|
Расширенный поиск
Устав Большеулуйского района Красноярского края от 30.08.2005 б/нПринят Решением Большеулуйского районного Совета депутатов N 33 от 30 августа 2005 года УСТАВ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальное образование Большеулуйский район 1. Большеулуйский район Красноярского края (далее также район) является в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, решениями, принятыми на местном референдуме, и настоящим Уставом. 2. Большеулуйский район наделен статусом муниципального района Законом Красноярского края от 19 ноября 2004 года N 12-2554 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Большеулуйский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований". 3. Административным центром района является село Большой Улуй. 4. Признание по решению суда закона Красноярского края об установлении статуса Большеулуйского района недействующим до вступления в силу нового закона Красноярского края об установлении статуса Большеулуйского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Большеулуйского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229) Статья 2. Устав Большеулуйского района 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Большеулуйского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Устав Большеулуйского района является нормативным правовым актом прямого действия, обладающим высшей юридической силой по отношению ко всем остальным правовым актом района. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края. 2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) Статья 3.1. Система муниципальных правовых актов (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав Большеулуйского района, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Большеулуйского районного Совета депутатов; 3) правовые акты Главы Большеулуйского района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Устав Большеулуйского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большеулуйского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Большеулуйского района и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Большеулуйский районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеулуйского района, решение об удалении Главы Большеулуйского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Большеулуйского районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, и настоящим Уставом. Решения Большеулуйского районного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеулуйского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов. (в ред. Решения от 27.08.2010 N 28) 4. Глава Большеулуйского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Большеулуйского районного Совета депутатов, являясь председателем Большеулуйского районного Совета депутатов, он издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большеулуйского районного Совета депутатов. 5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Большеулуйского районного Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации. 6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. Статья 3.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки. На письменное обращение должен быть дан письменный ответ. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы. 7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, которые являются по решению Большеулуйского районного Совета депутатов источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Большеулуйского района, не позднее двадцати одного дня после дня их принятия. (в ред. Решения от 09.04.2008 N 287, от 10.12.2008 N 381) Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления Местное самоуправление осуществляется: - непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания, конференции жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края; - органами местного самоуправления; - органами территориального общественного самоуправления. Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления 1. Глава Большеулуйского района (далее - Глава района) - выборное высшее должностное лицо, избираемое Большеулуйским районным Советом депутатов из своего состава и исполняющее полномочия его председателя, наделенное согласно Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Большеулуйскому районному Совету депутатов. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 2. Большеулуйский районный Совет депутатов (далее - районный Совет депутатов, Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 15 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. (в ред. Решения от 09.04.2008 N 287) 3. Администрация Большеулуйского района (далее - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации района осуществляет Глава администрации. (в ред. Решения от 09.04.2008 N 287; от 27.02.2009 N 413) 4. Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) Статья 6.1. Избирательная комиссия района 1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района на территории района образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 8 человек. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. (в ред. Решения от 24.03.2011 N 79) 2. Избирательная комиссия района не входит в структуру органов местного самоуправления района. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) Статья 7. Вопросы местного значения района 1. К вопросам местного значения Большеулуйского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеулуйского района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеулуйского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеулуйского района; 4) организация в границах Большеулуйского района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Решений от 09.04.2008 N 287; от 05.06.2012 N 161) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Большеулуйского района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Большеулуйского района; (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Большеулуйского района; (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 8) организация охраны общественного порядка на территории Большеулуйского района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Большеулуйского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229) 11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 12) опека и попечительство (утратил силу с 1 января 2008 года); (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229; от 27.02.2009 N 413) 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования Большеулуйского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Большеулуйского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Большеулуйского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большеулуйского района для муниципальных нужд; (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229) 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории Большеулуйского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Большеулуйского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Большеулуйского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Большеулуйского района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Большеулуйского района, за счет средств бюджета Большеулуйского района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большеулуйского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеулуйского района; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (в ред. Решений от 30.10.2007 N 229; от 24.03.2011 N 79) 27) обеспечение условий для развития на территории Большеулуйского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большеулуйского района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; 30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Большеулуйского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе". 31) осуществление муниципального лесного контроля; (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района; (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Большеулуйского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеулуйского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом российской Федерации. (в ред. Решения от 27.08.2010 N 28; от 05.06.2012 N 161) Органы местного самоуправления Большеулуйского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом российской Федерации. (в ред. Решения от 27.08.2010 N 28; от 05.06.2012 N 161) Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173; Решения от 27.08.2010 N 28) Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета депутатов. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления района имеют право на: 1) создание музея района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (утратил силу с 04.09.2010) (Решение от 27.08.2010 N 28) 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района; 5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229) 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи; (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229) 7) создание условий для развития туризма. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173, от 27.02.2009 N 413, от 26.01.2010 N 521) Статья 7.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Наделение органов местного самоуправления Большеулуйского района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Красноярского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Красноярского края законами Красноярского края допускается, если это не противоречит федеральным законам. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Исключен. (в ред. Решения от 26.01.2010 N 521). 4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в случае принятия районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229, от 27.02.2009 N 413) 5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Большеулуйскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Большеулуйского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Большеулуйского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) Статья 8. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица Администрация района, районный Совет депутатов наделяются правами юридического лица. По решению районного Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации района. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. (в ред. Решений от 29.03.2007 N 173; от 31.08.2011 N 114) Районный Совет депутатов и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413; от 31.08.2011 N 114) Статья 9. Утратила силу с 1 января 2008 года. (Решение от 30.10.2007 N 229) Статья 10. Договоры района о передаче полномочий 1. На основании двустороннего соглашения отдельные полномочия по решению вопросов местного значения могут быть перераспределены между районом, с одной стороны, и находящимися на его территории сельсоветами, - с другой. 2. Договор о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой района при условии его предварительного одобрения районным Советом депутатов. 3. Предметом договора о передаче полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия, а также полномочия по принятию и изменению уставов муниципальных образований, принятию, изменению бюджета и утверждению отчета об его исполнении, установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов. 4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) Статья 11. Участие района в ассоциациях и союзах муниципальных образований. 1. Район может участвовать в краевых, межрегиональных и общероссийских ассоциациях и союзах муниципальных образований. Указанным ассоциациям и союзам не могут передаваться полномочия органов районного самоуправления. 2. Решение об участии района в ассоциациях и союзах муниципальных образований принимается районным Советом депутатов. Статья 12. Символы района Большеулуйский район может иметь свой герб и флаг. Описание герба и флага Большеулуйского района и Положение о символах района принимается районным Советом депутатов. ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ РАЙОНА Статья 13. Территория района 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных законом Красноярского края. 2. В состав территории района входят земли сельсоветов: Березовского сельсовета, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Березовка, деревня Елга, деревня Кумыры, деревня Новоселы; Бобровского сельсовета, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Бобровка, деревня Черемшанка, поселок Изыкчуль; Большеулуйского сельсовета, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Большой Улуй, деревня Климовка, деревня Красный Луг, поселок Сосновый Бор, поселок Тихий Ручей; Бычковского сельсовета, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Бычки, деревня Богатое, деревня Краевая, деревня Красная Заря, деревня Кузино, деревня Счастливое; Кытатский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Кытат, деревня Беловка, поселок Таежка, деревня Шарыповка; Новоеловский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Новая Еловка, деревня Александровка, деревня Турецк; Новоникольский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: деревня Новоникольск, деревня Баженовка, деревня Троицк; Сучковский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Сучково, деревня Красновка, деревня Секретарка, деревня Симоново; Удачинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Удачное, деревня Ишимка, деревня Карабановка, деревня Михайловка. Статья 13.1. Изменение границ Большеулуйского района 1. Изменение границ района осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти. 2. Инициатива населения об изменении границ района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан с учетом мнения районного Совета депутатов. 4. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительного органа соответствующих муниципальных районов. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 5. Изменение границ района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами района и соответствующих поселений. (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229) Статья 13.2. Преобразование района 1. Преобразованием района является объединение района с другими муниципальными образованиями или разделение района на несколько муниципальных образований. 2. Преобразование района осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти. 3. Инициатива населения о преобразовании района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ района, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. 5. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения района, выраженного районным Советом депутатов. (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229) Статья 14. Состав и использование земель района 1. Земельный фонд района состоит из земель переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке. 2. Состав и назначение земель на территории района определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории района. Глава 3. ГЛАВА РАЙОНА Статья 15. Глава района 1. Глава района - выборное высшее должностное лицо района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. 2. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов района. 3. Глава района представляет Большеулуйский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, действует от имени района без доверенности. 4. Глава района избирается районным Советом из своего состава открытым голосованием большинством от числа избранных депутатов. Порядок избрания Главы района определяется Регламентом районного Совета в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 5. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран Главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413; от 24.03.2011 N 79) 6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. 7. На Главу района распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством. 8. Глава района не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229) 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 9. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) Статья 16. Срок полномочий Главы района 1. Глава района избирается на срок полномочий районного Совета, из состава которого он избран. 2. Полномочия Главы района начинаются со дня его избрания. Избранный Глава района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета, представителей общественности в срок до 10 дней с момента избрания. 3. Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Главы района 1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и порядке, установленных статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района; 11) досрочного прекращения полномочий районного Совета, из состава которого Глава был избран; 12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района; 14) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в ред. Решения от 26.01.2010 N 521) 15) изменения порядка формирования районного Совета депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в ред. Решения от 27.08.2010 N 28) 2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта высшего должностного лица Красноярского края. 3. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7, 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращение полномочий Главы района фиксируется решением районного Совета. 4. В случае отзыва Главы района избирателями, полномочия Главы района прекращаются со дня опубликования результатов голосования об отзыве. 5. Заявление об отставке направляется Главой района в районный Совет. В случае принятия Советом отставки Главы района, полномочия Главы района прекращаются с даты, определенной решением районного Совета. При этом заявление Главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления Главы района об отставке до даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 дней. Заявление Главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом. В случае если отставка Главы района не принята районным Советом, Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой района, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом. 6. В случае прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 9, 10 пункта 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы района, сохраняет полномочия депутата районного Совета до окончания срока данных полномочий. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) Статья 18. Полномочия Главы района Глава района: 1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большеулуйского района; 2) подписывает и обнародует нормативно - правовые акты, принятые районным Советом депутатов; 3) издает постановления и распоряжения; 4) является Председателем районного Совета, организует его работу, созывает сессии районного Совета; 5) заключает контракт с Главой Администрации района; 5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края (в ред. Решения от 26.01.2010 N 521) 5.2) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов. (в ред. Решения от 26.01.2010 N 521) 6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями районного Совета. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) Статья 19. Исполнение полномочий Главы района 1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий районного Совета, районный Совет на внеочередной сессии избирает нового Главу района. До избрания нового Главы района полномочия Главы района исполняет заместитель председателя районного Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета полномочия Главы района исполняет Глава Администрации района, в случае его отсутствия - заместитель Главы Администрации района. 2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы района, исполняет заместитель председателя районного Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) Статья 20. Консультативные и совещательные органы при Главе района Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе района консультативные и совещательные органы. Статья 21. Правовые акты Главы района 1. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов. 2. Правовые акты Главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты, подписанные Главой района и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 21 дня со дня их подписания. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) ГЛАВА 4. РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Статья 22. Районный Совет депутатов 1. Районный Совет депутатов (далее также - районный Совет, Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Районный Совет депутатов избирается сроком на 5 лет и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 3. Районный Совет депутатов наделяется правами юридического лица. 4. Численность депутатов Совета составляет 15 человек. 5. Порядок и организация работы Совета регулируются регламентом Совета, утверждаемым решением Совета. 6. Районный Совет депутатов подконтролен и подотчетен населению района. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) Статья 23. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов 1. Полномочия Совета прекращаются досрочно: 1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий; 3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия районного Совета депутатов досрочно прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона края или решения суда. 3. В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, полномочия районного Совета депутатов досрочно прекращаются с даты, определенной решением Совета. 4. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 5. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) Статья 24. Компетенция Совета депутатов 1. К компетенции Совета депутатов относится: 1) принятие Устава района и внесения в него изменений и дополнений, официальное толкование Устава района; (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) 2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) предварительное одобрение проектов договоров района о передаче полномочий по решению вопросов местного значения; 6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральным законодательством; (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) 6.1) определения перечня муниципального имущества, подлежащего приватизации; (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 7) исключен. (решение от 31.08.2011 N 114) 8) принятие в соответствии с законодательством решений о создании муниципальных банков, иных кредитных учреждений; 9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (в ред. Решений от 29.03.2007 N 173; от 31.08.2011 N 114; от 05.06.2012 N 161) 10) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 12) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 13) принятие положений об органах администрации, наделяемых правами юридического лица; 14) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края; 15) утверждение в соответствии с документами территориального планирования района программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) 16) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) 17) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) 17.1) принятие решения об удалении Главы в отставку; (в ред. Решения от 26.01.2010 N 521) 18) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом и муниципальными нормативными актами. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) 2. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы Администрации района или при наличии заключения Главы Администрации района. 3. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы и администрации района. Статья 25. Организация работы Совета 1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, избираемый этим органом из своего состава. Председателем Совета является Глава района. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 2. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний. 3. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов района, избираемым Советом из своего состава. 4. В случае если этого требуют не менее 10% жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по собственной инициативе председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. 5. Сессия Совета признается правомочной, если на ней присутствуют более половины от установленного числа депутатов. 6. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе. (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229) 7. Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Совета выполняющий полномочия на постоянной основе, секретаря Совета, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Совета. (в ред. Решения от 26.01.2010 N 521) 8. Для обеспечения деятельности депутатов и районного Совета в целом создается аппарат районного Совета. 9. Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов. (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229) Статья 26. Председатель районного Совета депутатов 1. Работу районного Совета организует его Председатель. Полномочия Председателя районного Совета исполняет Глава района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета, выполняющий свои полномочия на постоянной основе. (в ред. Решения от 26.01.2010 N 521) 2. Председатель районного Совета: 1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями; 2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения Главы Администрации района, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета; 4) ведет сессии Совета в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета; 5) подписывает протоколы сессий; 6) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий; 7) открывает и закрывает расчетные, текущие счета Совета в банках и является распорядителем по этим счетам; 8) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд; 9) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета. 3. Председатель Совета издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Совета. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) Статья 27. Расходы на обеспечение деятельности Совета Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 28. Контрольная деятельность Совета депутатов (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района. 2. Глава Администрации района и должностные лица администрации района обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Совет ежегодно заслушивает отчет Главы Администрации района о положении дел района, а также о работе администрации района. Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителя Главы Администрации района, руководителей органов и структурных подразделений районной администрации. 4. Депутат районного Совета вправе обратиться с депутатским запросом к Главе Администрации района, районной администрации, ее структурным подразделениям, должностным лицам, руководителям муниципальных предприятий и учреждений. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней. 5. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района при осуществлении переданных ей государственных полномочий. Статья 29. Решения Совета 1. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173, от 26.01.2010 N 521) 2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием. 3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или законодательством. 4. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы администрации района или при наличии заключения Главы администрации района. 5. Решения Большеулуйского районного Совета депутатов подписывает председатель Совета (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 6. Решения Совета, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами. 7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, которые являются по решению Большеулуйского районного Совета депутатов источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Большеулуйского района. Решения районного Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (в ред. Решений от 29.03.2007 N 173, от 10.12.2008 N 381) 8. Исключен (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) Статья 30. Депутаты районного Совета депутатов 1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва. 2. Районный Совет состоит из 15 депутатов, выборы которых проводятся на основе избирательной системы мажоритарно-пропорционального типа, при этом 3 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории района на основе единой нормы представительства, а 12 депутатов - на основе пропорциональной системы представительства по единому общерайонному избирательному округу. (в ред. Решения от 09.04.2008 N 287) 3. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством. 4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия один депутат. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; (в ред. Решения от 30.10.2007 N 229) 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 5. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран. 6. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан. 7. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 8. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством. 9. Депутаты не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Красноярского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Красноярского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 10. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата районного Совета применяется только к депутатам районного Совета, избранным после вступления в силу соответствующего решения. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата 1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) 8) отзыва избирателями; 8.1.) В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. (в редакции решения от 31.08.2011 N 114) 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 12) в иных случаях, предусмотренных законом. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем. 3. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, определяемого решением Совета. 4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством. 5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета. 6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения районным Советом. 7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. 8. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 32. Администрация района (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 1. Администрация района (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. 2. В состав администрации входят Глава администрации района, первый заместитель и заместители Главы администрации района, органы и структурные подразделения, реализующие организационно-распорядительные функции в определенной сфере управления. 3. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия Глава администрации района. 4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации района. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) 5. Администрация подотчетна Совету депутатов. 6. Администрация района наделяется правами юридического лица. Статья 32.1. Глава Администрации района 1. Глава Администрации района (далее - Глава Администрации) назначается на должность по контракту по результатам конкурса на срок полномочий районного Совета депутатов. Решение районного Совета депутатов о назначении на должность Главы Администрации района принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности Совета депутатов при открытом голосовании. (в ред. Решения от 27.08.2010 N 28) 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением районного Совета. Условия контракта для Главы Администрации района утверждаются районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. 3. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районным Советом, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края. 4. Лицо назначается на должность Главы Администрации районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой Администрации заключается Главой района. 5. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района. 6. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) районного Совета или Председателя районного Совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Красноярского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края; 3) Главы Администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Красноярского края Российской Федерации. 7. Контракт с Главой Администрации района, может быть, расторгнут на основании правового акта Губернатора Красноярского края об отрешении от должности Главы Администрации района в случае: 1) издания Главой Администрации района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Красноярского края, Уставу Большеулуйского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Администрации района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения Главой Администрации района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета края, если это установлено соответствующим судом, а Глава Администрации района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 8. Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) Статья 32.2. Полномочия Главы Администрации района (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) Глава Администрации района в пределах своих полномочий: 1) представляет на утверждение Совета проект бюджета района и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами; 2) заключает от имени Администрации района договоры и соглашения; 3) организует взаимодействие Администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; 4) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета; 5) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; (в ред. Решения от 26.01.2010 N 521) 6) организует прием граждан должностными лицами Администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан; 7) представляет на утверждение Совета структуру Администрации; 8) утверждает, организует работу с кадрами в Администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации; 9) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 9.1) подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов; (в ред. Решения от 26.01.2010 N 521) 9.2) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края; (в ред. Решения от 26.01.2010 N 521) 10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета. Статья 32.3. Правовые акты Главы Администрации района (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 1. Глава Администрации района в пределах своей компетенции, а также компетенции Администрации района издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий, а также распоряжения Администрации по вопросам организации деятельности Администрации района. 2. Правовые акты Администрации района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты Администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования. Нормативные правовые акты Администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в срок до 21 дня со дня их подписания. Статья 33. Должностные лица и иные работники администрации (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) 1. Первый заместитель, заместители Главы администрации района, руководители органов и структурных подразделений, а также их заместители являются должностными лицами администрации района. 2. Глава администрации района распределяет обязанности между своими заместителями и возлагает на одного из них (если не назначен первый заместитель) свои полномочия по руководству администрацией, на период своего отсутствия или невозможности лично исполнять свои полномочия вследствие болезни. Статья 34. Правовые акты органов и структурных подразделений районной администрации 1. Руководители органов и структурных подразделений районной администрации в пределах компетенции данного органа или структурного подразделения, определенной Положениями о них, издают приказы. 2. Приказы руководителей отделов, комитетов и других структурных подразделений районной администрации вступают в силу с момента их подписания, если в самом приказе не определен иной срок. 3. Приказы руководителей отделов, комитетов и других структурных подразделений районной администрации могут быть отменены Главой администрации района. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) Статья 35. Компетенция администрации 1. Администрация района имеет следующие полномочия: полномочия администрации района в области планирования, бюджета, финансов и учета: - разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района; - вносит предложения в органы власти и управления Красноярского края по проектам планов, прогнозов, программ социально-экономического развития Красноярского края по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории. Полномочия администрации района в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района: - управляет муниципальной собственностью района в порядке, установленном районным Советом, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в районный Совет об отчуждении объектов муниципальной собственности; в порядке, установленном районным Советом, создает муниципальные предприятия, учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации; осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа. (в редакции решения от 31.08.2011 N 114) - назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений в порядке, установленном законодательством; (в редакции решения от 31.08.2011 N 114) - подготавливает предложения районному Совету о приватизации муниципального имущества и его реприватизации; публикует в средствах массовой информации, которые являются источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Большеулуйского района, перечни предприятий и организаций, подлежащих приватизации, и условия их приватизации; - содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности в соответствии с действующим гражданским законодательством. - дает согласие на прием в муниципальную собственность Большеулуйского района предлагаемого к передаче федерального, краевого имущества (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) Полномочия администрации района в сфере ценообразования: - осуществляет регулирование тарифов на услуги предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности; - регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия администрации района в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития: - осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития района; - в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы: - осуществляет регулирование земельных отношений на территории района: предоставляет в установленном порядке в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность, сдает в аренду, изымает земельные участки, переданные в ведение района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; - организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства района; - осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной земель; - обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды; - организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий и обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; - информирует население района об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании. Полномочия администрации района в области градостроительной деятельности: - прием, рассмотрение заявлений, оформление и выдача документов связанных с переводом жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение; - прием, рассмотрение заявлений, оформление и выдача документов по проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; - обеспечение подготовки генеральных планов поселений, входящих в состав Большеулуйского района; - подготовка и утверждение на основании генеральных планов поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - разработка градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально-экономического развития поселений, входящих в состав Большеулуйского района; - подготовка предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории поселений, входящих в состав Большеулуйского района; - участие в осуществлении земельного контроля за использованием земель поселений; - согласование землеустроительной документации в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в поселениях; - участие в подготовке документов для проведения аукционов по продаже земельных участков для строительства или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства; - подготовка и выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях. (в редакции решения от 31.08.2011 N 114) - подготовка заключения при согласовании проектов документов территориального планирования российской Федерации, документов территориального планирования Красноярского края, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - подготовка заключения при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с поселениями, входящими в состав Большеулуйского района, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - выдача архитектурно-планировочных заданий в установленном порядке до установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка; - выдача градостроительных планов земельных участков в установленном порядке после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка; - ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Большеулуйского района; - рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятие решения в пределах своих полномочий. Полномочия администрации района в сфере транспорта и связи: - руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население района; утверждает маршруты и графики движения транспорта; привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района; организует и контролирует обслуживание пассажиров; - организует обеспечение населения услугами предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания. Полномочия администрации района в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения: - организует эксплуатацию объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; - осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания независимо от форм собственности; обеспечивает в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов газо-, энергоснабжения; - устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности. Полномочия администрации района в области социально-культурного обслуживания населения: - осуществляет управление всеми находящимися в муниципальной собственности учреждениями культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями; обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений; - создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения; - разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; - организует проведение общерайонных мероприятий в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта. Полномочия администрации района в сфере социальной защиты населения: - осуществляет социальную поддержку населения; - назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, доплаты к пенсиям; - принимает меры по улучшению материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, и меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; - предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения); - утратил силу с 1 января 2008 года (Решение от 09.04.2008 N 287); - разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения; - организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту зданий, сооружений и других объектов за счет средств бюджета района и привлеченных средств; - получает от расположенных на территории района предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает информацию руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам. Полномочия администрации района в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: - осуществляет контроль за соблюдением решений районного Совета, постановлений администрации района предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; - осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий; - составляет в пределах своей компетенции административные протоколы на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения; - принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; - регистрирует в соответствии с законодательством органы территориального общественного самоуправления района, действующие на территории Большеулуйского района; - содействует деятельности районного органа внутренних дел; участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; - содействует органам суда, прокуратуры, нотариата и юстиции в их работе; - организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; - обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе; - руководит гражданской обороной в районе; - рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий; - осуществляет и другие полномочия, передаваемые ей районным Советом и государственными органами. (в ред. Решения от 29.03.2007 N 173) 2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти. 3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава Администрации района. Статья 36. Расходы на содержание администрации Смета расходов на содержание администрации определяется Главой администрации района и включается в бюджет района отдельной строкой. (в ред. Решения от 27.02.2009 N 413) ГЛАВА 6. КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНЫЙ ОРГАН РАЙОНА Статья 37. Контрольно-счетный орган Большеулуйского района 1. Контрольно-счетный орган Большеулуйского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется представительным органом муниципального образования и подотчетна ему. 2. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. 3. Деятельность Контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования. 4. Структура, состав, штатная численность, полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетного органа устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) Статья 37.1. Полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования 1. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия: 1) контроль за исполнением местного бюджета; 2) экспертиза проектов местного бюджета; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета; 4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию; 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ; 8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование; 9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования; 10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции; 11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. 2. Контрольно-счетный орган муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в его состав. (в ред. Решения от 05.06.2012 N 161) ГЛАВА 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 38. Местный референдум 1. Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации в целях принятия решений по наиболее важным вопросам государственного и местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Красноярского края, Законом Красноярского края от 28 июня 2007 года N 2-125 "О референдумах в Красноярском крае", настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Большеулуйского района. 2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на участника референдума с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Референдумы организуют и проводят комиссии референдума. Комиссии референдума осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных и исполнительных органов государственной власти края, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно в порядке, установленном Федеральным законом. 4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Красноярского края. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 6. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить местный референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 7. Районный Совет депутатов вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума. 8. Местный референдум не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума, проведенного по вопросу с такой же по смыслу формулировкой. 9. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме; (в ред. Решения от 24.03.2011 N 79) 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом; (в ред. Решения от 24.03.2011 N 79) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
