Распоряжение Администрации Эвенкийского автономного округа от 18.01.1999 № 26-р

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                     Эвенкийский автономный округ

                            АДМИНИСТРАЦИЯ

18.01.99                                                        N 26-р

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

"Об итогах работы с обращениями граждан
в администрацию Эвенкийского автономного
округа на 1998 год"

     За 1998  год  в  администрацию  Эвенкийского  автономного  округа
поступило 1062  письменных  и  устных  обращений  граждан,  что  на 30
обращений больше,  чем  в  1997  году.  Число  поступившим   обращений
разделилось следующим образом:  личных заявлений - 450, коллективных -
51, устных - 554, от Администрации Президента РФ - 7.
     Таким образом,  число  граждан,  обратившихся  в  устной  форме а
административной округа  увеличилось  в  10  раз,   а   в   письменных
уменьшилось в соответствующей пропорции.
     Анализ работы с  обращениями  граждан  показывает,  что  за  этот
период увеличилось  число  повторных  обращений  граждан,  особенно  в
Илимпийском и Тунгусско-Чунском районах.  900 обращений рассмотрено  в
администрации округа,   162   направлены   в   администрации  местного
самоуправления: Байкитского района - 30,  Тунгусско-Чунского района  -
38, Илимпийского района - 92.
     Из числа поступивших обращений:  160 получили удовлетворение,  27
получили отказ     ввиду     объективных     причин     (недостаточное
финансирование), 632 находятся в производстве и стоят  на  контроле  в
администрации округа.
     Обращения граждан  имеют  следующий  характер.  Первое  место  по
количеству обращений   занимают   обращения   по   жилищным  вопросам,
касающихся переселения из  районов  Крайнего  Севера,  переселения  из
поселков в  районные  и окружной центр,  получения квартир и улучшения
жилищных условий.  Только в  1998  году  поступило  100  заявлений  на
переселение в города Российской Федерации.
     Учитывая заявления прошлых лет, на очереди состоят 790 человек. В
1998 году  по  заявлениям  граждан  решены  жилищные вопросы 17 семей:
получили жилье в г.Красноярске - 4,  г.Коврове - 7, г.Новосибирск - 1,
г.Кольчугино - 5. На эти цели израсходовано 2683 тыс.рублей.
     Далее по  количеству  обращений  занимают  обращения  граждан  по
социальным вопросам.   В   основном   это  люди,  попавшие  в  трудную
жизненную  ситуацию,   остро   ощущающие   материальный    недостаток:
пенсионеры, инвалиды,  больные,  безработные,  многодетные  и неполные
семьи.
     В целях повышения результативности работы с письменными и устными
обращениями граждан и во исполнение требований  Президента  Российской
Федерации от  15 января 1998 года N 65 о необходимости ужесточения мер
по состоянию работы с обращениями граждан администрацией  Эвенкийского
автономного округа  было  принято  в  1998  году  ряд  постановлений и
распоряжений.
     Так, 10.02.98  г.  было  принято постановление Губернатора округа
N 86 "Об  ответственности  глав  местного  самоуправления  округа   за
выполнение  законодательства  РФ и округа,  правомерных распоряжений и
постановлений Главы  администрации  округа  и  приказов  руководителей
органов  окружной  администрации,  касающихся  организации  надлежащей
работы с обращениями граждан",  16 апреля 1998 года N 286 "О мерах  по
укреплению   дисциплины  в  системе  государственной  и  муниципальной
службе,  в соответствии с Поручением Президента  Российской  Федерации
N 15 от 15 января 1998 года".
     Можно отметить  положительную  работу   с   обращениями   граждан
администрации местного  самоуправления Байкитского района,  управления
лесами, управления  социальной  защиты,  редакции  газеты,   культуры,
здравоохранения. Вместе   с  тем  нельзя  признать  удовлетворительной
работы с  обращениями  граждан   управления   финансов,   Департамента
сельского хозяйства,   управления  экономики,  администраций  местного
самоуправления Илимпийского и Т-Чунского районов.
     Имеющиеся случаи   невыполнения   распоряжений   и  постановлений
администрации округа, не позволяют уменьшить поток письменных и устных
обращений граждан.  Все  это говорит о невнимании и плохой организации
работы вышеназванных  управлений  и  отделов   администрации   округа,
Департамента сельского   хозяйства,  а  также  администраций  местного
самоуправления Илимпийского   и   Т-Чунского   районов.   Эти    факты
дискредитируют государственную   власть,   нарушают  права  и  свободы
граждан и подрывают основы Конституционного строя России.
     В целях  улучшения  работы с письменными обращениями граждан и во
исполнение требований Президента РФ от 15 января  1998  года  N  65  о
необходимости ужесточения спроса с руководителей за состояние работы с
обращениями граждан:
     1. Управлениям,   отделам   администрации   округа,  Департаменту
сельского хозяйства  округа,  администрациям  местного  самоуправления
Илимпийского и Тунгусско-Чунского районов устранить причины, вызвавшие
невыполнение распоряжений   и   постановлений   Губернатора    округа.
Организовать надлежащую работу с обращениями граждан.  Предупреждаю, в
случае продолжения этих нарушений о возможной ответственности.
     2. Устанавливаю   строгую   ответственность   должностных  лиц  и
исполнителей за  несвоевременное  и  неполное  рассмотрение  вопросов,
поднимаемых в   заявлениях,   за   неустранение   причин,  порождающих
нарушения прав и свобод человека и гражданина.
     3. Обращаю  внимание  на  необходимость принципиального улучшения
качества работы  с  первичными   обращениями   граждан,   своевременно
информировать заявителей о результатах рассмотрения их обращений.
     4. Требую  полнее  аргументировать  отказы  в  удовлетворении  не
основанных на       действующем       законодательстве      требований
заявителей, активнее совмещать  плановые   командировки   специалистов
отраслевых подразделений с рассмотрением обращений граждан на местах.
     5. Организовать единый индивидуальный день (один раз в  квартал),
где информировать  население  через  телевидение,  печать  о  практике
работы с письмами, заявлениями, и устными обращениями граждан.
     6. Для улучшения работы по контролю заведующему отделом по работе
с обращениями граждан Яковлеву А.А.:
     - для   координации   четкой  постановки  обращений  на  контроль
составить и вывесить график приема граждан  заместителями  Губернатора
ЭАО, руководителями   управлений  и  отделов  администрации  округа  с
привлечением в  дни  приема  руководителей   территориальных   органов
федеральных органов исполнительной власти;
     - особо контролировать  исполнение  поручений  по  обращениям,  в
которых приводятся    факты    нарушения    законов,   прав   граждан,
злоупотребления служебным положением должностными лицами;
     - принять  меры  к  безусловному  соблюдению установленных сроков
работы с обращениями граждан (продление и  снятие  с  контроля  должно
осуществлять давшим   поручение   руководителем,   а  направленные  из
вышестоящих органов - только по согласованию и ними);
     - использовать  такие  формы  упреждающего  контроля  за  сроками
исполнения как "напоминание";
     - усилить  требовательность к своевременному исполнению обращений
граждан,  взятых  на  дополнительный  контроль  после   промежуточного
ответа;
     - взыскательнее подходить к  точности  и  полноте  информации  об
исполнении контрольных обращений;
     7. Для  улучшения  материально-технического  оснащения  работы  с
обращениями граждан управлению делами (Шведова Т.И.):
     - продолжить обеспечение подразделений, занимающихся организацией
рассмотрения обращений  граждан  современной оргтехникой и помещением,
пригодным для работы с документами и для личного приема населения;
     - совершенствовать технологию автоматизированной обработки данных
по заявлениям, жалобам, и предложениям населения;
     - продолжить  внедрение  современных телекоммуникационных средств
(факс, модемная связь,  электронная почтя и т.д.)  как  для  получения
информации, так  и  для  оперативной  отправки корреспонденции,  в том
числе для материалов  о  ходе  и  результатах  рассмотрения  обращений
граждан.
     8. Контроль возложить на первого заместителя  Губернатора  округа
Логинова И.Г.

     Губернатор
     Эвенкийского автономного
     округа          А.А.Боковиков