниже размеров денежного содержания, назначенного ему на момент освобождения от должности, ему производится доплата до уровня указанного денежного содержания, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности. 5. Положения, изложенные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, не применяются в случаях, когда наряду с добровольной отставкой имеются основания досрочного прекращения полномочий Главы района, предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 7, 10, 11, пункта 1 статьи 36 настоящего Устава. 6. Предоставление гарантий Главе района производится за счет средств районного бюджета. Статья 41. Право Главы района на получение информации 1. Глава района обеспечивается правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления района. Органы местного самоуправления района обязаны в трехдневный срок предоставлять Главе района по его письменному требованию заверенные в установленном порядке копии своих правовых актов. Статья 42. Ответственность Главы района Ответственность Главы района перед государством наступает в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава края, законов края, настоящего Устава в соответствии с федеральным законом. Статья 43. Консультативные и совещательные органы при главе района Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе района консультативные и совещательные органы. Статья 44. Правовые акты главы района 1. Глава издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 2. Правовые акты главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Бирилюсского района "Новый путь" или общественно-политическом еженедельнике западной группы районов края "Экран-Информ". 4. Правовые акты главы района могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законодательством. Глава 7. Администрация района. Статья 45. Администрация района. Администрация района (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. 2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса. 3. Администрация подотчетна районному Совету депутатов. 4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации. 5. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов. Наименование "администрация Бирилюсского района Красноярского края" и "администрация Бирилюсского района" равнозначны. Статья 46. Глава администрации района 1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов. 3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом депутатов района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов района, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края. 4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой района. 5. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжение контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным законодательством. 4) отрешения от должности; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) прекращения гражданства Российской Федерации; 9) по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством; 10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Статья 47. Полномочия главы администрации района 1. Глава администрации района в пределах своих полномочий: 1) представляет на утверждение районного Совета проект местного бюджета (бюджета района) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами; 2) заключает от имени администрации района договоры и соглашения, выступает от имени администрации района в суде без доверенности, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия; 3) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; 4) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета; 5) представляет районному Совету ежегодный отчет о деятельности районной администрации; 6) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан; 7) представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района; 8) утверждает, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации, утверждает функциональные обязанности работников администрации; 9) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета. 2. Глава администрации района вправе поручить осуществление полномочий, кроме указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, первому заместителю, заместителям, а также органам и структурным подразделениям администрации района. Статья 48. Компетенция администрации района. 1. Администрация района: 1) разрабатывает и исполняет районный бюджет; 2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности района, в соответствии с нормативными решениями районного Совета депутатов; 3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района; 4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения и утверждает их уставы; 5) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения в границах района; 6) организует местные лотереи и с согласия районного Совета депутатов - местные займы; 7) сдает в аренду муниципальное имущество; 8) выдает кредиты за счет средств районного бюджета и внебюджетных фондов; 9) принимает решения по иным вопросам местного значения, находящимся в ведении района и не отнесенным настоящим Уставом к компетенции районного Совета депутатов и главы районного самоуправления; 10) выступает в качестве органа опеки и попечительства; 11) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами. 2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными, краевыми законами и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, государственных органов, районного Совета депутатов. Решения по вопросам, указанным в п.1 настоящей статьи, принимает глава администрации района. Статья 49. Структура администрации района 1. В структуру администрации района входят: глава администрации района, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации и структурных подразделений администрации района. 2. Структура администрации района утверждается районным Советом. 3. Структурные подразделения администрации района образуются, реорганизуются и упраздняются (ликвидируются) главой администрации района в соответствии с утвержденным районным Советом порядком. Структурные подразделения администрации района действуют на основании Положений о них, утверждаемых главой администрации района. 4. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района, муниципальные служащие и иные работники структурных подразделений администрации района, не наделенных правами юридического лица (комитетов, отделов, управлений), составляют аппарат администрации района. Структурные подразделения администрации района, обладающие правами юридического лица (комитеты, отделы, управления), являются органами администрации района. 5. Глава администрации района вправе создавать работающие на непостоянной (нештатной) основе непосредственно при главе администрации района консультативные и совещательные органы. 6. Штатная численность и штатные расписания аппарата администрации района, органов администрации района утверждаются главой администрации района. 7. Расходы на содержание администрации района предусматриваются в районном бюджете отдельными строками для аппарата администрации района и каждого из органов администрации района. Статья 50. Должностные лица и иные работники администрации 1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации района. 2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно- распорядительные функции, являются должностными лицами администрации района. 3. Должностные лица администрации района назначаются и увольняются с должности главой администрации. 4. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими и утверждает их должностные инструкции. Статья 51. Заместители главы местного самоуправления. 1. В период отсутствия главы администрации района его обязанности исполняет первый заместитель. 2. Полномочия заместителей главы администрации определяются главой администрации. Статья 52. Правовые акты главы администрации района 1. Глава администрации района издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции, а также по вопросам компетенции администрации района. 2. Правовые акты главы администрации района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Бирилюсского района "Новый путь" или общественно-политическом еженедельнике западной группы районов края "Экран-Информ". 4. Правовые акты главы администрации района могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законом. Глава 8. Совет депутатов района Статья 53. Совет депутатов района 1. Совет депутатов Бирилюсского района (далее Совет, Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района. 2. Совет состоит из 20 депутатов избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет. 3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Совет депутатов района обладает правами юридического лица. 5. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством. 6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе работают 2 депутата. 7. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета. Статья 54. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета прекращаются досрочно: 1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законодательством; 2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий. 3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования района. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные выборы в Совет депутатов района. Статья 55. Компетенция Совета депутатов 1. К компетенции Совета депутатов относится: 1) принятие Устава района и внесения в него изменений и дополнений; 2) избрание главы района; 3) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 5) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации; 7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 8) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) назначение на должность по результатам конкурса главы местной администрации, освобождение его от должности; 10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 11) утверждение по представлению главы местной администрации структуры администрации; 12) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 13) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом. 2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации района. Статья 56. Организация работы Совета 1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. 2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов района. Председателем Совета депутатов является глава района. 3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы администрации района, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. 4. Сессия Совета признается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных членов Совета. 5. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация района. Статья 57. Органы районного Совета 1. Районный Совет для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета, подготовки решений районного Совета, содействия организации своей работы образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы районного Совета. 2. Перечень постоянных комиссий утверждается решением районного Совета, как правило, на первой сессии вновь избранного Совета на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих сессиях районного Совета могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав. 3. Задачи, полномочия и срок деятельности временных комиссий определяются районным Советом при их образовании. 4. Постоянные и временные комиссии районного Совета могут организовывать публичные слушания по вопросам, имеющим важное общерайонное значение, с приглашением представителей средств массовой информации, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителей общественных организаций и жителей района. Комиссии вправе образовывать экспертные советы по направлениям своей деятельности. 5. Полномочия, порядок формирования, иные вопросы организации деятельности комиссий, рабочих групп, иных органов районного Совета определяются в соответствии с настоящим Уставом, регламентом районного Совета и положением о комиссии районного Совета, которое принимается районным Советом голосами не менее 2/3 избранных депутатов районного Совета. Статья 57.1 Регламент районного Совета 1. Структура районного Совета, общие вопросы формирования и деятельности его, постоянных и временных комиссий, рабочих групп и иных органов районного Совета, другие вопросы организации деятельности районного Совета определяются в соответствии с федеральными законами края и настоящим Уставом, Регламентом районного Совета. 2. Регламент районного Совета утверждается решением районного Совета, принимаемым голосами не менее 2/3 от установленного состава районного Совета. Статья 58. Расходы на обеспечение деятельности Совета Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 59. Контрольная деятельность Совета депутатов 1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района. 2. Глава администрации района и иные должностные лица администрации района обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Совет вправе заслушать отчет заместителя главы администрации района, других должностных лиц администрации района. 4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района при осуществлении переданных ей государственных полномочий. Статья 60. Решения Совета 1. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. 2. Решения Совета принимаются открытым или тайным голосованием. 3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством. 4. Проекты решений Совета депутатов района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов района только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района. 5. Решения Совета подписывает и обнародует глава района. 6. Решения Совета, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм и гражданами. 7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Новый путь" или региональном еженедельнике "Экран-Информ". Статья 61. Депутат Совета депутатов района 1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов района нового созыва. 2. Депутату Совета депутатов на срок полномочий выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, дающее право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, военизированные подразделения, расположенные на территории района. 3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе, кроме 2 депутатов. 4. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран. 5. Депутат Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и может быть ими отозван. 6. Депутат Совета не менее одного раза в год отчитывается перед избирателями своего округа, информирует их о своей деятельности во время встреч с ними либо иным способом. 7. Депутату Совета, работающему на непостоянной основе, для работы с избирателями по основному месту работы предоставляются до трех дней в месяц в соответствии с графиком утвержденным главой района. 8. Депутат Совета вправе иметь помощников по работе в Совете и в своем избирательном округе, работающих на общественных началах. Предельная численность помощников устанавливается Советом депутатов. 9. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан. 10. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 11. Глава района и глава администрации района несут персональную ответственность за создание условий для нормальной деятельности депутатов Совета и их помощников. 12. Депутат Совета по вопросам своей депутатской деятельности на территории района пользуется правом безотлагательного проема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти края, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, общественных объединений, начальствующего состава военизированных подразделений и формирований. 13. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством. 14. На депутатов работающих на постоянной основе распространяются социальные гарантии предусмотренные действующим законодательством. 15. Депутату Совета на время заседания Совета, заседаний постоянных комиссий, в состав которых он входит, на время выполнения поручений Совета и его органов, а также на время работы с избирателями на период, установленный настоящим Уставом либо регламентом Совета, регламентируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Освобождение от выполнения производственных работ или служебных обязанностей депутата Совета производится по инициативе депутата на основании его письменного уведомления. Требование каких-либо других документов не допускается. Уведомление депутата служит основанием для выдачи ему средней заработной платы по основному месту работы с последующим возмещением расходов из местного бюджета в установленном порядке. 16. За невыполнение законных требований депутата Совета, создание препятствий в осуществлении депутатской деятельности, представление ему заведомо ложной информации, несоблюдения сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения к виновным применяются мера административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Статья 62. Досрочное прекращение полномочий депутата Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) прекращения гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями; 8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 9) в иных случаях, предусмотренных законом. Глава 9. Контрольный орган района и иные органы местного самоуправления Статья 63. Наименование и порядок формирования. 1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета за его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в структуре органов местного самоуправления района образуются контрольный орган - Ревизионная комиссия. 2. Ревизионная комиссия района формируется районным Советом депутатов в количестве трех человек. 3. Порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии, порядок назначения председателя ревизионной комиссии устанавливаются Положением о ревизионной комиссии района, утверждаемом районным Советом депутатов. Статья 64. Основные принципы деятельности ревизионной комиссии района 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии. 2. Ревизионная комиссия отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации. Статья 65. Избирательная комиссия 1. Избирательная комиссия муниципального образования Бирилюсский район (далее - избирательная комиссия) является коллегиальным органом, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение выборов. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 3. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица. 4. Организационное обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляет администрация Бирилюсского района. 5. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами края, а в случаях, предусмотренных законами, также настоящим Уставом, инструкциями и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии и Избирательной комиссии Красноярского края. 6. Вопросы формирования, расформирования, финансирования и организации работы избирательной комиссии, ее компетенция, статус членов избирательной комиссии, иные вопросы деятельности комиссии регулируются федеральными законами и законами края, а также решениями Совета депутатов района. Глава 10. Финансово-экономические основы районного самоуправления. Статья 66. Экономическая основа районного самоуправления. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности района земля, природные ресурсы в пределах районной черты, муниципальная собственность, средства бюджета района, государственная собственность, переданная району для осуществления отдельных государственных функций, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей районного муниципального образования. Статья 67. Муниципальная собственность. 1. Району как собственнику принадлежат правомочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью. 2. От имени района права собственника осуществляют органы районного самоуправления. 3. В состав муниципальной собственности входят: 1) средства бюджета района, валютные средства, депозиты в банках, ценные бумаги; 2) земельные участки, участки недр, лесной фонд, водные и иные природные ресурсы, объекты, переданные в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке; 3) имущество органов местного самоуправления, имущество муниципальных предприятий и учреждений, жилой фонд; 4) здания, сооружения, жилые и нежилые помещения; 5) объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, который ведет администрация района. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для жителей района; 6) имущество и денежные средства, доли, находящиеся в уставных капиталах в хозяйственном ведении некоммерческих организаций; 7) иное движимое и недвижимое имущество, обеспечивающее экономическую самостоятельность и социально-экономическое развитие района. 4. Порядок приобретения имущества других форм собственности в муниципальную определяется действующим законодательством. Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 1. Администрация района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим уставом, а также муниципальными нормативными правовыми актами. Распоряжение муниципальной собственностью осуществляется администрацией Бирилюсского района в порядке, установленном районным Советом. 2. Администрация района: 1) принимает решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, положения; 2) принимает решения о необходимости создания предприятий смешанной формы собственности с целью использования муниципального имущества Бирилюсского района; 3) принимает решения о передаче имущества, объектов муниципальной собственности предприятиям, учреждениям, организациям в оперативное управление, в хозяйственное ведение; 4) назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций на контрактной основе; 5) вносит предложения в администрацию Красноярского края о передаче имущества, объектов федеральной, краевой собственности в муниципальную собственность района; 6) принимает в соответствии с законодательством решения о приобретении имущества, объектов в муниципальную собственность; 7) принимает в соответствии с законодательством решения об отчуждении (продаже, обмене), безвозмездной передаче, залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности; 8) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества, паев, долей на общих собраниях акционеров и в советах директоров хозяйственных обществ; 9) выступает в установленном законодательством порядке арендатором муниципального имущества; 10) ведет учет муниципальных предприятий, учреждений, объектов и имущества в специальном реестре, который должен быть доступен для ознакомления жителям района; 11) приобретает пакеты акций (доли, паи) в уставном капитале хозяйственных обществ; 12) имеет право на получение прибыли от хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении; 13) средства районного бюджета, имущество органов районного самоуправления и иное имущество, не закрепленное за муниципальными (районными) предприятиями и учреждениями составляют районную казну. Глава районного самоуправления ежегодно представляет районному Совету и обнародует отчет о пообъектном составе и результатах управления районной казной; 14) осуществляет иные полномочия в отношении муниципальной собственности в соответствии с законодательством. Статья 69. Муниципальное унитарное предприятие. 1. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. 2. Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. 3. Имущество муниципального унитарного предприятия образуется за счет ассигнований бюджета района, полученных доходов, других законных источников. 4. Муниципальное унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника имущества. Правовое положение муниципальных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом Российской федерации, законом о муниципальных унитарных предприятиях. Собственник не несет обязательств по долгам унитарного предприятия. Статья 70. Муниципальное учреждение. 1. Муниципальным является учреждение, функционирующее на основе муниципальной собственности, выполняющее социальные и иные функции для нужд населения района и финансируемое за счет бюджета района. 2. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления. Статья 71. Взаимоотношения администрации района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности. Администрация определяет цели, задачи, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их Уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, устанавливает в соответствии с законодательством размеры отчислений от прибыли. Статья 72. Жилищный фонд района. 1. Жилищный фонд района состоит из муниципального, государственного, кооперативного, частного жилья, жилых помещений находящегося в иных формах собственности. 2. Эксплуатация муниципального жилищного фонда и координация деятельности обеспечивающих его объектов коммунального хозяйства, возлагается на органы, уполномоченные администрацией района, по соглашению сторон. 3. Эксплуатация жилищного фонда, находящегося в иных формах собственности, осуществляется собственниками самостоятельно с соблюдением установленных норм эксплуатации жилищного фонда. Статья 73. Предоставление и приватизация жилья в муниципальном жилищном фонде. Предоставление и приватизация жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъекта РФ - Красноярского края, нормативными актами органов районного самоуправления, принятыми в пределах его компетенции. Статья 74. Взаимоотношения органов районного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. 1. Отношения органов районного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с действующим законодательством. 2. Органы районного самоуправления координируют участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории. Статья 75. Финансовая основа районного самоуправления. Финансовую основу районного самоуправления составляют закрепленные в соответствии с законодательством за районом на долгосрочной основе доходы, поступающие в районный бюджет, кредитные ресурсы, а также ассигнования из краевого и федерального бюджетов, производимые в соответствии с федеральными законами и законами края. Статья 76. Бюджет района 1. К собственным доходам бюджета района относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов района, штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов района. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами. 2. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета. 3. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района. Статья 77. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района 1. Составлению проекта бюджета района предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития района. 2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря. Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой администрации района не позднее 1 декабря текущего года. 3. Проект бюджета составляется в соответствии с бюджетным процессом района на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать: общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников; общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы; дефицит бюджета. 4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обязательному опубликованию в общественно-политической газете Бирилюсского района "Новый путь" или общественно-политическом еженедельнике западной группы районов края "Экран-Информ". 5. Проект бюджета района и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания. Статья 78. Уточнение бюджета в процессе его исполнения Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов района по представлению главы администрации района. Статья 79. Контроль за исполнением бюджета 1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов района. 2. Администрация района не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения. Статья 80. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 81. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан). Глава 11. Гарантии и защита интересов районного самоуправления. Статья 82. Взаимоотношения органов районного самоуправления с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями. 1. Органы районного самоуправления не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, за исключением полномочий, переданных ему в установленном порядке. 2. Органы районного самоуправления взаимодействуют с общественными и религиозными объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 83. Права районного самоуправления в сфере взаимоотношения с органами государственной власти края. 1. Органы районного самоуправления вправе: 1) заключать договоры и соглашения, в том числе по взаимной передаче полномочий; 2) принимать участие в разработке и реализации краевых программ и проектов; 3) создавать координационные, консультативные и иные рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие, и участвовать в их работе; 4) требовать установления и соблюдения установленных для района нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, а также принятия иных мер по обеспечению минимальных государственных стандартов; 5) обжаловать в установленном порядке правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, акты и действия (бездействия) должностных лиц, нарушающих права районного самоуправления; 6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством. 2. Совет депутатов района вправе обращаться с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Красноярского края, а также с предложениями о принятии соответствующих актов главой администрации края. Статья 84. Осуществление районным самоуправлением отдельных государственных полномочий. 1. Органы районного самоуправления на основании и в порядке, определенном законом края, принимают на себя осуществление полномочий краевых органов государственной власти при условии обеспеченности передаваемых полномочий материальными и финансовыми ресурсами. При недостаточности материальных и финансовых ресурсов глава района уведомляет краевую администрацию о невозможности осуществления передаваемых государственных полномочий в полном объеме. В этом случае органы районного самоуправления несут ответственность за исполнение в пределах передаваемых ему в качестве компенсации средств. 2. Принятие органами районного самоуправления на договорной основе отдельных полномочий органов государственной власти края оформляется решением районного Совета. Статья 85. Право районного самоуправления на компенсацию дополнительных расходов. 1. Уменьшение доходов или дополнительные расходы бюджета района, возникшие в результате решений, принятых федеральными или краевыми органами государственной власти в пределах их компетенции, должны быть ими компенсированы в полном объеме. При отсутствии или недостаточности компенсации глава района вправе потребовать ее предоставление в судебном порядке. 2. Федеральные и краевые законы, иные государственные нормативно-правовые акты, а также постановления, распоряжения и другие индивидуально-правовые акты органов государственной власти, влекущие уменьшение доходов, либо дополнительные расходы бюджета района могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке. Статья 86. Гарантии обеспечения социальных потребностей района. Удовлетворение основных социальных потребностей района на уровне минимальных государственных стандартов гарантируется органами государственной власти края посредством установления нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и закрепления за бюджетом района необходимых доходных источников. Статья 87. Возмещение ущерба, причиняемого району Органы районного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по возмещению имущественного и иного ущерба, причиненного району действиями или бездействием органов государственной власти, юридических или физических лиц. Глава 12. Районная муниципальная служба. Статья 88. Муниципальные должности муниципальной службы. 1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации района и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей. 2. Глава администрации района замещает муниципальную должность муниципальной службы. Иные муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы администрации района в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления. Статья 89. Статус муниципального служащего. 1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих. 2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой. 3. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии действующим законодательством. 4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде. Статья 90. Комиссия по вопросам районной муниципальной службы. 1. Комиссия по вопросам районной муниципальной службы образуется главой района в составе 3 членов и работает на нештатной основе. 2. Комиссия по вопросам муниципальной службы: - дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих; - организует работу по проведению аттестаций муниципальных служащих; - ведет реестр муниципальных служащих; - осуществляет анализ эффективности районной муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию; - готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы. 3. Комиссия по вопросам районной муниципальной службы принимает решение большинством голосов своего состава. Статья 91. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед районом. 1. Ответственность органов районного самоуправления перед районом реализуется в формах, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом. 2. Должностные лица органов районного самоуправления, виновные в причинении имущественного вреда району, обязаны возместить его в порядке, установленном законодательством. 3. Действия должностных лиц администрации, нарушающие права и законные интересы юридических или физических лиц, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, главе администрации района либо в судебном порядке. Глава 13. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Статья 92. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством. Жители района вправе отозвать депутата районного Совета депутатов, главу района в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом. Статья 93. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Глава 13. Принятие и изменение Устава района. Статья 94. Принятие Устава района. 1. Устав района принимается районным Советом депутатов. 2. Устав района, решение Совета депутатов района о внесении изменений и дополнений в устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов района. 3. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов района вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава решения о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 4. Проект устава района, проект решения о внесении в устав изменений и дополнений подлежат вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом. 5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов района, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Статья 95. Инициатива об изменении Устава района Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить глава района, депутаты Совета депутатов района, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы. Глава 14. Заключительные положения Статья 96. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений 1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии государственной регистрации, за исключением положений, указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи. 2. Статья 12.1 вступает в силу с 01.01.2006 года, с этого момента статья 12 утрачивает силу. Положения пункта 8 статьи 12.1 вступают в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 3. Статьи 23,24,27,28,30-34 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2006 года. 4. Положения пункта 1, подпункта 1 пункта 2, пунктов 3-5 статьи 25 и статья 94 настоящего Устава вступают в силу с 01.09.2005 года. Статья 97. Приоритет Устава района в системе актов местного самоуправления 1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов района, постановления и распоряжения главы района, постановления и распоряжения главы администрации района принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава. 2. Решения Совета депутатов района, правовые акты главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу. Глава района В.И.Яковлев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
