|
Расширенный поиск
Устав Березовского района Красноярского края от 25.06.1998 б/нПринят Решением районного Совета Березовского района Красноярского края N 11-40Р от 25 июня 1998г. УСТАВ БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав Березовского района 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Березовского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также решениям, принятым на местном референдуме. 2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статья 2. Муниципальное образование Березовский район 1. Березовский район Красноярского края (далее - район) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом. 2. Административным центром района является поселок Березовка Березовского района Красноярского края. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять населению района полную и достоверную информацию о своей деятельности. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы. 7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется в течение 15 дней после подписания. Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления Местное самоуправление осуществляется: непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края; органами местного самоуправления. Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления 1. Березовский районный Совет депутатов - (далее - районный Совет депутатов, Совет депутатов, Совет) представительный орган муниципального образования, состоящий из 21 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по пропорционально-мажоритарной избирательной системе, при которой 10 депутатов избирается по 5 -ти двухмандатным избирательным округам, а 11 депутатов - по спискам избирательных объединений сроком на 5 лет. 2. Глава Березовского района - (далее - Глава, Глава района) высшее должностное лицо, избираемое представительным органом из своего состава, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. 3. Администрация Березовского района (далее - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса. Статья 7. Вопросы местного значения района 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 15 формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 28) осуществление муниципального лесного контроля; 29) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования. Статья 7.1. Муниципальный контроль 1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами. 2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Статья 8. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района 1. Органы местного самоуправления района имеют право на: 1) создание музеев района; 2) утратил силу - решение Березовского районного Совета депутатов от 09.09.2011 N 24-120Р; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района; 6) признать утратившим силу; 7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 8) создание условий для развития туризма; 9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. 2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий 1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 3. Районный совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, предусмотрев соответствующее финансирование в районном бюджете. 4. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 5. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Статья 9.1. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий 1. Использование собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий может осуществляться в следующих случаях: 1) в случае если в муниципальном образовании Березовский район в процессе осуществления отдельных переданных государственных полномочий превышены нормативы, используемые в методиках для определения размера субвенций; 2) в случае не передачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена законом. 2. Не допускается использование собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий в следующих случаях: 1) при наличии дефицита местного бюджета более 3 процентов; 2) в случае, если доля межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года. 3. Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 2-3 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Березовский район в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году. Материальное обеспечение осуществляется за счет предоставления структурным подразделениям органов местного самоуправления района муниципального образования Березовский район, осуществляющих исполнение переданных полномочий, в безвозмездное использование мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, зданий (помещений), транспорта и иных средств. 4. Предложение о дополнительном использовании собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий вносится главой администрации Березовского района в районный Совет депутатов в составе документов и материалов, предоставленных одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год, либо в течение текущего финансового года. Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а так же обоснование их использования для осуществления их использования переданных полномочий. При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Березовский район в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год районный Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета муниципального образования Березовский район на очередной финансовый год. При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года районный Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшей сессии. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств муниципального образования Березовский район для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года в решение о бюджете муниципального образования Березовский район на соответствующий финансовый год должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения. Статья 10. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица Администрация района, районный Совет депутатов наделяются правами юридического лица. По решению районного Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации района. ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ РАЙОНА Статья 11. Территория района 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных законом Красноярского края. 2. В состав территории района входят земли поселений поселка Березовка, Бархатовского сельсовета, Вознесенского сельсовета, Есаульского сельсовета, Зыковского сельсовета, Маганского сельсовета. Статья 12. Состав и использование земель района 1. Земельный фонд района состоит из земель переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке. 2. Состав и назначение земель на территории района определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории района. Глава 3. ГЛАВА РАЙОНА Статья 13. Глава района 1. Глава района - высшее должностное лицо района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. 2. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов. 3. Глава района представляет Березовский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами. 4. Глава района избирается депутатами районного Совета депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от общей установленной для Совета численности. Порядок избрания главы района определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством. 5. Главой района может быть избран депутат Совета в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством. 6. На главу района распространяются гарантии, предусмотренные законодательством. 7. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Статья 14. Срок полномочий главы района 1. Глава района избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он избран. 2. Полномочия главы района начинаются со дня его избрания. 3. Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. Статья 15. Досрочное прекращение полномочий главы района 1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 11) исключить - решение Березовского районного Совета депутатов от 17.05.2013г. N 54-270Р; 11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района. 2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края. 3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пунктах 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов. 4. В случае отзыва главы района избирателями полномочия главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве. 5. Заявления об отставке направляется главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки главы района, полномочия главы района прекращаются с даты определенной решением районного Совета депутатов. При этом заявление главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления главы района об отставке до даты прекращения полномочий главы района не может превышать 14 дней. Заявление главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом депутатов. В случае если отставка главы района не принята районным Советом депутатов, глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой района, полномочия главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом депутатов. 6. В случае прекращения полномочий главы района по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 9, 10 пункта 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность главы района, сохраняет полномочия депутата районного Совета депутатов до окончания срока данных полномочий. Статья 16. Полномочия главы района Глава района: 1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует решения районного Совета депутатов; 3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов; 4) является председателем районного Совета депутатов, организует его работу, созывает сессии Совета депутатов; 5) заключает контракт с главой администрации района; 6) награждает грамотами; 6.1.) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; 6.2.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов. Статья 17. Исполнение полномочий главы района 1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов, Совет депутатов на внеочередной сессии избирает нового главу района. До избрания нового главы района полномочия главы района исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета. В случае досрочного прекращения полномочий главы района в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов полномочия главы района исполняет глава администрации района, в случае его отсутствия - заместитель главы администрации района в соответствии с должностной инструкцией. 2. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов. Статья 18. Консультативные и совещательные органы при главе района Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе района консультативные и совещательные органы. Статья 19. Правовые акты главы района 1. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. 2. Правовые акты главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Правовые акты главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае изменения перечня полномочий Главы района правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта. ГЛАВА 4. РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Статья 20. Районный Совет депутатов 1. Районный Совет депутатов представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района. 2. Районный Совет депутатов состоит из 21 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по пропорционально-мажоритарной избирательной системе, при которой 10 депутатов избирается по 5 - ти двухмандатным избирательным округам, а 11 депутатов - по спискам избирательных объединений сроком на 5 лет. 3. Районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Районный Совет депутатов наделяется правами юридического лица. 5. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством. 6. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия заместитель председателя районного Совета депутатов. Статья 21. Председатель районного Совета депутатов 1. Работу районного Совета депутатов организует его Председатель. Председателем районного Совета депутатов является Глава района. 2. Председатель районного Совета депутатов: 1) представляет районный Совет депутатов в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями; 2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения главы администрации района, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня; 3) созывает, в том числе по требованию главы администрации района, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10% жителей района внеочередную сессию; 4) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета депутатов; 5) ведет сессии районного Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом районного Совета депутатов; 6) подписывает протоколы сессий; 7) оказывает содействие депутатам районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий; 8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета районного Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам; 9) от имени районного Совета депутатов подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд; 10) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета депутатов. 3. Председатель районного Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов. Статья 22. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов 1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно: 1) в случае роспуска районного Совета депутатов законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) в случае принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов районного Совета депутатов и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления районным Советом депутатов своих полномочий; 3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона N 131 - ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района. 2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы в районный Совет депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством. Статья 23. Компетенция районного Совета депутатов 1. К компетенции районного Совета депутатов относится: 1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с действующим законодательством; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) назначение на должность по результатам конкурса главы местной администрации; 9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 10) утверждение по представлению главы местной администрации структуры администрации; 11) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 12) утверждение почетных званий и наград района, определение порядка их присвоения и присуждения; 13) принятие регламента районного Совета депутатов; 14) выражение согласия или не согласия главе администрации района на назначение на должность его первого заместителя, осуществляющего полномочия в области экономического развития. Указанные согласие или не согласие носят рекомендательный характер для главы администрации района; 15) назначение даты выборов депутатов районного Совета депутатов; 15.1) принятие решения об удалении главы района в отставку; 16) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета депутатов федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом; 17) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных учреждений, унитарных предприятий муниципального образования. 2. Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации района. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов. Статья 23.1 Статус депутата районного Совета депутатов 1. Депутаты районного Совета депутатов выполняют свои функции, руководствуясь Конституцией РФ, Федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами и собственными убеждениями. 2. Депутаты районного Совета депутатов не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. 3. Депутаты районного Совета депутатов обладают депутатской неприкосновенностью в соответствии с законодательством. Статья 24. Организация работы районного Совета депутатов 1. Организационно-правовой формой работы районного Совета депутатов является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний. 2. Районный Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем районного Совета депутатов. Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания районного Совета депутатов в правомочном составе. 3. В случае если этого требуют не менее 10% жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов районного Совета депутатов, а также по требованию главы администрации района, председатель районного Совета депутатов обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. 4. Заседания районного Совета депутатов правомочны при участии не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов. 5. Районный Совет депутатов вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя районного Совета депутатов, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы районного Совета депутатов. 6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности районного Совета депутатов осуществляет администрация района. Статья 25. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 26. Контрольная деятельность районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района. 2. Глава администрации района и иные должностные лица администрации района обязаны по требованию районного Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Районный Совет депутатов вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя главы администрации района, других должностных лиц администрации района. 4. Районный Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района при осуществлении переданных ей государственных полномочий. Статья 27. Решения районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. 2. Решение районного Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием. 3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для районного Совета депутатов количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих. 4. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района. 5. Решения районного Совета депутатов в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование глава района. 6. Решения районного Совета депутатов, кроме указанных в пунктах 7, 8 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами. 7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 8. Решения районного Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Статья 28. Депутат районного Совета депутатов 1. Полномочия депутата районного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва. 2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия заместитель председателя районного Совета депутатов. 3. Депутат обязан принимать участие в деятельности районного Совета депутатов, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах районного Совета депутатов, в состав которых он избран. 4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан. 5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом районного Совета депутатов, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 6. На депутата районного Совета депутатов распространяются ограничения, установленные законодательством. 7. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата 1. Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, предусмотренных законом. 2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем. 3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пунктах 1 настоящей статьи фиксируется решением районного Совета депутатов. 4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством. 5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий районного Совета депутатов. 6. Отставка депутата принимается большинством от состава районного Совета депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения районным Советом депутатов. 7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Статья 29.1. Контрольно - ревизионная комиссия 1. Контрольно- ревизионная комиссия муниципального образования Березовский район (далее по тексту - Комиссия) образуется районным Советом в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Комиссия формируется Советом депутатов. 3. Результаты проверок, осуществляемых Комиссией, подлежат опубликованию. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представить в Комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции. 5. Иные вопросы организации и деятельности Комиссии определяются положением о контрольно- ревизионной комиссии муниципального образования Березовский район, утверждаемым решением районного Совета депутатов. ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 30. Администрация района 1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. 2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса. 3. Администрация подотчетна районному Совету депутатов. 4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации района. Статья 31. Глава администрации района 1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов. 3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. 3. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края. 4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 4.1. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Контракт с главой администрации района заключается главой района. 5. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжение контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности Губернатором Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местно жительство; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района; 13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации района. 6. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Районного Совета депутатов или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Губернатора Красноярского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Красноярского края. 7. Губернатор Красноярского края издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации в случае: 1) издания главой администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Красноярского края, уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Красноярского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 32. Полномочия главы администрации района Глава администрации района в пределах своих полномочий: 1) ведет заседания администрации района; 2) издает постановления и распоряжения в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) представляет на утверждение районного Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета района) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами; 4) заключает от имени администрации района договоры и соглашения; 5) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; 6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета депутатов; 7) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан; 8) представляет на утверждение районного Совета депутатов структуру администрации района; 9) утверждает, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации; 10) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 11) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации района; 12) несет персональную ответственность за деятельность администрации района; 13) вправе предложить органу местного самоуправления района, выборному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные им нормативные правовые акты, в случае если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам, а также вправе обратиться в суд; 13.1) подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов; 13.2) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов; 13.3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. 14) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов. Статья 33. Правовые акты главы администрации района 1. Глава администрации района в пределах своей компетенции, а также компетенции администрации района издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий, а также распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации района. 2. Правовые акты главы администрации района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Правовые акты главы администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). В случае изменения перечня полномочий Главы администрации района правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта. Статья 34. Должностные лица администрации 1. Муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления являются должностными лицами администрации; 2. Должностные лица администрации назначаются и увольняются с должности главой администрации района. 3. Глава администрации района распределяет обязанности между работниками администрации. 4. В случае временного отсутствия главы администрации района (отпуск, болезнь, командировка и др.) его полномочия исполняет заместитель главы администрации района по финансово - экономическим вопросам, а в случае его отсутствия - иной заместитель по распоряжению главы администрации района. Статья 35. Компетенция администрации 1. Администрация района: 1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития района в пределах своих полномочий, а также участвует в проведении единой в Российской Федерации государственной политики в области финансов, образования, здравоохранения, социального обеспечения и иных областях. 2) разрабатывает и исполняет бюджет района, разрабатывает для представления в установленном порядке в районный Совет депутатов проекты программ социально-экономического развития и ведомственной программы; 3) обеспечивает исполнение районного бюджета, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и представляет его в районный Совет депутатов, а также готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития для представления их в установленном порядке в районный Совет депутатов; 4) осуществляет от имени района в соответствии с решениями районного Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района; 5) создает, реорганизует, ликвидирует органы администрации района, утверждает положения о них, предельную численность муниципальных служащих и иных работников; 6) заключает договоры и соглашения от имени администрации района, выступает истцом и ответчиком в суде от имени администрации района; 7) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района; 8) принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования, определяет их цели, предмет и виды деятельности, заслушивает ежегодные отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности. 9) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов; 10) организует местные лотереи и, с согласия районного Совета депутатов, местные заимствования; 11) участвует в выдаче кредитов бюджетам поселений за счет средств бюджета района; 12) обеспечивает деятельность районного Совета депутатов; 13) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении района и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции районного Совета депутатов или главы района; 14)является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Устанавливает организационную структуру, полномочия, функции, порядок деятельности и определяет перечень должностных лиц, указанного уполномоченного органа местного самоуправления и их полномочия в соответствии с настоящим Уставом и постановлением главы администрации района; 15) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами. 2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти. 3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава администрации района. Статья 36. Расходы на содержание администрации Расходы на содержание местной администрации включаются в бюджет муниципального района отдельной строкой. ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 37. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой 1% жителей района, имеющих право на участие в местном референдуме; но не менее 25 человек; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района; но не менее 25 человек; 3) по инициативе районного Совета депутатов и главы администрации района, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов районного Совета и главы администрации района. 4. Районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Если местный референдум не назначен районным Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора. 5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о персональном составе органов местного самоуправления; об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос. 7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом. 10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета района. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета района не допускается. 11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством. Статья 38. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов районного Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края. 3. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Статья 38.1. Избирательная комиссия 1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района на территории района образуется избирательная комиссия муниципального образования. 2. Избирательная комиссия муниципального образования Березовский район (далее - избирательная комиссия) является коллегиальным, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение выборов. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет и исчисляется со дня ее первого заседания. 4. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица. 5. Организационное обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляет администрация района. 6. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, а в случаях, предусмотренных законами, также настоящим Уставом, инструкциями и иными актами Центральной избирательной комиссии и Избирательной комиссии Красноярского края. 7. Вопросы формирования, расформирования, финансирования и организации работы избирательной комиссии, ее компетенция, статус членов избирательной комиссии, иные вопросы деятельности комиссии регулируются федеральными законами и законами Красноярского края, а также решениям районного Совета депутатов. 8. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 10 человек. 9. Избирательная комиссия района не входит в структуру органов местного самоуправления района. Статья 39. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района 1. Основанием для отзыва депутата районного Совета депутатов, главы района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 2. Голосование по отзыву депутата, главы района проводится по инициативе населения района. Инициатива отзыва депутата районного Совета депутатов должна быть поддержана 1% избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек; инициатива отзыва главы района должна быть поддержана 1% избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 человек. Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы района. 3. Депутат, глава района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 4. Вопрос об отзыве депутата, главы района не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы района, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов, главы района. 5. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. 6. Депутат районного Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района. В случае отзыва главы района за ним сохраняются полномочия депутата районного Совета депутатов. 7. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования. 8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. Статья 40. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района 1. Голосование по вопросу изменения границ района, преобразования района проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в соответствии с его требованиями по инициативе: - 1% избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 человек; - органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа. 2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих активным избирательным правом. 3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района. 4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 41. Правотворческая инициатива граждан 1. Жители района имеют право на проявление Правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению районным Советом депутатов главой района или главой администрации района в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). 2. Правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах. 3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется. 4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением районного Совета депутатов. Статья 41.1. Правотворческая инициатива прокурора Прокурор Березовского района обладает правотворческой инициативой, которая выражается во внесении в администрацию района и Березовский районный Совет депутатов предложений об изменении, дополнении, отмене или о принятии муниципальных нормативно-правовых актов. Статья 42. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района главой района, районным Советом депутатов могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава района, а также проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении; 3) проекты планов и программ развития района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы преобразования района. 3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы района, районного Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 3% жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, а по инициативе главы района - главой района. Районный Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе района или районному Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний. 4. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях. 5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию. Статья 43. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов, главы района. Собрание (конференция) граждан назначается районным Советом депутатов: - по собственной инициативе; - по инициативе 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы района, назначается главой района. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения 3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции). 4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 44. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Районного Совета депутатов, главы района - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей района, участвующих в опросе. 4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом. 5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса. 6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготов-кой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района; - за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края. Статья 45. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные законодательством. ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА Статья 46. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Глава района, депутаты районного Совета депутатов не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. Статья 47. Должность муниципальной службы 1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с уставом района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии района или лица, замещающего муниципальную должность. 2. Глава администрации района замещает должность муниципальной службы. Иные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы администрации района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законом Красноярского края, а также структурой администрации района, утвержденной районным Советом депутатов. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления. Статья 48. Статус муниципального служащего 1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих. 3. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой. 4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде. Статья 49. Комиссия по вопросам муниципальной службы 1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой района в составе 3 человек и работает на нештатной основе. 2. Комиссия по вопросам муниципальной службы: дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих; организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих; ведет реестр муниципальных служащих; осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию; готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей; осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней. 3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава. ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района. Статья 51. Муниципальная собственность района 1. В собственности района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, в том числе: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории района; 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района. 2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов; 4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 5. Администрация района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Администрация района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами районного Совета депутатов. 2. Администрация района вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями районного Совета депутатов. 3. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению районного Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют Главе администрации района отчет по форме N 1 (баланс), заверенный налоговой инспекцией. Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала. Статья 53. Бюджет района 1. К собственным доходам бюджета района относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами. 2. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета. 3. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района. Статья 54. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района 1. Составлению проекта бюджета района предшествует разработка планов и программ, прогнозов социально-экономического развития района, сводных финансовых балансов, иных документов, предусмотренных действующим законодательством. 2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря. Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой администрации района на рассмотрение районного Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года. 3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать: общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников; общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы; дефицит (профицит) бюджета. 4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию. 5. Проект бюджета района и отчет об его исполнении должны выносится на публичные слушания. Статья 55. Уточнение бюджета в процессе его исполнения В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов по представлению главы администрации района. Статья 56. Контроль за исполнением бюджета 1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется районным Советом депутатов. 2. Администрация района не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет районному Совету депутатов отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения. Статья 57. Муниципальный заказ 1. Потребности района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации являются муниципальными нуждами. 2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией района формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета района. 3. Формирование, обеспечение размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Глава 8.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности Статья 57.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе предоставляются 1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии: 1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления; 1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законами края; 1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с повышением квалификации, в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами; 1.4) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Березовского района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса, право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Березовского района; 1.5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого продолжительностью 52 календарных дня, а также предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями; 1.6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением; 1.7) пенсионное обеспечение за выслугу лет. Статья 57.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе 1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом края N 6-1832 от 26.06.2008 года. 3. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения. 4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. 5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет. 6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края N 6-1832 от 26.06.2008 года. 7. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии со статьей 7 Закона края N 6-1832 от 26.06.2008 года, осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.. 8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края N 6-1832 от 26.06.2008 года, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 фактически установленного должностного оклада с учетом проведенных индексаций, районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями. 9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края N 6-1832 от 26.06.2008 года, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления. Статья 57.3. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе 1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления; 2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий; 3) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Березовского района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, организациями всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса; 4) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также повышением квалификации; Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления. Статья 57.4. Соблюдение ограничений и запретов. Член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством. Жители района вправе отозвать депутата районного Совета депутатов, главу района в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом. Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА Статья 60. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений 1. Устав района принимается районным Советом депутатов. 2. Устав района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. 3. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения районным Советом депутатов района вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 4. Проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления района, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Статья 61. Инициатива об изменении Устава района Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить глава района, депутаты районного Совета депутатов, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы. ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений 1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки. 2. Положения подпункта 8 пункта 1 статьи 15 и подпункта 7 пункта 1 статьи 29 настоящего Устава, начинающиеся со слов "приобретения им гражданства", применяются к Главе района и депутатам районного Совета депутатов, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей". 3. Положения пункта 2 статьи 6, пункта 4 статьи 13, пункта 1 статьи 14, пункта 1 статьи 21 настоящего Устава предусматривающие избрание Главы района из состава районного Совета депутатов применяются со дня вступления в должность главы района, избранного после принятия Устава района в редакции решения Совета депутатов N 51-343Р от "15" октября 2008 г., но не ранее истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего Устав в данной редакции. 4. исключить - решение Березовского районного Совета депутатов от 17.05.2013г. N 54-270Р. 5. Положения пункта 1 статьи 31, касающиеся срока полномочий главы администрации района, применяются к главе администрации района, назначаемому на срок полномочий представительного органа муниципального образования нового созыва, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района. 6. исключить - решение Березовского районного Совета депутатов от 17.05.2013г. N 54-270Р. 7. исключить - решение Березовского районного Совета депутатов от 17.05.2013г. N 54-270Р. Статья 63. Приоритет Устава района в системе актов местного самоуправления 1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения районного Совета депутатов, постановления и распоряжения главы района, постановления и распоряжения главы администрации района принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава. 2. Решения районного Совета депутатов, правовые акты главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу. Исполняющий полномочия Главы Березовского района В.А. Швецов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
