Постановление Администрации Брянской области от 05.09.2011 № 812

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


       от 5 сентября 2011г. N 812


   Об утверждении Порядка отбора и утверждения заявок на реализацию
    приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и
              мониторинга хода реализации данных проектов


       В  целях  реализации  постановления  Правительства   Российской
Федерации от 30 июня 2007 года  N 419  "О приоритетных  инвестиционных
проектах  в   области   освоения   лесов",   развития   инвестиционной
деятельности,   оказания   государственной   поддержки    коммерческим
организациям, осуществляющим  инвестиционную  деятельность  в  области
освоения лесов на территории Брянской области,

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора и утверждения заявок на
реализацию приоритетных инвестиционных  проектов  в  области  освоения
лесов и мониторинга хода реализации данных проектов.
       2. Определить    управление     лесами     Брянской     области
заинтересованным органом, принимающим решение об утверждении заявки на
реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов.
       3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по
сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.


       Губернатор                                           Н.В. Денин



       Утвержден
       постановлением администрации
       Брянской области
       от 5 сентября 2011 г. N 812



                                ПОРЯДОК
        отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных
    инвестиционных проектов в области освоения лесов и мониторинга
                    хода реализации данных проектов

                          1. Общие положения

       1.1. Порядок  отбора  и  утверждения   заявок   на   реализацию
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов  и
мониторинга  хода  реализации  данных  проектов  (далее   -   Порядок)
устанавливает  процедуру  отбора  и  утверждения  заявок  коммерческих
организаций на реализацию инвестиционных проектов (далее - заявка)  на
территории Брянской области для включения их в  перечень  приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - перечень), а
также  процедуру  представления  отчетов  о  ходе  реализации   данных
проектов, проведения контроля за ходом реализации данных проектов.
       1.2. Процедура  отбора  и  утверждения  заявок,   представления
отчетов о  ходе  реализации  приоритетных  инвестиционных  проектов  в
области освоения лесов (далее -  инвестиционные  проекты),  проведения
контроля за ходом реализации инвестиционных проектов  регламентирована
настоящим Порядком  в  соответствии  со  статьей  22  Лесного  кодекса
Российской Федерации, Положением о подготовке  и  утверждении  перечня
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области   освоения   лесов,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от  30
июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области
освоения   лесов"   (далее   -   Положение),   приказом   Министерства
промышленности и энергетики Российской Федерации от  10  октября  2007
года  N 421  "Об утверждении  требований  по  содержанию   и   порядку
подготовки отчета о ходе реализации  инвестиционного  проекта",  иными
федеральными правовыми актами.
       1.3. Отбору в соответствии с настоящим Порядком подлежат:
       а) инвестиционные  проекты,  реализуемые  на  лесных  участках,
находящихся в собственности Брянской области;
       б) инвестиционные проекты, реализуемые  на  лесных  участках  в
пределах  земель  лесного  фонда  на  территории   Брянской   области,
осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых,  а  также
полномочий  по  организации  и  проведению  соответствующих  аукционов
передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации
в соответствии  с  частью  1  статьи  83  Лесного  кодекса  Российской
Федерации.
       1.4. Включение  инвестиционного  проекта  в  перечень  является
основанием  для  подготовки  распоряжения  администрации   области   о
передаче  в  аренду  лесных  участков  без  проведения  аукциона   для
реализации  приоритетного  инвестиционного  проекта   и   последующего
заключения управлением лесами  Брянской  области  договора(ов)  аренды
лесного(ых) участка(ов) без проведения аукциона на условиях, указанных
в распоряжении  администрации  области,  и  в  соответствии  с  лесным
законодательством.
       1.5. В случае  необходимости  предоставления  в  аренду  лесных
участков, расположенных  за  пределами  Брянской  области,  управление
лесами Брянской области в течение 10 рабочих  дней  со  дня  получения
заявки направляет  ее  на  согласование  в  уполномоченные  в  области
освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов
Российской Федерации. К  заявке  прилагаются  документы,  указанные  в
пункте 10.2 Положения. Решение об утверждении заявки принимается после
получения согласования с  уполномоченными  в  области  освоения  лесов
органами государственной власти соответствующих  субъектов  Российской
Федерации.
       1.6. Решение  об  утверждении  заявки  или  об  отказе   в   ее
утверждении  принимается   распоряжением   администрации   области   в
соответствии с требованиями пунктов 11 и 13  Положения,  на  основании
согласования с Федеральным  агентством  лесного  хозяйства,  с  учетом
решения инвестиционного совета при администрации Брянской области.
       1.7. Управление  лесами  Брянской  области  заключает   договор
аренды  лесного  участка  в  соответствии  с   законодательством,   на
основании приказа Министерства промышленности  и  торговли  Российской
Федерации о включении инвестиционного проекта в перечень  приоритетных
инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов  и  распоряжения
администрации  области  о  передаче  в  аренду  лесных  участков   без
проведения  аукциона  для  реализации  приоритетного   инвестиционного
проекта и последующего заключения управлением лесами Брянской  области
договора(ов) аренды лесного(ых) участка(ов) без проведения аукциона.

               2. Процедура отбора и утверждения заявок

       2.1. Заявки направляются в управление лесами Брянской области.
       2.2. Для   рассмотрения   вопроса   об    утверждении    заявки
коммерческая организация, желающая реализовать  инвестиционный  проект
(далее -заявитель), представляет в управление лесами Брянской  области
заявку на бумажном носителе и в электронном виде.
       Заявка должна соответствовать требованиям пункта 8 Положения.
       2.3. Управление лесами Брянской  области  направляет  заявку  в
департамент  экономического  развития  Брянской  области,  который   в
течение 5 рабочих дней дает заключение о  целесообразности  реализации
инвестиционного проекта с учетом его социально-экономического эффекта.
       2.4. Управление лесами Брянской области  готовит  заключение  о
наличии  свободных  лесных  участков,   необходимых   для   реализации
инвестиционного проекта, соответствии  испрашиваемых  лесных  ресурсов
предполагаемой к выпуску продукции,  соответствии  заявки  требованиям
пункта 8 Положения и требованиям методических указаний  по  разработке
концепции  инвестиционного  проекта,  претендующего  на  включение   в
перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  освоения
лесов, утвержденных приказом Министерства промышленности и  энергетики
Российской Федерации  от  10  октября  2007  года  N 422,  а  также  о
соответствии заявителя требованиям пункта 7 Положения.
       2.5. С целью проверки соответствия заявителя требованиям пункта
7 Положения управление лесами  Брянской  области  вправе  запросить  у
заявителя, а заявитель обязан представить следующие документы:
       копии годовых бухгалтерских балансов  за  последний  финансовый
год;
       копии отчетов  о  прибылях  и  убытках  за  последний  отчетный
финансовый период текущего года;
       справку   налогового   органа   об   отсутствии   у   заявителя
просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему  Российской
Федерации на дату не ранее 10 дней до даты подачи заявки;
       нотариально заверенные  копии  устава  и  (или)  учредительного
договора заявителя;
       нотариально заверенную копию  свидетельства  о  государственной
регистрации в отношении заявителя;
       выписку из Единого государственного реестра юридических  лиц  в
отношении заявителя на дату не ранее 10 дней до даты подачи заявки;
       документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку;
       если для реализации  приоритетного  инвестиционного  проекта  в
области  освоения  лесов  привлекаются  средства  кредитных   и   иных
сторонних  организаций  -  копию  подписанного  сторонами   кредитного
договора, или  выписки  из  протокола  заседания  кредитного  комитета
кредитной  организации,  или  копию  соглашения   заявителя   с   иной
организацией о предоставлении заявителю инвестиционных  ресурсов,  или
копию протокола о намерениях иной организации  предоставить  заявителю
инвестиционные   ресурсы   на   цели    реализации    соответствующего
инвестиционного проекта.
       2.6. В  случае  выдачи  департаментом  экономического  развития
Брянской   области   или   управлением   лесами    Брянской    области
отрицательного   заключения   управление   лесами   Брянской   области
направляет заявителю решение об отказе в утверждении заявки.
       2.7. При   наличии   положительных   заключений    департамента
экономического развития Брянской области и управления лесами  Брянской
области  управление  лесами  Брянской  области  направляет  заявку  на
рассмотрение  инвестиционного  совета   при   администрации   Брянской
области. К заявке прилагаются заключения, а также документы, указанные
в пункте 2.5 настоящего Порядка.
       2.8. Инвестиционный совет при  администрации  Брянской  области
рассматривает представленную заявку, а также  заключения  департамента
экономического развития Брянской области и управления лесами  Брянской
области и принимает решение  о  целесообразности  утверждения  заявки.
Результаты рассмотрения оформляются решением инвестиционного совета.
       2.9. Решение инвестиционного совета при администрации  Брянской
области должно содержать  оценку  достоинств  и  недостатков  проекта,
сведения  о   соответствии   (несоответствии)   заявки   и   заявителя
установленным  требованиям,  сведения  о  возможности  (невозможности)
проектирования и (или) предоставления в  аренду  лесного  участка  без
проведения аукциона, в том числе лесного участка,  предоставленного  в
соответствии с пунктом 10.2 Положения в границах, указанных в  заявке,
на основании лесного плана Брянской области,  а  также  мотивированную
рекомендацию о возможности утверждения заявки или отказе в утверждении
заявки.
       2.10. При   положительном   решении   инвестиционного    совета
управление лесами Брянской области направляет заявку с прилагаемыми  к
ней экспертными  заключениями  и  решением  инвестиционного  совета  в
Федеральное агентство лесного хозяйства.  В  случае,  если  реализация
данного  инвестиционного  проекта  не  предусмотрена   лесным   планом
Брянской области, предварительно вносятся соответствующие изменения  в
лесной план Брянской области.
       2.11. При   отрицательном   решении   инвестиционного    совета
управление лесами Брянской области  направляет  заявителю  решение  об
отказе в утверждении заявки.
       2.12. После получения  положительного  согласования  заявки  от
Федерального агентства лесного хозяйства  управление  лесами  Брянской
области готовит  распоряжение  администрации  области  об  утверждении
заявки на реализацию инвестиционного проекта, которое должно содержать
сведения в соответствии с пунктом 11 Положения.
       2.13. Для  включения   инвестиционного   проекта   в   перечень
управление   лесами   Брянской   области    направляет    распоряжение
администрации   области   об   утверждении   заявки   на    реализацию
инвестиционного  проекта  в  Министерство  промышленности  и  торговли
Российской Федерации.
       2.14. После получения от Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации уведомления о включении инвестиционного проекта в
перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
управление  лесами  Брянской   области   подготавливает   распоряжение
администрации  области  о  передаче  в  аренду  лесных  участков   без
проведения  аукциона  для  реализации  приоритетного   инвестиционного
проекта.
       2.15. На  основании  распоряжения   администрации   области   о
передаче  в  аренду  лесных  участков  без  проведения  аукциона   для
реализации приоритетного  инвестиционного  проекта  управление  лесами
Брянской области заключает договоры аренды лесных участков, заявленных
для реализации инвестиционного проекта.

 3. Критерии отбора заявок в случае поступления двух или более заявок
   от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов
    на территории одного и того же лесного участка в составе земель
                                лесного
                 фонда на территории Брянской области

       3.1. В случае поступления двух или более заявок от  инвесторов,
претендующих  на  реализацию  инвестиционных  проектов  на  территории
одного  и  того  же  лесного  участка,  отбор  заявок  при  соблюдении
соответствующих требований раздела 2 настоящего Порядка осуществляется
инвестиционным  советом   при   администрации   Брянской   области   в
соответствии со следующими критериями оценки инвестиционных проектов:
       суммарный объем капитальных вложений  в  инвестиционный  проект
свыше 400 млн. рублей - 5 баллов, от 350 до 400 млн. рублей - 3 балла,
от 300 до 350 млн. рублей - 1 балл;
       доля  собственных  средств  инвестора  в  общих   расходах   на
реализацию инвестиционного проекта свыше 40% - 5 баллов, от 30 до  40%
- 3 балла, от 15 до 30% - 2 балла;
       использование собственной вырабатываемой энергии - 2 балла;
       применение энергосберегающих  технологий  и  оборудования  -  1
балл;
       выпуск импортозамещающей продукции - 3 балла;
       создание и улучшение объектов социально-бытовой  инфраструктуры
-2 балла;
       количество  вновь  создаваемых  рабочих  мест   на   территории
муниципального   образования   района,    на    которой    реализуется
инвестиционный проект, свыше 200 человек - 5 баллов,  от  100  до  200
человек - 3 балла, до 100 человек - 1 балл;
       создание и улучшение дорожной инфраструктуры: 0,5 км на 1000 га
арендуемой площади - 1 балл, 0,8 км на 1000 га арендуемой  площади  -2
балла, 1,0 км на 1000 га арендуемой площади - 3 балла;
       создание инфраструктуры  пожаротушения:  1  ПСПИ  на  25000  га
арендуемой площади - 1 балл, 2 ПСПИ на 25000 га арендуемой площади  -2
балла;
       создание  инфраструктуры  по  лесовосстановлению:   выращивание
посадочного материала на весь  объем  лесовосстановительных  работ  -2
балла, выращивание посадочного  материала  с  улучшенными  посадочными
свойствами на  весь  объем  лесовосстановительных  работ  -  3  балла,
выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой на весь
объем лесовосстановительных работ - 5 баллов.
       3.2. Итоговый балл по каждой заявке определяется инвестиционным
советом  путем  суммирования  баллов.  Победителем  является   заявка,
набравшая наибольшее количество баллов.

           4. Мониторинг реализации инвестиционных проектов

       4.1. Инвестор   в   соответствии   с   пунктом   17   Положения
ежеквартально, не позднее 30  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, представляет в управление лесами Брянской области  отчет  о
ходе реализации инвестиционного проекта в соответствии с  требованиями
по содержанию и порядку  подготовки  отчета,  установленными  приказом
Министерства промышленности и энергетики Российской  Федерации  от  10
октября 2007 года N 421.
       4.2. Управление лесами Брянской области рассматривает  отчет  о
ходе реализации инвестиционного проекта и представляет в  Министерство
промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство
лесного хозяйства в течение 30 календарных  дней  с  даты  поступления
вышеуказанного отчета доклад о результатах реализации  инвестиционного
проекта.
       4.3. Управление   лесами   Брянской   области    совместно    с
лесничествами  Брянской  области  проводит   контрольные   мероприятия
(проверки)   фактического   положения   дел   на   месте    реализации
инвестиционного проекта не реже одного раза в  год.  Объектом  данного
контроля  являются  обязательства  инвестора  по  созданию   и   (или)
модернизации   объектов   лесной    и    (или)    лесоперерабатывающей
инфраструктуры,  предусмотренных  договором(ами)  аренды   лесного(ых)
участка(ов). Проведение контрольных мероприятий (проверок)  включается
в  соответствующий  план,   утверждаемый   (согласуемый)   начальником
управления лесами Брянской области.
       Управление  лесами  Брянской  области  представляет  данные   о
проверке  хода   реализации   инвестиционного   проекта   (проведенных
контрольных мероприятиях) в  Министерство  промышленности  и  торговли
Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства.
       4.4. В случае появления оснований  для  досрочного  расторжения
договора аренды лесного участка, предусмотренных подпунктом "д" пункта
11 Положения управление лесами Брянской области  направляет  инвестору
предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока  их
устранения. В случае, если такие нарушения  не  были  устранены  (были
устранены  не  в  полном  объеме)  в  указанный  в  предписании  срок,
управление лесами выносит на рассмотрение инвестиционного  совета  при
администрации Брянской области вопрос  о  направлении  в  Министерство
промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство
лесного хозяйства заявления об исключении инвестиционного  проекта  из
перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения  лесов
и готовит проект  распоряжения  администрации  области  о  расторжении
договоров  аренды   лесных   участков,   переданных   для   реализации
инвестиционного проекта.
       4.5. Распоряжение администрации области о расторжении договоров
аренды лесных  участков,  переданных  для  реализации  инвестиционного
проекта, принимается на основании решения Министерства  промышленности
и  торговли  Российской  Федерации  об   исключении   соответствующего
инвестиционного проекта из перечня.
       4.6. Расторжение договора аренды  лесного  участка  может  быть
осуществлено    также    по    основаниям,    установленным     лесным
законодательством.
4.7. В случае, если инвестиционный проект был исключен из перечня,
инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком
в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным
участком.