Расширенный поиск

Решение Совета депутатов города Канска Красноярского края от 27.01.1998 № 47-9 Р

 Принят решением                                        Зарегистрирован
Канского городского                                Управлением юстиции
Совета депутатов                                    Красноярского края
от 27.01.1998 года N 47-9 Р                         Свидетельство N 59
                                                    от 04.02.1998 года

                                УСТАВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                             ГОРОД КАНСК
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     Канский городской Совет  депутатов,  выражая  интересы  населения
муниципального    образования   г.   Канск,   обеспечивая   реализацию
предусмотренных  в  Конституции  Российской   Федерации,   Федеральных
законах,  Уставе Красноярского края, законах края, полномочий местного
самоуправления,   стремясь   обеспечить   благополучие   и    развитие
муниципального образования, сознавая ответственность перед нынешними и
будущими  поколениями  жителей  муниципального  образования  принимает
настоящий Устав в качестве нормативно-правового акта прямого действия,
закрепляющего    территориальную,    организационную,    правовую    и
финансово-экономическую    основы   самоуправления   в   муниципальном
образовании и является обязательным для исполнения всеми  юридическими
и   физическими  лицами,  находящимися  на  территории  муниципального
образования.

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Понятие и цель городского самоуправления города Канска.

     Городское самоуправление  города  Канска  - самостоятельная и под
свою ответственность деятельность населения города Канска  по  решению
непосредственно  или  через  органы  местного  самоуправления вопросов
местного значения,  владению, пользованию и распоряжению муниципальной
собственностью,   исходя  из  интересов  населения  в  соответствии  с
Конституцией Российской  Федерации,  Федеральными  законами,  законами
Красноярского края и настоящим Уставом.
     Цель осуществления городского самоуправления - обеспечение прав и
свобод человека и  гражданина,  социально-экономическое  и  культурное
развитие города в интересах населения города Канска.

     Статья 2. Принципы городского самоуправления города Канска.

     Городское самоуправление    города   Канска   осуществляется   на
принципах:
     1) соблюдения  прав,  свобод  и  законных  интересов  человека  и
гражданина;
     2) государственной гарантии городского  самоуправления;
     3) законности;
     4) верховенства непосредственного волеизъявления населения города
Канска:  решения органов и должностных лиц  городского  самоуправления
города  Канска должны соответствовать решениям,  принятым на городских
референдумах;
     5) самостоятельности  городского  самоуправления  города Канска в
решении вопросов местного значения;
     6) гласности в решении вопросов местного значения;
     7) разграничения предметов ведения,  функций и полномочий органов
городского самоуправления;
     8) ответственности   органов   и   должностных   лиц   городского
самоуправления города Канска перед жителями города за решение вопросов
местного значения.

     Статья 3. Законодательная основа городского самоуправления города
Канска.

     Городское самоуправление   в   городе   Канске  осуществляется  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   Федеральными
законами,  Уставом  Красноярского  края,  законами Красноярского края,
настоящим Уставом и принимаемыми в  соответствии  с  ним  нормативными
решениями городского Совета города Канска.

     Статья 4. Устав города.

     Устав города   Канска  является  основным  нормативным  актом,  в
котором  определяются  основы  организации  и  порядок   осуществления
городского самоуправления.
     Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не
должны противоречить настоящему Уставу и действующему законодательству
Российской Федерации.
     Устав подлежит    государственной    регистрации    в    порядке,
установленном законом Красноярского края.

     Статья 5.  Формы осуществления права жителей города на  городское
самоуправление.

     1. Жители  города  имеют  равные  права  на  участие  в городском
самоуправлении   независимо   от    пола,    национальности,    языка,
имущественного   и  должностного  положения,  убеждений,  отношения  к
религии.
     2. Жители  города имеют право избирать и быть избранными в органы
и на  выборные  должности  городского  самоуправления,  голосовать  на
городских референдумах.
     3. Жители города  осуществляют  права  самоуправления:
     - посредством местных референдумов;
     - путем участия в выборах органов и  должностных  лиц  городского
самоуправления;
     - через выборные органы местного самоуправления;
     - через   органы  территориального  общественного  самоуправления
территорий;
     - посредством правотворческой инициативы;
     - путем  индивидуального  и  коллективного  обращения  в   органы
местного самоуправления и к должностным лицам, а также в иных формах.

     Статья 6. Предметы ведения городского самоуправления.

     В ведении города Канска находятся вопросы городского значения,  а
также отдельные государственные полномочия,  которыми могут наделяться
органы   городского   самоуправления   города  федеральными  законами,
законами Красноярского края.
     К вопросам местного значения относятся:
     1) принятие  и  изменение  Устава   города,   контроль   за   его
соблюдением;
     2) владение,    пользование    и    распоряжение    муниципальной
собственностью;
     3) местные  финансы,  формирование,  утверждение   и   исполнение
местного  бюджета,  установление  местных  налогов  и сборов,  решение
других финансовых вопросов местного значения;
     4) комплексное социально-экономическое развитие города Канска;
     5) содержание и использование находящихся в собственности  города
жилищного фонда и нежилых помещений;
     6) организация,  содержание и развитие  муниципальных  учреждений
дошкольного, основного общего и профессионального образования;
     7) организация,  содержание и развитие  муниципальных  учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
     8) охрана  общественного  порядка,   организация   и   содержание
муниципальных  органов  охраны  общественного  порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью;
     9) регулирование планировки и застройки территории города;
     10) создание  условий  для  жилищного   и   социально-культурного
строительства;
     11) контроль  за  использованием  земель  на  территории   города
Канска;
     12) регулирование   использования   водных   объектов    местного
значения,  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых,  а
также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
     13) организация,  содержание  и  развитие муниципальных энерго- ,
газо- , тепло- и водоснабжения и канализации;
     14) организация  снабжения  населения  и муниципальных учреждений
топливом;
     15) муниципальное   дорожное  строительство  и  содержание  дорог
местного значения;
     16) благоустройство и озеленение территории города;
     17) организация утилизации и переработки  бытовых  отходов;
     18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     19) организация и  содержание  муниципальных  архивов;
     20) организация    транспортного    обслуживания    населения   и
муниципальных учреждений обеспечения населения услугами связи;
     21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
     22) создание условий для деятельности учреждений культуры;
     23) сохранение  памятников  истории  и  культуры,  находящихся  в
муниципальной собственности;
     24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
     25) создание условий для деятельности средств массовой информации
города;
     26) создание условий для организации зрелищных  мероприятий;
     27) создание условий для развития физической культуры и спорта  в
городе;
     28) обеспечение  социальной  поддержки  и  содействие   занятости
населения в городе;
     29) участие в охране окружающей  среды  на  территории города;
     30) обеспечение    противопожарной    безопасности    в   городе,
организация муниципальной пожарной службы;
     31) создание   условий  для  деятельности  органов  записи  актов
гражданского состояния.
     В ведении  города  находятся и иные вопросы,  отнесенные законами
края  к  вопросам  местного  значения,  а  также  иные   вопросы,   не
исключенные   из   их   ведения  и  не  отнесенные  к  ведению  других
муниципальных образований и органов государственной власти.

     Статья 7. Гарантии городского самоуправления.

     1. Органы   городского   самоуправления   обладают   собственными
полномочиями.   Органы   государственной  власти  не  могут  по  своей
инициативе решать вопросы,  отнесенные к ведению города,  равно как  и
органы  городского самоуправления не вправе решать по своей инициативе
вопросы, отнесенные к ведению органов государственной власти.
     2. Органы  городского  самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
     3. Органы   городского  самоуправления  сотрудничают  с  органами
государственной власти на равноправной основе  посредством  заключения
договоров,  создания координационных,  консультационных и иных рабочих
органов,  разработки и реализации совместных программ и проектов  и  в
иных допускаемых законом формах.
     4. Органы городского  самоуправления  вправе  направлять  органам
государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том
числе содержащие  требования  о  выполнении  органами  государственной
власти    возложенных   на   них   законом   обязанностей   обеспечить
сбалансированность  минимального  городского  бюджета,   гарантировать
финансовую самостоятельность городского самоуправления, компенсировать
городу дополнительные расходы,  возникшие в  результате  решений  этих
органов.
     5. Наделение   органов   городского   самоуправления   отдельными
государственными   полномочиями   осуществляется   в   соответствии  с
Федеральными  законами  и  законами  края  с  одновременной  передачей
необходимых  материальных  и финансовых средств.  В случае не передачи
указанных средств ответственность за исполнение  указанных  полномочий
возлагается   на   органы  государственной  власти  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     6. Органы  городского  самоуправления  обязаны  всемерно охранять
имущественные,  финансовые  и  иные  интересы  города  и   собственные
правомочия  во  взаимоотношениях  с  органами  государственной власти,
прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

     Статья 8. Органы городского самоуправления - юридические лица.

     Городской Совет  депутатов  и   администрация   города   являются
юридическими лицами.
     Комитеты, управления, отделы и другие самостоятельные структурные
подразделения  администрации  города  могут быть юридическими лицами в
соответствии с Положениями о них, утверждаемыми городским Советом.

     Статья 9.  Участие города в ассоциациях  и  союзах  муниципальных
образований.

     1. Город  в  целях  более эффективного осуществления своих прав и
интересов вправе участвовать в объединениях  в  форме  ассоциаций  или
союзов  муниципальных  образований,  подлежащих регистрации в порядке,
установленном для некоммерческих организаций.
     2. Ассоциациям   и  союзам  муниципальных  образований  не  могут
передаваться полномочия органов городского самоуправления.
     3. Решение об участии города в ассоциациях и союзах муниципальных
образований,  если такое участие предполагает  расходы  из  городского
бюджета, принимается городским Советом депутатов.

     Статья 10. Правовой статус города Канска.

     Город Канск  основан в 1636 году,  является городом Красноярского
края краевого подчинения.
     Статус города  Канска  определяется  законодательством Российской
Федерации, Красноярского края, Уставом города Канска.
     Город Канск  имеет  обособленную  территорию,  население,  органы
местного самоуправления, герб.
     Название города   Канска   может   быть   изменено  только  путем
непосредственного волеизъявления населения через местный референдум.

     Статья 11. Территория города Канска.

     1. Территорию  города  составляют  все  земли  в  его   границах,
независимо от форм собственности и целевого назначения этих земель.
     2. Статус земель находящихся на территории города определяется  в
соответствии  с  земельным  законодательством.  Органы  самоуправления
города  осуществляют  в   отношении   указанных   земель   полномочия,
определенные федеральными законами и законами края,  а также правовыми
актами органов городского самоуправления,  принятыми  на  основе  этих
законов.
     3. Генеральный  план   города   является   основным   документом,
определяющим  в  интересах  населения  города,  направления  и границы
территориального развития,  функциональное  зонирование,  застройку  и
благоустройство    территории,   сохранение   историко-культурного   и
природного наследия.
     4. Генеральный   план   города   утверждается  городским  Советом
депутатов.

     Статья 12. Состав и использование земель города.

     Все земли в пределах городской черты находятся в ведении  органов
городского самоуправления при соблюдении прав собственников на землю и
иных  законных  пользователей   земельных   участков   (физических   и
юридических лиц).
     Отнесение земель города к категории земель  городской  застройки,
общего       пользования,       сельскохозяйственного      назначения,
природоохранного,          оздоровительного,           рекреационного,
историко-культурного назначения и под городскими лесами, промышленного
и   иного   индустриально-технического   назначения   в    целях    их
соответствующего      использования      производится      в     плане
земельно-хозяйственного  устройства  города,  утверждаемом   городским
Советом   по  представлению  Главы  города.  Конкретное  использование
земель,  отнесенных  к  той  или  иной  категории,  осуществляется   в
соответствии с экономической и общественной целесообразностью.

     Статья 13. Население города Канска.

     Население города   Канска  (жители  города)  составляют  граждане
Российской Федерации и иные лица, проживающие на его территории.
     Правила учета   и   регистрации   граждан,   проживающих  на  его
территории, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

     Статья 14. Герб города Канска.

     Город Канск имеет свой герб. Положение о гербе города Канска, его
описание и порядок использования устанавливаются городским Советом.

            Глава 2. Структура городского самоуправления.

     Статья 15. Структура городского самоуправления.

     Структуру самоуправления в городе Канске составляет:
     Глава города -  избираемое  населением  должностное  лицо  города
Канска,   возглавляющее   деятельность   по  осуществлению  городского
самоуправления.
     Канский городской  Совет  депутатов  -  выборный орган городского
самоуправления,  представляющий  интересы  населения   и   принимающий
решения в коллегиальном порядке.
     Администрация города   -    исполнительный    орган    городского
самоуправления  города.  Руководство администрацией осуществляет глава
города.

                  Глава 3. Городской Совет депутатов

     Статья 16. Состав и пределы полномочий городского Совета.

     1. Городской   Совет   -    представительный    орган    местного
самоуправления,  обладающий  правом  представлять интересы населения и
принимать от его имени решения, является обязательным выборным органом
местного самоуправления.
     2. Городской Совет состоит из 25 депутатов,  избираемых на основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании в соответствии с законодательством Красноярского края.
     3. Городской   Совет   избирается   сроком  на  4  года,  который
исчисляется со дня избрания 2/3 и более депутатов.
     4. Канский  городской Совет депутатов является юридическим лицом,
имеет свои счета, печать, бланки, штампы и другие элементы атрибутики.
     5. Городской  Совет учреждает счетную палату в качестве постоянно
действующего  и  подотчетного  ему  органа   контроля   финансирования
вопросов   городского   значения,   находящихся   в  ведении  местного
самоуправления.

     Статья 17. Компетенция Канского городского Совета.

     1. В ведении городского Совета находятся:
     а) утверждение городского бюджета и отчета об его исполнении;
     б) принятие планов  и  программ  развития  города  и  утверждение
отчетов об их исполнении;
     в) установление местных налогов и сборов,  а также  льгот  по  их
оплате;
     г) установление порядка управления и  распоряжения  муниципальной
собственностью;
     д) установление  порядка   и   условий   приватизации   городской
собственности;
     е) принятие решения о проведении референдума;
     ж) осуществление  законодательной  инициативы  в  Законодательном
Собрании края;
     з) контроль  за деятельностью органов городского самоуправления и
должностных лиц города;
     и) предварительное   рассмотрение  проектов  договоров  города  о
разграничении и передаче полномочий;
     к)  согласование действий Администрации в случаях:
     - увеличения цен и  тарифов  на  товары  и  услуги  муниципальных
предприятий,  учреждений  для  категорий  потребителей  более  чем  на
уровень инфляции,  предусмотренный федеральным Законом "О  федеральном
бюджете"  на  соответствующий  год,  по  отношению  к ценам и тарифам,
действовавшим в отношении потребителей до такого увеличения;
     - увеличения  цен  и  тарифов  на  товары  и услуги муниципальных
унитарных предприятий и учреждений более одного раза в  календарный  в
год;
     л) принятие  в  соответствии  с  законом   решений   о   создании
муниципальных банков и иных кредитных учреждений;
     м) официальное  толкование   Устава   города   Канска,   внесение
изменений и дополнений Устава города;
     н) согласование  по  представлению  Главы  города  кандидатур  на
замещение  должностей  первого заместителя Главы города,  заместителей
Главы города,  управляющего делами, начальников управлений и отделов с
правом юридического лица;
     о) иные полномочия, прямо предусмотренные действующим федеральным
и краевым законодательством.
     2. К  компетенции  городского  Совета  также  относится  принятие
общеобязательных   правил   по   всем   предметам   ведения   местного
самоуправления,    предусмотренным    в    федеральном    и    краевом
законодательстве, а также настоящим Уставом.
     3. Городской Совет вправе рассматривать и решать по представлению
главы города вопросы, отнесенные к ведению администрации города.
     4. Городской Совет действует в  рамках  своей  компетенции  и  не
вправе   в  одностороннем  порядке  принимать  к  своему  рассмотрению
вопросы,  отнесенные к компетенции органов  государственной  власти  и
других органов местного самоуправления.
     5. Городской  Совет  своим  решением,  принятым  2/3  голосов  от
установленного   числа   депутатов,   вправе  полностью  или  частично
делегировать Администрации,  либо Главе города полномочия, указанные в
пункте 1 настоящей статьи,  за исключением полномочий,  находящихся, в
соответствии с законом,  в  исключительном  ведении  представительного
органа местного самоуправления.

     Статья 18. Депутат городского Совета.

     1. Депутатом   городского   Совета  (в  дальнейшем  -  депутатом)
является избранный населением города представитель,  уполномоченный на
решение  вопросов  местного значения в соответствии с Конституцией РФ,
законодательством РФ, законами Красноярского края и настоящим Уставом,
наделенный   по   осуществлению   представительных,   нормотворческих,
контрольных и иных функций местного самоуправления.
     2. Депутатом   городского  Совета  может  быть  избран  гражданин
Российской Федерации,  достигший 18  лет  и  обладающий  избирательным
правом   в   соответствии  с  действующим  законодательством.  Депутат
избирается сроком на 4 года.
     3. Полномочия  депутата  городского  Совета начинаются со дня его
избрания и прекращаются  в  день  открытия  первой  сессии  городского
Совета нового созыва.
     4. Депутат  городского  Совета  не  может  быть  депутатом   иных
представительных  органов  местного  самоуправления  и государственной
власти,  занимать государственные должности  категории  "А",  а  также
находиться на государственной и муниципальной службе.
     5. Все  депутаты  пользуются  равными  правами  и  несут   равные
обязанности.  Статус  депутата  подтверждается выдачей удостоверения и
нагрудного знака депутата.
     6. Депутат    обладает    депутатской    неприкосновенностью    в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
Красноярского   края  "О  статусе  депутата  представительного  органа
местного самоуправления".  На территории города депутат не может  быть
задержан  (за  исключением  случаев задержания на месте преступления),
подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен
к уголовной ответственности без согласия прокурора Красноярского края.
     7. Депутат участвует в заседаниях городского Совета,  а  также  в
заседаниях  постоянных  и  временных  комиссий  городского Совета.  Он
вправе вносить в городской Совет и его комиссии проекты,  предложения,
замечания,  обращаться  на  заседании  городского  Совета с вопросом к
должностным лицам администрации города,  получать от  них  информацию,
осуществлять     иные    полномочия,    предусмотренные    действующим
законодательством,  настоящим Уставом,  решениями  городского  Совета.
Депутату  создаются необходимые условия для выполнения его депутатских
обязанностей.
     8. Депутат обязан соблюдать настоящий Устав, регламент городского
Совета и иные решения городского Совета,  а также правила  депутатской
этики, утвержденные решением городского Совета. Депутат обязан не реже
одного раза в  полугодие  отчитываться  перед  своими  избирателями  и
информировать   их   о   работе   Совета.   Порядок   отчета  депутата
регламентируется решением городского Совета.
     9. Иные    права    и   обязанности   депутатов   устанавливаются
федеральными,  краевыми  законами  и  нормативными  актами,  принятыми
городским Советом.

     Статья 19.  Выполнение  депутатских  обязанностей на постоянной и
непостоянной основе.

     1. Депутаты городского Совета могут работать в нем на  постоянной
оплачиваемой основе с отрывом от основной деятельности.
     2. Число депутатов,  работающих  на  постоянной  основе,  порядок
замещения    соответствующих   должностей   устанавливаются   решением
городского Совета.
     3. Депутат,   работающий   в   городском   Совете  на  постоянной
оплачиваемой  основе,   не   вправе   заниматься   предпринимательской
деятельностью,   занимать   другие   оплачиваемые   должности,   кроме
должностей,  связанных с научной,  педагогической или иной  творческой
деятельностью.
     4. Депутату предоставляются социальные, трудовые и иные гарантии,
предусмотренные федеральным и краевым законодательством.

     Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата и городского
Совета.

     1. Полномочия депутата досрочно прекращаются в следующих случаях:
     а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
     б) утраты депутатом гражданства РФ;
     в) признания  в  установленном  порядке недействительными выборов
депутата;
     г) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении депутата или решения суда о  признании  его  недееспособным,
объявления умершим;
     д) досрочного прекращения полномочий городского Совета;
     е) избрания   его   депутатом   иных   представительных   органов
государственной власти или местного  самоуправления  либо  назначения,
избрания  на  должности,  занятие  которых несовместимо с полномочиями
депутата городского Совета;
     ж) в случае отзыва депутата избирателями;
     з) в случае смерти депутата;
     и) уклонения  депутата  от  выполнения  депутатских обязанностей,
выразившихся в систематическом отсутствии без уважительных  причин  на
заседаниях представительного органа или постоянных и временных органов
Совета, членом которых депутат избран.
     2. Прекращение  полномочий  депутата городского Совета в случаях,
указанных в подпунктах "а",  "б",  "в",  "г",  "е" пункта 1  настоящей
статьи,  фиксируются  путем  принятия городским Советом голосами более
половины от установленного числа  депутатов  решения,  констатирующего
факт досрочного прекращения полномочий депутата.
     Полномочия депутата в случаях,  указанных в подпунктах "а",  "б",
"в",   "г",  "е"  пункта  1  настоящей  статьи,  прекращаются  со  дня
определяемого решением городского Совета.
     Полномочия депутата  городского Совета в случае,  предусмотренном
подпунктом "д" пункта 1 настоящей статьи,  прекращаются одновременно с
досрочным прекращением полномочий городского Совета.
     Полномочия депутата  в  случае,  предусмотренном  подпунктом  "ж"
пункта   1  настоящей  статьи,  прекращаются  с  момента  официального
опубликования результатов голосования.
     Решение о  досрочном  прекращении  полномочий депутата городского
Совета по основанию,  указанному в подпункте "и"  пункта  1  настоящей
статьи,  принимается  городским  Советом  голосами  не менее 2/3 от их
общего установленного числа.  Решение  по  подпункту  "и"  может  быть
принято  при  условии  применения  ранее  к  данному депутату иных мер
дисциплинарного характера.  Полномочия депутата  в  указанных  случаях
прекращаются со дня, определяемого решением представительного органа.
     3. Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной
форме председателю городского Совета.
     Решение об  удовлетворении  заявления  депутата  принимается   на
ближайшей  сессии городского Совета.  Заявление не может быть отозвано
после принятия решения городским Советом.
     4. В   связи   с   досрочным  прекращением  полномочий  отдельных
депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, городской
Совет  назначает  дополнительные  выборы  депутатов  взамен выбывших с
обязательным уведомлением избирательной комиссии Красноярского края.
     Дополнительные выборы  не  назначаются,  если  до истечения срока
полномочий депутатов представительного органа  осталось  менее  одного
года.
     5. Полномочия городского Совета прекращаются досрочно:
     а) в   случае   самороспуска  при  условии,  что  за  самороспуск
проголосовало не менее чем две трети депутатов от установленного числа
депутатов городского Совета;
     б) в иных случаях по решению  Законодательного  Собрания  края  в
порядке,  предусмотренном Федеральным законом,  законами Красноярского
края.
     В случае  досрочного  прекращения  полномочий  городского  Совета
выборы должны быть назначены не позднее,  чем через  14  дней  со  дня
прекращения полномочий.

     Статья 21. Председатель городского Совета.

     1. Председатель   городского   Совета  избирается  из  числа  его
депутатов  тайным  голосованием  простым   большинством   голосов   от
установленного   числа   депутатов   городского  Совета.  Председатель
городского Совета избирается на первом заседании городского Совета  на
срок   полномочий  данного  городского  Совета  и  может  работать  на
постоянной основе.
     2. Председатель   городского  Совета  организует  работу  Совета,
председательствует  на  его  заседаниях,   координирует   работу   его
постоянных   и  временных  комиссий,  руководит  аппаратом  городского
Совета,  исполняет иные функции в соответствии с настоящим  Уставом  и
Регламентом городского Совета, а также представляет городской Совет во
взаимоотношениях  с  государственными  органами,   органами   местного
самоуправления,     населением,    предприятиями,    учреждениями    и
организациями.
     3. Председатель  досрочно  прекращает свои полномочия в случае их
добровольного  сложения,  отзыва  этих  полномочий  городским  Советом
тайным  голосованием  большинством  голосов  от  установленного  числа
депутатов Совета,  а также в случаях,  предусмотренных для  досрочного
прекращения полномочий депутата.

     Статья 22. Заместитель председателя городского Совета.

     В случае  отсутствия председателя городского Совета или временной
невозможности  выполнения   им   своих   обязанностей,   его   функции
осуществляет   заместитель   председателя.   Он   также   осуществляет
полномочия,  закрепленные  за  ним  городским  Советом,  и   выполняет
поручения  председателя  городского  Совета.  Заместитель председателя
городского Совета избирается в том  же  порядке  и  на  тот  же  срок,
которые  предусмотрены  для  избрания председателя городского Совета и
может работать на постоянной основе. Заместитель председателя досрочно
утрачивает  соответствующие  полномочия  в  том  же  порядке,  который
предусмотрен для утраты  полномочий  председателя  городского  Совета.
Вопросы,  отнесенные  к ведению заместителя председателя,  должны быть
закреплены письменно распоряжением председателя.

     Статья 23. Организация работы городского Совета.

     1. Организация работы городского  Совета  определяется  настоящим
Уставом и Регламентом городского Совета.
     2. Основной  формой  деятельности  городского   Совета   является
сессия.
     3. Для  предварительного  рассмотрения  и  подготовки   вопросов,
относящихся к компетенции Совета,  а также для содействия в реализации
его решений,  контроля за их исполнением из числа депутатов  создаются
постоянные и временные комиссии.
     4. Для обеспечения деятельности депутатов и городского  Совета  в
целом создается аппарат городского Совета.

     Статья 24. Сессия городского Совета.

     1. Организационно-правовой   формой   работы   городского  Совета
является сессия.
     Депутаты, заседающие  без  соблюдения  предусмотренных  настоящим
Уставом условий,  не образуют городского Совета и не  могут  принимать
никаких решений от его имени.
     2. Первая сессия вновь  избранного  городского  Совета  депутатов
созывается  Главой города не позднее,  чем в десятидневный срок со дня
объявления результатов выборов  при  условии  избрания  не  менее  2/3
депутатов  состава  городского Совета.  С началом работы первой сессии
городского Совета  в  новом  составе  полномочия  предыдущего  состава
городского Совета прекращаются.
     На первой сессии городского Совета  и  до  избрания  председателя
городского  Совета  председательствует  старейший депутат по возрасту.
Повестка дня первой сессии может включать только вопросы,  связанные с
избранием   председателя   Совета,   его   заместителя,  формированием
постоянных и временных комиссий Совета.
     3. По  вопросам  своей  деятельности  городской  Совет  принимает
регламент и самостоятельно определяет свою структуру.
     4. Сессии   городского  Совета  являются  открытыми.  В  случаях,
предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания.
     5. Очередные  сессии  городского  Совета созываются председателем
городского Совета не реже одного раза в три месяца.
     6. Внеочередные сессии городского Совета созываются председателем
городского Совета по его инициативе, по инициативе Главы города или по
инициативе  не  менее 1/3 от установленного числа депутатов городского
Совета в  семидневный  срок,  а  также  в  иные  сроки  и  в  случаях,
предусмотренных  действующим  законодательством.  Внеочередные  сессии
подлежат закрытию после  выполнения  повестки  дня,  для  рассмотрения
которой они созывались.
     7. Из  числа  депутатов  на  срок  полномочий  городского  Совета
избираются  комиссии по вопросам,  отнесенным к компетенции городского
Совета.

     Статья 25. Правовые акты городского Совета.

     1. Городской Совет  по  вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,
принимает решения и постановления.
     2. Решения  и  постановления  принимаются  простым   большинством
голосов  от установленной численности городского Совета,  если иное не
предусмотрено настоящим Уставом или законодательством.
     3. Решения   и  постановления  городского  Совета  подписывает  и
обнародует председатель городского Совета, а в случае его отсутствия и
по его поручению - заместитель председателя городского Совета.
     4. Нормативные  акты  городского  Совета  оформляются  решениями,
которые вступают в силу с момента их официального опубликования,  если
в самом  решении  не  указан  иной  срок  вступления  его  в  силу,  и
обязательны   для   исполнения   органами   местного   самоуправления,
гражданами,  а  также  предприятиями,  учреждениями  и  организациями,
расположенными на территории города независимо от форм собственности.
     5. Индивидуальные    акты    городского    Совета     оформляются
постановлениями,  которые вступают в силу с момента их принятия,  если
иное не предусмотрено в самом постановлении.
     6. Порядок   издания   правовых  актов  по  внутриорганизационным
вопросам  деятельности  городского  Совета  определяется   Регламентом
Канского городского Совета депутатов.
     7. Городской Совет вправе  принимать  не  содержащие  юридических
предписаний заявления, обращения, декларации.

     Статья 26. Контрольная деятельность городского Совета.

     1. Городской  Совет  осуществляет контроль за деятельностью Главы
города, Администрации города и ее должностных лиц в следующих формах:
     а) истребования необходимой информации;
     б) депутатских слушаний;
     в) депутатских расследований;
     г) депутатских обращений и запросов;
     д) заслушивания   ежегодного   доклада  Главы  города  и  отчетов
должностных лиц Администрации города;
     е) выражения   недоверия   Главе   города   и  должностным  лицам
Администрации города;
     ж) поручение  счетной  палате  при  городском  Совете  проведения
проверок и финансовых экспертиз".
     2. Депутат,  группа депутатов,  постоянная или временная комиссия
городского  Совета  вправе  направить  главе   города,   руководителям
предприятий,  учреждений,  организаций,  расположенных  на  территории
города,  депутатское обращение по вопросам,  связанным  с  депутатской
деятельностью.
     Депутатский запрос вносится  на  заседании  городского  Совета  в
письменной  форме,  оглашается  на  нем  и  содержит  требование  дать
письменное объяснение об определенных  обстоятельствах  и  сообщить  о
мерах,  которые  принимаются  указанными  в  настоящем пункте лицами в
связи с этими обстоятельствами.
     Должностные лица,  получившие  депутатский  запрос,  обязаны дать
депутату письменный ответ согласно ст.13 Закона Красноярского края  "О
статусе  депутата представительного органа власти".  Депутат вправе на
ближайшем заседании городского Совета огласить содержание  ответа  или
довести его до сведения депутатов иным путем.
     3. Городской Совет ежегодно в первом квартале заслушивает  доклад
Главы города о деятельности Администрации города в истекшем году.
     По предложению городского Совета первый заместитель,  заместители
Главы города не реже одного раза в год выступают с отчетом о положении
дел в подведомственной им сфере деятельности.
     По итогам  обсуждения  докладов  городской Совет депутатов вправе
дать оценку действиям  Главы  города,  должностных  лиц  Администрации
города   по   вопросам   исполнения   решений   городского   Совета  и
эффективности управления.
     4. Группа депутатов в количестве не менее 1/4 от их установленной
численности вправе внести  предложения  о  заслушивании  внеочередного
доклада (отчета) любого из должностных лиц администрации города.
     5. В день рассмотренного пунктом 4 настоящей статьи внеочередного
доклада (отчета) должностных лиц администрации города группа депутатов
в количестве не менее 1/3 от их установленной численности вправе после
заслушивания   отчета   внести   предложения   о  выражении  недоверия
должностному лицу, представившему отчет.
     Предложение о  выражении  недоверия  не может быть внесено ранее,
чем через 6 месяцев со дня отклонения городским Советом предложения  о
выражении недоверия данному должностному лицу.
     Решение городского Совета депутатов о недоверии  главе  города  и
должностным  лицам  администрации  города  принимается  двумя  третями
голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной
трети от установленного числа депутатов.
     6. В случае выражения  городским  Советом  недоверия  должностным
лицам  администрации города глава города должен при наличии оснований,
установленных законодательством от труде  и  о  муниципальной  службе,
освободить  указанное  лицо  от  должности  в  течение  месяца  со дня
выражения недоверия,  либо представить в городской Совет информацию  о
принятых мерах в отношении должностного лица.
     7. Решение городского Совета депутатов о  назначении  голосования
об  отзыве  Главы города принимается на заседании сессии не позднее 30
дней с момента внесения предложения о назначении голосования об отзыве
депутата.  В  решении  о назначении голосования об отзыве Главы города
должны быть обязательно определены: дата проведения голосования и меры
по его обеспечению.

     Статья 27. Обеспечение деятельности городского Совета.

     1. Непосредственное  обеспечение  деятельности  городского Совета
осуществляется аппаратом Совета, штаты которого определяются городским
Советом.
     2. Деятельность   аппарата   городского    Совета    регулируется
Положением об аппарате городского Совета.
     3. Расходы на содержание и  обеспечение  деятельности  городского
Совета  определяются  решением  Совета  и указываются в бюджете города
отдельной строкой.

     Статья 28.  Взаимоотношения городского  Совета  с  администрацией
города.

     1. Городской  Совет  осуществляет  деятельность  в пределах своей
компетенции и не вправе  принимать  решения  по  вопросам,  отнесенным
законодательством и настоящим Уставом к ведению администрации города.
     2. Городской   Совет,   осуществляя   контрольные   функции,   не
вмешивается      в      финансово-хозяйственную     деятельность     и
исполнительно-распорядительную деятельность администрации города.
     3. Должностные лица администрации города представляют необходимую
информацию и документы для рассмотрения вопроса  городским  Советом  в
соответствии с порядком, установленным городским Советом.

                    Глава 4. Администрация города

     Статья 29. Администрация города.

     Администрация города  является  исполнительным  органом  местного
самоуправления    города.    Руководство     администрацией     города
осуществляется главой города.
     Администрация города    осуществляет    свою    деятельность    в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  законами и
Уставом Красноярского края,  Уставом города Канска, решениями Канского
городского Совета.
     Структура Администрации   города   определяется   Главой   города
самостоятельно  с учетом штатной численности и бюджетных ассигнований,
определенных городским Советом депутатов.  Правовые акты Главы города,
вносящие  изменения  в  структуру  Администрации города,  доводятся до
сведения депутатов городского Совета в трехдневный срок.

     Статья 30. Компетенция администрации города.

     Администрация города в установленном настоящим Уставом и  другими
правовыми актами города порядке осуществляет следующие полномочия:
     1) разрабатывает проект  городского  бюджета,  проекты  планов  и
программ  социально-экономического развития,  для представления Главой
города в городской Совет;
     2) обеспечивает  исполнение городского бюджета и готовит отчет об
исполнении городского бюджета и отчеты о выполнении планов и  программ
социально-экономического развития города;
     3) управляет  и  распоряжается  муниципальной  собственностью   в
соответствии с порядком, установленным городским Советом;
     4) заключает с организациями,  не  находящимися  в  муниципальной
собственности,  договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном
развитии города;
     5) на основании генерального плана города и проектов планировки и
застройки  города  управляет  и  распоряжается  земельными  участками,
находящимися  в муниципальной собственности,  осуществляет контроль за
использованием  земельных  участков  в  пределах   границ   города   в
соответствии  с их целевым назначением,  осуществлением мероприятий по
охране    земель,    за    исключением     случаев     предусмотренных
законодательством;
     6) разрабатывает  и  осуществляет  генеральные   планы,   проекты
планировки и застройки города;
     7) предоставляет  в  пользование   природные   ресурсы   местного
значения;
     8) обеспечивает проведение на территории  города  мероприятий  по
охране окружающей среды;
     9) выступает заказчиком  при  строительстве  и  ремонте  объектов
муниципальной  собственности,  выдает  разрешения  на строительство на
территории города объектов производственного  и  социально-культурного
назначения;
     10) организует   эксплуатацию   муниципального   жилого    фонда,
муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства;
     11) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
распределяет муниципальный жилищный фонд;
     12) организует благоустройство и  озеленение  территории  города,
присваивает названия улицам, устанавливает нумерацию домов;
     13) решает вопросы использования муниципальных жилых помещений;
     14) устанавливает    режим   работы   муниципальных   предприятий
коммунального хозяйства,  торговли и общественного  питания,  бытового
обслуживания;
     15) управляет  находящимися   в   ведении   города   учреждениями
образования,  культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта,
а также планирует развитие сети этих учреждений в городе;
     16) осуществляет  охрану  и  организует  использование памятников
природы, истории и культуры;
     17) организует работу архивной службы;
     18) осуществляет социальную защиту населения за счет бюджетных  и
привлеченных средств;
     19) разрабатывает и реализует программы занятости  населения;
     20) обеспечивает на территории города соблюдение законов,  других
нормативно-правовых актов вышестоящих государственных органов,  охрану
прав и свобод граждан;
     21) содействует  работе  органов  суда,  прокуратуры,  управления
внутренних дел, органов записи актов гражданского состояния;
     22) осуществляет   контроль   за    санитарно-эпидемиологическим,
радиационным, экологическим состоянием территории города;
     23) организует местные лотереи и с согласия городского  Совета  -
местные займы;
     24) создает,  реорганизует и ликвидирует муниципальные  унитарные
предприятия,  назначает  и  увольняет  их  руководителей,  в  порядке,
предусмотренном настоящим Уставом;
     25) утверждает   уставы  муниципальных  предприятий,  заслушивает
отчеты их руководителей;
     26) самостоятельно   регулирует   цены   и   тарифы   на   услуги
муниципальных  унитарных  предприятий  и  учреждений,  за  исключением
случаев  увеличения  цен  и  тарифов  более  чем  на уровень инфляции,
предусмотренный  Федеральным  Законом  "О  федеральном   бюджете"   на
соответствующий год,  по отношению к ценам и тарифам, действовавшим до
такого увеличения,  либо увеличения цен и тарифов более одного раза  в
календарный год;
     27) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения,
назначает и освобождает от должности их руководителей;
     28) устанавливает размеры (в том числе базовые) арендной платы за
землю по видам использования земель и категориям арендаторов;
     29) вносит проекты решений на обсуждение в городской Совет;
     30) принимает   решения   по  иным  вопросам  местного  значения,
находящихся в ведении города  и  не  отнесенных  настоящим  Уставом  к
компетенции городского Совета;
     31) осуществляет иные полномочия,  возложенные на  нее  настоящим
Уставом   и  решениями  городского  Совета,  а  также  государственные
полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.
     Администрация города    осуществляет    свою    деятельность    в
соответствии с федеральными,  краевыми законами и настоящим Уставом  и
не может принимать решений по вопросам,  входящим в компетенцию других
муниципальных образований, государственных органов, городского Совета.

     Статья 31. Глава города.

     Глава города - выборное должностное  лицо  города,  возглавляющее
деятельность по осуществлению городского самоуправления.
     Глава города  действует  в  пределах   полномочий,   определенных
настоящим Уставом и решениями городского Совета.
     Глава города  представляет  город  в  отношениях   с   Российской
Федерацией,   ее   субъектами,   государственными   органами,  другими
муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
     Глава города  избирается  жителями  города  на  основе  всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     Главой города  может быть избран гражданин Российской Федерации в
возрасте  не  моложе  21  года,  обладающий  избирательным  правом   в
соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
     Порядок проведения  выборов  главы  города  определяется  законом
Красноярского края.
     Глава города непосредственно подотчетен  населению  и  городскому
Совету депутатов.
     Глава города отчитывается перед избирателями о своей деятельности
во время встреч с ними,  через средства массовой информации и в других
формах.

     Статья 32. Срок полномочий главы города.

     1. Срок полномочий Главы города - 4 года. Полномочия Главы города
начинаются  со  дня  вступления  его в должность и прекращаются в день
вступления в должность вновь избранного Главы города.
     2. В  случае  отзыва  Главы  города,  его полномочия прекращаются
досрочно с момента опубликования результатов голосования по отзыву.
     3. Избранный  Глава  города  вступает в должность в торжественной
обстановке в присутствии депутатов городского  Совета,  представителей
общественности  в  срок  от 3 до 10 дней со дня публикации результатов
соответствующих выборов.

     Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы города.

     1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях:
     1) подачи  письменного  заявления  о  добровольном сложении своих
полномочий (отставки);
     2) прекращения гражданства Российской Федерации;
     3) признания гражданина,  являющегося  Главой  города,  безвестно
отсутствующим,   недееспособным,  объявления  умершим  решением  суда,
вступившим в законную силу;
     4) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося Главой города;
     5) смерти Главы города;
     6) избрания,  назначения, вступления в должность, занятие которой
по  закону  не  совместимо с выполнением полномочий Главы города,  при
отсутствии отказа от занятия этой должности,  заявленного  в  порядке,
предусмотренном  пунктами  4 и 5 статьи 8 Закона Красноярского края "О
статусе главы муниципального образования";
     7) отзыва Главы города избирателями;
     8) признания,  в установленном порядке, результатов выборов Главы
города недействительными;
     9) ликвидации   органа   местного    самоуправления    вследствие
упразднения, объединения, преобразования муниципального образования;
     10) упразднения  должности  Главы  города  по  решению   местного
референдума;
     11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4, 8, 9, 10 пункта 1
настоящей статьи,  полномочия Главы  города  прекращаются  досрочно  с
момента  вступления  в  силу  соответствующего  акта  либо со времени,
указанного в нем.
     3. Отзыв  Главы  города  осуществляется в порядке предусмотренном
Законом   Красноярского    края    "О    порядке    отзыва    депутата
представительного органа местного самоуправления" и настоящим Уставом.
При досрочном прекращении полномочий Главы города в результате  отзыва
его  полномочия  прекращаются  с  момента  официального  опубликования
результатов голосования по отзыву.
     4. В   случаях,  предусмотренных  подпунктами  2  и  6  пункта  1
настоящей статьи,  полномочия Главы  города  прекращаются  досрочно  с
момента принятия соответствующего решения городским Советом депутатов.
     Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города в случае,
предусмотренном  подпунктом  6 пункта 1 настоящей статьи,  принимается
городским  Советом  депутатов  голосами  не  менее   2/3   от   общего
установленного числа депутатов.
     5. Отставка  Главы  города   осуществляется   путем   направления
соответствующего   заявления  в  городской  Совет  депутатов,  который
принимает решение об отставке Главы города  в  месячный  срок  со  дня
подачи заявления.
     Заявление Главы  города  о  сложении  полномочий  не  может  быть
отозвано  после  рассмотрения  вопроса  об  отставке городским Советом
депутатов.
     В случае,  если  отставка  Главы  города,  на  основании  личного
заявления, городским Советом депутатов не принята, то полномочия Главы
города  прекращаются  по  истечении  двух  недель  после  рассмотрения
вопроса городским Советом депутатов.
     6. При досрочном прекращении полномочий Главы города новые выборы
проводятся в сроки и в порядке,  предусмотренном Законом Красноярского
края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае".
     7. В случае досрочного прекращения полномочий Главой  города  его
обязанности   до   избрания   нового  Главы  города  исполняет  первый
заместитель Главы города.

     Статья 34. Полномочия главы города.

     Глава города:
     1) представляет на утверждение городского Совета депутатов проект
городского  бюджета,   проекты   планов   и   программ   социально   -
экономического развития города и отчеты об их исполнении;
     2) определяет структуру Администрации города в пределах бюджетных
ассигнований и штатной численности, утвержденной городским Советом;
     3) образует и упраздняет в соответствии с утвержденной структурой
структурные подразделения Администрации города;
     4) в  соответствии  с  трудовым  законодательством  и   настоящим
Уставом  осуществляет  прием  и  увольнение сотрудников Администрации,
принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
     5) назначает  на  должность  первого  заместителя  Главы  города,
заместителей Главы города, управляющего делами, начальников управлений
и  отделов  с правом юридического лица при наличии согласия городского
Совета депутатов;
     6) вправе  требовать созыва внеочередной сессии городского Совета
депутатов;
     7) вправе  участвовать в работе сессии городского Совета с правом
совещательного голоса;
     8) организует   и   контролирует   выполнение  решений,  принятых
жителями на городском референдуме, а также решений городского Совета;
     9) лично ведет прием граждан не реже 1 раза в  неделю;
     10) в случаях,  угрожающих безопасности и здоровью жителей города
Канска,  нормальному  функционированию систем жизнеобеспечения города,
поддержанию правопорядка,  Глава города вправе  принимать  необходимые
меры  по  предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их
последствий  с  последующим  незамедлительным   уведомлением   органов
государственной  власти  Красноярского  края  и  городского Совета,  в
компетенцию которых входит решение данных вопросов;
     11) представляет  город  в  отношениях с органами государственной
власти  и  местного  самоуправления,  иными  органами  и  должностными
лицами,  заключает договоры и соглашения, осуществляет правотворческую
инициативу в городском  Совете,  руководит  на  принципе  единоначалия
деятельностью Администрации;
     12) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств
при   исполнении   городского   бюджета   за   исключением   расходов,
предусмотренных на содержание городского Совета;
     13) осуществляет  иные полномочия,  возложенные на него настоящим
Уставом,  решениями  городского  Совета,   а   также   государственные
полномочия, возложенные на него федеральными и краевыми законами.
     Порядок получения  согласия  городского   Совета   депутатов   на
замещение    соответствующей    должности   устанавливается   решением
городского Совета.
     В случае  отсутствия Главы города,  исполнение обязанностей Главы
города возлагается на должностное лицо Администрации города (из  числа
заместителей  Главы города).  О возложении обязанностей на должностное
лицо  Администрации  города  Главой  города  издается  соответствующее
распоряжение с указанием срока возложения обязанностей Главы города на
указанное лицо.

     Статья 35. Правовые акты главы города.

     Глава города  в  пределах   своей   компетенции   и   компетенции
администрации   города,   если   иное   не  определено  Положением  об
администрации   города,   издает   постановления    и    распоряжения,
обязательные  для исполнения всеми расположенными на территории города
юридическими  лицами,  независимо  от   их   подчиненности   и   формы
собственности, и гражданами.
     Постановления и распоряжения  главы  города,  кроме  нормативных,
вступают  в  силу  с  момента  их  подписания.  Если  в  самом акте не
определено иное.
     Нормативные акты   главы   города  вступают  в  силу  со  дня  их
официального опубликования в городской печати,  если в самом  акте  не
указан более поздний срок его вступления в силу.
     Правовые акты главы города могут быть отменены им самим,  а также
признаны не действительными судом в соответствии с законом.
     Глава города   вправе   принимать   не   содержащие   юридических
предписаний заявления и обращения.

     Статья 36. Должностные лица администрации города.

     Должностными лицами  администрации  города  являются  заместители
главы города,  руководители  отделов,  комитетов  и  управлений  и  их
заместители.
     Должностные лица  администрации  города  являются  муниципальными
служащими,   выполняющими   властные,  организационно-распорядительные
функции по  отношению  к  муниципальной  собственности,  муниципальным
предприятиям,  учреждениям  и организациям,  работникам администрации.
Время  работы  на  должностях  в   органах   местного   самоуправления
засчитывается в стаж,  исчисляемый для предоставления льгот и гарантий
в соответствии с законодательством Российский Федерации.
     Должностным лицам администрации города предоставляются социальные
гарантии в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и
Красноярского края.

     Статья 37. Муниципальная служба.

     Муниципальная служба    представляет    собой    профессиональную
деятельность,  которая  осуществляется   на   постоянной   основе   на
муниципальной должности, не являющейся выборной.
     Поступление на   муниципальную   службу,   ее    прохождение    и
прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в
соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края.

     Статья 38.  Ответственность органов и должностных лиц  городского
самоуправления.

     Органы и   должностные   лица   городского  самоуправления  несут
ответственность перед населением города,  государством,  физическими и
юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
     Решения, принятые путем прямого изъявления воли граждан,  решения
и  действия (бездействие) органов и должностных лиц органов городского
самоуправления могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

              Глава 5. Участие населения в осуществлении
                      городского самоуправления

     Статья 39. Городской референдум.

     Городской референдум  -  голосование  жителей  города по вопросам
местного значения, находящихся в ведении города.
     Городской референдум  назначается и проводится в порядке и сроки,
установленные федеральными законами,  законами  Красноярского  края  и
настоящим Уставом.
     Принятие органом городского самоуправления  решения  по  существу
вопроса, который в соответствии с федеральным конституционным законом,
федеральным законом, законом Красноярского края, Уставом города, может
быть вынесен на референдум,  не является обстоятельством,  исключающим
возможность проведения референдума по данному вопросу.
     На городской референдум могут быть вынесены вопросы,  находящиеся
в ведении городского самоуправления.
     Не могут выноситься на городской референдум вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
городского  самоуправления,  а  также  о  проведении досрочных выборов
органов городского самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о  формировании  состава  органов  городского  самоуправления,
персональном составе органов городского самоуправления;
     в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на
назначение на должность или  освобождение  от  должности  депутатов  и
должностных лиц;
     г) о  принятии  или  об   изменении   соответствующего   бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств города;
     д) о принятии срочных мер по обеспечению здоровья и  безопасности
населения.
     На городской референдум не могут также быть вынесены вопросы,  не
находящиеся в ведении городского самоуправления.
     Формулировка вопросов,  выносимых на городской референдум, должна
исключать возможность их множественного толкования. Вопрос должен быть
сформулирован так,  чтобы на него можно  было  дать  лишь  однозначный
ответ.   Вопросы,   выносимые   на  городской  референдум,  не  должны
противоречить законодательству Российской Федерации,  законодательству
Красноярского края.
     Не допускается установления ограничений для  вопросов,  выносимых
на  референдум,  за  исключением  указанных  в  федеральном  законе  и
настоящем Уставе.
     В городском  референдуме  имеют  право  принимать  участие жители
города,  обладающие активным избирательным  правом  в  соответствии  с
федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
     Жители города участвуют в  городском  референдуме  добровольно  и
непосредственно.
     Голосование на  городском   референдуме   осуществляется   тайно,
контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.
     Городской референдум считается состоявшимся,  если в нем  приняло
участие 50 процентов жителей города, обладающих избирательным правом.
     Расходы, связанные с проведением референдума,  с момента принятия
решения  о  его  назначении  производятся  за  счет средств городского
бюджета.  Использование в целях агитации средств городского бюджета не
допускается.

     Статья 40. Порядок реализации инициативы проведения референдума.

     1. Каждый  избиратель  или  группа избирателей,  имеющих право на
участие  в   соответствующем   референдуме,   а   равно   общественное
объединение,  могут  образовывать  инициативную  группу  по проведению
референдума в количестве не менее 10 человек.  Инициатором  проведения
референдума   может   также   выступить   избирательное   объединение,
зарегистрированное в органе юстиции.  В этом случае руководящий  орган
избирательного  объединения  либо руководящий орган его регионального,
местного  отделения,  местной   организации   выступает   в   качестве
инициативной  группы  по  проведению референдума,  независимо от своей
численности.
     2. Регистрация  инициативной  группы  по  проведению  референдума
проводится в соответствии с федеральным законом, законом Красноярского
края  и  настоящим  Уставом  в  избирательной  комиссии  (комиссии  по
референдуму),  а в случае отсутствия постоянно действующей комиссии  в
городском Совете депутатов.
     3. С    момента    получения    регистрационного    свидетельства
инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор
подписей граждан в поддержку инициативы  проведения  референдума.  При
этом  учитываются  лишь  подписи,  собранные  после  даты  регистрации
инициативной группы.  Регистрационное  свидетельство,  форма  которого
утверждается  избирательной  комиссией  Красноярского  края  и которое
выдается инициативной группе по проведению референдума,  действительно
в течение срока,  установленного законом Красноярского края.  Расходы,
связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
     4. Подписи  граждан в поддержку инициативы проведения референдума
собираются инициативной группой по проведению референдума в порядке  и
количестве,   определяемых  законом  Красноярского  края  и  настоящим
Уставом.  Количество подписей,  которое необходимо собрать в поддержку
инициативы  проведения  референдума,  -  5 процентов от числа граждан,
имеющих право на участие в референдуме.  Число граждан,  имеющих право
на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации
участников  референдума  по  состоянию  на  1  января   или   1   июля
соответствующего года.
     5. Подписи могут собираться среди участников референдума на  всей
территории города Канска.
     6. Период  сбора  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения  референдума  составляет 20 дней,  если иное не
установлено законом Красноярского края.
     7. После окончания сбора подписей,  но не позднее окончания срока
действия  регистрационного  свидетельства,  инициативная   группа   по
проведению   референдума   подсчитывает   общее  количество  собранных
подписей   избирателей,   о   чем   составляется   итоговый   протокол
инициативной группы.  Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы
и экземпляр итогового  протокола  инициативной  группы  по  проведению
референдума  передаются  уполномоченными  представителями инициативной
группы  в  избирательную  комиссию  (комиссию  референдума),  выдавшую
регистрационное свидетельство.
     8. В случае обнаружения нарушений,  установленных федеральными  и
краевыми   законами   и   настоящим   Уставом   при   сборе  подписей,
избирательная комиссия (комиссия референдума) выносит постановление об
отказе   в  проведении  референдума.  Копия  указанного  постановления
направляется инициативной группе по  проведению  референдума.  Местный
референдум  с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в
течение одного года  в  последующем.  В  случае  соответствия  порядка
выдвижения  инициативы  проведения  референдума  федеральному  закону,
закону  Красноярского  края,  Уставу  города  избирательная   комиссия
(комиссия   референдума)  в  течение  15  дней  со  дня  представления
инициативной группой по проведению референдума  документов  направляет
подписные  листы,  экземпляр итогового протокола инициативной группы и
копию постановления  -  в  городской  Совет  для  принятия  решения  о
назначении  референдума.  Копия  постановления  избирательной комиссии
(комиссии референдума) направляется также инициативной группе.

     Статья 41. Порядок назначения референдума.

     1. Решение о назначении референдума принимается городским Советом
в   случае   соответствия  порядка  выдвижения  инициативы  проведения
референдума   требованиям   федерального   конституционного    закона,
федерального закона, закона Красноярского края и настоящего Устава.
     2. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не
допускается  назначение  референдума  на  праздничный день.  Решение о
назначении городского референдума должно быть официально  опубликовано
не менее чем 45 дней до дня голосования.
     3. В  соответствии  с  законом  Красноярского  края  и  настоящим
Уставом  дата  проведения  голосования  на  городском  референдуме  не
позднее 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на
более  поздний  срок (не более 90 дней) уполномоченным на то органом в
целях совмещения проведения городского референдума с иным референдумом
либо  выборами  в  органы государственной власти или органы городского
самоуправления.
     4. Решение  о назначении референдума,  а также о перенесении даты
голосования в соответствии с частью 3 настоящей статьи  публикуется  в
средствах  массовой  информации не позднее чем через 6 дней со дня его
принятия.

     Статья 42. Порядок проведения референдума.

     1. Подготовку и проведение  городского  референдума  осуществляет
городская и участковые комиссии городского референдума.
     2. Порядок   подготовки   и   проведения    референдума    должен
соответствовать  законодательству Российской Федерации и Красноярского
края, настоящему Уставу.

     Статья 43. Решение референдума.

     1. Решение  референдума  считается   принятым,   если   за   него
проголосовало более пятидесяти процентов избирателей города, принявших
участие в референдуме.
     2. Решение,  принятое на городском референдуме,  регистрируется в
органах  городского  самоуправления  в  порядке,   установленном   для
регистрации нормативных правовых актов.
     3. Решение,  принятое на городском референдуме,  обязательно  для
исполнения   всех   органов  городского  самоуправления,  предприятий,
организаций,  учреждений,  расположенных на территории города, а также
граждан.  Местный референдум не может проводиться в течение года после
опубликования  результатов  местного  референдума,   проведенного   по
вопросу  с  такой  же по содержанию или смыслу формулировкой.  Решение
городского референдума может быть отменено или изменено путем принятия
иного  решения на городском референдуме либо признано недействительным
в судебном порядке.
     4. Признание  итогов  голосования  недействительными более чем на
одной  четверти  участков  референдума  влечет  за   собой   признание
недействительными результатов городского референдума.
     5. Если  для  реализации  решения,  принятого   на   референдуме,
требуется  издание дополнительного нормативного правового акта,  орган
городского самоуправления,  в чью компетенцию  входит  данный  вопрос,
обязан  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на  референдуме,  определить  срок  подготовки  данного   нормативного
правового акта.

     Статья 44. Муниципальные выборы.

     1. Выборы    депутатов   городского   Совета   и   Главы   города
осуществляются на основе всеобщего,  равного избирательного права  при
тайном голосовании в соответствии с законодательством.
     2. Выборы  депутатов  городского  Совета  проводятся  на   основе
смешанной пропорционально-мажоритарной системы,  при этом 13 депутатов
избираются на основе мажоритарной системы  по  одномандатным  округам,
образуемым   на   всей   территории  города  на  основе  единой  нормы
представительства, а 12 депутатов - на основе пропорциональной системы
представительства по единому общегородскому избирательному округу.
     Выборы главы  города   проводятся   по   единому   общегородскому
избирательному округу.
     3. Для  организации  и  проведения  выборов  и  референдумов   на
территории   города  Канска  создается  территориальная  избирательная
комиссия (комиссия референдума) на постоянной основе.  Она формируется
городским  Советом  сроком на 4 года в порядке,  установленном Законом
Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан РФ".
     4. Территориальная  избирательная  комиссия   осуществляет   свою
деятельность   в   соответствии   с   Положением   "О  территориальной
избирательной комиссии города Канска",  утверждаемым городским Советом
депутатов по согласованию с главой администрации.

     Статья 45. Правотворческая инициатива жителей города.

     1. Жители   города,   общественные  объединения  имеют  право  на
проявление правотворческой инициативы по вопросам городского значения.
     2. Проекты  правовых актов города,  поддержанные не менее,  чем 5
000 жителей города, обладающих активным избирательным правом, подлежат
обязательному  рассмотрению  на  открытом  заседании  соответствующего
органа   городского   самоуправления   с    участием    представителей
инициаторов, а результаты рассмотрения - официальному обнародованию.

     Статья 46. Индивидуальные и коллективные обращения.

     1. Населению  города  обеспечивается  право  на  индивидуальные и
коллективные  обращения  к  органам  и  должностным  лицам  городского
самоуправления.
     2. Коллективное обращение может  иметь  своей  целью  внесение  в
органы  городского самоуправления предложений о рассмотрении и решении
вопросов, касающихся интересов населения.
     3. Правила  внесения и рассмотрения индивидуальных и коллективных
обращений жителей города определяются действующим законодательством.

     Статья 47. Территориальное общественное самоуправление.

     1. Под  территориальным  общественным   самоуправлением   граждан
понимается  самоорганизация  граждан  по  месту  жительства  на  части
территории города (в микрорайонах,  кварталах, улицах, дворах и других
территориях)   для   самостоятельного   и   под  свою  ответственность
осуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного  значения
непосредственно    населением    и   через   создаваемые   им   органы
территориального общественного самоуправления.
     2. Система территориального общественного самоуправления включает
в себя общее собрание,  конференции граждан,  органы  территориального
общественного самоуправления.
     3. Территории,  на  которых  действуют  органы   территориального
общественного   самоуправления  населения,  устанавливаются  городским
Советом по предложению населения города.
     4. Порядок  организации  и  деятельности органов территориального
общественного самоуправления населения,  их  компетенция  определяется
городским     Советом.     Органы    территориального    общественного
самоуправления населения могут наделаться  правами  юридического  лица
решением городского Совета.
     5. Органы    территориального    общественного     самоуправления
населения, наделенные правами юридического лица вправе:
     а) создавать в соответствии с законом предприятия и  организации,
удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;
     б) выступать заказчиком на выполнение  работ  по  благоустройству
территории  и  коммунальному  обслуживанию населения,  строительству и
ремонту жилищного фонда;
     в) кооперировать   на  добровольной  основе  средства  населения,
предприятий,  учреждений  и  организаций  для  финансирования  целевых
социальных программ;
     г) осуществлять иную экономическую деятельность,  не  запрещенную
законом,  с  целью удовлетворения социально-экономических потребностей
населения.

                 Глава 6. Экономическая и финансовая
                   основа городского самоуправления

     Статья 48. Экономическая основа городского самоуправления.

     Экономическую основу    городского    самоуправления   составляет
муниципальная   собственность,   местные   финансы,    государственная
собственность,   переданная   городу   для   осуществления   отдельных
государственных  функций,  а  также   иная   собственность,   служащая
удовлетворению потребностей населения.

     Статья 49. Имущественные права городского самоуправления.

     Жители города   обладают   всей   полнотой  прав  собственника  в
отношении имущества,  которое в установленном порядке зарегистрировано
в  качестве  муниципальной  собственности,  и  осуществляет  эти права
непосредственно через референдум,  а также через органы и  должностных
лиц городского самоуправления.

     Статья 50. Муниципальная собственность.

     1. Муниципальная   собственность   города   является   достоянием
населения города.
     2. Владение,    пользование    и    распоряжение    муниципальной
собственностью не может осуществляться в ущерб  интересам  нынешних  и
будущих поколений его жителей.
     3. В целях эффективного управления  муниципальной  собственностью
от  имени  города владение,  пользование и распоряжение осуществляется
органами городского самоуправления.
     Органы городского    самоуправления    управляют    муниципальной
собственностью в порядке, установленном действующим законодательством,
настоящим Уставом и правовыми актами города.
     4. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными формами
собственности.
     5. В   состав   муниципальной   собственности   входят   средства
городского бюджета,  городские внебюджетные фонды,  имущество  органов
городского  самоуправления,  муниципальные  земли  и  другие природные
ресурсы,  находящиеся  в  муниципальной  собственности,  муниципальные
предприятия  и  организации,  муниципальные банки и другие финансово -
кредитные  организации,  муниципальные   жилищный   фонд   и   нежилые
помещения,   муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,
культуры и спорта,  объекты инженерной инфраструктуры, ценные бумаги и
финансовые активы, иное движимое и недвижимое имущество.
     Находящееся на  территории   города   бесхозяйное   имущество   в
установленном   законом  порядке  включается  в  состав  муниципальной
собственности.
     6. Имущество,  входящее  в  состав  муниципальной  собственности,
может закрепляться за муниципальными предприятиями и  учреждениями  на
праве    хозяйственного    ведения,    оперативного   управления   или
использоваться иным способом в порядке, определяемом городским Советом
депутатов.
     7. Средства городского бюджета и иное муниципальное имущество, не
закрепленное   за   муниципальными   предприятиями   и   учреждениями,
составляют городскую казну.
     8. Администрация  города  ведет  реестр муниципального имущества.
Информация,  содержащаяся  в  реестре,  предоставляется   в   порядке,
предусмотренном  Положением  о  порядке  ведения реестра и организации
учета  муниципального  имущества,   утвержденным   городским   Советом
депутатов.

     Статья 51. Финансовая основа городского самоуправления.

     1. Финансовую  основу  местного самоуправления составляют местные
финансы,  включающие в себя средства местного бюджета, государственные
и   муниципальные   ценные   бумаги,  принадлежащие  органам  местного
самоуправления, и другие финансовые средства.
     2. Формирование  и использование местных финансов основываются на
принципах самостоятельности,  государственной финансовой  поддержки  и
гласности.
     3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются
от   имени  населения  города  органами  местного  самоуправления  или
непосредственно   населением   города   в   соответствии   с   уставом
муниципального образования.

     Статья 52. Бюджет города.

     1. Город   имеет  собственный  бюджет  и  право  на  получение  в
соответствии с законами  Российской  Федерации  и  Красноярского  края
средств   в   порядке   бюджетного   регулирования   за  счет  средств
федерального и краевого бюджетов.
     2. Бюджет   города   представляет   собой   форму  образования  и
расходования  денежных  средств  для   обеспечения   функций   органов
городского самоуправления. Основные характеристики бюджета:
     - объем доходов бюджета;
     - объем расходов бюджета,  в том числе бюджета текущих расходов и
бюджета развития;
     - объем расходов бюджета, в том числе объем текущих и капитальных
расходов;
     - источники финансирования дефицита бюджета;
     - собственные и регулирующие доходы.
     3. Формирование,   утверждение   и   исполнение   бюджета  города
осуществляется органами городского самоуправления самостоятельно.
     4. К   компетенции   городского  Совета  относится:  рассмотрение
проекта бюджета города,  утверждение этого бюджета,  контроль  за  его
исполнением, утверждение отчета об его исполнении.
     К компетенции администрации города относится: составление проекта
бюджета  города,  исполнение этого бюджета,  контроль за правильностью
использования выделенных бюджетных ассигнований.

     Статья 53. Доходы бюджета города.

     1. Доходы  бюджета  города  образуются  за   счет   налоговых   и
неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
     2. К налоговым доходам бюджета относятся:
     - собственные  налоговые  доходы  от  местных  налогов  и сборов,
определенные  налоговым  законодательством  Российской   Федерации   и
установленные городским Советом депутатов;
     - отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и
сборов,  передаваемые бюджету города Российской Федерацией и субъектом
Российской Федерации в установленном порядке;
     - государственная   пошлина,   за   исключением   государственной
пошлины, зачисляемой в доходы федерального бюджета.
     3. Размер   предоставленных   налоговых   кредитов,   отсрочек  и
рассрочек по уплате налогов и  иных  обязательных  платежей  в  бюджет
полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.
     4. К неналоговым доходам относятся:
     - доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
     - доходы  от платных услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении органов местного самоуправления;
     - средства,    полученные    в    результате    применения    мер
гражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  в
том   числе   штрафы,  конфискации,  компенсации,  а  также  средства,
полученные   в   возмещение   вреда,    причиненного    муниципальному
образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
     - доходы в виде финансовой помощи,  полученной от бюджетов других
уровней   бюджетной   системы  Российской  Федерации,  за  исключением
бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
     - ассигнования    на   финансирование   осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    передаваемых    органам     местного
самоуправления,  ассигнования на финансирование реализации федеральных
законов и законов  субъектов  Российской  Федерации,  ассигнования  на
компенсацию  дополнительных расходов,  возникших в результате решений,
принятых органами  государственной  власти,  приводящих  к  увеличению
бюджетных  расходов  или  уменьшению  бюджетных  доходов муниципальных
образований;
     - другие  неналоговые  доходы,  поступающие  в  бюджет  города  в
порядке и по нормативам,  которые установлены  федеральными  законами,
законами  субъектов  Российской  Федерации  и правовыми актами органов
местного самоуправления.

     Статья 54. Расходы бюджета города.

     Исключительно из   местных   бюджетов   финансируются   следующие
функциональные виды расходов:
     а) содержание органов местного самоуправления;
     б) формирование муниципальной собственности и управление ею;
     в) организация,  содержание и  развитие  учреждений  образования,
здравоохранения,  культуры,  физической  культуры  и  спорта,  средств
массовой информации,  других учреждений,  находящихся в  муниципальной
собственности или в ведении органов местного самоуправления;
     г) содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
     д) организация,     содержание    и    развитие    муниципального
жилищно-коммунального хозяйства;
     е) муниципальное   дорожное   строительство  и  содержание  дорог
местного значения;
     ж) благоустройство    и   озеленение   территорий   муниципальных
образований;
     з) организация  утилизации  и  переработки  бытовых  отходов  (за
исключением радиоактивных);
     и) содержание    мест    захоронения,   находящихся   в   ведении
муниципальных органов;
     к) организация транспортного обслуживания населения и учреждений,
находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в  ведении  органов
местного самоуправления;
     л) обеспечение противопожарной безопасности;
     м) охрана окружающей природной среды на территории города;
     н) реализация целевых  программ,  принимаемых  органами  местного
самоуправления;
     о) обслуживание и погашение муниципального долга;
     п) целевое дотирование населения;
     р) содержание муниципальных архивов;
     с) проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
     т) финансирование  реализации  иных  решений   органов   местного
самоуправления  и  прочие  расходы,  отнесенные  к  вопросам  местного
значения,    определяемые    представительными    органами    местного
самоуправления  в  соответствии  с бюджетной классификацией Российской
Федерации.

     Статья 55. Сбалансированность бюджета города.

     Принцип сбалансированности бюджета  города  означает,  что  объем
предусмотренных  бюджетом  расходов  должен соответствовать суммарному
объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования  его
дефицита.
     В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом
решением о бюджете утверждаются источники его финансирования.
     Размер дефицита бюджета города,  утвержденный решением городского
Совета  о  бюджете  на  соответствующий  год,  не  может  превышать 10
процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой  помощи
из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
     В случае утверждения решением  городского  Совета  о  бюджете  на
соответствующий   год   размера   поступлений   от  продажи  имущества
предельный  размер  дефицита  городского   бюджета   может   превышать
ограничение,  установленное настоящей статьей Устава,  но не более чем
на величину поступлений от продажи имущества.
     Текущие расходы   городского   бюджета,   утвержденные   решением
городского Совета на очередной  финансовый  год,  не  могут  превышать
объем  доходов  городского  бюджета,  утвержденный решением городского
Совета.
     В случае   принятия  бюджета  на  очередной  финансовый  год  без
дефицита соответствующим решением о бюджете может  быть  предусмотрено
привлечение  средств из источников финансирования дефицита бюджета для
финансирования расходов  бюджета  в  пределах  расходов  на  погашение
долга.

     Статья 56. Бюджетный процесс.

     Бюджетный процесс     -     деятельность    органов    городского
самоуправления по составлению,  рассмотрению, утверждению и исполнению
проектов   бюджета  города,  регламентированная  настоящим  Уставом  и
другими актами городского Совета депутатов.

     Статья 57. Составление бюджета города.

     1. Составление проекта бюджета города основывается на:
     - прогнозе   социально   -   экономического  развития  города  на
очередной финансовый год;
     - основных  направлениях бюджетной и налоговой политики города на
очередной финансовый год;
     - прогнозе  сводного  финансового  баланса по городу на очередной
финансовый год;
     - плане  развития  муниципального  сектора  экономики  города  на
очередной финансовый год.
     2. Решение  о  начале  работы  над  составлением  проекта бюджета
города принимает глава города не позднее,  чем за 4 месяца  до  начала
нового  финансового  года.  При  этом  определяются  сроки  и  порядок
проведения  данной  работы  органами  и  структурными  подразделениями
администрации города.
     3. После   подготовки   и   рассмотрения   проекта   бюджета    в
администрации  города глава города направляет в городской Совет проект
решения о бюджете города на очередной  финансовый  год  с  приложением
следующих документов:
     а) предварительные  итоги  социально  -  экономического  развития
города за истекший период текущего года;
     б) проекты  городских   целевых   программ,   предусмотренных   к
финансированию из бюджета города на очередной финансовый год;
     в) проекты программ  приватизации  муниципальных  предприятий  на
очередной финансовый год;
     г) отчет о  предоставлении  муниципальных  гарантий  за  истекший
период текущего года;
     д) расчеты  и  обоснования  по  доходам  бюджета   на   очередной
финансовый год;
     е) иные документы, предусмотренные утвержденным городским Советом
депутатов Положением о бюджетном процессе в г. Канске.

     Статья 58. Рассмотрение проекта бюджета города.

     1. Комиссии     городского     Совета    проводят    рассмотрение
представленного проекта бюджета города и выносят заключение по проекту
решения  о бюджете города на соответствующий год.  Заключения комиссий
представляются в комиссию по  бюджету,  которая  принимает  решение  о
готовности  проекта  решения  для  рассмотрения  на  сессии городского
Совета.
     2. Возникшие   разногласия   разрешаются   путем   согласительных
процедур,  в ходе которых администрация города производит  необходимые
уточнения в проекте бюджета города.
     3. Предложения,  требующие внесения  изменений  в  представленный
проект   в  части  увеличения  бюджетных  расходов,  должны  содержать
указание на источники покрытия вновь  образующихся  расходов  за  счет
изыскания дополнительных доходов или перераспределения расходов.

     Статья 59. Временное управление бюджетом.

     1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового
года:
     - администрация   города   правомочна  осуществлять  расходование
бюджетных средств на определенные цели при условии,  что из бюджета на
предыдущий  финансовый год на эти цели уже выделялись средства,  но не
более одной четвертой  ассигнований  предыдущего  года  в  расчете  на
квартал  (не  более  одной  двенадцатой  -  в  расчете  на  месяц)  по
соответствующим разделам функциональной и ведомственной  классификаций
расходов бюджетов Российской Федерации;
     - администрация города правомочна не  финансировать  расходы,  не
предусмотренные  проектом  решения  о  бюджете на очередной финансовый
год.
     2. Если  решение  о  бюджете  не вступило в силу через три месяца
после  начала  финансового  года,  администрация   города   правомочна
осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования
при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
     При этом администрация города не имеет права:
     - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
     - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
     - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема
заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
     - формировать резервный фонд администрации города и  осуществлять
расходы из этого фонда.

     Статья 60.   Исполнение   бюджета   города,   контроль   за   его
исполнением.

     1. Администрация города осуществляет исполнение бюджета города на
основе бюджетной росписи.
     2. Контроль за исполнением бюджета города осуществляет  городской
Совет  депутатов,  который  самостоятельно  определяет организационные
формы такого контроля (в том числе посредством счетной палаты).
     3. Администрация  города  осуществляет  контроль за правильностью
использования выделенных бюджетных ассигнований бюджетным учреждениям.
     4. Администрация  города  ежеквартально  представляет в городской
Совет информацию об исполнении бюджета города.

     Статья 61. Местные налоги и сборы.

     1. Местные  налоги  и  сборы,  а  также  льготы  по   их   уплате
устанавливает   городской   Совет   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     2. Решения  городского Совета о налогах вступают в силу не ранее,
чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования  и
не  ранее  1  числа  очередного налогового периода по соответствующему
налогу.
     3. Решения  городского  Совета о сборах вступают в силу не ранее,
чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.
     4. Решения городского Совета, вводящие налоги и сборы, вступают в
силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.
     5. Предоставление    льгот    по   местным   налогам   и   сборам
осуществляется городским Советом.
     6. Население   города  вправе  непосредственно  путем  проведения
городского референдума принять решение о разовых  добровольных  сборах
средств  (средств  самообложения)  на  цели,  указанные при проведении
референдума.
     Органы городского  самоуправления  используют  собранные средства
самообложения исключительно по их целевому назначению,  информируя  об
этом население города через средства массовой информации.

     ГЛАВА 7. Взаимоотношение органов городского самоуправления с
      предприятиями, учреждениями, организациями и общественными
      объединениями, расположенными на территории города Канска

     Статья 62.  Взаимоотношения  органов  городского самоуправления с
предприятиями,   учреждениями   и   организациями,   находящимися    в
муниципальной собственности.

     1. Органы  городского  самоуправления  вправе  в  соответствии  с
законом  создавать   предприятия,   учреждения   и   организации   для
осуществления    хозяйственной   деятельности,   решать   вопросы   их
реорганизации и ликвидации.
     2. Органы  городского  самоуправления определяют цели,  условия и
порядок   деятельности   предприятий,   учреждений   и    организаций,
находящихся в муниципальной собственности,  осуществляют регулирование
цен  и  тарифов  на  их  продукцию  (услуги),  утверждают  их  уставы,
назначают  и увольняют руководителей данных предприятий,  учреждений и
организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
     Муниципальное образование  имеет право на получение части прибыли
от  использования  имущества,  находящегося  в  хозяйственном  ведении
муниципального  предприятия,  которая  зачисляется  в  доходную  часть
городского бюджета.
     3. Отношения   между   органами   городского   самоуправления   и
руководителями предприятий,  учреждений и организаций,  находящихся  в
муниципальной   собственности,   строятся   на  контрактной  основе  в
соответствии с трудовым законодательством.

     Статья 63. Муниципальное унитарное предприятие.

     1. Муниципальное    унитарное    предприятие    -    коммерческая
организация,   созданная   администрацией  города  по  согласованию  с
городским Советом депутатов и не наделенная  правом  собственности  на
закрепленное   за  ней  имущество.  Имущество  унитарного  предприятия
является неделимым и не может быть  распределено  по  вкладам  (долям,
паям), в том числе между работниками предприятия.
     2. Учредительным документом унитарного предприятия  является  его
устав, утверждаемый администрацией города.
     Устав унитарного   предприятия   должен    содержать    сведения,
предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации для
юридических лиц, сведения о предмете и целях деятельности предприятия,
а  также  о размере уставного фонда предприятия,  порядке и источниках
его формирования.
     3. Органом   управления   муниципального  унитарного  предприятия
является  руководитель,  который  назначается   и   освобождается   от
должности Администрацией города и подотчетен ей.
     Руководитель муниципального унитарного  предприятия  "Департамент
городского  хозяйства",  а  также руководители муниципальных унитарных
предприятий,  оказывающих услуги физическим  и  юридическим  лицам  по
водоснабжению  и  водоотведению,  обеспечению тепловой и электрической
энергией,  назначаются на должность при  наличии  согласия  городского
Совета депутатов.
     4. Муниципальное  унитарное  предприятие,  основанное  на   праве
хозяйственного   ведения,   вправе   выступить   учредителем   другого
унитарного предприятия путем  передачи  ему  в  установленном  порядке
части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие).
Учредитель утверждает устав  дочернего  предприятия  и  назначает  его
руководителя.
     5. Администрация   города   не   отвечает    по    обязательствам
муниципального   унитарного   предприятия,   за  исключением  случаев,
предусмотренных законом.
     Муниципальное унитарное    предприятие    отвечает    по    своим
обязательствам  всем  принадлежащим  ему   имуществом   и   не   несет
ответственности по обязательствам администрации города.

     Статья 64. Муниципальное учреждение.

     1. Муниципальное     учреждение    -    организация,    созданная
администрацией города для осуществления  управленческих,  социально  -
культурных  или иных функций некоммерческого характера и финансируемая
полностью или частично из бюджета города.
     2. Учредительным  документом  муниципального  учреждения является
положение либо устав, утверждаемые администрацией города.
     3. Имущество  закрепляется  за муниципальным учреждением на праве
оперативного управления.
     Муниципальное учреждение  не  вправе  отчуждать  или иным образом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
     3. Администрация  города  вправе  изъять излишнее не используемое
либо используемое не по назначению имущество.
     4. Муниципальное  учреждение  отвечает  по  своим  обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами.

     Статья 65.  Взаимоотношения органов городского  самоуправления  с
предприятиями,   учреждениями   и  организациями,  не  находящимися  в
муниципальной собственности.

     1. По вопросам,  не входящим  в  компетенцию  органов  городского
самоуправления,   их   отношения   с   предприятиями,  учреждениями  и
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами, строятся на основе договоров.
     2. Органы городского  самоуправления  в  соответствии  с  законом
вправе координировать участие предприятий,  учреждений и организаций в
комплексном социально - экономическом развитии территории города.
     3. Органы   городского  самоуправления  не  вправе  устанавливать
ограничения  хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений   и
организаций,   не   находящихся   в  муниципальной  собственности,  за
исключением случаев,  предусмотренных федеральными законами и законами
Красноярского края.
     4. Органы  городского  самоуправления  содействуют   созданию   и
деятельности   на   территории   города   предприятий  различных  форм
собственности.

     Статья 66. Муниципальный заказ.

     1. Муниципальный   заказ    представляет    собой    совокупность
заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство
работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.
     2. Размещение  муниципального  заказа  осуществляется  на  основе
открытого конкурса,  проводимого  в  порядке,  установленном  решением
городского Совета.
     3. Заказчиком по муниципальному заказу  выступают  уполномоченные
на то органы или должностные лица администрации города.
     4. Общий    порядок    осуществления    муниципального     заказа
регламентируется решением городского Совета.

     Статья 67.  Взаимоотношения  органов  городского самоуправления с
некоммерческими    организациями,     общественными     объединениями,
профсоюзными и благотворительными организациями.

     1. Органы    городского   самоуправления   оказывают   содействие
общественным объединениям,  осуществляющим деятельность на  территории
города.
     2. Вопросы,  затрагивающие интересы общественных  объединений,  в
предусмотренных   законом   случаях   решаются   органами   городского
самоуправления с участием соответствующих общественных объединений или
по согласованию с ними.
     3. Общественные объединения в случаях  и  порядке,  установленных
действующим  законодательством,  вправе  представлять  и защищать свои
права и интересы,  права и интересы своих членов и участников, а также
отдельных граждан в органах городского самоуправления.
     4. Поддержка  органами  городского  самоуправления   общественных
объединений может выражаться в виде:
     - целевого  финансирования  отдельных  общественно   -   значимых
программ общественных объединений, как правило, на конкурсной основе;
     - заключение любых видов договоров,  в том  числе  на  выполнение
работ и оказание услуг;
     - предоставления налоговых и иных льгот,  в том числе полное  или
частичное   освобождение   от   платы   за  пользование  муниципальным
имуществом;
     - размещение  среди общественных объединений на конкурсной основе
муниципальных социальных заказов.
     5. Представители  общественных объединений могут входить в состав
консультативных,  экспертных и иных совещательных органов, создаваемых
при органах городского самоуправления,  а также выступать инициаторами
создания указанных совещательных органов.
     6. Особенности  взаимоотношений органов городского самоуправления
с     политическими     партиями,      профессиональными      союзами,
благотворительными,  правозащитными  организациями  и  другими  видами
общественных объединений определяются в соответствии  со  специальными
законами, регламентирующими их деятельность.

                  Глава 8. Заключительные положения

     Статья 68. Порядок принятия и изменения Устава города Канска.

     1. Устав   города   принимается   городским   Советом   депутатов
большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
     2. Предложения  о внесении изменений в Устав города могут вносить
Глава города,  группа депутатов численностью не  менее  7  человек,  а
также население в порядке правотворческой инициативы.
     3. Решение городского Совета о внесении изменений и дополнений  в
отдельные  статьи  и  главы  Устава  города принимается,  если за него
проголосовало не менее 2/3 депутатов.
     4. Изменения  настоящего Устава,  необходимые в связи с принятием
или  изменением  федеральных  или  краевых   законов,   осуществляются
решениями городского Совета в срок до 3 месяцев с момента вступления в
силу соответствующего закона.

     Статья 69. Вступление в силу Устава города.

     1. Устав города Канска вступает в силу в день,  следующий за днем
его   официального  опубликования  в  газете  "Канские  ведомости",  в
порядке, предусмотренном законодательством Красноярского края.


Информация по документу
Читайте также