Постановление Администрации Брянской области от 24.01.1997 № 25

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 24 января 1997 года N 25

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                          от 17.01.2011 г. N 12

               06 утверждении Положения о водоохранных
                зонах водных объектов и их прибрежных
                 защитных полосах в Брянской области

     В целях   поддержания   благоприятного  гидрологического  режима,
улучшения санитарного состояния,  рационального  использования  водных
ресурсов   области   и   во   исполнение  постановления  Правительства
Российской Федерации от 23 ноября  1996  г.  N  1404  "Об  утверждении
Положения  о  водоохранных  зонах  водных  объектов  и  их  прибрежных
защитных полосах"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Принять к исполнению Положение  о  водоохранных  зонах  водных
объектов  и их прибрежных защитных полосах (в дальнейшем - Положение),
утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации  от  23
ноября 1996 г. N 1404 (прилагается).

     2. В соответствии с п.  1 Положения территориями,  примыкающими к
акваториям водных объектов,  являются  элементы  рельефа:  поймы  рек,
надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также
балки и овраги,  непосредственно впадающие в речную долину или озерную
котловину.

     3. Комитету  по  водному хозяйству Брянской области (Врублевский)
определить по  согласованию  с  государственным  комитетом  по  охране
окружающей  среды (Балясников) поэтапный перечень водных объектов,  на
которых водоохранные зоны должны быть установлены до 2000 года.

     4. Установить,   что   выполнение   работ    по    проектированию
водоохранных  зон  водных  объектов  и  их  прибрежных  защитных полос
осуществляется специализированными проектными организациями.

     5. Работы по берегоукреплению и благоустройству водоохранных  зон
водных  объектов  общего  пользования и их прибрежных защитных полос в
пределах населенных  пунктов,  промышленной  застройки  и  зон  отдыха
населения возложить на городские и районные администрации.

     6. Довести  до  сведения органов райгорадминистраций,  специально
уполномоченных федеральных органов управления, всех водопользователей,
что  Правительство  Российской  Федерации  постановлением от 23 ноября
1996 г. N 1404 признало утратившим силу постановление Совета Министров
РСФСР   от  17  марта  1989  г.  N  91  "Об  утверждении  Положения  о
водоохранных зонах (полосах) рек,  озер и водохранилищ  в  РСФСР"  (СП
РСФСР, 1989, N 9, ст. 46).

     7. Признать  утратившим  силу  решение облисполкома от 03.05.89 N
231 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах (полосах) рек, озер
и водохранилищ в Брянской области".

     Первый заместитель
     главы администрации
     Брянской области             П.Е.Оненко

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Российской Федерации
                                          от 23 ноября 1996 г. N 1404

                         П О Л О Ж Е Н И Е

       о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных
                         защитных полосах

     1. Водоохранной   зоной   является   территория,   примыкающая  к
акваториям рек,  озер,  водохранилищ  и  других  поверхностных  водных
объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и
иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения,
заиления  и  истощения  водных  объектов,  а  также  сохранения  среды
обитания объектов животного и растительного мира.
     Соблюдение специального  режима  на  территории  водоохранных зон
является составной частью комплекса природоохранных мер  по  улучшению
гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и
экологического  состояния  водных  объектов   и   благоустройству   их
прибрежных территорий.
     В пределах  водоохранных  зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы,  на территориях которых  вводятся  дополнительные  ограничения
природопользования.
     2. Размеры  и  границы  водоохранных  зон  и  прибрежных защитных
полос,  а также  режим  их  использования  устанавливаются  исходя  из
физико-географических,  почвенных,  гидрологических и других условий с
учетом  прогноза  изменения  береговой   линии   водных   объектов   и
утверждаются   органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации  по  представлению  бассейновых  и  других   территориальных
органов управления использованием и охраной водного фонда Министерства
природных ресурсов Российской Федерации,  согласованному со специально
уполномоченными  государственными органами в области охраны окружающей
природной  среды,  органами  санитарно-эпидемиологического  надзора  и
органами   Федеральной   пограничной  службы  Российской  Федерации  в
соответствии с их полномочиями.
     Ширина водоохранных    зон    и    прибрежных    защитных   полос
устанавливается:
     для рек,  стариц  и  озер  -  от  среднемноголетнего уреза воды в
летний период;
     для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне;
     для морей - от максимального уровня прилива;
     для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи).
     Для болот в истоках рек,  а также для других  болот,  формирующих
сток  в  водосборном  бассейне,  водоохранные  зоны устанавливаются на
прилегающих к ним территориях.
     3. Минимальная   ширина   водоохранных  зон  устанавливается  для
участков рек протяженностью от их истока:

до 10 км                       -  50 м
от 10 до 50 км                 -  100 м
от 50 до 100 км                -  200 м
от 100 до 200 км               -  300 м
от 200 до 500 км               -  400 м
от 500 км и более              -  500 м

     Для истоков  рек  водоохранная  зона  устанавливается радиусом не
менее 50 метров.
     Минимальная ширина  водоохранных  зон  для  озер  и  водохранилищ
принимается при площади акватории до 2 кв.километров - 300 метров,  от
2 кв. километров и более - 500 метров.
     Для определения   ширины   водоохранных   зон   верховых   болот,
формирующих сток постоянных водотоков, применяются те же принципы, что
для озер и водохранилищ.
     Минимальная ширина водоохранных зон водных объектов,  для которых
установлены запретные  полосы  лесов,  защищающие  нерестилища  ценных
промысловых видов рыб, принимается равной ширине этих полос.
     Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналов
совмещаются с границами полос отвода земель под эти каналы.
     Размеры и границы водоохранных зон на территории городов и других
поселений устанавливаются исходя из конкретных  условий  планировки  и
застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами.
     Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы, водоохранные
зоны не устанавливаются.
     4. Минимальная ширина прибрежных защитных полос  для  рек,  озер,
водохранилищ и других водных объектов устанавливается в размерах:

-------------------------------------------------------------------
Виды угодий,          |Ширина прибрежной защитной полосы (метров)
прилегающих           |при крутизне склонов прилегающих территорий
к водному объекту     +--------------------------------------------
                      |обратный и    | уклон до     |  уклон более
                      |нулевой       | 3 градусов   |  3 градусов
                      |уклон         |              |
-------------------------------------------------------------------

Пашня                  15-30           35-55          55-100
Луга, сенокосы         15-25           25-35          35-50
Лес, кустарник         35              35-50          55-100

     Ширина прибрежных  защитных полос для участков водоемов,  имеющих
особо ценное рыбохозяйственное значение  (места  нереста,  зимовальные
ямы,   нагульные   участки),   устанавливается  не  менее  100  метров
независимо от уклона и характера прилегающих земель.
     Для морей   и   горных   рек  ширина  прибрежных  защитных  полос
определяется  в   каждом   конкретном   случае   с   учетом   порядка,
установленного в пунктах 2 и 3 настоящего Положения.
     В городах  и других поселениях при наличии ливневой канализации и
набережной допускается границу прибрежных защитных полос  совмещать  с
парапетом набережной.
     5. Границы   водоохранных   зон   и   прибрежных  защитных  полос
уточняются в проектах водоохранных зон.
     Проектирование водоохранных   зон  и  прибрежных  защитных  полос
осуществляется в соответствии с нормативно-методическими  документами,
утвержденными Министерством природных ресурсов Российской Федерации по
согласованию со специально уполномоченными государственными органами в
области охраны окружающей природной среды.
     Функции заказчика по проектированию водоохранных зон и прибрежных
защитных  полос  для  водных  объектов,  за  исключением водохранилищ,
предоставленных в обособленное пользование, возлагаются на бассейновые
и  другие  территориальные  органы управления использованием и охраной
водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации. По
водохранилищам,   предоставленным   в  обособленное  пользование,  эти
функции возлагаются на водопользователей.
     Проекты водоохранных  зон  утверждаются  органами  исполнительной
власти  субъектов  Российской Федерации по представлению бассейновых и
других территориальных органов  управления  использованием  и  охраной
водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
     Государственная экспертиза,   в   том   числе   экологическая,  и
согласование  проектов  водоохранных  зон  осуществляются  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Закрепление на  местности  водоохранными  знаками  установленного
образца  границ  прибрежных  защитных  полос,  определенных  проектами
водоохранных  зон  водных  объектов  (за   исключением   водохранилищ,
предоставленных в обособленное пользование), производится бассейновыми
и  другими  территориальными  органами  управления  использованием   и
охраной  водного  фонда  Министерства  природных  ресурсов  Российской
Федерации,  а  для  водохранилищ,   предоставленных   в   обособленное
пользование, - водопользователями.
     До утверждения проектов водоохранных  зон  органы  исполнительной
власти  субъектов  Российской Федерации по представлению бассейновых и
других территориальных органов  управления  использованием  и  охраной
водного  фонда  Министерства  природных  ресурсов Российской Федерации
устанавливают  минимальные  размеры  водоохранных  зон  и   прибрежных
защитных  полос,  которые  наносятся  на  генеральные  планы застройки
городов и других  поселений,  планы  землепользования,  а  также  иные
планово-картографические материалы.
     Об установлении  границ  водоохранных  зон,  прибрежных  защитных
полос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в их пределах
население информируется в установленном порядке.
     6. В пределах водоохранных зон запрещаются:
     проведение авиационно-химических работ;
     применение химических средств  борьбы  с  вредителями,  болезнями
растений и сорняками;
     использование навозных стоков для удобрения почв;
     размещение складов   ядохимикатов,   минеральных   удобрений    и
горюче-смазочных   материалов,   площадок   для   заправки  аппаратуры
ядохимикатами,  животноводческих комплексов и ферм, мест складирования
и  захоронения  промышленных,  бытовых и сельскохозяйственных отходов,
кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
     складирование навоза и мусора;
     заправка топливом,  мойка  и  ремонт автомобилей и других машин и
механизмов;
     размещение дачных  и   садово-огородных   участков   при   ширине
водоохранных  зон  менее  100  метров  и  крутизне склонов прилегающих
территорий более 3 градусов;
     размещение стоянок   транспортных   средств,   в   том  числе  на
территориях дачных и садово-огородных участков;
     проведение рубок главного пользования;
     проведение без   согласования   с    бассейновыми    и    другими
территориальными  органами управления использованием и охраной водного
фонда   Министерства   природных   ресурсов    Российской    Федерации
строительства  и  реконструкции  зданий,  сооружений,  коммуникаций  и
других  объектов,  а  также  работ  по  добыче  полезных   ископаемых,
землеройных и других работ.
     На расположенных  в  пределах  водоохранных   зон   приусадебных,
дачных,   садово-огородных  участках  должны  соблюдаться  правила  их
использования,  исключающие загрязнение,  засорение и истощение водных
объектов.
     На территориях  водоохранных  зон  разрешается  проведение  рубок
промежуточного  пользования  и  других  лесохозяйственных мероприятий,
обеспечивающих охрану водных объектов.
     7. В   пределах   прибрежных   защитных   полос  дополнительно  к
ограничениям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, запрещаются:
     распашка земель;
     применение удобрений;
     складирование отвалов размываемых грунтов;
     выпас и  организация  летних  лагерей  скота (кроме использования
традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
     установка сезонных стационарных палаточных  городков,  размещение
дачных   и   садово-огородных   участков   и  выделение  участков  под
индивидуальное строительство;
     движение автомобилей и тракторов,  кроме автомобилей специального
значения.
     Участки земель    в    пределах    прибрежных    защитных   полос
предоставляются  для  размещения  объектов  водоснабжения,  рекреации,
рыбного    и   охотничьего   хозяйства,   водозаборных,   портовых   и
гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в
которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.
     Прибрежные защитные  полосы,  как  правило,  должны  быть  заняты
древесно-кустарниковой растительностью или залужены.
     8. Поддержание   в   надлежащем   состоянии   водоохранных   зон,
прибрежных   защитных  полос  и  водоохранных  знаков  возлагается  на
водопользователей.    Собственники    земель,     землевладельцы     и
землепользователи,  на  землях  которых  находятся водоохранные зоны и
прибрежные защитные  полосы,  обязаны  соблюдать  установленный  режим
использования этих зон и полос.
     Установление водоохранных  зон  не  влечет   за   собой   изъятия
земельных    участков   у   собственников   земель,   землевладельцев,
землепользователей или  запрета  на  совершение  сделок  с  земельными
участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.
     На приграничных  территориях   режим   использования   территорий
водоохранных  зон и прибрежных защитных полос устанавливается органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по  представлению
бассейновых и других территориальных органов управления использованием
и охраной водного фонда  Министерства  природных  ресурсов  Российской
Федерации,  согласованному  с  органами Федеральной пограничной службы
Российской   Федерации,    а    также    специально    уполномоченными
государственными  органами в области охраны окружающей природной среды
в соответствии с их полномочиями.
     9. Лица,  виновные  в  нарушении  режима использования территорий
водоохранных зон и прибрежных защитных полос,  несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
     10. Настоящее  Положение   не   заменяет   положений   и   других
нормативных    актов    о    зонах    санитарной   охраны   источников
централизованного  хозяйственно-питьевого   водоснабжения,   запретных
полосах  лесов  по  берегам водных объектов,  а также об иных охранных
зонах   водных   объектов,   устанавливаемых    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     При установлении  на  водных  объектах  зон   санитарной   охраны
источников   централизованного   хозяйственно-питьевого  водоснабжения
минимальные   размеры   водоохранных   зон   и   режим   хозяйственной
деятельности в них определяются санитарными правилами и нормами.
     11. Государственный контроль за соблюдением порядка  установления
размеров и границ,  а также режима хозяйственной и иной деятельности в
пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос  возлагается  на
органы   исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации,
бассейновые и другие территориальные органы управления  использованием
и  охраной  водного  фонда  Министерства природных ресурсов Российской
Федерации,  специально уполномоченные государственные органы в области
охраны  окружающей природной среды,  государственные органы управления
использованием и охраной земель  и  специально  уполномоченные  органы
управления лесным хозяйством в пределах их полномочий.