|
Расширенный поиск
Решение Городского Совета города Боготола Красноярского края от 20.05.1997 № 4-13Принят решением Зарегистрирован городского Совета Управлением юстиции 20.05.1997 N 4-13 Красноярского края 02.07.1997 года Свидетельство N 27 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БОГОТОЛ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Мы, полномочные представители населения города Боготола - депутаты Боготольского городского Совета, основываясь на Конституции РФ, федеральных законах, Уставе Красноярского края, законах края, осознавая ответственность за наилучшее устройство жизни горожан, заботясь о сохранении и развитии города, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в городе Боготоле, регулирования его экономической и финансовой жизнедеятельности. Глава 1. Общие положения. Статья 1. Муниципальное образование - город Боготол. 1. Город Боготол Красноярского края является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом. Законом края N 12-2510 от 12.11.04 г. "Об установлении границ муниципального образования города Боготол и о наделении его статусом городского округа" муниципальному образованию городу Боготолу присвоен статус городского округа. Статья 2. Устав города Боготола Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города Боготола в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края. Статья 3. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление города - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Красноярского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы самоуправления города вопросов местного значения исходя из интересов жителей города с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Жители города - граждане Российской Федерации, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории города, независимо от срока проживания - составляют население города. Статья 4. Цели местного самоуправления. Местное самоуправление направлено на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей города, их самодеятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического развития города и обеспечения условий достойных для жизни человека. Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется: - непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края; - органами местного самоуправления; - органами территориального общественного самоуправления. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления. Статья 7. Муниципальные правовые акты. 1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местному самоуправлению федеральными законами и законами Красноярского края могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Красноярского края. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и предприятий всех форм собственности, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края. Статья 8. Территория и границы города. 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города в пределах границ, описание которых и карта города на момент принятия настоящего Устава установлены в соответствии с Законом края N 12-2510 от 12.11.04 г. "Об установлении границ муниципального образования города Боготол и о наделении его статусом городского округа". 2. Изменение границы города проводится с учетом мнения населения соответствующих территорий в порядке, определенном Федеральным законодательством. 3. От имени города с предложением об изменении его территории в органы государственной власти вправе обращаться, в порядке законотворческой инициативы Боготольский городской Совет. 4. В городе отсутствуют внутригородские муниципальные образования. 5. Границы пригородной зоны и режим ее использования определяются действующим законодательством. 6. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города. Статья 9. Права граждан города на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Боготола (далее - граждане города) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Граждане города имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Граждане города имеют равный доступ к муниципальной службе. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Граждане города, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям города полную и достоверную информацию о своей деятельности. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население города с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы. 7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в СМИ, утверждаемом городским Советом. Статья 10. Вопросы местного значения города. 1. К вопросам местного значения города относятся: 1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета; 1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 1.4 организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 1.5 содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города; 1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 1.9 организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 1.10 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 1.11 организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 1.12 организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 1.13 организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 1.14 организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 1.15 создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 1.16 организация библиотечного обслуживания населения; 1.17 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 1.18 охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города; 1.19 обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; 1.20 создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения; 1.21 опека и попечительство; 1.22 формирование и содержание муниципального архива; 1.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 1.24 организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 1.25 организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города; 1.26 планирование застройки, территориальное зонирование земель города, установление правил землепользования и застройки территории города, изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель города, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации; 1.27 организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 1.28 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 1.29 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города; 1.30 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; 1.31 организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города; 1.32 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления города вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края). Статья 11. Органы и должностные лица местного самоуправления. 1. Городской Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 18 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. 2. Глава города - выборное должностное лицо, избираемое населением города на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на 4 года, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города. 3. Администрация города является исполнительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава города. Статья 12. Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица. Городской Совет депутатов, администрация города обладают правами юридического лица. По решению городского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться отделы, комитеты и другие структурные подразделения администрации города. Городской Совет депутатов и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. Статья 13. Участие города в ассоциациях и союзах муниципальных образований. 1. Город может участвовать в краевых, межрегиональных и общероссийских ассоциациях и союзах муниципальных образований. Указанным ассоциациям и союзам не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления города. 2. Решение об участии города в ассоциациях и союзах муниципальных образований принимается городским Советом депутатов. Статья 14. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. 1. Органы местного самоуправления в городе обладают собственными полномочиями. Органы государственной власти не могут по своей инициативе решать вопросы, отнесенные к вопросам местного значения, равно как органы местного самоуправления не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению органов государственной власти. 2. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти. 3. Органы местного самоуправления сотрудничают с органами государственной власти на равноправной основе посредством заключения договоров, создания координационных, консультативных и иных рабочих органов, разработки и реализации совместных программ и проектов и в иных допускаемых законом формах. Документы о сотрудничестве подписываются Главой города после их одобрения городским Советом депутатов. 4. Органы местного самоуправления обязаны всемерно защищать имущественные, финансовые и иные интересы местного значения и собственные правомочия во взаимоотношениях с органами государственной власти, прибегая в необходимых случаях к судебной защите. Статья 15. Официальные символы города. 1. Город Боготол имеет свой герб и флаг - официальные символы, выражающие самобытность и традиции города. Описание герба и флага города Боготола и Положение о символах города принимаются городским Советом депутатов. 2. Звание "Почетный гражданин города Боготола" является высшим знаком признательности жителей города к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города, укрепление его авторитета в Красноярском крае и России в целом. 3. Статус, порядок и присвоение звания "Почетный гражданин города Боготола" утверждает городской Совет депутатов. 4. День города ежегодно отмечается в первую субботу августа. Городской Совет депутатов согласовывает порядок организации торжеств в день города. Глава 2. Городской Совет депутатов. Статья 16. Городской Совет депутатов 1. Городской Совет депутатов (далее Совет, Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления. 2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. Совет состоит из 18 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 4 года. 4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Статья 17. Регламент городского Совета. Порядок и организация работы регулируется Регламентом Совета, утверждаемым решением Совета голосами не менее 2/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании. Статья 18. Депутат Совета. 1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. 2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. На постоянной оплачиваемой основе может работать не более двух депутатов, в том числе Председатель Совета. 3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран. 4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан. 5. Депутат ежегодно на собраниях граждан или через средства массовой информации отчитывается о проделанной работе перед своими избирателями. 6. Депутату, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. 7. На депутата Совета, работающего на постоянной оплачиваемой основе, распространяются ограничения и социальные гарантии, установленные действующим законодательством. Статья 19. Организация работы Совета. 1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия, сессия состоит из пленарных заседаний. 2. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем Совета депутатов, избираемым Советом из своего состава. 3. Первая сессия Совета проводится на 10-й день после избрания 2/3 и более от общего числа депутатов. С началом работы первой сессии Совета в новом составе прекращаются полномочия предыдущего состава Совета. 4. До избрания Председателя на первой сессии вновь избранного состава Совета председательствует старший по возрасту депутат. 5. Внеочередные сессии созываются Председателем Совета депутатов по его инициативе, инициативе Главы города или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета, а также по требованию не менее 10 % жителей города, в трехдневный срок со дня поступления соответствующего предложения. 6. На внеочередной сессии (заседании) рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается. 7. Вопрос включается в повестку дня и рассматривается на сессии (заседании) если присутствует число депутатов Совета, необходимое для принятия решения по данному вопросу. 8. Сообщение о месте и времени проведения сессии Совета публикуется в городских средствах массовой информации не позднее чем за 3 дня до ее открытия. 9. Совет депутатов может потребовать присутствия на своих сессиях (заседаниях), а также выступления на них Главы города, его заместителей, руководителей отделов администрации города. 10. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета, могут проводиться закрытые сессии (заседания). Вопросы, указанные в подпунктах 1.1 - 1.13 ст. 22 настоящего Устава не могут рассматриваться на закрытом заседании. 11. Глава города, или в случае его отсутствия замещающее его лицо, межрайонный прокурор вправе присутствовать на закрытых сессиях (заседаниях) Совета депутатов. Статья 20. Комиссии Совета депутатов. 1. Совет депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета, и подготовки его решений избирает из своего состава постоянные и временные комиссии в соответствии с Регламентом Совета. 2. Совет депутатов вправе привлекать для работы в комиссиях специалистов, создавать консультативные и совещательные органы. Статья 21. Расходы на обеспечение деятельности Совета. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с законодательством. Статья 22. Компетенция Совета депутатов. 1. К компетенции Совета депутатов относится: 1.1 принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений; 1.2 утверждение бюджета города и отчета о его исполнении; 1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 1.4 принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; 1.5 установление порядка управления и распоряжения имуществом, осуществление контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации; 1.6 принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; 1.7 контроль за деятельностью органов местного самоуправления и его должностных лиц; 1.8 согласование уставов муниципальных предприятий и учреждений и изменений в них; 1.9 установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 1.10 согласование порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 1.11 установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 1.12 согласование муниципального заказа; 1.13 утверждение по представлению Главы города структуры администрации; 1.14 согласование по представлению Главы города в должности: первого заместителя, начальника финансового управления, редактора муниципального телерадиокомитета, руководителя структурного отдела администрации по управлению муниципальным имуществом; 1.15 решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом. 2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Уставом. Не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению государственных органов, а также к компетенции Главы и администрации города. 3. Полномочия, предусмотренные подпунктами 1.1 - 1.12 части 1 настоящей статьи, составляют исключительную компетенцию Совета. Статья 23. Контрольная деятельность Совета депутатов. 1. Совет осуществляет контроль за деятельностью Главы города, администрации города и ее структурных подразделений, за исполнением принятых ими решений, исполнением городского бюджета, за распоряжением имуществом, относящимся к собственности города. 2. Глава города и должностные лица администрации города обязаны в 10-ти дневный срок по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Ежегодно в порядке, определенном Советом, заслушиваются на сессии Глава города, заместители, руководители структурных подразделений, руководители муниципальных предприятий и учреждений с отчетом о проделанной работе. 4. Совет по предложению не менее 1/3 от общего числа депутатов, постоянной или временной комиссии Совета вправе заслушать на сессии по отдельным вопросам Главу города, заместителей и руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Совет может провести в связи с заслушиванием обсуждение и принять по его итогам решение. 5. Депутат, группа депутатов Совета вправе обращаться с запросом к Главе города, должностным лицам администрации города, начальнику ГРОВД, руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, действующих, расположенных на территории города. Депутатский запрос должен касаться вопросов, входящих в компетенцию должностного лица, которому данный запрос адресован. Порядок внесения депутатского запроса определен Регламентом Совета. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней. 6. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города при осуществлении переданных ей государственных полномочий. Статья 24. Нормативно-правовые акты Совета. 1. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает нормативные и правовые акты - решения и постановления. 2. Круг вопросов, по которым принимаются решения, а по которым постановления определяется Регламентом Совета. 3. Решение и постановления Совета принимаются открытым или тайным голосованием. 4. Решение и постановление считается принятым Советом, если за его принятие проголосовало простое большинство от присутствующих депутатов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом. 5. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города. 6. Решения Совета в трехдневный срок направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение Совета. В этом случае решение Совета в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение Совета, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, решение подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию, если для вступления решения в силу необходимо его официальное обнародование. 7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 8. Постановления Совета по процедурным вопросам принимаются голосами большинства депутатов Совета, участвующих в данном заседании. 9. Постановления Совета подписываются его Председателем. 10. Постановления Совета по процедурным вопросам оформляются протокольно. 11. Постановления Совета вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в них. 12. Правовые акты Совета могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с действующим законодательством. Статья 25. Ненормативные правовые акты Совета. 1. Совет может принимать ненормативные правовые акты, содержащие правовые предписания, обращенные к конкретным субъектам и рассчитанные на однократное применение. 2. Ненормативные правовые акты подписываются его председателем. Статья 26. Ненормативные акты Совета. 1. Совет может принимать ненормативные акты - обращения, заявления, резолюции не содержащие правовых предписаний. 2. Право внесения на рассмотрение Совета проектов резолюций, заявлений и обращений принадлежит каждому депутату Совета. 3. Резолюции, заявления и обращения принимаются Советом большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. 4. Резолюции, заявления и обращения Совета подписываются его Председателем. Статья 27. Избрание Председателя (заместителя Председателя) Совета депутатов. 1. Совет на своем первом заседании избирает открытым или тайным голосованием Председателя и его заместителя. 2. Во всей своей деятельности Председатель Совета подотчетен Совету депутатов. 3. Председатель Совета или иной депутат, работающий на постоянной штатной основе, обязан соблюдать ограничения, установленные федеральными законами. 4. Порядок избрания Председателя (заместителя Председателя) определяется Регламентом Совета депутатов. Статья 28. Полномочия Председателя (заместителя Председателя) Совета депутатов. 1. Созывает сессии (заседания) Совета, сообщает депутатам и доводит до сведения населения время и место проведения сессий (заседаний) Совета и вопросы вносимые на их рассмотрение. 2. Осуществляет руководство подготовкой сессий (заседаний) Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение, обеспечивает своевременное доведение решений Совета до исполнителей и населения. 3. Представляет Совет депутатов в отношениях с государственными, муниципальными, общественными организациями и органами городского самоуправления. 4. Докладывает Совету о положении дел на территории города, информирует Совет о своей деятельности. 5. Оказывает содействие депутатам: 5.1. в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией; 5.2. в организации проведения приема граждан, а также отчетов депутатов перед избирателями; 5.3. выносит на заседания Совета предложения по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей депутатов, содействует изучению депутатами законодательства, опыта работы Совета; 5.4. в необходимой правовой, организационно-технической и иной помощи в выполнении функций, предусмотренных настоящим Уставом. 6. Организует обобщение и предварительное рассмотрение наказов избирателей, выносит их на рассмотрение Совета. 7. Организует взаимодействие Совета с общественными организациями, трудовыми коллективами и администрацией города. 8. Содействует развитию гласности и принимает меры по учету общественного мнения в работе Совета и его аппарата. 9. Обеспечивает работу по рассмотрению обращений граждан, адресованных Совету, выносит на заседания Совета предложения по заявлениям и жалобам. 10. Организует подготовку выносимых на рассмотрение Совета вопросов по контролю за выполнением решений Совета, в том числе принятых по запросам депутатов, предложениям и критическим замечаниям, высказанным депутатами на сессиях (заседаниях). 11. Обеспечивает участие депутатского корпуса в проверках работы муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории города, по вопросам, относящимся к ведению Совета. По результатам проверок вносит предложения об устранении выявленных недостатков. 12. Осуществляет контроль за исполнением Регламента Совета. 13. Принимает к рассмотрению адресованные ему запросы депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию и дает на них ответы в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством. Статья 29. Структура и штаты аппарата Совета. 1. Непосредственное обеспечение деятельности Совета осуществляется его аппаратом, образованным для организационного, материально-технического, консультационного и экспертного обслуживания своей деятельности. 2. Основными задачами аппарата являются: 2.1. организация подготовки проектов нормативных актов; 2.2. документационное, организационное и правовое обеспечение деятельности Совета; 2.3. формирование и обеспечение единой системы документооборота; 2.4. информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета; 2.5. оказание правовой и организационно-методической помощи депутатам. 3. Структура, штаты аппарата Совета утверждаются его решениями. Штатная численность работников аппарата Совета не может быть более четырех сотрудников. Кандидатуры на штатные должности аппарата Совета утверждаются на сессии Совета депутатов. 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата, размер оплаты труда его сотрудников, а также иные расходы на его содержание определяются Советом в пределах средств, выделяемых на обеспечение деятельности Совета. 5. При Совете депутатов образуется контрольно-ревизионная комиссия штатной численностью не более 2-х человек для контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов. 1. Полномочия Совета прекращаются досрочно: 1.1 в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 1.2 в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий; 1.3 в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные выборы в Совет депутатов. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Глава 3. Глава города Статья 32. Глава города. 1. Глава города - выборное должностное лицо города, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города. 2. Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. 3. Глава города представляет город Боготол в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности. Без доверенности действует от имени муниципального образования. 4. Глава города избирается населением на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. 5. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Порядок проведения выборов Главы города определяется законодательством. 6. На Главу города распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством. Статья 33. Срок полномочий Главы города. 1. Срок полномочий Главы города - 4 года. 2. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность. 3. Избранный Глава города вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией города. 4. Вступление в должность производится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Совета и представителей общественности на 3 день со дня обнародования окончательных результатов соответствующих выборов. 5. При вступлении в должность Глава города приносит жителям Боготола следующую присягу: "Я, (Фамилия, Имя, Отчество), вступая в должность Главы города Боготола торжественно обещаю: справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в целях социально-экономического развития города и благополучия его жителей". Статья 34. Прекращение полномочий Главы города. 1. Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города. 2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях: 2.1 смерти; 2.2 отставки по собственному желанию; 2.3 отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; 2.4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 2.5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 2.6 вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 2.7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 2.8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 2.9 отзыва избирателями; 2.10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; 2.11 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 2.12 в иных случаях, установленных федеральным законом. Статья 35. Исполнение полномочий Главы города. 1. В случаях, указанных в ч. 2 ст. 34 настоящего Устава, полномочия Главы города временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет лицо, назначенное Советом депутатов. 2. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных п.п. 1-3, 10, 11 ч. 1 статьи 37 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы, исполняет первый заместитель Главы города, а если первый заместитель отсутствует, не назначен, либо не согласован Советом - иное лицо по решению Совета депутатов. Статья 36. Консультативные и совещательные органы при Главе города. Глава города вправе создавать работающие на нештатной (неоплачиваемой) основе непосредственно при Главе города консультативные и совещательные органы. Статья 37. Полномочия Главы города. Глава города: 1 представляет на утверждение Совета проекты планов и программ социально-экономического развития города и отчеты об их исполнении; 2 представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета города) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами; 3 не позднее трех месяцев со дня вступления в должность представляет на утверждение городского Совета структуру городской администрации, и кандидатуры на должности указанные в пп. 1.14 ст. 22 настоящего Устава. В последующем представление структуры производится по мере необходимости; 4 осуществляет от имени города в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города; 5 утверждает муниципальный заказ; 6 заключает в интересах города договоры и соглашения; 7 организует взаимодействие администрации города с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; 8 подписывает и обнародует решения, принятые Советом депутатов; 9 организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов; 10 представляет городскому Совету и через городские средства массовой информации населению города ежегодный отчет о состоянии дел в городе; 11 представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в городе; 12 организует прием граждан работниками администрации города, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан не реже 1 раза в месяц; 13 осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города; 14 утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации города, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации; 15 осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации города, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 16 осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов. Статья 38. Правовые акты Главы города. 1. Глава города в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации города. 2. Правовые акты Главы города, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Копии правовых актов Главы города направляются для ознакомления в Совет. 5. Правовые акты главы города могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законом. Глава 4. Администрация города Статья 39. Администрация города. 1. Администрация города (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. 2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия Глава города. 3. Администрация подотчетна Совету депутатов. 4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы города. Статья 40. Должностные лица и иные работники администрации. 1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации города. 2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно- распорядительные функции, являются должностными лицами администрации города. 3. Должностные лица администрации города назначаются и увольняются с должности главой администрации. 4. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими. 5. Предложения по кандидатурам первого заместителя Главы города, начальника финансового отдела, редактора муниципального телерадиокомитета и руководителя структурного подразделения по управлению муниципальным имуществом не может выноситься для согласования на сессию Совета депутатов более двух раз в отношении одного и того же лица. Статья 41. Регламент администрации города. Вопросы организации работы администрации города определяются ее Регламентом, утверждаемым Главой города и согласованным Советом. Статья 42. Компетенция администрации. 1. Администрация города: 1.1 разрабатывает и исполняет бюджет города; 1.2 управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности города, в соответствии с порядком установленным городским Советом; 1.3 разрабатывает и выполняет планы и программы развития города; 1.4 формирует и размещает муниципальный заказ; 1.5 учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы; 1.6 выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения; выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории города, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения города; 1.7 сдает в аренду муниципальное имущество, готовит предложения по размерам ставок платы за аренду; 1.8 организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы; 1.9 ведет работу по созданию муниципальных банков, кредитных учреждений, а также выдает кредиты за счет средств городского бюджета и внебюджетных фондов; 1.10 обеспечивает деятельность Совета депутатов; содействует подготовке и проведению сессий городского Совета; 1.11 осуществляет контроль за размерами тарифов и цен на товары, продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений, действующих на территории города, готовит предложения по их изменению; 1.12 ведет учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределяет муниципальный жилищный фонд в соответствии с законодательством; 1.13 организует работу архивной службы; 1.14 выступает в качестве органа опеки и попечительства; 1.15 подготавливает предложения по установлению и изменению местных налогов и сборов, а также введению льгот по ним; 1.16 решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении города и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или Главы города; 1.17 контролирует деятельность предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и других служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; 1.18 осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами. 2. Принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти. 4. Правовые акты по вопросам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, принимает Глава города. 5. Руководители структурных подразделений городской администрации в пределах компетенции данных органов, определенных Положениями о них, издают приказы, которые вступают в силу с момента их подписания, если в самом приказе не определен иной срок. 6. Приказы руководителей отделов, комитетов и других структурных подразделений городской администрации могут быть отменены самими руководителями, Главой города, а также признаны недействительными судом в соответствии с действующим законодательством. Статья 43. Расходы на содержание администрации. Смета расходов на содержание администрации определяется Главой города, согласовывается Советом и включается в бюджет города отдельной строкой. ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Статья 44. Местный референдум. 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории города. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов: 3.1 по инициативе, выдвинутой не менее чем 5 % жителей города, имеющих право на участие в местном референдуме; 3.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города; 3.3 по инициативе Совета депутатов и Главы города, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и Главы города. 3.4 Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Красноярского края или прокурора. 3.5 Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; - о принятии и изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств города; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3.6 Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос. 3.7 В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3.8 Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. 3.9 Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Администрация и Совет обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом. 3.10 Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета города. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета города не допускается. 3.11 Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством. Статья 45. Муниципальные выборы. 1. Выборы Главы города, депутатов Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Порядок проведения выборов определяется законодательством. 3. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Статья 46. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы города. 1. Основанием для отзыва депутата Совета, Главы города являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы города, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. 2. Голосование по отзыву депутата, Главы города проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или Главу города. Инициатива отзыва депутата Совета должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва Главы города должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории города. Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, Главы города. 3. Депутат, Глава города не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 4. Вопрос об отзыве депутата, Главы города не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, Главы города, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов, Главы города. 5. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы города считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. 6. Депутат Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города. 7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования. 8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, Главы города, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. Статья 47. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города. 1. Голосование по вопросу изменения границ города, преобразования города проводится в соответствии с требованиями закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" по инициативе: - 5 % избирателей, зарегистрированных на территории города; - администрации или Совета, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа. 2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих активным избирательным правом. 3. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города. 4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается Советом и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 48. Народная правотворческая инициатива граждан. 1. Жители города имеют право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные не менее чем 3% жителей города, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов или Главой города в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). 2. Народная правотворческая инициатива жителей города должна быть подтверждена их подписями в подписных листах. 3. Для осуществления народной правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется. 4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов. Статья 49. Территориальное общественное самоуправление. 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Совета по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления по согласованию Советом депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 7.1 установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 7.2 принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 7.3 избрание органов территориального общественного самоуправления; 7.4 определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 7.5 утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 7.6 рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 8.1 представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 8.2 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 8.3 могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 8.4 вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 9.1 территория, на которой оно осуществляется; 9.2 цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 9.3 порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 9.4 порядок принятия решений; 9.5 порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 9.6 порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета. Статья 50. Публичные слушания. 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Главой города, Советом могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 2.1 проект устава города, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2.2 проект местного бюджета и отчет об его исполнении; 2.3 проекты планов и программ развития города; 2.4 вопросы преобразования города. 3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы города, Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее, чем 3 % жителей города, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы города - Главой города. Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе города или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний. 4. Жители города должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях. 5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию. Статья 51. Собрания, конференции граждан. 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан либо на всей территории города - конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы города. Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов: - по собственной инициативе; - по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы города, назначается Главой города. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения. 3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей города о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции). 4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 52. Опрос граждан. 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений администрацией и Советом и их должностными лицами, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории города либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Совета депутатов, Главы города - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей города, участвующих в опросе. 4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие активным избирательным правом. 5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса. 6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города; - за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края. Статья 53. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления. Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города. Статья 55. Муниципальное имущество. 1. В собственности города может находиться: 1.1 имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города, в том числе: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц; - автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории города; - имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города мест захоронения и организации ритуальных услуг; - библиотеки и библиотечные коллекторы; - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города; - имущество, предназначенное для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; - имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории города; - леса, расположенные в границах населенных пунктов города. 1.2 имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края. 1.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города. 2. Объекты муниципальной собственности города учитываются в специальном реестре, который ведет администрация города. Реестр муниципальной собственности города должен быть доступен для жителей города. Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. 1. Администрация города от имени города владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов. 2. Администрация города вправе передавать имущество города во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, по согласованию с Советом депутатов. 3. Администрация города по согласованию с Советом депутатов может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности. Статья 57. Бюджет города. 1. К собственным доходам бюджета города относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами. 2. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета. 3. В бюджете города предусматриваются суммы, необходимые для возврата полученных займов, долгов города и оплаты по ним процентов. 4. При недостаточности бюджетных средств финансирование расходной части по статьям производится в установленном процентном соотношении утвержденного бюджета. 5. В доходной и расходной частях городского бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 58. Муниципальный заказ. 1. Администрация города и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе решения Совета о муниципальном заказе. 4. Решением Совета о муниципальном заказе устанавливаются основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами. 5. Администрация города обязана вести реестр муниципальных заказов (реестр закупки). Статья 59. Средства самообложения граждан. 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен. Статья 60. Доходы бюджета города от местных налогов и сборов. 1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются в соответствии с законом городским Советом. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет города по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 61. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета города. 1. Составлению проекта бюджета города предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития города. 2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря. Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется Главой города не позднее 1 декабря текущего года. 3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать: общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников; общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы; дефицит бюджета. 4. Проект бюджета города и отчет об его исполнении должны выносится на публичные слушания. 5. Городской бюджет утверждается на сессии городского Совета после обсуждения в комитетах, комиссиях и на публичных слушаниях. 6. По итогам рассмотрения бюджета городской Совет может принять его за основу и приступить к утверждению статей бюджета или отклонить проект бюджета в целом. В случае отклонения проекта бюджета Глава города обязан в установленный Советом срок представить на обсуждение новый вариант проекта. 7. Совет утверждает бюджет в целом, либо без отдельных его показателей. В случае отклонения городским Советом отдельных показателей бюджета, Глава города в установленный городским Советом срок предлагает ему новый вариант отклоненных показателей, не противоречащий утвержденным. 8. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, администрация города правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; администрация города, исполняющая этот бюджет, правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация города, исполняющая бюджет, правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных абзацем 1 настоящей статьи. При этом администрация не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; - формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов. 9. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 62. Уточнение бюджета в процессе его исполнения. В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация обязана в 3-х дневный срок предоставить в Совет информацию о внесенных изменениях. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются Советом депутатов по представлению Главы города. Статья 63. Контроль за исполнением бюджета. 1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов. 2. Глава города не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета за указанный срок и ежемесячно - информацию о ходе его исполнения. Глава 7. Муниципальная служба. Статья 64. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы. 1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Глава города, депутаты Совета не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации города в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом. Статья 65. Муниципальная должность муниципальной службы. 1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации города и аппарате Совета с установленным кругом прав и обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей. 2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами органов местного самоуправления. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы города утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления. Статья 66. Статус муниципального служащего. 1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих. 2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой. 3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде. Статья 67. Комиссия по вопросам муниципальной службы. 1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется Главой города в составе менее 5 человек и работает на нештатной основе с включением в состав комиссии представителя Совета. 2. Комиссия по вопросам муниципальной службы: - организует и проводит конкурсы и дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих; - координирует и организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих; - ведет реестр муниципальных служащих; - осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию; - готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей; - осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней. 3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава. Глава 8. Гарантии осуществления полномочий депутатов городского Совета и Главы города и его заместителей. Статья 68. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета. 1. Депутат городского Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правами и гарантиями предусмотренными законом Красноярского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Красноярском крае". 2. На Председателя Совета, работающего на освобожденной основе, распространяются гарантии ст. 69 настоящего Устава. Статья 69. Социальные гарантии Главы города и должностных лиц городской администрации. 1. Период осуществления полномочий Главы города включается в стаж краевой государственной и муниципальной службы. 2. Глава города продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы, но не более года, после освобождения от должности в следующих случаях: после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий; при упразднении должности Главы города; после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года. 3. Если при освобождении от должности в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, на новом месте работы Глава города получает заработную плату ниже размеров денежного содержания, назначенного ему на момент освобождения от должности, ему производится доплата до уровня указанного денежного содержания, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности. Оплата производится за счет средств местного бюджета. 4. Положения, изложенные в данной статье, не действуют в случаях: отзыва Главы города с занимаемой должности; вступления в законную силу обвинительного приговора суда. 5. Должностные лица городской администрации пользуются социальными гарантиями, определенными законом края "О муниципальной службе в Красноярском крае". Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью. Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством. Жители города вправе отозвать депутата Совета, Главу города в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом. Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Городской Совет может инициировать мотивированное предложение о недоверии заместителям Главы города, руководителям структурных подразделений администрации города голосами не менее 1/3 от общего числа депутатов или по предложению профильной постоянной комиссии Совета. 3. Решение о недоверии должностному лицу администрации города, заместителям Главы города, руководителям структурных подразделений, муниципальных служащих должно быть рассмотрено в 2-х недельный срок и принято большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета 4. В случае выражения городским Советом недоверия указанному должностному лицу Глава города вправе освободить названное лицо от должности. 5. Если Глава города не освободит от должности лицо, которому выражено недоверие в течение месяца, то депутаты Совета в количестве не менее 2/3 от числа избранных депутатов может повторно выразить недоверие данному лицу. 6. Повторное выражение недоверия указанному должностному лицу влечет безусловное освобождение Главой города названного лица от должности в течение месяца при наличии предусмотренных законом оснований. Глава 10. Принятие и изменение Устава города Статья 72. Приоритет Устава города в системе актов местного самоуправления. 1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы города принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава. 2. Решения Совета депутатов города, правовые акты Главы города, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу. Статья 73. Инициатива об изменении Устава города. Предложения о внесении изменения или дополнения в Устав города могут вносить Глава города, группа депутатов численностью не менее 1/3 от общего числа, постоянная или временная комиссия Совета, а также не менее 3% жителей, обладающих избирательным правом в соответствии с действующим законодательством в порядке народной правотворческой инициативы. Статья 74. Принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений. 1. Устав города принимается Советом депутатов. 2. Устав города, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. 3. Проект названного решения не может вноситься в качестве срочного; 4. Проект названного решения обсуждается и голосуется в двух чтениях, второе из которых проводится не позднее чем через месяц после первого; 5. Проект названного решения принимается городским Советом на сессии в первом чтении голосами депутатов не менее 2/3 от общего числа депутатов; 6. Предложения по представленному для ознакомления Главе города проекту названного решения должны быть представлены в городской Совет не позднее трех недель. 7. Принятие проекта во втором чтении производится городским Советом голосами не менее 2/3 от общего числа депутатов. 8. Проект устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 9. Проект устава города, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом. 10. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления города, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Глава 11. Заключительные положения. Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений 1. Настоящий Устав вступает в силу с момента опубликования, за исключением части 6 статьи 49, части 2 статьи 50, статьи 55, частей 4, 9 статьи 61 в части опубликования проекта бюджета, вынесение его на публичные слушания, частей 8, 9 статьи 74, которые вступают в силу с 1 января 2006 года. 2. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
