|
Расширенный поиск
Решение Совета депутатов Ирбейского района Красноярского края от 28.12.2005 № 60Принят решением Зарегистрирован Совета депутатов Главным управлением от 28.12.2005года N 60 Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу 19.01.2006 N RU245160002006001 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРБЕЙСКИЙ РАЙОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав муниципального образования Ирбейский район 1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Ирбейский район в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края. 2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Статья 2. Муниципальное образование Ирбейский район 1. Муниципальное образование Ирбейский район (далее - район) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом. 2. Административным центром района является село Ирбейское. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе. 3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы. 7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Статья 5. Цели местного самоуправления Местное самоуправление района призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и интересов населения, а также его самостоятельность инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории района, учитывая исторические, национально-этнические, культурные и иные местные обычаи и традиции. Статья 6. Основы местного самоуправления района 1. Территориальной основой местного самоуправления района является территория в границах района. 2. Организационной основой местного самоуправления района является система форм непосредственного волеизъявления населения - голосование граждан, а также иных способов выражения ими своего мнения по предметам ведения местного самоуправления, и система органов местного самоуправления. 3. Финансово-экономическую основу местного самоуправления района составляют: муниципальная собственность, финансы района, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также, в соответствие с законом, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района. Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления района Местное самоуправление района осуществляется: - непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края; - органами местного самоуправления; - органами территориального общественного самоуправления. Статья 8. Органы и должностные лица местного самоуправления района 1. Представительный орган местного самоуправления - Ирбейский районный Совет депутатов Красноярского края (далее районный Совет депутатов) - состоящий из 21 депутата, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Выборное должностное лицо - Глава муниципального образования Ирбейский район (далее - глава района) избираемое населением района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. 3. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация муниципального образования Ирбейский район (далее - администрация), подотчетна районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации. Главой администрации является глава района, который в свою очередь обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления района. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет районного бюджета (далее - бюджет района, местный бюджет). Статья 9. Вопросы местного значения района 1. К вопросам местного значения района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения населенных пунктов; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района: 8) осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиями в этих ситуациях; 9) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; 10) осуществление в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций через единую дежурно-диспетчерскую службу "01", обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; 11) осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 12) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 13) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а так же поддерживание общественного порядка при их проведении; 14) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; 15) создание при органе местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 16) обеспечение совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты населения и спасения людей, пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 17) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; 18) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 19) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 20) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 21) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 22) опека и попечительство; 23) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 24) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 25) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 26) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 28) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 29) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельсоветов, входящих в состав района, за счет средств бюджета района; 30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации водных объектов, безопасности людей, охране их жизни и здоровья на внутренних водоемах в границах района; 34) закрепление водных объектов: - баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, - пляжей, - мест массового отдыха и купания людей, - переправ и наплавных мостов в границах района за хозяйствующими субъектами и собственниками; 35) принятие решений о создании и организации работы сезонных спасательных постов (патрульных спасательных групп) и спасательных станций на водоёмах в границах района; 36) информирование о чрезвычайных ситуациях, связанных с авариями, происшествиями с маломерными судами, несчастными случаями с людьми на водоёмах в границах района; 37) определение меры содействия государственной инспекции по маломерным судам МЧС России в осуществление учета и ежегодного технического освидетельствования водных объектов на территории района; 38) организация и обеспечение подготовки руководителей и обучение специалистов-спасателей муниципальных сезонных спасательных постов (групп) и станций вопросами обеспечения безопасности людей на воде; 39) определение порядка участия муниципальных спасательных постов (групп) и станций в осуществлении работ, проводимых профессиональными поисково-спасательными формированиями (на воде) по поиску и спасению людей на водоёмах в границах района; 40) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водоёмах в границах района; 41) определение порядка взаимодействия с профессиональными поисково-спасательными формированиями, общественной организацией ВОСВОД, территориальными органами государственной инспекции по маломерным судам и иными подразделениями МЧС России, осуществляющими на территории района государственный технический надзор, регистрационную работу, патрульную службу, освидетельствование маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами, безопасного содержания водных объектов и обеспечения безопасности людей на воде. 2. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края). Статья 10. Органы местного самоуправления района, наделяющиеся правами юридического лица Районный Совет депутатов, администрация наделяются правами юридического лица. По решению районного Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации района. Статья 11. Официальные символы района 1. Район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. 3. Официальные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливается Уставом района и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов. Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти и исполнение органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления района обладают собственными полномочиями и не входят в систему органов государственной власти. Органы государственной власти не могут по своей инициативе решать вопросы, отнесенные к ведению района, равно как и органы местного самоуправления не вправе решать вопросы, отнесённые к ведению органов государственной власти. 2. Органы местного самоуправления района сотрудничают с органами государственной власти на равноправной основе посредством заключения договоров, создания консультационных и иных рабочих органов, разработки и реализации совместных программ и проектов и в иных допускаемых законом формах. 3. Органы местного самоуправления района вправе направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требование о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить сбалансированность минимального районного бюджета, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать району дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов. 4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Красноярского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 5. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. 6. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, возлагаются на главу района и администрацию, за исключением полномочий, передаваемых районному Совету депутатов. 7. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 8. Органы местного самоуправления района обязаны исполнять нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, издаваемые по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предписаний уполномоченных государственных органов по установленным фактам нарушений. 9. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 10. Органы местного самоуправления района обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы района и собственные правомочия во взаимоотношениях с органами государственной власти. 11. Районный Совет депутатов, глава района в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления сельсоветов 1. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления сельсоветов, находящихся в границах района, строятся в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края, и уставами данных муниципальных образований. 2. Предметы ведения, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются между районом и сельсоветами в соответствии с действующим законодательством. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов призвано обеспечить экономическую и финансовую самостоятельность данных муниципальных образований. 3. Органы местного самоуправления района не вправе в одностороннем порядке принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению сельсоветов, подменять их. 4. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельсоветов, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений. 5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 14. Почетный гражданин района Гражданам, внёсшим выдающийся вклад в развитие района, может быть присвоено звание "Почетный гражданин Ирбейского района". Статус Почетного гражданина Ирбейского района и порядок предоставления звания определяется решением Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края. Статья 15. День района В целях укрепления местных исторических традиций, а также патриотического воспитания населения ежегодно отмечается День района. Положение о Дне района утверждается районным Советом депутатов. ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ РАЙОНА Статья 16. Территория района 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18.02.2005г. N 13-3043 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ирбейский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований". 2. В границах района находятся территории сельских поселений (сельсоветов): Александровского сельсовета, Благовещенского сельсовета, Верхнеуринского сельсовета, Ивановского сельсовета, Изумрудновского сельсовета, Ирбейского сельсовета, Маловского сельсовета, Мельничного сельсовета, Петропавловского сельсовета, Сергеевского сельсовета, Степановского сельсовета, Тальского сельсовета, Тумаковского сельсовета, Успенского сельсовета, Усть-Каначульского сельсовета, Усть-Ярульского сельсовета, Чухломинского сельсовета, Юдинского сельсовета. Статья 17. Состав и использование земель района 1. Земельный фонд района состоит из земель переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке. 2. Состав и назначение земель на территории района определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки поселений на территории района. ГЛАВА 3. ИБЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Статья 18. Ирбейский районный Совет депутатов Красноярского края 1. Ирбейский районный Совет депутатов Красноярского края (далее - районный Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района. 2. Районный Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет. 3. Районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Первое заседание первой сессии вновь избранного районного Совета депутатов должно состояться не позднее чем через 14 дней после выборов, в результате которых было сформировано 2/3 районного Совета депутатов. Заседание открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования Ирбейский район. Председательствующим до избрания председателя районного Совета депутатов нового созыва является старейший по возрасту депутат. Полномочия районного Совета депутатов начинаются с момента проведения первой сессии и прекращаются в день созыва первой сессии районного Совета депутатов нового созыва. 4. Районный Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке. 5. Районный Совет депутатов при осуществлении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Красноярского края, законами Красноярского края, иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти и настоящим Уставом. 6. Районный Совет депутатов наделяется правами юридического лица. 7. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом районного Совета депутатов, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством. 8. Депутаты районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия 2 депутата, являющиеся председателем районного Совета депутатов и секретарем районного Совета депутатов. 9. Порядок и организация работы районного Совета депутатов регулируются Регламентом районного Совета депутатов (далее - Регламент), утверждаемым решением районного Совета депутатов. Статья 19. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов 1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются досрочно: 1) в случае роспуска районного Совета депутатов в соответствии с законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) в случае принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов районного Совета депутатов и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления районным Советом депутатов своих полномочий; 3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования района. 2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов, досрочные выборы в районный Совет депутатов проводятся в порядке и сроки установленные федеральным законом. Статья 20. Компетенция районного Совета депутатов К компетенции районного Совета депутатов относится: 1) принятие Устава района и внесения в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной информации; 11) рассмотрение инициатив изменения границы, преобразования района; 12) осуществление законодательной инициативы в Законодательном собрании Красноярского края; 13) официальное толкование Устава района: 14) утверждение по представлению главы района структуры органов управления администрации района, внесение в них изменений и дополнений; учреждение структурных подразделений администрации района в качестве юридических лиц и утверждение положений о них; 15) заслушивание главы района об итогах социально-экономического развития района, выполнении планов и программ социально-экономического развития района, и должностных лиц администрации района по направлениям деятельности не реже одного раза в год; 16) назначение муниципальных выборов и местного референдума на территории района; 17) учреждение наград, почетных званий, премий, стипендий района, определение порядка их присвоения; 18) рассмотрение и утверждение договоров района о разграничении и передаче полномочий; 19) утверждение официальных символов района, их описания и порядка использования; 20) объявление инициативы об организации соревнований трудовых коллективов района на лучшую организацию труда и условий труда, создание дополнительных рабочих мест, результативность финансово-экономической деятельности, участие в благоустройстве населенных пунктов района и прочее; 21) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета депутатов федеральными и законами Красноярского края, а также настоящим Уставом. 2. Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы района и администрации. Статья 21. Организация работы районного Совета депутатов 1. Организация работы районного Совета депутатов определяется Регламентом. 2. Организационно-правовой формой работы районного Совета депутатов является сессия. 3. Первая сессия районного Совета депутатов созывается главой района в течение 14 дней со дня избрания районного Совета депутатов в составе не менее двух третей. 4. Районный Совет депутатов созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем районного Совета депутатов, избираемым районным Советом депутатов из своего состава. 5. Районный Совет депутатов созывается, в случае если этого требуют не менее 10 % жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов районного Совета депутатов, а также по требованию главы района, председатель районного Совета депутатов обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. 7. Районный Совет депутатов вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя и секретаря районного Совета депутатов, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы районного Совета депутатов. 8. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности районного Совета депутатов осуществляет аппарат районного Совета депутатов, утвержденный решением районного Совета депутатов. Статья 22. Председатель районного Совета депутатов 1. Председатель районного Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета депутатов на срок полномочий данного состава районного Совета депутатов. 2. Председатель районного Совета депутатов сохраняет свои полномочия вплоть до открытия первой сессии районного Совета депутатов нового созыва. 3. Работу районного Совета депутатов организует председатель районного Совета депутатов. 4. Председатель районного Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случаях, предусмотренных законодательством. Статья 23. Полномочия председателя районного Совета депутатов Председатель районного Совета депутатов: 1) представляет районный Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной и судебной власти, органами местного самоуправления, с предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями; 2) совместно с председателями постоянных комиссий составляет план правотворческой деятельности и работы районного Совета депутатов; 3) председательствует на сессии районного Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний, постановления, распоряжения и ненормативные решения районного Совета депутатов; 4) формирует проекты повестки дня и регламента очередной сессии районного Совета депутатов; 5) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета депутатов; 6) доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения сессии, а также проект повестки дня; 7) созывает по собственной инициативе, по инициативе главы района или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета депутатов внеочередные сессии; 8) ведет заседания районного Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом; 9) оказывает содействие депутатам районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий; 10) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам; 11) координирует работу постоянных и временных комиссий; 12) организует прием граждан, рассмотрение предложений, жалоб, заявлений, обеспечивает принятие по ним решений; 13) ведает внутренним распорядком районного Совета депутатов, издает распоряжения по вопросам своей компетенции; 14) руководит работой аппарата районного Совета депутатов, назначает и освобождает от должности работников аппарата; 15) от имени районного Совета депутатов подписывает исковые заявления в суды всех уровней; 16) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, Уставом района и Регламентом. Статья 24. Заместитель председателя районного Совета депутатов и секретарь районного Совета депутатов 1. Заместитель председателя районного Совета депутатов и секретарь районного Совета депутатов избираются в том же порядке и на тот же срок, который предусмотрен для избрания председателя районного Совета депутатов. 2. Заместитель председателя районного Совета депутатов работает на внештатной (неоплачиваемой) основе. 3. Секретарь районного Совета депутатов работает на штатной (оплачиваемой) основе. 4. Вопросы, отнесенные к ведению заместителя председателя и секретаря районного Совета депутатов, определяются Регламентом. Статья 25. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 26. Контрольная деятельность районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района. 2. Глава района и должностные лица администрации обязаны по требованию районного Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Районный Совет депутатов вправе не реже одного раза в год заслушать отчет главы района, заместителей главы района, других должностных лиц администрации. 4. Районный Совет депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации при осуществлении переданных ей государственных полномочий. Статья 27. Контрольно-счетная комиссии районного Совета депутатов 1. Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная комиссия районного Совета депутатов является постоянно действующим органом муниципального контроля, образуемым районным Советом депутатов, и ему подотчетна. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 4. Порядок формирования и деятельность контрольно-счетной комиссии районного Совета депутатов устанавливается в Положении о контрольно-счетной комиссии районного Совета депутатов, утверждаемом решением районного Совета депутатов. Статья 28. Решения районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. 2. Решение районного Совета депутатов принимается открытым или тайным голосованием. 3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для районного Совета депутатов количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, Регламентом или законодательством. 4. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района. 5. Нормативные решения районного Совета депутатов в течение 10 дней с момента их принятия направляются главе района для подписания и обнародования. Глава района в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует решение. Глава района имеет право отклонить нормативное решение районного Совета депутатов, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию. 6. Решения районного Совета депутатов, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами. 7. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 29. Депутат районного Совета депутатов 1. Депутат районного Совета депутатов (далее - депутат) - лицо, избираемое населением района в районный Совет депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, уполномоченное на решение вопросов местного значения в соответствии с конституцией РФ, федеральным законодательством, Уставом Красноярского края, законами Красноярского края, настоящим Уставом, а также правовыми актами районного Совета депутатов. 2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом, если это предусмотрено международным договором РФ с соответствующим государством. 3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день открытия первой сессии районного Совета депутатов нового созыва. 4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной (нештатной), кроме двух депутатов. 5. Депутат обязан принимать участие в деятельности районного Совета депутатов, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах районного Совета депутатов, в состав которых он избран. Он вправе вносить в районный Совет депутатов и его комиссии проекты, предложения, замечания, обращаться на заседании районного Совета депутатов с вопросом и депутатским запросом к главе района и иным должностным лицам района, получать от них информацию, осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов. 6. Депутат не может быть привлечен к ответственности за высказанное мнение, позицию при голосовании и другие правомерные действия по осуществлению депутатских полномочий, в том числе и по истечении срока его полномочий. 7. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан. 8. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета депутатов, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 9. Депутат обязан соблюдать настоящий Устав, Регламент, и иные решения районного Совета депутатов, а также правила депутатской этики, утвержденные решением районного Совета депутатов. 10. Депутат обязан не реже одного раза в полугодие отчитываться перед своими избирателями и информировать их о работе районного Совета депутатов. Порядок отчета депутата регламентируется решением районного Совета депутатов. 11. Иные права и обязанности депутата устанавливаются федеральными, законами и положениями Красноярского края, принятыми решениями районным Советом депутатов. 12. На депутата распространяются ограничения, установленные законодательством. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата 1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов; 10) в иных случаях, предусмотренных законодательством. 2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем. 3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6,7 пунктах 1 настоящей статьи фиксируется решением районного Совета депутатов. 4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством. 5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий районного Совета депутатов. 6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения районным Советом депутатов. 7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Статья 31. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатских полномочий депутатов 1. Председатель районного Совета депутатов, секретарь районного Совета депутатов, работающие в нём на постоянной основе, получают ежемесячную заработную плату, размер которой устанавливается районным Советом депутатов. При этом зарплата по прежнему месту работы не сохраняется. Размер денежного вознаграждения председателя районного Совета депутатов определяется исходя из должностного оклада и надбавок к ним главы района. 2. Депутату, работающему в районном Совете депутатов на непостоянной основе, по решению Совета депутатов возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в размере установленном решением районного Совета депутатов и действующим законодательством за счёт средств районного Совета депутатов. 3. Председателю районного Совета депутатов, депутату предоставляются иные гарантии для осуществления их деятельности в соответствии с действующим законодательством. Глава 4. ГЛАВА РАЙОНА Статья 32. Глава района 1. Глава района - выборное должностное лицо района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. 2. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов. 3. Глава района представляет район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности. 4. Глава района выступает гарантом настоящего Устава. 5. Глава района избирается жителями района на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. 6. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством. Порядок проведения выборов главы района определяется действующим законодательством. 7. Избранный глава района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета депутатов, представителей общественности в трехдневный срок с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования Ирбейский район. Церемония включает в себя принесение главой района присяги: "Вступая в должность Главы муниципального образования Ирбейский район, перед лицом всех жителей клянусь соблюдать Конституцию, законы Российской Федерации и Красноярского края, Устав Ирбейского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы района" 8. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению района непосредственно и районному Совету депутатов. 9. На главу района распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством. Статья 33. Срок полномочий главы района 1. Срок полномочий главы района - 5 лет. 2. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность. 3. Избранный глава района вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования Ирбейский район. Статья 34. Прекращение полномочий главы района 1. Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. 2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования. 3. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 2 настоящей статьи полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края. 4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 7,8 пунктах 2 настоящей статьи прекращение полномочий главы фиксируется решением Совета депутатов. 5. В случае отзыва главы района избирателями полномочия главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве. 6. Заявление об отставке направляется главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки главы района, полномочия главы района прекращаются с даты определенной решением районного Совета депутатов. При этом заявление главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления главы района об отставке до даты прекращения полномочий главы района не может превышать 14 дней. Заявление главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом депутатов. В случае если отставка главы района не принята районным Советом депутатов, глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой района, полномочия главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом депутатов. Статья 35. Полномочия главы района Глава района: 1) представляет на утверждение районного Совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами; 2) осуществляет от имени района в соответствии с решениями районного Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района; 3) обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории района; 4) заключает от имени района договоры и соглашения; 5) организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; 6) подписывает и обнародует нормативные решения, принятые районным Советом депутатов; 7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета депутатов; 8) представляет районному Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в районе; 9) организует прием граждан работниками администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан; 11) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района; 12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации; 13) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 14) руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия; 15) представляет на утверждение в районный Совет депутатов структуру администрации. После утверждения структуры администрации районным Советом депутатов, образует, реорганизует и упраздняет (ликвидирует) её органы и структурные подразделения, определяет их полномочия и порядок деятельности, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района; 16) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы района, работающих по контракту (срочному трудовому договору) на срок избрания главы района, в том числе и первого заместителя главы района; 17) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения по согласованию с районным Советом депутатов; назначает и освобождает от должности их руководителей; 18) осуществляет от имени района в соответствии с решениями районного Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района; 19) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов. Статья 36. Исполнение полномочий главы района 1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы района, осуществляет первый заместитель главы района. В случае если первый заместитель главы района отсутствует или не назначен, то указанные полномочия исполняет заместитель главы района. Если заместитель главы района отсутствует или не назначен, то указанные полномочия исполняет лицо, определенное районным Советом депутатов. 2. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных п.п. 11-13 ч. 4 статьи 35 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы района, исполняет первый заместитель главы района, а если первый заместитель главы района отсутствует либо не назначен, то указанные полномочия исполняет заместитель главы района. В случае если заместитель главы района отсутствует или не назначен - иное лицо по решению районного Совета депутатов. Статья 37. Консультативные и совещательные органы при главе района Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе района консультативные и совещательные органы. Статья 38. Правовые акты главы района 1. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации. 2. Правовые акты главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное. 3. Нормативные правовые акты главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Правовые акты главы района могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законом. Статья 39. Социальные гарантии должностных лиц органов местного самоуправления района 1. Для выборных должностных лиц, работающих на постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления района социальные гарантии установлены федеральными законами и законами Красноярского края. 2. Выборные должностные лица органов местного самоуправления и депутаты, работающие на постоянной основе, продолжают получать денежное содержание по ранее занимаемой ими должности до устройства на новое место работы, но не более одного года после освобождения от должности в следующих случаях: а) после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий; б) при упразднении должностей в связи с ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления; в) после удовлетворения заявления о добровольной отставке главы муниципального образования, председателя районного Совета депутатов, выборного должностного лица, если он проработал в этой должности не менее года. 3. В случае если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. 4. Выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, и муниципальные служащие органов местного самоуправления пользуются правом ежемесячной доплаты к государственной пенсии в порядке и на условиях, установленных законами. 5. Расходы, связанные с социальными гарантиями, указанные в п.2, п.3, п.4 настоящей статьи, производятся из местного бюджета. ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ Статья 40. Администрация 1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. 2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации является глава района. 3. Администрация подотчетна районному Совету депутатов. 4. Структура администрации утверждается районным Советом депутатов по представлению главы района. Статья 41. Должностные лица и иные работники администрации 1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации района. 2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации. 3. Должностные лица администрации назначаются и увольняются с должности главой администрации. 4. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими. Статья 42. Компетенция администрации 1. Администрация: 1) разрабатывает и представляет на утверждение районному Совету депутатов районный бюджет, исполняет его; 2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности района; 3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района; 4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы с согласия районного Совета депутатов; 5) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов; 6) сдает в аренду муниципальное имущество; 7) организует местные лотереи и, с согласия районного Совета депутатов, местные займы; 8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета района; 9) обеспечивает деятельность районного Совета депутатов; 10) выступает в качестве органа опеки и попечительства; 11) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными законами и законами Красноярского края. 2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти. 3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава района. Статья 43. Расходы на содержание администрации Расходы на содержание администрации определяются главой района, и предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 44. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой не менее чем 5 % жителей района, имеющих право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района; 3) по инициативе районного Совета депутатов и главы администрации района, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов районного Совета депутатов и главы администрации района. 4) районный Совет депутатов района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Если местный референдум не назначен районным Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Красноярского края или прокурора. 5) Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц; - о принятии и изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 6) Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос. 7) В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 8) Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. 9) Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом. 10) Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета района. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета района не допускается. 11) Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством. Статья 45. Муниципальные выборы 1. Выборы главы района, депутатов районного Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в порядке и сроки установленные действующим законодательством. 3. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района на территории района образуется избирательная комиссия. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет - 7 человек. Избирательная комиссия муниципального образования Ирбейский район, избирается сроком на 4 года. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Статья 46. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района 1. Основанием для отзыва депутата районного Совета депутатов, главы района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 2. Голосование по отзыву депутата, главы района проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу района. Инициатива отзыва депутата районного Совета депутатов должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва главы района должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории района. Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы района. 3. Депутат, глава района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов. 4. Вопрос об отзыве депутата, главы района не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы района, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий районного Совета депутатов, главы района. 5. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа. 6. Депутат районного Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района. 7. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования. 8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата районного Совета депутатов, главы района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. Статья 47. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района 1. Голосование по вопросу изменения границ района, преобразования района проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" по инициативе: - 5 % избирателей, зарегистрированных на территории района; - органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа. 2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих активным избирательным правом. 3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района. 4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом депутатов, и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 48. Правотворческая инициатива граждан 1. Жители района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению на районным Советом депутатов или главой района в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). 2. Правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах. 3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется. 4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением районного Совета депутатов. Статья 49. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района главой района, районным Советом депутатов могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выносится: 1) проект Устава района, а также проект решения районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав; 2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении; 3) проекты планов и программ развития района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы преобразования района. 3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы района, районного Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее, чем 3 % жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, а по инициативе главы района - главой района. Районный Совет депутатов обязан назначить публичные слушанья в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе района или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний. 4. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний, путем официального опубликования (обнародования). Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях. 5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию. Статья 50. Собрания, конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов). 2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов, главы района. Собрание (конференция) граждан назначается районным Советом депутатов: - по собственной инициативе; - по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах. Собрание (конференция), проводимое по инициативе администрации района, назначается администрацией района. Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения 3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции). 4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 51. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - районного Совета депутатов, главы района - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей района, участвующих в опросе. 4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом. 5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса. 6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района; - за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края. Статья 52. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные законодательством. 3. Порядок обращения граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов, принимаемым в соответствии с действующим законодательством. Глава 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 53. Система территориального общественного самоуправления в районе 1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация жителей района по месту их жительства на части территории района, не являющейся административно-территориальным образованием, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления. 2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя общие собрания (сходы), конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления. 3. Территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления, определяются районным Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории. Статья 54. Общие собрания (сходы) конференции жителей 1. Общие собрания (сходы), конференции жителей созываются органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления по собственной инициативе, либо по требованию не менее 10% граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории ТОС. 2. К компетенции собрания (схода) конференции граждан относятся: а) принятие решения об учреждении и ликвидации территориального общественного самоуправления; б) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления, а также отчетов об исполнении сметы; в) принятие устава территориального общественного самоуправления; г) утверждение символики территориального общественного самоуправления; д) формирование и прекращение полномочий органов территориального общественного самоуправления, определение их структурных, включая штаты и плату труда соответствующих должностных лиц; е) утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления и отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления; ж) решение любых иных вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на территории ТОС. 3. Собрание (сход) считается правомочным при участии более половины граждан, имеющих право на участие в нем. Конференция граждан проводится в случаях, если проведение собрания (схода) затруднительно или невозможно. Конференция правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 избранных делегатов. Статья 55. Выборы органов территориального общественного самоуправления населения 1. Органы территориального общественного самоуправления населения создаются по инициативе жителей на основе их добровольного волеизъявления. Выборы органов территориального общественного самоуправления населения могут проводиться на общих собраниях (сходах) или конференциях жителей соответствующих территорий по месту их жительства, на срок не более 4-х лет. 2. Органы территориального общественного самоуправления формируются в соответствии с действующим законодательством. 3. Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления населения осуществляется, открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов по решению районного Совета депутатов могут производятся за счет местного бюджета. 5. Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления считаются граждане, получившие больше половины голосов участников собрания (схода), конференции граждан либо избирателей, проживающих на территории ТОС и принявших участие в голосовании на избирательных участках. Статья 56. Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения 1. Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения определяется их Уставами. 2. Органам территориального общественного самоуправления могут передаваться полномочия районного Совета депутатов и районной администрации. 3. Органы территориального общественного самоуправления: а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; г) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. Статья 57. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения 1. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления населения состоят из собственных и заемных средств, а также средств, передаваемых им районным Советом и районной администрацией. Собственные ресурсы образуются за счет доходов от хозяйственной деятельности органов территориального общественного самоуправления населения, добровольных взносов и пожертвований юридических лиц и граждан. 2. Органы территориального общественного самоуправления населения самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с их Положением и программами социально-экономического развития соответствующих территорий. ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА Статья 58. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы 1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Глава района, депутаты районного Совета депутатов не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом. Статья 59. Муниципальная должность муниципальной службы 1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей. 2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы района в соответствии с законом Красноярского края "О реестре муниципальных служащих", структурой, утвержденной районным Советом депутатов. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления. 3. Муниципальные должности муниципальной службы районного Совета депутатов учреждаются решениями районного Совета депутатов. Статья 60. Статус муниципального служащего 1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих. 2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой. 3. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края. 4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде. 5. Кандидат при поступлении на муниципальную службу представляет декларацию о доходах за прошедший отчетный период. Статья 61. Комиссия по вопросам муниципальной службы 1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой района в составе 7 человек и работает на нештатной основе. 2. Комиссия по вопросам муниципальной службы: - дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих; - организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих; - ведет реестр муниципальных служащих; - осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию; - готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей; - осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней. 3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава. ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района. Статья 63. Муниципальная собственность района 1. В собственности района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, в том числе: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения населенных пунктов в границах района; - автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района; - имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; - имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории района, расположенные на межселенной территории; - иное имущество, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2) имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края. 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов. 2. Объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, который ведет администрация района. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для жителей района. Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Администрация от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами районного Совета депутатов. 2. Администрация вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов районного самоуправления в соответствие с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет. 3. Администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности. Статья 65. Бюджет района 1. К собственным доходам бюджета района относятся доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями районного Совета депутатов, а так же субвенции предоставляемые из бюджетов сельсоветов входящих в состав района на решение вопросов районного значения межпоселенческого характера. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами. 2. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета. 3. Бюджет района и свод бюджетов сельсоветов, входящих в состав района, образуют консолидированный бюджет района. Статья 66. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета района 1. Составлению проекта бюджета района предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития района. 2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря. Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется главой района не позднее 1 декабря текущего года на утверждение районному Совет депутатов. 3. Проект бюджета составляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной классификацией и должен содержать: общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников; общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы; допустимый дефицит бюджета. 4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию. 5. Проект бюджета района и отчет об его исполнении должны выносится на публичные слушания. 6. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация в соответствие с бюджетным законодательством. 7. Бюджет района исполняется на казначейской основе исполнения бюджетов. 8. Главным распорядителем средств местного бюджета является глава района. 9. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Статья 67. Уточнение бюджета в процессе его исполнения В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются районным Советом депутатов по представлению главы района. Статья 68. Контроль за исполнением бюджета 1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется районным Советом депутатов. 2. Администрация района не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет районному Совету депутатов отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения. ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством. Жители района вправе отозвать депутата районного Совета депутатов, главу района в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом. Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА Статья 71. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений 1. Устав района принимается районным Советом депутатов. 2. Устав района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. 3. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения районным Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава или нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 4. Проект Устава района, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом. 5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления района, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Статья 72. Инициатива об изменении Устава района Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить глава района, депутаты районного Совета депутатов, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы. ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений 1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений пункта 1 статьи 16, пункта 1 подпункта 1 пункта 2, пунктов 3-5 статьи 49 и статьи 71 Устава, которые вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования). 2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию). Статья 74. Приоритет Устава района в системе актов местного самоуправления 1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов района, постановления и распоряжения главы района принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава. 2. Решения районного Совета депутатов, правовые акты главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|
