Расширенный поиск
Постановление Администрации Брянской области от 29.01.2007 № 38БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 января 2007 г. N 38 Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007-2010 годы)" В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 г. N 20-3 "О разработке и реализации областных целевых программ" и постановлением Брянской областной Думы от 28.09.2006 N 4-842 "О согласовании программных мероприятий и размеров их финансирования областной целевой программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 годы)", в целях развития региональной системы реабилитации инвалидов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 годы)". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Старченко Т.А. Губернатор Н.В. Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 29 января 2007 г. N 38 Областная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007-2010 годы)" г. Брянск, 2007 г. ПАСПОРТ областной целевой программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 годы)" Наименование программы - областная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 годы)" Дата принятия решения - постановление администрации о разработке программы, области от 1 ноября 2006 г. N 644 дата ее утверждения "О каталоге территориальных проблем, (наименование и номер требующих решения программно- соответствующего целевым методом в 2006 - 2009 годах", нормативного акта) постановление администрации области от 29 января 2007 г. N 38 "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 го- ды)" Государственный - администрация Брянской области заказчик Заказчик - управление социальной защиты населения Брянской области Основной разработчик - управление социальной защиты программы населения Брянской области Цели и задачи программы - основной целью программы является усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных мер, обеспечивающих их более полную интеграцию в общество. Для достижения поставленной цели программы требуется решение следующих задач: совершенствование нормативно-правовой базы по предоставлению дополнитель- ных мер социальной поддержки инвалидов на уровне субъекта Федерации; развитие инфраструктуры и сети учреждений социальных реабилитационных служб для инвалидов, совершенствование их организационного, правового, информа- ционного, кадрового и материально- технического обеспечения; обеспечение реализации мероприятий по социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, путем осуществления мер по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня, развитие социокультурной среды и спорта; создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов социальных реабилитационных служб; усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов Важнейшие целевые индикаторы - удельный вес численности реабилити- и показатели рованных и частично реабилитированных инвалидов в общей численности инва- лидов, ежегодно переосвидетельствуемых в ГУМСЭ, составит от 4200 человек в 2007 году до 6000 человек в 2010 году; количество инвалидов, прошедших обучение новым видам профессиональ- ной деятельности, в том числе народным промыслам, ежегодно составит около 30 человек; число граждан с ограниченными возможностями, обеспеченных техни- ческими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня технических средств, составит до 1000 человек в год; рост числа услуг, предоставляемых реабилитационными центрами, в том числе для детей и подростков с ограни- ченными возможностями, ежегодно составит до 10 процентов к уровню предыдущего года и к концу 2010 года достигнет 500,0 тыс. единиц; более 50 учреждений социальной сферы (здравоохранения, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта) будут специально оборудованы для беспрепятственного доступа в них инвалидов Сроки и этапы реализации - 2007 - 2010 годы. программы Первый этап (2007-2008 годы) - внедрение новых реабилитационных технологий в деятельность реабилита- ционных служб, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности. Второй этап (2009-2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных техноло- гий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации Перечень подпрограмм - программа включает в себя следующие (при наличии) и основных основные мероприятия: мероприятий по профессиональной и социальной реабилитации инвалидов; по развитию сети реабилитационных учреждений; формирование беспрепятственного доступа инвалидов к средствам инфор- мации и объектам социальной инфра- структуры; кадровое обеспечение Исполнители основных - управление социальной защиты населе- мероприятий ния Брянской области; комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области; управление культуры Брянской области Объемы и источники - 24514,0 тыс. руб. - из средств областного финансирования бюджета, в т.ч.: 2007 г. - 5240,0 тыс. руб.; 2008 г.-6183,0 тыс. руб.; 2009 г.-6410,0 тыс. руб.; 2010г.- 6681,0 тыс. руб. Ожидаемые конечные - реализация программы позволит результаты реализации повысить уровень и качество жизни программы инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, максимально полно интегрировать их в общество, повысить эффективность деятельности социальных реабилита- ционных служб инвалидов при расширении объема и повышении качества их услуг по профессиональ- ной и социальной реабилитации инва- лидов; создать безбарьерную среду жизнедеятельности для инвалидов Система организации - контроль за исполнением программы контроля за исполнением осуществляют администрация области и управление социальной защиты населения Брянской области. Исполнители мероприятий про- граммы несут ответственность за их качественное и своевременное выпол- нение, рациональное использование финансовых средств. Информация о ходе работы по реализации программы представляется в комитет по экономической политике Брянской области 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости. Как показывает практика, эффективное решение проблем инвалидов области и их реабилитации возможно только при активной государственной поддержке в рамках комплексных целевых программ, принимаемых администрацией области на определенный период времени. В ходе реализации программы в период 2004-2005 годов в области создана система комплексной реабилитации инвалидов, гарантирующая этим гражданам предоставление необходимых реабилитационных мероприятий, услуг и технических средств реабилитации, позволяющая в более полной мере обеспечивать их социальную защиту и интеграцию в семью и общество. Дальнейшее развитие получила сеть реабилитационных учреждений для детей и подростков с ограниченными возможностями, осуществляющих в комплексе медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, в их работу внедрены современные реабилитационные технологии. Создана комплексная система обеспечения инвалидов техническими средствами и приспособлениями, облегчающими им жизнь. Реализуется утвержденный администрацией области гарантированный перечень технических средств реабилитации, которые предоставляются инвалидам бесплатно в соответствии с индивидуальными программами реабилитации. В результате осуществления комплекса мер по содействию занятости инвалидов несколько увеличился показатель занятости инвалидов трудоспособного возраста: с 17,8 процента в 2004 году до 19,2 процента в 2005 году. Ведется работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. Вместе с тем в связи со сложной социально-экономической ситуацией в стране, ухудшающейся экологической обстановкой, участившимися техногенными катастрофами проблема реабилитации инвалидов остается актуальной. По состоянию на 01.01.2006 в Брянской области на учете в органах социальной защиты населения состоят 120,8 тыс. инвалидов, в том числе 5,2 тыс. детей-инвалидов, что на 12,0 тыс. человек больше показателя 2005 года. Только в истекшем году на предмет освидетельствования в службу МСЭ обратилось 53,8 тыс. человек и 18605 из них впервые установлена инвалидность, в том числе 703 детям, что на 6,6 тыс. больше, чем в 2004 году. Стабильно высокими эти показатели отмечаются в Брасовском, Злынковском, Климовском, Комаричском и Навлинском районах. Продолжает оставаться высокой доля тяжелых групп инвалидности. В нашем регионе она составляет 63,7 процента, в том числе в трудоспособном возрасте 23 процента. Основными заболеваниями, приводящими к инвалидности, являются болезни системы кровообращения (50,3 проц.), злокачественные новообразования (12,9 проц.), болезни костно-мышечной системы (9,6 проц.), последствия травм (5,8 проц.), болезни эндокринной системы (4,7 проц.). Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации от 26.05.2004 и 25.04.2005. Для их реализации требуется совершенствование форм и методов реабилитации инвалидов, принятие дополнительных мер их социальной поддержки, дальнейшее расширение сети реабилитационных учреждений, укрепление их материально-технической базы и развитие реабилитационной индустрии. На решение этих вопросов направлена комплексная областная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 -2010 годы)". Особую актуальность приобретают меры по приспособлению жилых помещений для проживания инвалидов, а также вопросы обучения и переобучения лиц с ограниченными возможностями профессиям, востребованным на рынке труда. 2. Основные цели и задачи программы Основными целями программы являются создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями программы являются: удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы; количество частично реабилитированных инвалидов. Для достижения поставленных целей программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач: совершенствование нормативно-правовой базы по проблемам реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; развитие инфраструктуры и сети учреждений государственной службы реабилитации инвалидов, совершенствование ее организационного, правового, информационного, кадрового и материально-технического обеспечения; обеспечение мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов; развитие социокультурной среды и спорта; осуществление мер по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации инвалидов области; создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов реабилитационных служб; усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов; повышение эффективности и расходования бюджетных средств на социальную поддержку инвалидов. 3. Сроки и этапы реализации программы Программа рассчитана до конца 2010 года. Ее реализация будет осуществляться в два этапа: первый этап (2007-2008 годы) - внедрение новых реабилитационных технологий в деятельность реабилитационных служб, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности; второй этап (2009-2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. 4. Система программных мероприятий Мероприятия программы (перечень мероприятий по реализации программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 годы)" прилагается) объединены по следующим направлениям: 4.1. Реабилитация инвалидов: профессиональная реабилитация инвалидов, в том числе их профориентация, профобучение, переобучение и трудоустройство; социальная реабилитация инвалидов путем обеспечения их техническими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня технических средств; осуществление оплаты расходов на транспортное обслуживание отдельных категорий инвалидов; организация и проведение культурных и физкультурно-спортивных мероприятий с участием инвалидов. 4.2. Развитие сети реабилитационных учреждений и укрепление их материально-технической базы: создание новых реабилитационных центров и укрепление материально- технической базы действующих путем проведения капитального ремонта помещений и приобретения реабилитационного оборудования. 4.3. Формирование беспрепятственного доступа инвалидов к средствам информации и объектам социальной инфраструктуры: оказание инвалидам помощи в получении услуг по сурдопереводу; оборудование входов в здания учреждений и организаций, обслуживающих население (в том числе объектов социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, административных зданий), пандусами, перилами, поручнями. 4.4. Информатизация и информатизационно-методическое обслуживание системы реабилитации инвалидов: компьютеризация реабилитационных служб; приобретение и внедрение информационных технологий по учету инвалидов и их потребностей в средствах реабилитации; приобретение психологических, логопедических и развивающих реабилитационных программ для МУ - центров реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. 4.5. Кадровое обеспечение: осуществление программ обучения и повышения квалификации специалистов служб МСЭ и реабилитации, проведение их аттестации и сертификации; организация семинаров по актуальным вопросам реабилитации инвалидов. 4.6. Государственная поддержка общественных организаций инвалидов: финансирование в форме государственного гранта на реализацию отдельных целевых общественно полезных программ общественных организаций на конкурсной основе. 5. Ресурсное обеспечение программы Программа разработана с учетом планируемых к выделению денежных средств из областного бюджета. Для финансирования намеченных программных мероприятий в 2007 - 2010 годах необходимы средства и источники финансирования: |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Источники |Потребность в ассигнованиях (тыс. руб.) | |финансирования |——————————|—————————————————————————————————| | |всего |в том числе по годам | | | |———————|———————|————————|————————| | | |2007 |2008 |2009 |2010 | |———————————————————————|——————————|———————|———————|————————|————————| |Областной бюджет |24514,0 |5240,0 |6183,0 |6410,0 |6681,0 | |———————————————————————|——————————|———————|———————|————————|————————| Содержание мероприятий программы и объемы финансирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке исходя из возможностей областного бюджета. 6. Механизм реализации программы Управление социальной защиты населения Брянской области при участии основных исполнителей программы осуществляет организацию, координацию и обобщает информацию о ходе реализации программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность совместно с основными исполнителями за выполнение программы в установленные сроки. 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Организация реализации программы осуществляется отделом реабилитации и социальной интеграции инвалидов управления социальной защиты населения Брянской области, который: организует работу со всеми участниками реализации программы; инициирует открытие финансирования программы из бюджета области в соответствии с установленными на очередной год объемами финансирования; ежегодно уточняет приоритетные направления программы; ежеквартально представляет в администрацию области доклады о ходе реализации программы. Целевое использование средств контролируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 8. Оценка эффективности Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: повысить уровень и качество жизни инвалидов, в том числе детей- инвалидов; повысить эффективность деятельности государственных служб реабилитации инвалидов, увеличив при этом коэффициент реабилитации до 5 проц., что составляет от 4,0 до 6,0 тыс. инвалидов в год, вернувшихся к профессиональной, бытовой и общественной деятельности; расширить объем и повысить качество услуг по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации инвалидов; создать в городах области безбарьерную среду жизнедеятельности для инвалидов. Экономический эффект, который получит государство вследствие реализации программы, составит 51,0 млн. рублей. Мероприятия по реализации областной целевой программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 годы)" (тыс. рублей) |——————|———————————————————————|——————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————|——————| |N пп |Мероприятия |Срок |Ответственн | Сумма средств областного |Примеч| | | |исполнени |ый | бюджета |ание | | | |я, |исполнитель |—————————|————————|———————|————————|————————| | | | |годы | |всего |2007 г. |2008 г.|2009 г. |2010 г. | | |——————|———————————————————————|——————————|—————————————————|—————————|————————|———————|————————|————————|——————| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 | |——————|———————————————————————|——————————|—————————————————|—————————|————————|———————|————————|————————|——————| Раздел 1. Реабилитация инвалидов 1.1. Профессиональная реабилитация 1.1.1. Обучение инвалидов по 2007-2010 ГУ культуры 59,0 18,0 20,0 21,0 рекомендациям ИПР в "Брянский школе-студии "Мастер", областной ОМЦ "Народное методический творчество" народным центр промыслам "Народное творчество" 1.1.2. Обучение инвалидов 2007-2010 управление 45,0 15,0 15,0 15,0 декоративно-прикладному культуры искусству (резьба по Брянской дереву, изготовление области, мягкой игрушки, отдел по гончарная керамика) в культуре школах, студиях Комаричского Комаричского района района, МУДОД 1.1.3. Создание специальных 2007-2010 управление 450,0 100,0 130,0 120,0 100,0 дополнительных рабочих социальной мест в отделении защиты профессиональной населения реабилитации инвалидов Брянской Унечского ЦСОН*. области Модернизация швейного и сапожного оборудования, укрепление материально- технической базы Итого 2007-2010 554,0 100,0 163,0 155,0 136,0 1.2. Социальная реабилитация и дополнительные меры социальной поддержки 1.2.1. Обеспечение инвалидов и 2007-2010 управление 3800,0 800,0 900,0 1000,0 1100,0 детей-инвалидов по ИПР социальной техническими средствами защиты реабилитации в населения соответствии с Брянской областным области гарантированным перечнем технических средств, глюкометрами и тест-полосками 1.2.2. Обеспечение инвалидов- 2007-2010 управление 300,0 60,0 70,0 80,0 90,0 спинальников социальной комплектами постельного защиты белья населения Брянской области 1.2.3. Приобретение спортивной 2007-2010 комитет по 150,0 50,0 50,0 50,0 формы, инвентаря и молодежной оборудования для политике, спортивных команд физкультуре и инвалидов: спорту ВОГ (футболисты, Брянской области волейболисты) ФСКИ** "Пересвет" 1.2.4. Приобретение гоночных 2007-2010 комитет по 100,0 50,0 25,0 25,0 инвалидных колясок типа молодежной "Пантера" для политике, спортсменов ФСКИ физкультуре и "Пересвет" спорту Брянской области 1.2.5. Организация участия 2007-2010 комитет по 1380,0 450,0 450,0 480,0 спортсменов-инвалидов молодежной ВОГ, ВОС, с политике, повреждением опорно- физкультуре и двигательного аппарата, спорту инвалидов боевых Брянской области действий в областных, всероссийских и международных соревнованиях 1.2.6. Организация проведения 2007-2010 управление 370,0 100,0 120,0 150,0 областных фестивалей, культуры конкурсов, выставок Брянской художественного области творчества инвалидов и детей-инвалидов, участие финалистов во всероссийских мероприятиях 1.2.7. Предоставление 2007-2010 управление 2630,0 630,0 650,0 670,0 680,0 отдельным категориям социальной инвалидов льготного защиты населения проезда на Брянской области междугороднем железнодорожном и автомобильном транспорте в областную больницу N 1, центр медицинской реабилитации "Русь", реабилитационные центры ЦП ВОС, в т.ч.: инвалидам, получающим программный гемодиализ; инвалидам боевых действий; инвалидам I группы по зрению ИТОГО 2007-2010 8730,0 1490,0 2270,0 2395,0 2575,0 ВСЕГО по разделу 1 2007-2010 9284,0 1590,0 2433,0 2550,0 2711,0 Раздел II. Развитие сети реабилитационных учреждений и укрепление их материально-технической базы Создание центров 2007-2010 управление 8000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 (отделений) социальной реабилитации системы защиты населения социальной защиты Брянской области населения и укрепление материально-технической базы действующих учреждений ВСЕГО по разделу II 2007-2010 8000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 Раздел III. Формирование беспрепятственного доступа инвалидов к средствам информации и объектам социальной инфраструктуры 3.1. Оказание помощи 2007-2010 управление 3000,0 600,0 700,0 800,0 900,0 гражданам с социальной ограниченными защиты населения возможностями в Брянской области получении услуг по сурдопереводу. Финансирование службы сурдопереводчиков 3.2. Приобретение областной 2007-2010 областная 210,0 60,0 50,0 50,0 50,0 спецбиблиотеке для спецбиблиотека слепых литературы на для спецносителях слепых и слабовидящих 3.3. Обустройство входов в 2007-2010 управление 2000,0 500,0 500,0 500,0 500,0 здания учреждений и социальной организаций, защиты населения обслуживающих население Брянской области (в т. ч. объектов социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта), пандусами, подъемно- транспортными средствами, перилами, поручнями и создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов ИТОГО по разделу III 2007-2010 5210,0 1160,0 1250,0 1350,0 1450,0 Раздел IV. Информатизация и информационно-методическое обеспечение системы реабилитации инвалидов 4.1. Продолжить приобретение 2007-2010 управление 1200,0 300,0 300,0 300,0 300,0 и внедрение в практику социальной работы реабилитационных защиты населения учреждений системы Брянской области социального обслуживания населения компьютерной техники и информационных технологий, в т.ч. психологических, логопедических, развивающих, реабилитационных программ 4.2. Разработка и 2007-2010 управление 80,0 20,0 20,0 20,0 20,0 сопровождение социальной информационно- защиты населения справочной системы по Брянской области учету инвалидов боевых действий и членов семей погибших, нуждающихся в социальной защите и реабилитации ИТОГО по разделу IV 2007-2010 1280,0 320,0 320,0 320,0 320,0 Раздел V. Кадровое обеспечение Осуществление программы 2007-2010 управление 400,0 100,0 100,0 100,0 100,0 подготовки и повышения социальной квалификации работников защиты населения служб реабилитации Брянской области инвалидов, и службы сурдоперевода, участие в научно-практических конференциях, семинарах по проблемам инвалидов ИТОГО по разделу V 2007-2010 400,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Раздел VI. Государственная поддержка общественных организаций инвалидов Финансирование 2007-2010 управление 340,0 70,0 80,0 90,0 100,0 социально значимых социальной проектов общественных защиты населения организаций инвалидов Брянской области Итого по разделу VI 2007-2010 340,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Всего по программе 2007-2010 24514,0 5240,0 6183,0 6410,0 6681,0 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— *ЦСОН - центр социального обслуживания населения. **ФСКИ - футбольно-спортивный клуб инвалидов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|