|
Расширенный поиск
Устав города Сосновоборска Красноярского края от 12.04.1997 б/нПринят Решением городского Законодательного Собрания N IV-5Р от "12" апреля 1997 года Устав города Сосновоборска Красноярского края 1. Общие положения Статья 1. Устав города 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Устав имеет прямое действие на всей территории города, обладает высшей юридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам органов местного самоуправления города. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края. 3. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 2. Статус города 1. Муниципальное образование город Сосновоборск Красноярского края законом Красноярского края от 22.10.2004 N 12-2375 "О наделении муниципального образования город Сосновоборск статусом городского округа" наделено статусом городского округа. 2. Город Сосновоборск Красноярского края (далее город) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом. Статья 3. Территория города 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 27.09.1996 N 11-335 "Об утверждении границ г. Сосновоборска Красноярского края". 2. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города. Статья 4. Официальные символы города 1. Официальным символом города является герб. 2. Подробное описание герба и порядок его использования определяются Положением о гербе города, утверждаемым решением Сосновоборского городского Совета депутатов. 3. Иные символы города утверждаются решениями Сосновоборского городского Совета депутатов. Глава II. Местное самоуправление города Статья 5. Осуществление местного самоуправления города 1. Местное самоуправление города составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, является формой осуществления принадлежащей народу власти и позволяет населению самостоятельно и под свою ответственность решать непосредственно или через органы местного самоуправления (Сосновоборский городской Совет депутатов, Главу города Сосновоборска, администрацию города Сосновоборска) вопросы местного значения, исходя из интересов населения города, его исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и интересов населения, а также его самодеятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития города с учетом исторических, национально-этнических и иных местных особенностей. Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления Местное самоуправление осуществляется: непосредственно населением путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Сосновоборского городского Совета депутатов, Главы города Сосновоборска, голосовании по вопросам изменения границ города, преобразования города, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, путем обращений в органы местного самоуправления; органами местного самоуправления; органами территориального общественного самоуправления. Статья 7. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной полицией; 10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Сосновоборска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города; 20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города; 21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) утратил силу с 1 января 2008 г. 23) формирование и содержание муниципального архива; 24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 26) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города; 27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов; 30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе; 37) утратил силу с 1 января 2008 г. 38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 40) осуществление муниципального лесного контроля; 41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города. Статья 8. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города 1. Органы местного самоуправления города имеют право на: 1) создание музеев города; 2) утратил силу с 1 января 2010 г.; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) утратил силу; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города; 8) утратил силу с 1 января 2012 г.; 9) создание муниципальной пожарной охраны; 10) создание условий для развития туризма; 11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". 2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 5.1.) организация теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; 5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Сосновоборска, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления города вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 26 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно. Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 3. Сосновоборский городской Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете города. Статья 10.1. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных переданных государственных полномочий. 1. Использование собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий может осуществляться в следующих случаях: - в случае несвоевременного перечисления субвенций из фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Красноярского края, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий; - в случае принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с объемами, закрепленными законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, решением о бюджете города с целью повышения качества исполнения переданных полномочий; - в случае если фактическая потребность в средствах превышает нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций; - в случае не передачи материальных ресурсов. 2. Не допускается использование собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 3. Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 2-4 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году. Материальное обеспечение осуществляется за счет предоставления структурным подразделениям администрации города, осуществляющим исполнение переданных полномочий, в безвозмездное пользование мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, зданий (помещений), транспорта и иных средств. 4. Предложения о дополнительном использовании собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий вносится Главой администрации в Сосновоборский городской Совет депутатов в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), либо в течение текущего финансового года. Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а так же обоснования их использования для осуществления переданных полномочий. При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета города в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Сосновоборский городской Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года Сосновоборский городской Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшей сессии. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года в решение о бюджете города должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения. Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее граждане), проживающие на территории города осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 12. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории города. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Сосновоборским городским Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в референдуме, или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддерживаемой 1 процентом от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 подписей; 2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 подписей; 3) по инициативе Сосновоборского городского Совета депутатов и Главы администрации города Сосновоборска, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Сосновоборского городского Совета депутатов и Главы администрации города Сосновоборска. 4. Сосновоборский городской Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сосновоборский городской Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Если местный референдум не назначен Сосновоборским городским Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Сосновоборска, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора. 5. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на территории города юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами. 6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края. Статья 13. Муниципальные выборы 1. Выборы Главы города Сосновоборска, депутатов Сосновоборского городского Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края. 3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). 5. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города осуществляется избирательной комиссией муниципального образования. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - восемь человек. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления города. Статья 14. Голосование по отзыву депутата Сосновоборского городского Совета депутатов, Главы города Сосновоборска 1. Основанием для отзыва депутата Сосновоборского городского Совета депутатов, Главы города Сосновоборска являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы города Сосновоборска, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 2. Депутат Сосновоборского городского Совета депутатов, Глава города Сосновоборска не менее чем за 7 дней предупреждаются о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 3. Депутат Сосновоборского городского Совета депутатов, Глава города Сосновоборска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе). 3.1. В случае, если депутатские мандаты в Сосновоборском городском Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. 4. Вопрос об отзыве депутата, Главы города Сосновоборска не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента их избрания или голосования об отзыве данного депутата, Главы города Сосновоборска, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Сосновоборского городского Совета депутатов, Главы города Сосновоборска. 5. Итоги голосования по отзыву депутата Сосновоборского городского Совета депутатов, Главы города Сосновоборска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования. 6. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы города Сосновоборска, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города 1. Голосование по вопросу изменения границ города, преобразования городского округа проводится в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по инициативе: 1) выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в референдуме, или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддерживаемой 1 процентом от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 подписей; 2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа. 2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих активным избирательным правом. 3. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города. 4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Правотворческая инициатива граждан 1. Граждане имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления в порядке, установленном Сосновоборским городским Советом депутатов, подлежат обязательному рассмотрению Сосновоборским городским Советом депутатов, Главой города Сосновоборска или Главой администрации города Сосновоборска в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности. Статья 17. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Главой города Сосновоборска, Сосновоборским городским Советом депутатов могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава города, а также проект решения Сосновоборского городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования; 4) вопросы преобразования города. 3. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Сосновоборского городского Совета депутатов. Статья 18. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории города либо на всей территории города могут проводиться собрания и конференции граждан. 2. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Сосновоборского городского Совета депутатов, Главы города Сосновоборска. Собрание, конференция граждан назначается Сосновоборским городским Советом депутатов: 1) по собственной инициативе; 2) по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание, конференция, проводимое по инициативе Главы города Сосновоборска, назначается Главой города Сосновоборска. 3. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, их компетенция определяется нормативным правовым актом Сосновоборского городского Совета депутатов. 4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории города либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Сосновоборского городского Совета депутатов, Главы города Сосновоборска – по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Сосновоборского городского Совета депутатов. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Статья 21. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан, проживающих на территории города, по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления. 2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Сосновоборского городского Совета депутатов. Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 22. Органы и должностные лица местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Сосновоборский городской Совет депутатов, Глава города Сосновоборска, администрация города Сосновоборска, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления города Сосновоборска не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Сосновоборска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Сосновоборского городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сосновоборского городского Совета депутатов, принявшего указанное решение. Статья 23. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица 1. Администрация города Сосновоборска, Сосновоборский городской Совет депутатов обладают правами юридического лица. 2. По решению Сосновоборского городского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации города. 3. Администрация города Сосновоборска и Сосновоборский городской Совет депутатов как юридические лица действуют на основании общих для данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Статья 24. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц 1. Органы местного самоуправления и должностные лица издают в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты. 2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в самом акте не определено иное, за исключением нормативных правовых актов Сосновоборского городского Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Для официального опубликования (обнародования) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина после их подписания представляются в средство массовой информации, определенное органами местного самоуправления в качестве официального печатного издания, и опубликовываются им. 5. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. 6. Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории города, независимо от их организационно-правовой формы, и гражданами. 7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей , либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). Статья 24.1. Муниципальный контроль 1. Администрация города Сосновоборска является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. 2. К полномочиям Администрации города Сосновоборска по осуществлению функции муниципального контроля относятся: 1) организация муниципального контроля на территории города, в том числе, проведение плановых (а в случаях, предусмотренных законом и внеплановых) проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; 3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности; 4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Главным муниципальным инспектором является Глава администрации города Сосновоборска, который имеет право: а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания; б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки; в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю. 4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право: а) осуществлять мероприятия по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для чего знакомиться с документами, обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства и перевозимые грузы, отбирать образцы продукции, объекты окружающей среды, объекты производственной среды; б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам; в) давать обязательные для исполнения предписания об устранении явленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки; г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами. Глава V. Глава города Сосновоборска Статья 25. Глава города Сосновоборска 1. Глава города Сосновоборска (далее Глава города) — высшее должностное лицо города, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. 2. Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Сосновоборского городского Совета депутатов. 3. Глава города избирается населением на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. 4. Глава города избирается сроком на пять лет. 5. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность после регистрации избирательной комиссией. 6. Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города. 7. Глава города подконтролен и подотчетен населению города, Сосновоборскому городскому Совету депутатов. 8. Глава города представляет Сосновоборскому городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. 9. Глава Города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Статья 26. Компетенция Главы города Глава города в пределах полномочий: 1. представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города; 2. ведет прием граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения; 3. подписывает и обнародует решения Сосновоборского городского Совета депутатов; 4. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сосновоборского городского Совета депутатов; 5. исполняет полномочия председателя Сосновоборского городского Совета депутатов, организует его работу; 6. заключает контракт с Главой администрации города Сосновоборска; 7. вправе требовать созыва внеочередного заседания Сосновоборского городского Совета депутатов; 8. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края; 9. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Сосновоборского городского Совета депутатов. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы города 1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) отрешения от должности на основании правового акта Губернатора Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, 9) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. 1.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях: 1) несоблюдения Главой города, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; 2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда Глава города был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах Главы города. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6, 11-13 части 1 настоящей статьи полномочия Главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда, закона Красноярского края, правового акта Губернатора Красноярского края. 3. В случаях, предусмотренных в пунктах 2.1, 7 - 9 части 1 настоящей статьи прекращение полномочий Главы города фиксируется решением Сосновоборского городского Совета депутатов. 4. В случае отзыва Главы города избирателями полномочия Главы города прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве. 5. Заявление об отставке направляется Главой города в Сосновоборский городской Совет депутатов. Полномочия Главы города прекращаются с даты определенной решением Сосновоборского городского Совета депутатов. При этом заявление Главы города об отставке должно быть рассмотрено Сосновоборским городским Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Сосновоборским городским Советом депутатов заявления Главы города об отставке до даты прекращения полномочий Главы города не может превышать 14 дней. Заявление Главы города об отставке не может быть отозвано после рассмотрения данного заявления Сосновоборским городским Советом депутатов. Статья 28. Исполнение полномочий Главы города В случае досрочного прекращения полномочий либо временного отсутствия Главы города полномочия Главы города временно исполняет заместитель председателя Сосновоборского городского Совета депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат по решению Сосновоборского городского Совета депутатов. Статья 29. Консультативные и совещательные органы при Главе города Глава города вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе города консультативные и совещательные органы. Глава VI. Сосновоборский городской Совет депутатов Статья 30. Сосновоборский городской Совет депутатов 1. Сосновоборский городской Совет депутатов (далее Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города. 2. Совет депутатов состоит из двадцати депутатов. Выборы депутатов Сосновоборского городского Совета проводятся по смешанной (пропорционально-мажоритарной) системе, при которой половина избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за общетерриториальные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а другая часть депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по десяти одномандатным округам. 3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в десятидневный срок со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе 4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия два депутата. 5. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация города Сосновоборска. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 7. Совет депутатов подотчетен населению города. 8. Порядок и организация работы Совета депутатов регулируются его регламентом, утверждаемым решением Совета депутатов. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно: 1) в случае роспуска Совета депутатов законом Красноярского края, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Красноярского края, уставу муниципального образования, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Красноярского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Совета депутатов. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Красноярского края о его роспуске. 2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета депутатов и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом депутатов своих полномочий; 3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 5) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Совета депутатов; 6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования; 7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 32. Компетенция Совета депутатов 1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся: 1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Главы города в отставку. 1.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы города, Главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. 2. К компетенции Совета депутатов также относится: 1) назначение на должность Главы администрации города Сосновоборска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; 2) утверждение по представлению Главы администрации города Сосновоборска структуры администрации города Сосновоборска; 3) рассмотрение депутатских запросов и обращений депутатов Совета депутатов, принятие по ним решений; 4) утверждение регламента Совета депутатов, создание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов, утверждение и изменение их состава. 5) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом. 3. Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы города и администрации города Сосновоборска. Статья 33. Контрольная деятельность Совета депутатов 1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета города, распоряжением имуществом, находящимся в собственности города. 2. Глава администрации города Сосновоборска и должностные лица администрации города обязаны по требованию Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Совет депутатов вправе не реже одного раза в год заслушать отчет Главы администрации города, других должностных лиц администрации города. 4. Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города при осуществлении переданных ей государственных полномочий. Статья 34. Решения Совета депутатов 1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством. 2. Решение Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием. 3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов. 4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы администрации города или при наличии заключения Главы администрации города. 5. Решения Совета депутатов в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование Глава города. Статья 35. Депутат Сосновоборского городского Совета депутатов 1. Депутат Сосновоборского городского Совета депутатов – выборное лицо, наделенное населением города полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных и иных функций местного самоуправления. 2. Депутатом Сосновоборского городского Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. 3. Полномочия депутата Сосновоборского городского Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сосновоборского городского Совета депутатов нового созыва. 4. Депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, кроме двух депутатов – заместителя председателя Совета депутатов и секретаря. 5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 5.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 6. Депутат обязан принимать участие в деятельности Сосновоборского городского Совета депутатов, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Сосновоборского городского Совета депутатов, в состав которых он избран. 7. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан. 8. Депутат отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже одного раза в год. 9. Депутат, группа депутатов Сосновоборского городского Совета депутатов вправе обратиться с запросом к Главе администрации города и иным должностным лицам администрации города, начальнику отдела внутренних дел города, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, к руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории города, по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов. 10. Запрос депутата направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов. Депутатский запрос содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются лицами, указанными в части 9 настоящей статьи, в связи с этими обстоятельствами. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение десяти дней или в иной, согласованный с инициатором запроса срок. 11. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. 12. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Статья 35.1. Фракции в Сосновоборском городском Совете депутатов. 1. Депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи. 2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Сосновоборского городского Совета депутатов. 3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Сосновоборском городском Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. 4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. 5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. 6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Сосновоборском городском Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. 7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата 1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, 8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 12) в иных случаях, предусмотренных законодательством. 2. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем. 3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 6, 7, 8, 11 части 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов. 3.1. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. 4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством. 5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета. 6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения городским Советом депутатов. 6.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 03.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Глава VI.I. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности Статья 36.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе 1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии: 1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; 1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами Красноярского края; 1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами; 1.4.) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории города Сосновоборска органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления города Сосновоборска; 1.5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, с предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации; 1.6) утратил силу; 1.7) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных настоящим Уставом. Статья 36.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе 1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе 6 лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом Красноярского края. 3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения. 4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. 5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет. 6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с Законом Красноярского края. 7. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения, осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены. 8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным настоящей статьей, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 фактически установленного должностного оклада с учетом проведенных индексаций, районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. 9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных настоящей статьей, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления. Статья 36.3. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе. 1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение; 2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц. Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления. Глава VII. Администрация города Сосновоборска Статья 37. Администрация города Сосновоборска 1. Администрация города Сосновоборска (далее – администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. 2. Деятельностью администрации города руководит на основе единоначалия Глава администрации города. 3. Администрация города подотчетна и подконтрольна Совету депутатов. 4. Структура администрации города утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации города. Статья 38. Полномочия администрации города 1. Администрация города: 1) организует и обеспечивает решение вопросов местного значения и исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; 2) разрабатывает планы и программы социально-экономического развития города и организует их исполнение. 2. В целях решения вопросов местного значения администрация города: 1) разрабатывает и исполняет бюджет города; 2) осуществляет от имени города в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города; 3) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы; 4) организует местные лотереи и от имени города осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов; 5) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета города; 6) обеспечивает деятельность Совета депутатов; 7) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 8) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории города, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказания услуг для населения; 9) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении города и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Сосновоборского городского Совета депутатов или Главы города, в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами. 3. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти. 4. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава администрации города Сосновоборска. Статья 39. Глава администрации города Сосновоборска 1. Глава администрации города Сосновоборска (далее – Глава администрации) назначается на должность по контракту по результатам конкурса на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов. 3. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. 4. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов, а одна треть – Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края. 5. Лицо назначается на должность Главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации заключается Главой города. 6. Глава администрации: 1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов; 2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; 3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. 7. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации 1. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности Губернатором Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местно жительство; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования; 13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 2. Полномочия Главы администрации в случаях, указанных в пунктах 5 – 7, 11, 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем. 3. В случаях, предусмотренных в пунктах 8 - 10 части 1 настоящей статьи прекращение полномочий Главы администрации фиксируется решением Сосновоборского городского Совета депутатов. Статья 41. Полномочия Главы администрации Глава администрации в пределах своих полномочий: 1. представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета города и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами; 2. издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации города. 3. заключает от имени администрации города договоры и соглашения, выступает в суде без доверенности; 4. организует взаимодействие администрации города с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; 5. организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов; 6. представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации города; 7. организует прием граждан должностными лицами администрации города, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан; 8. представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации города; 9. утверждает, организует работу с кадрами в администрации города, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации; 10. осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации города, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 11. назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций и освобождает их от должности; 12. осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов. Статья 42. Должностные лица администрации 1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации города. 2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации города. 3. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими. Глава VII.I. Контрольно-счетный орган. Статья 42.1. Наименование и порядок формирования контрольно-счетного органа. 1. В целях контроля над исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в структуре Сосновоборского городского Совета депутатов образуется контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия. 2. Порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии, порядок избрания (назначения) председателя комиссии устанавливаются положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов. Статья 42.2. Основные принципы деятельности ревизионной комиссии 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии. 2. Ревизионная комиссия отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов. Глава VIII. Муниципальная служба города Статья 43. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Глава города Сосновоборска, депутаты Сосновоборского городского Совета депутатов не являются муниципальными служащими. Для обеспечения деятельности администрации города в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами. Статья 44. Должность муниципальной службы 1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей. 2. Глава администрации города замещает должность муниципальной службы. 3. Наименование должностей муниципальной службы определяется реестром должностей, утверждаемым Законом Красноярского края N 17-4354 от 27.12.2005 г. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами администрации города. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы города утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления. Статья 45. Статус муниципального служащего 1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих. 2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. 3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. Статья 46. Комиссия по вопросам муниципальной службы 1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется Главой города и работает на нештатной основе. В состав комиссии включаются депутаты Совета депутатов. 2. Комиссия по вопросам муниципальной службы: 1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих; 2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих; 3) ведет реестр муниципальных служащих; 4) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию; 5) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей; 6) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней. 3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава. Глава IX. Экономическая основа местного самоуправления Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города. Статья 48. Муниципальная собственность города 1. В собственности города может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Объекты муниципальной собственности города учитываются в специальном реестре, который ведет администрация города. Реестр муниципальной собственности города должен быть доступен для жителей города. Статья 49 – исключена. Статья 50. Муниципальный заказ 1. Потребности города в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Красноярского края являются муниципальными нуждами. 2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией города формируется и размещается муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета города. 3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 51. Бюджет города 1. Город имеет собственный бюджет и право на получение в соответствии с законами Российской Федерации и Красноярского края средств из федерального и краевого бюджетов. 2. Бюджет города представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. 3. Формирование, утверждение и исполнение бюджета города, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. 4. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах. 5. Доходы бюджета города формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений. 6. В бюджет города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами края. В бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных им федеральными законами и законами края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций расходы местных бюджетов. 7. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация города ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 8. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти края. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской федерации и Красноярского края, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 52. Бюджетный процесс 1. Бюджетный процесс - регламентированная нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета. 2. Правовые основы бюджетного процесса в городе, в том числе порядок составления, внесения на рассмотрение, рассмотрения проекта бюджета, временного управления бюджетом, контроля за его исполнением, утверждения отчета об его исполнении устанавливаются Сосновоборским городским Советом депутатов. Глава X. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством. Жители города вправе отозвать депутата Совета депутатов, Главу города в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом. Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Глава XI. Принятие и изменение Устава города Статья 55. Принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений 1. Устав города принимается Советом депутатов. 2. Устав города, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 3. Проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту Устава или решения о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 4. Проект Устава города, проект решения о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом. 5. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Сосновоборского городского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольно-счетного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта. Статья 56. Инициатива об изменении Устава города Предложения о внесении изменений в Устав города могут вносить Глава города, Глава администрации города, депутаты Совета депутатов, а также жители города, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы. Глава XII. Переходные положения Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации. 2. Пункт 10 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 3. Пункт 39 части 1 статьи 7, пункт 4 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. 4. Подпункт 14 пункта 1 статьи 7, подпункт 8 пункта 1 статьи 8 вступают в силу с 1 января 2012 года. 5. Подпункты 10.1, 10.2 пункта 1 статьи 7 вступают в силу с 1 января 2012 года. 6. Подпункт 7.1 пункта 7 статьи 9 Устава вступает в силу с 01.04.2013 года. Статья 58. Заключительные положения 1. Исключен с 1 января 2008 г. 2. Положения пункта 9 части 1 статьи 27, пункта 8 части 1 статьи 36 настоящего Устава не распространяются на депутатов Сосновоборского городского Совета депутатов и Главу города, избранных до 27 июля 2006 года. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
