|
Расширенный поиск
Решение Городского совета единого муниципального образования "ГОРОД НОРИЛЬСК" Красноярского края от 22.12.2004 № 52-706ГОРОДСКОЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК Р Е Ш Е Н И Е " 24 " декабря 2004 год N 52-706 Об утверждении целевой Программы "Профилактика детского и подросткового алкоголизма и наркомании в муниципальном образовании город Норильск" на 2005 год Рассмотрев проект целевой Программы "Профилактика детского и подросткового алкоголизма и наркомании в муниципальном образовании город Норильск на 2005 год, представленный Администрацией г. Норильска, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом РФ N 154-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом единого муниципального образования "город Норильск", в целях поддержки и развития комплексной профилактической системы, обеспечивающей сокращение масштабов распространения алкоголизма, наркомании и сопутствующих заболеваний среди молодежи, детей и подростков, обеспечения информационно-аналитического освещения проблемы, привлечения внимания широких слоев населения и специалистов к профилактике наркозависимости и ВИЧ-инфекции, Городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить целевую Программу "Профилактика детского и подросткового алкоголизма и наркомании в муниципальном образовании город Норильск" на 2005 год (Приложение). 2. Администрации г. Норильска (Мельников В.В.) обеспечить целевое расходование средств в рамках программных мероприятий. 3. Контроль исполнения решения возложить на комиссию Городского Совета по социальной политике (Соломаха Л.А.). 4. Решение вступает в силу со дня принятия. 5. Настоящее решение опубликовать в газете "Заполярная правда". Председатель Городского Совета муниципального образования город Норильск С.А.Шмаков Приложение к решению Городского Совета муниципального образования город Норильск N 52-706 от 24 декабря 2004 г. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ДЕТСКОГО И ПОДРОСТКОВОГО АЛКОГОЛИЗМА И НАРКОМАНИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОРИЛЬСК" на 2005 год ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Документы, ¦ - Концепция профилактики злоупотребления психоактивными веществами ¦ ¦ использованные при ¦ в образовательной среде; Постановление ВС РФ от 22.07.1993 N 5494-1 ¦ ¦ подготовке программы ¦ "О концепции государственной политики по контролю за наркотиками в ¦ ¦ ¦ Российской Федерации"; ¦ ¦ ¦ - Закон РФ от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и ¦ ¦ ¦ психотропных веществах" ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Заказчик Программы ¦ Администрация города Норильска ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Разработчики Программы ¦ - Комиссия по социальной политике Городского Совета муниципального ¦ ¦ ¦ образования город Норильск; ¦ ¦ ¦ - Отдел молодежной политики Администрации города Норильска ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Исполнители Программы ¦ - Отдел молодежной политики Администрации города Норильска; ¦ ¦ ¦ - Администрация Кайеркана; ¦ ¦ ¦ - Администрация Талнаха; ¦ ¦ ¦ - Управление образования Администрации города Норильска; ¦ ¦ ¦ - Управление по делам культуры и искусства Администрации города ¦ ¦ ¦ Норильска; ¦ ¦ ¦ - Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации ¦ ¦ ¦ города Норильска; ¦ ¦ ¦ - Управление здравоохранения Администрации города Норильска ¦ ¦ ¦ - Управление социальной политики. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Цель Программы ¦ - Поддержка и развитие системы комплексной профилактической работы в ¦ ¦ ¦ муниципальном образовании город Норильск, обеспечивающей ¦ ¦ ¦ сокращение масштабов распространения алкоголизма, наркомании и ¦ ¦ ¦ сопутствующих заболеваний среди молодежи, детей и подростков; ¦ ¦ ¦ - Обеспечение информационно-аналитического освещения данной ¦ ¦ ¦ проблемы; ¦ ¦ ¦ - Привлечение внимания широких слоев населения и специалистов к ¦ ¦ ¦ профилактике наркозависимости и ВИЧ-инфекции. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Задачи Программы ¦ - Снижение спроса на табак, алкоголь и психоактивные вещества среди ¦ ¦ ¦ детей, подростков и молодежи; ¦ ¦ ¦ - Снижение предложения наркотиков; ¦ ¦ ¦ - Введение системной профилактики зависимостей в образовательных ¦ ¦ ¦ учреждениях. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Основные мероприятия ¦ Продолжение реализации следующих проектов программы: ¦ ¦ Программы ¦ - "Телефон доверия"; ¦ ¦ ¦ - "Ровесник - ровеснику"; ¦ ¦ ¦ - Обеспечение работы Центра здорового образа жизни "Открытое сердце" ¦ ¦ ¦ Кайеркана; ¦ ¦ ¦ - Обеспечение работы Центра здорового образа жизни "Выбор" Талнаха; ¦ ¦ ¦ - Обеспечение программно-методической поддержки учреждений ¦ ¦ ¦ образования; ¦ ¦ ¦ - Обеспечение координации и методическое взаимодействие с ¦ ¦ ¦ общественными организациями, реализующими программы ¦ ¦ ¦ предупреждения злоупотребления психоактивными веществами; ¦ ¦ ¦ - Ведение информационной пропаганды; ¦ ¦ ¦ - Сбор и адаптация для условий муниципального образования город ¦ ¦ ¦ Норильск методических разработок по профилактике наркозависимости. ¦ ¦ ¦ В сфере спорта: ¦ ¦ ¦ - Предоставление свободного времени в спортивных залах Спорткомитета ¦ ¦ ¦ города Норильска для секционной работы и проведения спортивных и ¦ ¦ ¦ оздоровительных мероприятий среди детей и подростков по месту ¦ ¦ ¦ жительства; ¦ ¦ ¦ - Предоставление стадиона "Заполярник" и лыжной базы "Оль-Гуль" для ¦ ¦ ¦ проведения спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий в ¦ ¦ ¦ летний период для летних оздоровительных лагерей; ¦ ¦ ¦ - Закрепление за федерациями восточных единоборств и боевых искусств ¦ ¦ ¦ детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; ¦ ¦ ¦ - Проведение списочного анализа на основании банка данных ¦ ¦ ¦ муниципального образования город Норильск о трудных подростках и ¦ ¦ ¦ наличие этих детей, занимающихся в ДЮСШ и федерациях по видам ¦ ¦ ¦ спорта. ¦ ¦ ¦ В сфере образования: ¦ ¦ ¦ - Акция "Я выбираю жизнь!" ¦ ¦ ¦ - Участие учащихся школ в движении "Ровесник - ровеснику"; ¦ ¦ ¦ - Работа методистов по пропаганде ЗОЖ (школьных координаторов) во ¦ ¦ ¦ всех образовательных учреждениях УО; ¦ ¦ ¦ - Обучающие семинары для педагогических работников; ¦ ¦ ¦ - Родительский всеобуч "Все о ВИЧ-инфекции"; ¦ ¦ ¦ - Тематические дискотеки "Мир вокруг нас"; ¦ ¦ ¦ - Совместная работа с кинотеатром "Родина", видеопрограммы; ¦ ¦ ¦ - Организация плановой профилактической деятельности узких ¦ ¦ ¦ специалистов на базе учебных заведений. ¦ ¦ ¦ В сфере здравоохранения: ¦ ¦ ¦ - Продолжение организационно-методической работы в ЛПУ города, ¦ ¦ ¦ направленной на выявление страдающих наркоманией и алкоголизмом; ¦ ¦ ¦ - Продолжение совместной работы со служителями православной церкви ¦ ¦ ¦ "Всех скорбящих радость" с лицами, злоупотребляющими алкоголем и ¦ ¦ ¦ наркотиками; ¦ ¦ ¦ - Продолжение оказания лечебно-консультативной помощи ЛПУ города ¦ ¦ ¦ врачами психиатрами-наркологами; ¦ ¦ ¦ - Обеспечение проведения профилактических осмотров детей и ¦ ¦ ¦ подростков в образовательных учреждениях в соответствии с ¦ ¦ ¦ действующими нормативными документами (Приказ МЗ РФ от 13.12,01г. ¦ ¦ ¦ N 443). ¦ ¦ ¦ - Усиление санитарно-просветительской работы среди молодежи. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Сроки реализации ¦ 2005 год ¦ ¦ Программы ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Объем и источники ¦ Объем финансирования: 2 623,4 тыс. руб. ¦ ¦ финансирования ¦ Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Бюджетополучатели ¦ - Администрация города Норильска в сумме 1 318,1 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ - Администрация Кайеркана в сумме 419,4 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ - Администрация Талнаха в сумме 885,9 тыс. руб. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Ожидаемые результаты ¦ - Сокращение масштабов распространения алкоголизма и наркомании ¦ ¦ реализации Программы ¦ среди молодежи, детей и подростков, обеспечение информационно- ¦ ¦ ¦ аналитического освещения данной проблемы; ¦ ¦ ¦ - Привлечение внимания широких слоев населения и специалистов ¦ ¦ ¦ муниципального образования город Норильск к профилактике всех ¦ ¦ ¦ видов зависимостей среди молодежи, детей и подростков; ¦ ¦ ¦ - Активизация наркологической помощи населению среди учащейся ¦ ¦ ¦ молодежи и подростков. ¦ ¦ ¦ - Реализация Программы будет способствовать формированию у ¦ ¦ ¦ различных групп населения знаний здоровьесберегающих технологий, ¦ ¦ ¦ приведет к снижению вовлечения в злоупотребление табаком, ¦ ¦ ¦ алкоголем и наркотиками молодежи, детей и подростков, общему ¦ ¦ ¦ оздоровлению подрастающего поколения. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Система контроля ¦ - Управление экономики Администрации города Норильска; ¦ ¦ ¦ - Финансовое управление Администрации города Норильска; ¦ ¦ ¦ - Городской Совет муниципального образования город Норильск. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ Программа разработана в соответствии с постановлением Государственной Думы РФ от 16.08.1998 N3384-II ГД "О неотложных мерах по предупреждению распространения в России наркомании и токсикомании среди детей и молодежи", Концепцией профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде, Постановлением ВС РФ от 22.07.1993 N5494-1 "О концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации", Законом РФ от 08.01.1998 N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Главной целью реализации Программы являются скоординированные действия всех структур, вовлеченных в профилактику всех видов химических зависимостей. Основными задачами целевой программы являются: - снижение спроса на табак, алкоголь и наркотики среди детей, подростков и молодежи; - снижение предложения наркотиков; - введение системной профилактики зависимостей в образовательных учреждениях. Реализация программы способствует формированию у различных групп населения знаний здоровьесберегающих технологий, приведет к снижению вовлечения в злоупотребление алкоголем и наркотиками молодежи, детей и подростков, общему оздоровлению подрастающего поколения. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ Целевая программа "По профилактике наркомании и усилению борьбы с незаконным оборотом и потреблением наркотически средств", действующая на территории муниципального образования город Норильск в течение последних 3 лет, оказала значительное положительное влияние на обозначенную проблему и доказала свою эффективность. Профилактика значительно дешевле лечения и позволяет охватить все слои населения, она является необходимым барьером, сдерживающим эпидемию наркомании и социально значимых заболеваний. Случаи употребления опиатов и особенно героина остаются, причем на рынок уверенно выходят синтетические наркотики. Для того чтобы уменьшить спрос до минимума, необходима системная, непрерывная профилактика. В своей деятельности исполнители проектов программы используют педагогико - психо - социальные технологии, которые предусматривают систему действий, направленную на развитие личности, способной эффективно развиваться, преодолевать трудности, грамотно предоставлять информацию, а также способствовать формированию здоровьесберегающей среды. Тенденции общего развития ситуации на территории муниципального образования город Норильск в настоящий момент следующие: в динамике за последние четыре года на территории муниципального образования город Норильск развитие ситуации по правонарушениям, количеству неблагополучных семей и злоупотреблением ПАВ носит негативный характер, о чем свидетельствует ряд факторов: 1. увеличение детей и семей категории "группа риска": - увеличение количества семей, состоящих на учете и контроле в отделе защиты прав детства; - увеличение количества детей-социальных сирот; детей, поставленных на учет в связи со злоупотреблением алкогольными напитками, наркотическими и токсическими веществами: ------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ категории детей ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ дети - социальные сироты ¦ 429 ¦ 495 ¦ 537 ¦ 546 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ подростки, поставленные на учет в связи со злоупотреблением ¦ 172 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 417 ¦ ¦ алкогольными напитками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ подростки, поставленные на учет в связи со злоупотреблением ¦ 251 ¦ 179 ¦ 58 ¦ 75 ¦ ¦ наркотическими и токсическими веществами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------- - увеличение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними по кражам, грабежам и хулиганствам: ------------------------------------------ ¦ виды преступлений ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ ------------------------------------------ ¦ кражи ¦ 175 ¦ 90 ¦ 115 ¦ ------------------------------------------ ¦ грабежи ¦ 50 ¦ 24 ¦ 30 ¦ ------------------------------------------ ¦ хулиганство ¦ 25 ¦ 34 ¦ 46 ¦ ------------------------------------------ - огромными темпами растет на территории муниципального образования город Норильск количество семей, где родители уклоняются от воспитания детей, в 2003 году количество таких семей утроилось: ------------------------------------------------------------------------------------- ¦ наименование противоправных действий ¦ количество дел, рассмотренных КДН ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ ¦ ------------------------------------- ¦ ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2004 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------- ¦ злоупотребление алкоголем несовершеннолетними ¦115 ¦ 258 ¦ 447 ¦ 458 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------- ¦ злоупотребление наркотическими средствами ¦39 ¦ 57 ¦ 4 ¦ 1 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------- ¦ уклонение от обучения ¦11 ¦ 18 ¦ 142 ¦ 107 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------- ¦ уклонение родителей от воспитания ¦107 ¦ 98 ¦ 99 ¦ 294 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------- 2. меняется характер эпидемии ВИЧ/СПИДа: - скорость распространения эпидемии ВИЧ/СПИДа замедлилась -------------------------------------------------------------------------------- ¦ год ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦ новых случаев ¦ 1 ¦ 1 ¦ 9 ¦ 17 ¦ 34 ¦ 602 ¦ 1055 ¦ 324 ¦ 233 ¦ -------------------------------------------------------------------------------- ¦ всего ¦ 1 ¦ 2 ¦ 11 ¦ 28 ¦ 62 ¦ 664 ¦ 1719 ¦ 2043 ¦ 2276 ¦ -------------------------------------------------------------------------------- - но вместе с тем изменился качественный состав инфицированных - увеличился процент передачи ВИЧ половым путем здоровому гетеросексуальному населению и на начало 2004 года составил: ------------------------------------------------------------------------- ¦ пути передачи ¦ количество инфицированных ¦ ¦ --------------------------------------------------------- ¦ ¦ в % соотношении ¦ в натуральных показателях ¦ ------------------------------------------------------------------------- ¦ наркотический ¦ 92,6 ¦ 2129 ¦ ------------------------------------------------------------------------- ¦ половой ¦ 7,2 ¦ 164 ¦ ------------------------------------------------------------------------- ¦ вертикальный ¦ 0,2 ¦ 5 ¦ ------------------------------------------------------------------------- - снизилось, но остается значительным количество ВИЧ - инфицированных беременных женщин, продолжает увеличиваться количество детей рожденных от ВИЧ - инфицированных матерей: ------------------------------------------------------------------------------ ¦ год ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ ------------------------------------------------------------------------------ ¦ количество детей, рожденных ВИЧ- ¦ 1 ¦ 0 ¦ 9 ¦ 17 ¦ 57 ¦ 61 ¦ ¦ инфицированными матерями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------ увеличивается количество ВИЧ-инфицированных детей, на данный момент 1 ребенок в возрасте 1 год, 2 ребенка в возрасте 2-х лет и 1 трехлетний малыш. 3. на территории продолжается распространение явлений, которые можно характеризовать как продолжение развития эпидемии наркомании. На сегодняшний день наркозависимые, как целевая группа, значительно "состарились" и начали вступать в браки и рожать детей. На этом фоне закономерно увеличение количества родов при диагнозе "наркомания", в 2003 году более чем в три раза (с 19 до 64 случаев), также увеличилось количество родов с диагнозом "хронический гепатит С" (на 50 случаев). Сравнительные статистические данные МУ "Родильный дом" за период 2000-2003г.г. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2000г. ¦ 2001г. ¦ 2002г. ¦ 2003г. ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ чел ¦ % ¦ чел ¦ % ¦ чел ¦ % ¦ чел ¦ % ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Роды у несовершеннолетних ¦ 49 ¦ 2,2 ¦ 46 ¦ 2,4 ¦ 1,9 ¦ 64 ¦ ¦ 66 ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Количество абортов у несовершеннолетних ¦ 373 ¦ 10,7 ¦ 318 ¦ 11,4 ¦ 9,6 ¦ 373 ¦ ¦ 103 ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Количество родов у страдающих наркоманией ¦ 20 ¦ 0,9 ¦ 24 ¦ 0,7 ¦ 1 ¦ 19 ¦ 2,3 ¦ 64 ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Количество родов при хроническом ¦ 1 ¦ 0,04 ¦ 4 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 4 ¦ 0,03 ¦ 1 ¦ ¦ алкоголизме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Количество родов у ВИЧ инфицированных ¦ 6 ¦ 0,3 ¦ 15 ¦ 0,6 ¦ 2,2 ¦ 57 ¦ 2,2 ¦ 61 ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Количество родов при венерических ¦ 41 ¦ 1,8 ¦ 61 ¦ 2,5 ¦ 3 ¦ 79 ¦ 3,7 ¦ 101 ¦ ¦ заболеваниях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Количество родов с диагнозом хронический ¦ 18 ¦ 0,8 ¦ 64 ¦ 2,6 ¦ 3,1 ¦ 81 ¦ 4,8 ¦ 131 ¦ ¦ гепатит С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Еще одним показателем в пользу "старения" наркозависимых как целевой группы служит стойкое снижение смертности в результате отравления наркотическими веществами или же находившихся в период наступления смерти в состоянии наркотического опьянения в динамике за 4 года: -------------------------------------------------- ¦ год ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ -------------------------------------------------- ¦ количество умерших ¦ 141 ¦ 70 ¦ 30 ¦ 17 ¦ -------------------------------------------------- Это объясняется тем, что наркоманы со стажем покупают наркотик у одного и того же дилера (так как он разбавляет наркотик в одинаковой пропорции), знают четко свою дозу, соблюдают определенные "меры безопасности" (в их своеобразном понимании) и тем самым продлевают себе жизнь. В пик эпидемии наркомании гибли от передозировки или отравлений, в основном, новички. Помимо этого, неуклонно снижается количество случаев, когда призывников признают негодными к службе в армии по причине злоупотребления наркотиками и наличия ВИЧ-инфекции: ---------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2000г. ¦ 2001г. ¦ 2002г. ¦ 2003г. ¦ ---------------------------------------------------------------- ¦ Венерические заболевания ¦ - ¦ 2 ¦ 3 ¦ - ¦ ---------------------------------------------------------------- ¦ Наркомания ¦ 308 ¦ 215 ¦ 106 ¦ 98 ¦ ---------------------------------------------------------------- ¦ ВИЧ-инфекция ¦ 66 ¦ 171 ¦ 104 ¦ 56 ¦ ---------------------------------------------------------------- По данным ГПНД общее количество зарегистрированных случаев наркомании снизилось, но увеличилось количество случаев зарегистрированных впервые и количество взятых под наблюдение. ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Всего зарегистрировано случаев ¦ 543 ¦ 808 ¦ 1668 ¦ 2562 ¦ 3072 ¦ 3074 ¦ 2907 ¦ ¦ наркомании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Из них впервые в жизни ¦ 101 ¦ 213 ¦ 662 ¦ 634 ¦ 446 ¦ 131 ¦ 170 ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Заболеваемость на 10 тыс. ¦ 21,0 ¦ 32,1 ¦ 69,0 ¦ 112,5 ¦ 130,5 ¦ 156 ¦ 124,2 ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Заболеваемость с впервые ¦ 3,9 ¦ 8,3 ¦ 27,4 ¦ 27,8 ¦ 18,9 ¦ 6,7 ¦ 7,3 ¦ ¦ установленным диагнозом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наркомания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Состоит под наблюдением по ¦ 472 ¦ 764 ¦ 1656 ¦ 2461 ¦ 2849 ¦ 2666 ¦ 2464 ¦ ¦ поводу наркомании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Показатель на 10 тыс. населения ¦ 18,6 ¦ 30,4 ¦ 68,5 ¦ 108,1 ¦ 121 ¦ 113,6 ¦ 105,3 ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Взято под наблюдение ¦ 102 ¦ 222 ¦ 677 ¦ 648 ¦ 453 ¦ 187 ¦ 221 ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Показатель на 10 тыс. населения ¦ 4,0 ¦ 8,8 ¦ 28,0 ¦ 29,7 ¦ 19,2 ¦ 8 ¦ 9,4 ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- - Зная, что рост зависимостей носит синусоидальный характер, т.е. после пика эпидемии наступает период спада, можно сказать, что в настоящее время мы находимся у основания "новой волны" наркомании и цифры 2003 года это подтверждают. - По данным УВД количество лиц, состоящих на учете за потребление наркотических средств, в 2003 году выросло: ------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ год ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ состоит на учете лиц, употребляющих наркотические вещества ¦ 4789 ¦ 4511 ¦ 4262 ¦ 4462 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------ Снизился уровень вовлечения в наркоманию относительно наркотиков опийной группы, но при этом, в подростковой среде растет популярность марихуаны и т.н. "клубных" наркотиков. В 2003 году проблемой стало распространение потребления интоксикантов. Из ингалянтов наиболее часто употребляемым является газ от зажигалок, так как именно при вдыхании газа максимально быстро исчезают косвенные признаки потребления. Этот вид зависимости носит латентный характер, так как опьянение кратковременное, запах изо рта отбивают какой-либо едой - шоколадки, конфеты, но при этом именно газ вызывает быстрые необратимые изменения ЦНС, вплоть до слабоумия. Наибольшее предпочтение этому виду наркотика отдают подростки 8-13 лет. Основной опасностью применения интоксикантов является внезапная смерть ("внезапная смерть от вдыхания"). Остановка сердца и дыхания, возникающие вторично за аритмией и (или) вследствие угнетения дыхания, являются основной причиной смерти. Резко возросло потребление алкоголя подростками, оно имеет бесконтрольный характер, т.к. в основном это пиво, а законодательством РФ пиво не признано алкогольным напитком. Многие наркозависимые сменили приоритеты и теперь потребляют спиртное, но, вступая в незащищенные половые контакты, продолжают распространять сопутствующие наркомании заболевания - венерические, гепатиты, ВИЧ. Сравнительные данные ГПНД по диагнозу хронический алкоголизм и психозы за период 2001-2003г.г. ------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 2001г. ¦ 2002г. ¦ 2003 г. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Учет с диагнозом психозы и хронический алкоголизм ¦ 6876 ¦ 5640 ¦ 5368 ¦ ¦ - из них дети и подростки ¦ нет ¦ 10 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ 9 алкого- ¦ 10 алкго- ¦ ¦ ¦ ¦ лизм ¦ лизм ¦ ¦ ¦ ¦ 1 психоз ¦ 1 психоз ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Состоит на учете в ГПНД несовершеннолетних с диагнозом ¦ нет ¦ 9 ¦ 11 ¦ ¦ психозы и хронический алкоголизм ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Эпизоды - до 18 лет ¦ 51 ¦ 153 ¦ 147 ¦ ¦ - до 15 лет ¦ 16 ¦ 11 ¦ 19 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------- По данным, приведенным в таблице, видно, что при тенденции снижения общей патологии по алкоголизму и психозам, наблюдается рост попадания подростков в ГПНД при эпизодическом потреблении алкоголя, что свидетельствует о начале алкогольной карьеры. Виды образовательно-просветительских и консультативных услуг, оказываемых специалистами-исполнителями проектов программы, являются эксклюзивными на территории и остро насущными в сложившейся ситуации. На фоне снижения первичной наркомании на территории остаются более трех тысяч хронически зависимых, которые не только продолжают потреблять наркотики, но и вовлекать в потребление новичков. Также эта группа, находясь в активном репродуктивном возрасте и имея множественные половые связи, является распространителем сопутствующих наркомании социально значимых заболеваний - гепатитов, венерических заболеваний, ВИЧ/СПИДа. Группа промискуитета продолжает медленно увеличиваться и расширять спектр оказываемых услуг. Появились фирмы по обслуживанию населения с нетрадиционной ориентацией, фирмы, предоставляющие услуги секс-работников женщинам гетеросексуальной ориентации. Отсутствие правового механизма борьбы с проституцией и высокая доходность этого вида незаконной деятельности приводит к ежегодному увеличению числа фирм, оказывающих секс-услуги. Неуклонно растет число неблагополучных семей. Дети, проживающие в семьях группы риска, пополняют ряды всех вышеперечисленных групп. Исходя из вышеперечисленных факторов, основной целью профилактических программ, реализуемых на территории муниципального образования город Норильск в 2005 году должны стать профилактика распространения ВИЧ-инфекции, потребления алкоголя и интоксикантов среди детей, подростков и молодежи. 3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ Целевая программа "Профилактика детского и подросткового алкоголизма и наркомании в муниципальном образовании город Норильск на 2005 год направлена на поддержку и развитие системы профилактической работы, которая ставит целью сокращение масштабов распространения алкоголизма и наркомании внутри целевой группы, обеспечение информационно-аналитического освещения проблемы на всех уровнях, привлечение широкого круга населения и специалистов к профилактике зависимостей всех видов. 4. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основными задачами Программы являются: - подготовка и издание методической и научно-популярной литературы по проблемам наркомании для различных категорий населения и специалистов; - проведение системы образовательно-просветительских мероприятий для различных категорий населения, в том числе детей, подростков и молодежи, а также их родителей; - организация циклов подготовки специалистов из числа педагогов, социальных работников, врачей, работников УВД, журналистов специалистов в сфере профилактики наркомании; - снижение количества сопутствующих алкоголизму и наркомании проблем правонарушений, вирусных и инфекционных заболеваний, прежде всего ВИЧ; - широкое привлечение общественности к участию в профилактике химических зависимостей; - поддержка и развитие инфраструктуры социально-психологической помощи населению и людям, прошедшим реабилитацию (постреабилитационная помощь); - активизация деятельности молодежи в области профилактики наркозависимости в каждом административном районе муниципального образования город Норильск, в частности в школах, училищах, подростковых клубах, ВУЗах; - использование зарубежного опыта разрешения проблем наркозависимости. 5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа сформирована как комплекс целевых мероприятий, направленных на разрешение существующих проблем. Реализация Программы основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей по основным мероприятиям Программы. В Программу могут вноситься дополнительные изменения с учетом возникновения проблем и изменения приоритетов в реформировании экономики города. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ тыс. руб. -------------------------------------------------------------------------- ¦ Наименование бюджетополучателя ¦ 2005 год ¦ в том числе по источникам ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ----------------------------- ¦ ¦ ¦ Местный бюджет ¦ -------------------------------------------------------------------------- ¦ Администрация города Норильска. ¦ 1 318,1 ¦ 1 318,1 ¦ -------------------------------------------------------------------------- ¦ Администрация города Кайеркана ¦ 419,4 ¦ 419,4 ¦ -------------------------------------------------------------------------- ¦ Администрация города Талнаха ¦ 885,9 ¦ 885,9 ¦ -------------------------------------------------------------------------- ¦ ВСЕГО за 2005 год ¦ 2 623,4 ¦ 2 623,4 ¦ -------------------------------------------------------------------------- 7. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ Социально-экономический эффект от реализации Программы: - повышение информированности населения и специалистов о различных формах химических зависимостей, создание единой информационно-справочной и учебно-методической службы профилактики зависимостей; - улучшение взаимодействия ведомств, создание единого комплексного подхода к решению проблемы раннего алкоголизма и наркомании; - активизация наркологической помощи населению муниципального образования город Норильск; - стабилизация ситуации в регионе и реальное снижение числа детей, подростков и молодежи, злоупотребляющих табаком, алкоголем и наркотиками; - снижение числа вновь вовлекаемых в потребление наркотических средств, табака и алкоголя детей, подростков и молодежи. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ программы "Профилактика детского и подросткового алкоголизма и наркомании в муниципальном образовании город Норильск" на 2005 год ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ Объем ¦ в том числе ¦ Бюджето- ¦ Ответственный ¦ Ожидаемый результат ¦ ¦ п/п ¦ МЕРОПРИЯТИЯ ¦ финансирования ¦ источники ¦ получатель ¦ исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс.руб.) ¦ финансиров ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ания ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.1. ¦ Проект "Телефон экстренной психологической ¦ 1 318,1 ¦ городской ¦ Администрация ¦ Отдел молодежной ¦ Осуществление экстренной ¦ ¦ ¦ помощи по проблемам наркомании и ¦ ¦ бюджет ¦ города Норильска¦ политики ¦ психологической помощи и ¦ ¦ ¦ ВИЧ\СПИДа" ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ информационной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ для лиц, вовлеченных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проблему злоупотребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наркотиками ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.2 ¦ Проект "Ровесник - ровеснику" ¦ без ¦ ¦ ¦ Отдел молодежной ¦ Поддержка и развитие под ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ политики ¦ патронажем Администрации г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ Норильска молодежного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ антинаркотического движения с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целью формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ адекватного отношения к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ употреблению наркотиков в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среде сверстников. Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сети профилактического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования по системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "равный - равному" ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.3. ¦ Обеспечение программно-методической ¦ без ¦ ¦ ¦ Отдел молодежной ¦ Сформули рованная политика ¦ ¦ ¦ поддержки учреждениям образования по ¦ финансрования ¦ ¦ ¦ политики ¦ противодействия про ¦ ¦ ¦ проблемам профилактики злоупотребления ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ никновению и распро странению ¦ ¦ ¦ психоактивными веществами среди детей и ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ наркотиче ских средств в обра ¦ ¦ ¦ подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зовательных учрежде ниях. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.4. ¦ Ведение информационной пропаганды, ¦ без ¦ ¦ ¦ Отдел молодежной ¦ Предоставление достоверной ¦ ¦ ¦ работы по профилактике наркозависимости ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ политики ¦ информации о реальной роли и ¦ ¦ ¦ через СМИ. ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ возможностях тех или иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ специалистов в оказании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помощи, как непосредственной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ так и "опосредованной" - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ через выступления в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.5. ¦ Обеспечение координации и методического ¦ без ¦ ¦ ¦ Отдел молодежной ¦ Согласованные действия всех ¦ ¦ ¦ взаимодействия с ведомствами, ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ политики ¦ ведомств, реализующих ¦ ¦ ¦ общественными организациями, ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ целевую программу, обмен ¦ ¦ ¦ реализующими программы предупреждения ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ информацией, совместное и ¦ ¦ ¦ злоупотребления психоактивными веществами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оперативное решение проблем ¦ ¦ ¦ среди детей и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ позволит более эффективно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ влиять на наркоситуацию в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регионе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.6. ¦ Сбор и адаптация для условий ¦ без ¦ ¦ ¦ Отдел молодежной ¦ Использование на территории ¦ ¦ ¦ муниципального образования город Норильск ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ политики ¦ муниципального образования ¦ ¦ ¦ методических разработок по профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ город Норильск наиболее ¦ ¦ ¦ наркозависимости. ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ современных технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведения профилактической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы, применяемых в г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Москве, Санкт-Петербурге, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Новосибирске, Красноярске. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.7. ¦ Организация тиражирования методических ¦ без ¦ ¦ ¦ Отдел молодежной ¦ Сопровождение ¦ ¦ ¦ пособий (книги, брошюры, лекции, буклеты, ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ политики ¦ профилактических ¦ ¦ ¦ памятки, анкеты) для педагогов, учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ мероприятий необходимой ¦ ¦ ¦ общеобразовательных школ и родителей, ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ информационной поддержкой, ¦ ¦ ¦ работников правоохранительных органов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возможность вести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактическую работу в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местах, недоступных для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ведения очной профилактики (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местах заключения) ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ 118,1 ¦ городской ¦ Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого по ¦ ¦ бюджет ¦ города Норильска¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации города Норильска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.8. ¦ Организация работы Центра здорового образа ¦ 885,9 ¦ городской ¦ Администрация ¦ Администрация ¦ Обеспечение различными ¦ ¦ ¦ жизни Талнаха "Выбор" ¦ ¦ бюджет ¦ Талнаха ¦ Талнаха ¦ видами помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наркозависимых и членов их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ семей на территории Талнаха. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Организация работы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формированию ЗОЖ со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школьниками и молодежью в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Талнахе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Итого по ¦ 885, 9 ¦ городской ¦ Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации Талнаха: ¦ ¦ бюджет ¦ Талнаха ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.9. ¦ Организация работы Центра по профилактике ¦ 419,4 ¦ городской ¦ Администрация ¦ Администрация ¦ Обеспечение всевозмож-ными ¦ ¦ ¦ наркомании - ассоциация "Открытое сердце", ¦ ¦ бюджет ¦ Кайеркана ¦ Кайеркана ¦ видами помощи ¦ ¦ ¦ обеспечение работы фельдшерского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ наркозависимых и членов их ¦ ¦ ¦ наркологического пункта в Кайеркане. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ семей на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Кайеркана. Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы по формированию ЗОЖ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ со школьниками и молодежью в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Кайеркане ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Итого по ¦ 419,4 ¦ городской ¦ Администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации Кайеркана: ¦ ¦ бюджет ¦ Кайеркана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ РАЗДЕЛ II. МЕРОПРИЯТИЯ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТ ИЧЕСКИМИ СРЕДСТВА МИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ¦ ¦ ¦ ВЕЩЕСТВАМИ В СФЕРЕ СПОРТА ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2.1. ¦ Предоставление свободного времени в ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление по ¦ Обеспечение возможности ¦ ¦ ¦ спортивных залах Спорткомитета города ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ физической ¦ активного отдыха подросткам ¦ ¦ ¦ Норильска для секционной работы и ¦ ¦ ¦ ¦ культуре, спорту и ¦ ¦ ¦ ¦ проведения спортивных и оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий среди детей и подростков по ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ месту жительства ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2.2. ¦ Предоставление стадиона "Заполярник" и ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление по ¦ Обеспечение возможности ¦ ¦ ¦ лыжной базы "Оль-Гуль" для проведения ¦ финансирование ¦ ¦ ¦ физической ¦ активного отдыха детей и ¦ ¦ ¦ спортивно - массовых и оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦ культуре, спорту и ¦ подростков. ¦ ¦ ¦ мероприятий в летний период для летних ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ ¦ ¦ ¦ оздоровительных лагерей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2.3. ¦ Закрепление за федерациями восточных ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление по ¦ Привлечение подростков ¦ ¦ ¦ единоборств и боевых искусств детей и ¦ финансирование ¦ ¦ ¦ физкультуре, спорту ¦ группы риска к занятиям ¦ ¦ ¦ подростков, находящихся в трудной жизненной ¦ ¦ ¦ ¦ и туризму, ¦ единоборствами как ¦ ¦ ¦ ситуации. ¦ ¦ ¦ ¦ председатели ¦ альтернативной формой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федераций ¦ активного досуга. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2.4. ¦ Проведение списочного анализа на основании ¦ ¦ ¦ ¦ Управление по ¦ Привлечение как можно ¦ ¦ ¦ банка данных муниципального образования ¦ ¦ ¦ ¦ физической ¦ большего числа детей, ¦ ¦ ¦ город Норильск о трудных подростках и ¦ ¦ ¦ ¦ культуре, спорту и ¦ подростков и молодежи к ¦ ¦ ¦ наличие этих детей, занимающихся в ДЮСШ и ¦ ¦ ¦ ¦ туризму, ¦ массовым видам спорта как ¦ ¦ ¦ федерациях по видам спорта. ¦ ¦ ¦ ¦ Управление ¦ альтернативному наркотизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной ¦ образу жизни. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2.5. ¦ Включение в бюджет управления социаль-ной ¦ текущее ¦ в счет ¦ ¦ Управление по ¦ Обеспечение возможности ¦ ¦ ¦ политики на 2004 год сметы расходов для ¦ финансирование ¦ ассигнова- ¦ ¦ физической ¦ посещения платных ¦ ¦ ¦ малообеспеченных и неполных семей, ¦ ¦ ний ¦ ¦ культуре, спорту и ¦ спортсооружений детям и ¦ ¦ ¦ занимающихся в спортивных секциях, ¦ ¦ Управления ¦ ¦ туризму ¦ подросткам из ¦ ¦ ¦ федерациях и спортивных школах: ¦ ¦ по ¦ ¦ Администрации ¦ малообеспеченных и неполных ¦ ¦ ¦ - на приобретение спортивной формы ¦ ¦ физической ¦ ¦ города Норильска ¦ семей. ¦ ¦ ¦ - приобретение абонементов для ¦ ¦ культуре, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятий в платных группах ¦ ¦ спорту и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - прокат коньков и лыжного инвентаря ¦ ¦ туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2.6. ¦ Проведение семинар-практикумов по ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление по ¦ Повышение уровня знаний по ¦ ¦ ¦ профилактике наркомании и детского и ¦ финансирование ¦ ¦ ¦ физической ¦ методам первичной ¦ ¦ ¦ подросткового алкоголизма среди ¦ ¦ ¦ ¦ культуре, спорту и ¦ педагогической диагностики ¦ ¦ ¦ руководителей, педагогов, тренеров - ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ потребления наркотиков и ¦ ¦ ¦ преподавателей спортивных школ, тренеров ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ алкоголя подростками. ¦ ¦ ¦ спортивных секций, работающих на ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ ¦ ¦ ¦ спортивных сооружениях муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования город Норильск. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2.7. ¦ Проведение в течение года с охватом детей ¦ текущее ¦ в счет ¦ ¦ Управление по ¦ Обеспечение возможности ¦ ¦ ¦ и подростков: ¦ финансирование ¦ ассигнова- ¦ ¦ физической ¦ активного занятия спортом для ¦ ¦ ¦ · Спартакиада "Юность России" ¦ ¦ ний ¦ ¦ культуре, спорту и ¦ детей и подростков является ¦ ¦ ¦ · Спартакиада "Юный Олимпиец" ¦ ¦ Управления ¦ ¦ туризму ¦ наиболее действенной формой ¦ ¦ ¦ · Спортивно-массовые мероприятия, ¦ ¦ по ¦ ¦ Администрации ¦ профилактики аддиктивных ¦ ¦ ¦ посвящённые знаменательным ¦ ¦ физической ¦ ¦ города Норильска ¦ форм поведения, в том числе ¦ ¦ ¦ датам ¦ ¦ культуре, ¦ ¦ ¦ злоупотребления наркотиками ¦ ¦ ¦ · Легкоатлетический пробег, посвящённый ¦ ¦ спорту и ¦ ¦ ¦ и алкоголем ¦ ¦ ¦ памяти Ю.Русанова ¦ ¦ туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ · Военно-спортивную игру "Зарница" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ · Турнир по хоккею на приз клуба "Золотая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шайба" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ · Соревнования по мини-футболу на приз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Кожаный мяч" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ · Первенства по различным видам спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ РАЗДЕЛ III. МЕРОПРИЯТИЯ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГ ОЛЕМ И НАРКОТИЧЕС КИМИ СРЕДСТВАМИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3.1. ¦ Акция "Я выбираю жизнь!" ¦ текущее ¦ За счет ¦ ¦ Управление ¦ Проведение подобных акций в ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ ассигнова- ¦ ¦ образования ¦ начале каждого учебного года ¦ ¦ ¦ ¦ рование ¦ ний ¦ ¦ Администрации ¦ позволяет с первых дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦ города Норильска ¦ возвращения детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ подростков после летнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администра ¦ ¦ ¦ отдыха активно продолжать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ции города ¦ ¦ ¦ работу по профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Норильска ¦ ¦ ¦ зависимостей всех видов. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3.2. ¦ Участие учащихся школ в движении "Ровесник ¦ без ¦ За счет ¦ ¦ Управление ¦ Будут подготовлены молодеж- ¦ ¦ ¦ -ровеснику" ¦ финансирования ¦ средств ¦ ¦ образования ¦ ные лидеры для работы в сре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевой ¦ ¦ Администрации ¦ де сверстников.Будет возрож- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ города Норильска, ¦ дена идея шефства как сред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в рамках ¦ ¦ Управление по ¦ ства распространения идео- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансиров ¦ ¦ физической ¦ логии движения.Будут созда-ны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ания ¦ ¦ культуре, спорту и ¦ условия, позволяющие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проекта ¦ ¦ туризму ¦ молодым людям своими сила- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Ровесник- ¦ ¦ Администрации ¦ ми вести работу, направлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ровеснику" ¦ ¦ города Норильска ¦ ную на снижение уровня пот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ребления наркотиков в подро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стковой среде.Будут созданы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ условия для самореализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подростков и повышения их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной активности. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3.3. ¦ Работа методистов по пропаганде ЗОЖ ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление ¦ Снижение числа детей и под- ¦ ¦ ¦ (школьных координаторов) во всех ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ образования, ¦ ростков, вовлеченных в пот- ¦ ¦ ¦ образовательных учреждениях УО ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел молодежной ¦ ребление спиртного и нарко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики, ¦ тиков. Повышение информи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление по физ ¦ рованности детей и подро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ культуре, спорту и ¦ стков в вопросах сохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ укрепления здоровья. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3.4. ¦ Обучающие семинары для педагогических ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление ¦ Передача современных профи- ¦ ¦ ¦ работников: ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ образования, ¦ лактических методик и здо- ¦ ¦ ¦ -заместителей директоров по воспитательной ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел молодежной ¦ ровьесберегающих технологий ¦ ¦ ¦ работе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -классных руководителей и воспита телей; ¦ ¦ ¦ ¦ политики, ¦ позволит снизить количество ¦ ¦ ¦ -социальных педагогов; ¦ ¦ ¦ ¦ Управление по ¦ случаев наркомании и ¦ ¦ ¦ -психологов; ¦ ¦ ¦ ¦ физической ¦ алкоголизма у детей как формы ¦ ¦ ¦ -вожатых. ¦ ¦ ¦ ¦ культуре, спорту и ¦ проявления отклоняющегося ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ поведения. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3.5. ¦ Родительский всеобуч "Все о ВИЧ-инфекции" ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление ¦ Повышение уровня инфор- ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ образования, ¦ мирования родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управление ¦ подростков о стратегиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦ безопасного поведения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ условиях эпидемии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ВИЧ/СПИДа. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3.6. ¦ Тематические дискотеки "Мир вокруг нас" ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление ¦ Усвоение профилактической ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ образования ¦ информации в неформальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ обстановке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3.7. ¦ Совместная работа с кинотеатром "Родина", ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление ¦ Показать здоровую ¦ ¦ ¦ видеопрограммы ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ образования ¦ альтернативу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ увлечению опасным дурманом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3.8. ¦ Организация плановой профилактической ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление ¦ Повышение уровня знаний ¦ ¦ ¦ деятельности узких специалистов на базе ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ образования ¦ учащихся о сохранении ¦ ¦ ¦ учебных заведений ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ здоровья и использовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ стратегий безопасного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поведения. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ РАДЕЛ IV. МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 4.1. ¦ Продолжение организационно-методической ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление ¦ Повышение уровня ¦ ¦ ¦ работы в ЛПУ города, направленной на ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦ выявления страдающих ¦ ¦ ¦ выявление страдающих наркоманией и ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ наркоманией и алкоголизмом ¦ ¦ ¦ алкоголизмом ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 4.2. ¦ Продолжение оказания лечебно- ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление ¦ Обеспечение лечебно- ¦ ¦ ¦ консультативной помощи ЛПУ города врачами ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦ консультативной помощи ЛПУ ¦ ¦ ¦ психиатрами-наркологами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 4.3. ¦ Продолжение совместной работы со ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление ¦ Воцерковление лиц, ¦ ¦ ¦ служителями православной церкви "Всех ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦ злоупотребляющих алкоголем ¦ ¦ ¦ скорбящих радость" с лицами, ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ и наркотиками, как фактор ¦ ¦ ¦ злоупотребляющими алкоголем и наркотиками ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ реабилитации данной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ категории больных. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 4.4. ¦ Обеспечение проведения профилактических ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление ¦ Обеспечение контроля за ¦ ¦ ¦ осмотров детей и подростков в ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦ состоянием здоровья детей и ¦ ¦ ¦ образовательных учреждениях в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ подростков путем прове-дения ¦ ¦ ¦ с действующими нормативными документами ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ профилактических осмотров ¦ ¦ ¦ (Приказ МЗ РФ от 13.12,01г. N 443) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 4.5. ¦ Усиление ¦ без ¦ ¦ ¦ Управление ¦ Повышение уровня знаний ¦ ¦ ¦ санитарно-просветительской работы ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦ среди детей и подростков, ¦ ¦ ¦ среди молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации ¦ необходимого для сохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города Норильска ¦ здоровья ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ВСЕГО за 2005 год ¦ 2 623,4 ¦ городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
