Расширенный поиск
Постановление Администрации Брянской области от 23.12.2011 № 1174

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 23 декабря 2011 г. N 1174


 О проведении конкурсного отбора претендентов на осуществление функций
   регионального удостоверяющего центра электронной цифровой подписи
   органов государственной власти и местного самоуправления брянской
                               области.


     В соответствии с постановлением администрации области от  7  июня
2010  года  N 571  "Об утверждении  долгосрочной   целевой   программы
"Развитие  информационного  общества   и   формирование   электронного
правительства в Брянской области" (2011-2015 годы)", в целях повышения
качества  и  оперативности   предоставления   государственных   услуг,
формирования современной информационной инфраструктуры  на  территории
Брянской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение  о  проведении  конкурсного  отбора   претендентов   на
осуществление функций регионального удостоверяющего центра электронной
цифровой   подписи   органов   государственной   власти   и   местного
самоуправления Брянской области;
     состав комиссии для проведения конкурсного отбора претендентов на
осуществление функций регионального удостоверяющего центра электронной
цифровой   подписи   органов   государственной   власти   и   местного
самоуправления Брянской области.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
временно исполняющего  обязанности  заместителя  Губернатора  Брянской
области Горшкова А. С.


     Губернатор Н. В. Денин


     Утверждено
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 23 декабря 2011 N 1174


                               ПОЛОЖЕНИЕ
 о проведении конкурсного отбора претендентов на осуществление функций
   регионального удостоверяющего центра электронной цифровой подписи
   органов государственной власти и местного самоуправления Брянской
                                области

                          1. Общие положения

     Конкурсный отбор по  определению  претендентов  на  осуществление
функций  регионального  удостоверяющего  центра  электронной  цифровой
подписи  органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления
Брянской области (далее - конкурс) проводится администрацией  Брянской
области.

                     2. Сроки проведения конкурса

     2.1. Информационное извещение о проведении  конкурса  публикуется
на официальном сайте администрации Брянской области не менее чем за 10
дней до даты вскрытия конвертов.
     2.2. Извещение должно содержать:
     дату, время и место проведения конкурса;
     дату начала и окончания приема заявок (документов) на  участие  в
конкурсе;
     адрес  организатора  конкурса,  места  принятия  документов   для
участия в конкурсе с указанием номера телефона и времени приема;
     дату, время и место проведения  процедуры  вскрытия  конвертов  с
конкурсной документацией.

                     3. Условия участия в конкурсе

     3.1. Для участия в конкурсе допускаются юридические лица.
     3.2. На конкурс представляется комплект текстовых документов.
     3.3. Документы  или  их  надлежащим  образом   заверенные   копии
представляются в конкурсную комиссию лично или почтовым отправлением.

                    4. Порядок проведения конкурса

     4.1. Конкурсная  комиссия  создается  из   числа   представителей
управления   информационных    технологий    администрации    области,
представителя    правового    управления    администрации     области,
представителей  хозяйственного  управления  администрации  области   и
представителя отдела безопасности администрации области.
     4.2. Конкурсная комиссия принимает на рассмотрение представленные
документы. Конкурсная  комиссия  принимает  решение  о  победителе  по
балльной системе на основе установленных  критериев  (приложение  2  к
настоящему Положению).
     4.3. Заявление на участие в конкурсе представляется  претендентом
организатору  конкурса  в  течение  10  дней  со   дня   опубликования
объявления по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
     4.4. Вместе с заявлением каждый конкурсант представляет следующие
документы:
     копию свидетельства о внесении записи  в  Единый  государственный
реестр юридических лиц, копию устава;
     копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
     выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
     справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности в  бюджет
и внебюджетные фонды;
     копию  лицензии  ФСБ  России  на  осуществление   распространения
шифровальных (криптографических) средств;
     копию лицензии ФСБ России на осуществление предоставления услуг в
области шифрования информации;
     копию  лицензии  ФСБ   России   на   осуществление   технического
обслуживания шифровальных (криптографических) средств;
     копию лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите
конфиденциальной информации;
     копию лицензии ФСТЭК России на деятельность по разработке и (или)
производству средств защиты конфиденциальной информации;
     копию сертификата менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001-2008  (ISO
9001:2008);
     копии   сертификатов   специалистов   по    технической    защите
конфиденциальной информации;
     копии  документов,  подтверждающих   наличие   опыта   работы   с
государственными и федеральными учреждениями;
     документы, подтверждающие наличие опыта работы с государственными
и федеральными  учреждениями  (в  соответствии  с  критериями  1  и  3
приложения 2);
     предполагаемый срок разработки технического  проекта  (количество
дней).
     4.5. Участники  конкурса  формируют  конкурсную  документацию   в
строгой  очередности,  указанной   в   пп.   6.4.1-6.4.13   настоящего
Положения, и представляют в запечатанном конверте, на котором ставится
подпись, расшифровка подписи лица,  принявшего  документы.  В  журнале
регистрации поданных заявок указывается номер заявки, время  подачи  и
наименование организации-заявителя.
     4.6. Все документы должны быть аккуратно  оформлены  и  заполнены
разборчиво. Подчистки и исправления не допускаются. Внесение изменений
в  поданные  документы  после  их  принятия  уполномоченным  лицом  не
допускается. Несоответствие документов, равно как и части  документов,
предъявленным в пп. 6.4.1-6.4.13 требованиям является  основанием  для
отстранения конкурсной комиссией конкурсанта от участия в конкурсе,  о
чем делается соответствующая запись в протоколе  конкурсной  комиссии.
Непредставление конкурсантом документов, указанных в пп.  6.4.6-6.4.13
настоящего Положения, является основанием для отстранения  конкурсанта
от участия  в  конкурсе,  о  чем  делается  соответствующая  запись  в
протоколе конкурсной комиссии.
     4.7. Вскрытие  конвертов  производится  конкурсной  комиссией   в
указанных  в  объявлении  день,  час  и  месте  проведения   конкурса.
Участники при этом вправе присутствовать.
     До начала проведения конкурса председателем  конкурсной  комиссии
оглашается  количество  поданных   заявок,   проверяется   целостность
конвертов  конкурсантов,  о  чем  делается  соответствующая  запись  в
протоколе.
     По результатам рассмотрения представленных документов  конкурсная
комиссия принимает решение о победителе конкурса, которое  оформляется
протоколом.
     Критерии и порядок оценки заявок с применением  балльной  системы
представлены в приложении 2 к Положению.
     4.8. В   случае   необходимости   конкурсная   комиссия    вправе
запрашивать и получать в установленном порядке у соответствующих служб
(Федеральной  службы  по  надзору  в   сфере   связи,   информационных
технологий  и  массовых  коммуникаций)  дополнительную  информацию   о
соблюдении конкурсантами лицензионных требований и условий, налогового
законодательства за предыдущий период работы.
     4.9. Конкурсная комиссия может привлекать для  оценки  конкурсных
предложений представителей экспертных и консультативных организаций.

                        5. Итоговые мероприятия

     5.1. Победитель  конкурса,  набравший   максимальное   количество
баллов по итогам конкурса, признается решением конкурсной  комиссии  в
соответствии с настоящим Положением в день проведения конкурса.
     5.2. Конкурсная комиссия ведет протокол  оценки  и  сопоставления
заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения  о
месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления  таких  заявок,
об участниках конкурса, заявки на  участие  в  конкурсе  которых  были
рассмотрены, о порядке оценки и  сопоставлении  заявок  на  участие  в
конкурсе, принятом на основании  результатов  оценки  и  сопоставления
заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в
конкурсе порядковых номеров.
     5.3. Протокол   подписывается   всеми   присутствующими   членами
конкурсной комиссии  в  течение  дня,  следующего  за  днем  окончания
проведения оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых  хранится  у
учредителя и организатора конкурса.
     5.4. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
размещается на официальном  сайте  администрации  Брянской  области  в
течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

                     6. Адрес конкурсной комиссии

     г.  Брянск,  просп.  Ленина,  д.   33,   каб.   394,   управление
информационных технологий администрации Брянской области.
     e-mail: [email protected];
     тел.: (4832) 66-51-75;
     66-14-95;
     факс: (4832) 66-51-75.


     Приложение 1
     к Положению о проведении конкурсного отбора
     претендентов на осуществление функций
     регионального удостоверяющего центра
     электронной цифровой подписи органов
     государственной власти и местного само-
     управления Брянской области


                               ЗАЯВЛЕНИЕ
                          участника конкурса

     1. Наименование        предприятия        или         организации
________________________
     2. Юридический                                              адрес
_____________________________________________
     3. Сведения                     о                     руководстве
__________________________________________
     должность
________________________________________________________
     фамилия _________________________________________________________
     имя _____________________________________________________________
     отчество
_________________________________________________________
     4. Контактный                                             телефон
_____________________________________________
     Направляет пакет документов на участие в конкурсе.
     Прилагает копии.
     5. Свидетельство о внесении  записи  в  ЕГРЮЛ  о  государственной
регистрации       юридического        лица        (номер,        дата)
_______________________________
     6. Свидетельство  о  постановке  юридического  лица  на  учет   в
налоговом              органе              (номер,               дата)
_____________________________________________________
     7. Справка налоговой  инспекции  об  отсутствии  задолженности  в
бюджет         и          внебюджетные          фонды          (номер,
дата)________________________________________
     8. Лицензия   ФСБ   России   на   осуществление   распространения
шифровальных     (криптографических)     средств     (номер,     дата)
____________________________________________________________________
     9. Лицензия ФСБ России на осуществление  предоставления  услуг  в
области       шифрования        информации        (номер,        дата)
_______________________________________________________________
     10. Лицензия   ФСБ   России   на    осуществление    технического
обслуживания шифровальных (криптографических)  средств  (номер,  дата)
____________________
     11. Лицензия ФСТЭК России на деятельность по  технической  защите
конфиденциальной          информации           (номер,           дата)
_______________________________
     _________________________________________________________________
     12. Лицензия ФСТЭК России на деятельность по разработке  и  (или)
производству средств защиты конфиденциальной информации (номер,  дата)
_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
     13. Сертификат менеджмента качества ГОСТ  Р  ИСО  9001-2008  (ISO
9001:2008)                        (номер,                        дата)
__________________________________________________
     14. Сертификаты    специалистов     по     технической     защите
конфиденциальной          информации           (номер,           дата)
________________________________________________
     15. Документы,   подтверждающие   наличие    опыта    работы    с
государственными  и  федеральными  учреждениями  (в   соответствии   с
критериями         1         и         3         приложения         2)
_______________________________________________________
     16. Предполагаемый   срок   разработки    технического    проекта
(количество дней)
     _________________________________________________________________
     17. С условиями проведения конкурсного  отбора,  представления  и
формирования документов ознакомлен.


     ___________ _______________________ _________________
     (число) (подпись) (расшифровка подписи)


     Приложение 2
     к Положению о проведении конкурсного отбора
     претендентов на осуществление функций
     регионального удостоверяющего центра
     электронной цифровой подписи органов
     государственной власти и местного само-
     управления Брянской области


                          Критерии и порядок
             оценки заявок с применением балльной системы

     Оценка заявок на участие  в  конкурсе  производится  по  балльной
системе:
     максимальное количество баллов - 100.
     Порядок  оценки  заявок  на  участие  в  конкурсе  и  определение
победителя конкурса:
     результаты оценки конкурсного предложения  заявки  на  участие  в
конкурсе   каждого   участника   размещения   заказа    заносятся    в
соответствующую  таблицу,  которая   должна   быть   подписана   всеми
экспертами и членами конкурсной комиссии;
     в случае необходимости к таблицам прилагаются замечания,  которые
должны учитываться  при  определении  итоговой  оценки  на  участие  в
конкурсе;
     в случае разногласия в оценках вопрос  выносится  на  голосование
членов конкурсной комиссии, решение принимается большинством голосов;
     на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие
в  конкурсе  относительно  других  по   мере   уменьшения   количества
начисленных баллов присваивается порядковый номер. Заявке на участие в
конкурсе, в которой содержатся лучшие условия  (получившей  наибольшее
количество баллов), присваивается первый номер;
     в случае,  если  в  нескольких  заявках  на  участие  в  конкурсе
содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер  присваивается
заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на
участие в конкурсе, содержащих такие условия (в соответствии с датой и
временем регистрации).

                        Конкурсное предложение


--------------------------------------------------------------------------
| N  | НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ               | ДОЛЯ, % | БАЛЛЬНАЯ ОЦЕНКА |
| ПП |                                       |         |                 |
|----+---------------------------------------+---------+-----------------|
| 1. | КВАЛИФИКАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЯ              | 60      | ДО 60           |
|----+---------------------------------------+---------+-----------------|
| 2. | СРОК (ПЕРИОД) ВЫПОЛНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО | 30      | ДО 30           |
|    | ПРОЕКТА                               |         |                 |
|----+---------------------------------------+---------+-----------------|
| 3. | НАЛИЧИЕ КОРПОРАТИВНЫХ КЛИЕНТОВ        | 10      | ДО 10           |
|----+---------------------------------------+---------+-----------------|
|    | ИТОГО                                 | 100     | ДО 100          |
--------------------------------------------------------------------------

     С целью учета различных по  степени  своей  значимости  указанных
критериев определено их значение (доля). Члены и  эксперты  конкурсной
комиссии дают принципиальную оценку заявке на участие  в  конкурсе  на
основании изучения конкретных данных, указанных участником конкурса  в
конкурсном предложении и других документах его  заявки  на  участие  в
конкурсе, при этом:

              1. По критерию 1. Квалификация исполнителя

     Максимальное количество баллов - 60.


------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ КРИТЕРИЯ             | СОДЕРЖАНИЕ    | КОЛИЧЕСТВО |
|                                   |               | БАЛЛОВ     |
|-----------------------------------+---------------+------------|
| КОЛИЧЕСТВО ПРОЕКТОВ ПО ПОСТАВКЕ И | НЕТ           | 0          |
| ОБСЛУЖИВАНИЮ      УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО | 1 ПРОЕКТ      | 3          |
| ЦЕНТРА    ЭЛЕКТРОННОЙ    ЦИФРОВОЙ | 2 ПРОЕКТА     | 6          |
| ПОДПИСИ, ПРИНЯТЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ*    | 3 ПРОЕКТА     | 9          |
|                                   | 4 ПРОЕКТА     | 12         |
|                                   | 5 ПРОЕКТОВ    | 15         |
|                                   | 6 ПРОЕКТОВ    | 18         |
|                                   | 7 ПРОЕКТОВ    | 21         |
|                                   | 8 ПРОЕКТОВ    | 24         |
|                                   | 9 ПРОЕКТОВ    | 27         |
|                                   | 10 ПРОЕКТОВ   | 30         |
|                                   | 11 ПРОЕКТОВ   | 33         |
|                                   | 12 ПРОЕКТОВ   | 36         |
|                                   | 13 ПРОЕКТОВ   | 39         |
|                                   | 14 ПРОЕКТОВ   | 42         |
|                                   | 15 ПРОЕКТОВ   | 45         |
|                                   | 16 ПРОЕКТОВ   | 48         |
|                                   | 17 ПРОЕКТОВ   | 51         |
|                                   | 18 ПРОЕКТОВ   | 54         |
|                                   | 19 ПРОЕКТОВ   | 57         |
|                                   | 20 ПРОЕКТОВ И | 60         |
|                                   | БОЛЕЕ         |            |
------------------------------------------------------------------
     ______________
     *Для подтверждения данного критерия необходимо представить  копии
документов - актов  приемки-передачи  выполненных  работ  с  указанием
организации-заказчика и периода выполнения работ.
     2. По критерию 2. Срок (период) выполнения технического проекта
     Максимальное количество баллов - 30.


--------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ         | СОДЕРЖАНИЕ       | КОЛИЧЕСТВО |
| КРИТЕРИЯ             |                  | БАЛЛОВ     |
|----------------------+------------------+------------|
| СРОК (ПЕРИОД)        | 30 ДНЕЙ И БОЛЕЕ  | 0          |
| ВЫПОЛНЕНИЯ           | ОТ 20 ДО 30 ДНЕЙ | 10         |
| ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА | ОТ 10 ДО 20 ДНЕЙ | 20         |
|                      | ДО 10 ДНЕЙ       | 30         |
--------------------------------------------------------

     3. По критерию 3. Наличие корпоративных клиентов
     Максимальное количество баллов - 10.


----------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ КРИТЕРИЯ           | СОДЕРЖАНИЕ          | КОЛИЧЕСТВО |
|                                 |                     | БАЛЛОВ     |
|---------------------------------+---------------------+------------|
| НАЛИЧИЕ КОРПОРАТИВНЫХ КЛИЕНТОВ* | НЕТ                 | 0          |
|                                 | 5 КЛИЕНТОВ          | 3          |
|                                 | 10 КЛИЕНТОВ         | 5          |
|                                 | 15 КЛИЕНТОВ И БОЛЕЕ | 10         |
----------------------------------------------------------------------
     ________________________
     *Для подтверждения данного критерия необходимо представить  копии
документов - актов  приемки-передачи  выполненных  работ  с  указанием
организации-заказчика и периода выполнения работ.


     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 23 декабря 2011 N 1174


                                Состав
        комиссии для проведения конкурсного отбора претендентов
     на осуществление функций регионального удостоверяющего центра
электронной цифровой подписи органов государственной власти и местного
                    самоуправления Брянской области



  ГОРШКОВ           -   ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЯ  ГУБЕРНАТОРА
  АЛЕКСАНДР             БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ
  СЕРГЕЕВИЧ

  ЛОЗБИНЕВ  ФЕДОР   -   НАЧАЛЬНИК    УПРАВЛЕНИЯ     ИНФОРМАЦИОННЫХ     ТЕХНОЛОГИЙ
  ЮРЬЕВИЧ               АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ

  РОЩИНА  НАДЕЖДА   -   ГЛАВНЫЙ  КОНСУЛЬТАНТ   ОТДЕЛА   РАЗВИТИЯ   ИНФОРМАЦИОННЫХ
  МИХАЙЛОВНА            ТЕХНОЛОГИЙ      И       ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ       УПРАВЛЕНИЯ
                        ИНФОРМАЦИОННЫХ    ТЕХНОЛОГИЙ    АДМИНИСТРАЦИИ    ОБЛАСТИ,
                        СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ

                                  ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:

  ЕРМАКОВ  ВИКТОР   -   НАЧАЛЬНИК ХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
  ВИКТОРОВИЧ

  КУВЫКЛИН АНДРЕЙ   -   НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
  ВИКТОРОВИЧ

  ОСМАКОВСКАЯ       -   НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА  РАЗВИТИЯ  ИНФОРМАЦИОННЫХ  ТЕХНОЛОГИЙ  И
  ЕКАТЕРИНА             ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ  УПРАВЛЕНИЯ  ИНФОРМАЦИОННЫХ   ТЕХНОЛОГИЙ
  ВАЛЕРЬЕВНА            АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

  СИВАКОВ АЛЕКСЕЙ   -   НАЧАЛЬНИК  ОТДЕЛА  ИНФОРМАЦИОННЫХ  СИСТЕМ  ХОЗЯЙСТВЕННОГО
  ВАЛЕРЬЕВИЧ            УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ