Постановление Администрации Брянской области от 08.08.2011 № 718

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 08 августа 2011 г. N 718

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                          от 19.01.2012 г. N 23

  Об утверждении программы "Модернизация материально-технической базы
   семеноводства зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав в
                  Брянской области" (2011-2015 годы)


       (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                       от 23.08.2011 г. N 775)


     В  соответствии   c   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  17  декабря  2010  года  N 1042  "Об утверждении  Правил
распределения и предоставления субсидий бюджетам субъектов  Российской
Федерации  на  поддержку  региональных  программ  развития   сельского
хозяйства", в целях обновления  и  укрепления  материально-технической
базы  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   области   в   части
оснащения современной зерноочистительной техникой и оборудованием

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемую  программу  "Модернизация  материально-
технической  базы  семеноводства  зерновых,  зернобобовых  культур   и
многолетних трав в Брянской области" (2011-2015 годы).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Брянской области -  председателя  комитета  по
сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.


     Губернатор Н.В. Денин


     Утверждена
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 8 августа 2011 г. N 718


                               ПРОГРАММА
  "Модернизация материально-технической базы семеноводства зерновых,
зернобобовых культур и многолетних трав в Брянской области" (2011-2015
                                 годы)

                                ПАСПОРТ
  программы "Модернизация материально-технической базы семеноводства
 зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав в Брянской области"
                           (2011-2015 годы)



  НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ            -  ПРОГРАММА  "МОДЕРНИЗАЦИЯ  МАТЕРИАЛЬНО-
                                    ТЕХНИЧЕСКОЙ      БАЗЫ       СЕМЕНОВОДСТВА
                                    ЗЕРНОВЫХ,    ЗЕРНОБОБОВЫХ    КУЛЬТУР    И
                                    МНОГОЛЕТНИХ  ТРАВ  В  БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ"
                                    (2011-2015 ГОДЫ)


  ОСНОВАНИЕ    ДЛЯ     РАЗРАБОТКИ   -       ПОСТАНОВЛЕНИЕ       ПРАВИТЕЛЬСТВА
  ПРОГРАММЫ                         РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ   ОТ   17   ДЕКАБРЯ
                                    2010 Г. N 1042


  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК          - АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ


  ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ                -  КОМИТЕТ  ПО  СЕЛЬСКОМУ   ХОЗЯЙСТВУ   И
                                    ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ


  ОСНОВНОЙ            РАЗРАБОТЧИК   -  КОМИТЕТ  ПО  СЕЛЬСКОМУ   ХОЗЯЙСТВУ   И
  ПРОГРАММЫ                         ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ


  ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ                    -   УЛУЧШЕНИЕ   СОСТОЯНИЯ    МАТЕРИАЛЬНО-
                                    ТЕХНИЧЕСКОЙ      БАЗЫ       СЕМЕНОВОДСТВА
                                    СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ


  ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ                  -  УВЕЛИЧЕНИЕ  ВАЛОВОГО  СБОРА   ЗЕРНОВЫХ
                                    КУЛЬТУР,   МНОГОЛЕТНИХ   ТРАВ   ЗА   СЧЕТ
                                    УВЕЛИЧЕНИЯ     ПОСЕВНОЙ     ПЛОЩАДИ     И
                                    ПОВЫШЕНИЯ УРОЖАЙНОСТИ;
                                    ОБНОВЛЕНИЕ   И   УКРЕПЛЕНИЕ   ТЕХНИЧЕСКОЙ
                                    БАЗЫ   СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ   ПРЕДПРИЯТИЙ
                                    ОБЛАСТИ  СОВРЕМЕННОЙ   ЗЕРНООЧИСТИТЕЛЬНОЙ
                                    ТЕХНИКОЙ И ОБОРУДОВАНИЕМ;
                                    УЛУЧШЕНИЕ    ПОСЕВНЫХ    КАЧЕСТВ    СЕМЯН
                                    СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ             КУЛЬТУР,
                                    ВЫСЕВАЕМЫХ
                                    СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ ОБЛАСТИ;
                                    ПОВЫШЕНИЕ      ЭФФЕКТИВНОСТИ      ОТРАСЛИ
                                    РАСТЕНИЕВОДСТВА


  ОСНОВНЫЕ            МЕРОПРИЯТИЯ   -      СТРОИТЕЛЬСТВО      СЕМЕНОВОДЧЕСКИХ
  ПРОГРАММЫ                         КОМПЛЕКСОВ (ЗАВОДОВ) ПО ПОДГОТОВКЕ  СЕМЯН
                                    СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ;
                                    ПРИОБРЕТЕНИЕ    МАШИН    ДЛЯ    ПЕРВИЧНОЙ
                                    ОЧИСТКИ,    СЛОЖНЫХ    ЗЕРНООЧИСТИТЕЛЬНЫХ
                                    МАШИН,  ПОГРУЗЧИКОВ   ЗЕРНА   И   ДРУГОГО
                                    ОБОРУДОВАНИЯ;
                                    ПРИОБРЕТЕНИЕ  МАШИН  ДЛЯ   ПРОТРАВЛИВАНИЯ
                                    СЕМЕННОГО МАТЕРИАЛА;
                                    ПРИОБРЕТЕНИЕ  И  МОДЕРНИЗАЦИЯ  СУШИЛЬНОГО
                                    ОБОРУДОВАНИЯ          ДЛЯ           СЕМЯН
                                    СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ;
                                    ПРИОБРЕТЕНИЕ     ПРОТРАВИТЕЛЕЙ      СЕМЯН
                                    СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ


  СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ         - 2011-2015 ГОДЫ


  ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ             -  КОМИТЕТ  ПО  СЕЛЬСКОМУ   ХОЗЯЙСТВУ   И
                                    ПРОДОВОЛЬСТВИЮ     БРЯНСКОЙ      ОБЛАСТИ,
                                    ФИЛИАЛ ФГУ  РОССЕЛЬХОЗЦЕНТР  ПО  БРЯНСКОЙ
                                    ОБЛАСТИ        (ПО         СОГЛАСОВАНИЮ),
                                    СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ
                                    ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ


  ОБЪЕМЫ       И        ИСТОЧНИКИ   - ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА  РЕАЛИЗАЦИЮ  НА
  ФИНАНСИРОВАНИЯ                    ПЕРИОД 2011-2015 ГОДОВ СОСТАВЛЯЕТ В ЦЕНАХ
                                    СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ 724612,0 ТЫС. РУБ., В
                                    ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ:
                                    2011-126000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2012-134820,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2013-144263,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2014-154360,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2015-165168,0 ТЫС. РУБЛЕЙ,
                                    В ТОМ ЧИСЛЕ:  ЗА  СЧЕТ  ДЕНЕЖНЫХ  СРЕДСТВ
                                    ОБЛАСТНОГО  БЮДЖЕТА   -   239122,0   ТЫС.
                                    РУБЛЕЙ, ИЗ НИХ ПО ГОДАМ:
                                    2011-41580,0 ТЫС. РУБЛЕЙ*;
                                    2012-44491,0 ТЫС. РУБЛЕЙ*;
                                    2013-47607,0 ТЫС. РУБЛЕЙ*;
                                    2014-50939,0 ТЫС. РУБЛЕЙ*;
                                    2015-54506,0 ТЫС. РУБЛЕЙ*,
                                    ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА** -  485490,0  ТЫС.
                                    РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
                                    ПО ГОДАМ:
                                    2011-84420,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2012-90329,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2013-96656,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2014-103422,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                    2015-110663,0 ТЫС. РУБЛЕЙ


  ОЖИДАЕМЫЕ  КОНЕЧНЫЕ  РЕЗУЛЬТАТЫ   -   ПОВЫШЕНИЕ   КАЧЕСТВА   ВЫСЕВАЕМЫХ   И
  РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ              РЕАЛИЗУЕМЫХ      СЕМЯН,      ОЗДОРОВЛЕНИЕ
                                    СЕМЕННЫХ ФОНДОВ И ЗЕРНА;
                                    РАСШИРЕНИЕ    ПЛОЩАДЕЙ,    ЗАНЯТЫХ    ПОД
                                    ЗЕРНОВЫМИ  И  ЗЕРНОБОБОВЫМИ   КУЛЬТУРАМИ,
                                    ДО 400 ТЫС. ГЕКТАРОВ;
                                    УВЕЛИЧЕНИЕ  ВАЛОВОГО  ПРОИЗВОДСТВА  ЗЕРНА
                                    ДО 1000 ТЫС. ТОНН;
                                    ПОВЫШЕНИЕ      УРОЖАЙНОСТИ       ЗЕРНОВЫХ
                                    КУЛЬТУР ДО 25 Ц/ГА;
                                    ПОВЫШЕНИЕ      ЭФФЕКТИВНОСТИ      ОТРАСЛИ
                                    СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА


  СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА   -  КОМПЛЕКСНОЕ  УПРАВЛЕНИЕ  ПРОГРАММОЙ  И
  ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ             ФУНКЦИИ      ГЛАВНОГО       РАСПОРЯДИТЕЛЯ
                                    ДЕНЕЖНЫХ   СРЕДСТВ   ОБЛАСТНОГО   БЮДЖЕТА
                                    ОСУЩЕСТВЛЯЕТ   КОМИТЕТ    ПО    СЕЛЬСКОМУ
                                    ХОЗЯЙСТВУ   И   ПРОДОВОЛЬСТВИЮ   БРЯНСКОЙ
                                    ОБЛАСТИ;
                                    КОНТРОЛЬ   ЗА    РЕАЛИЗАЦИЕЙ    ПРОГРАММЫ
                                    ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ    В    СООТВЕТСТВИИ     С
                                    ПОСТАНОВЛЕНИЕМ   АДМИНИСТРАЦИИ    ОБЛАСТИ
                                    ОТ    16    МАЯ    2008    ГОДА     N 472
                                    "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ     ПОРЯДКА      ПРИНЯТИЯ
                                    РЕШЕНИЙ   О    РАЗРАБОТКЕ    ДОЛГОСРОЧНЫХ
                                    ЦЕЛЕВЫХ  ПРОГРАММ,  ИХ   ФОРМИРОВАНИЯ   И
                                    РЕАЛИЗАЦИИ"


     *С учетом софинансирования из федерального бюджета.
     **Средства сельхозтоваропроизводителей.

  1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

     Программа     "Модернизация     материально-технической      базы
семеноводства зерновых, зернобобовых  культур  и  многолетних  трав  в
Брянской области" (2011-2015 годы) (далее - программа) призвана  стать
инструментом для реализации  стратегии  устойчивого  развития  отрасли
семеноводства в Брянской области  и  дальнейшего  увеличения  валового
производства зерна, что является частью достижения приоритетных  целей
развития АПК Российской Федерации, на  реализацию  которых  направлена
деятельность комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской
области.

     1.1. Анализ ситуации и потенциал развития базы семеноводства

     В  комплексе  задач  по  дальнейшему  развитию  агропромышленного
комплекса области  наращивание  производства  зерна  и  удовлетворение
потребностей населения в продуктах питания за счет  внутреннего  рынка
является важнейшей задачей отечественного сельского хозяйства и  одной
из существенной составляющей продовольственной безопасности Российской
Федерации.
     Внутриобластные потребности в зерне составляют 630 тыс.  тонн,  в
том числе для хлебопекарной и кондитерской промышленности -  195  тыс.
тонн, на корм скоту - 205 тыс.  тонн,  семена  -  75  тыс.  тонн,  для
спиртовой промышленности - 70 тыс. тонн, пивоваренной - 5  тыс.  тонн,
для реализации населению - 35 тыс. тонн.
     Одним из ключевых  факторов  роста  валового  производства  зерна
является   улучшение   системы   семеноводства    зерновых    культур,
качественных показателей высеваемых семян.
     Обследование    материально-технической    базы     семеноводства
показывает,      что      у      большинства      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  области  она  в  значительной  степени  изношена
морально, физически.

                                                             Таблица 1

   Состояние материально-технической базы семеноводства в 2011 году


--------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | НАИМЕНОВАНИЕ        | ЕД. ИЗМ. | ПОТРЕБ-  | ИМЕЕТС   | ОБЕСПЕЧЕ- | НЕДОС- | НЕИСПР- |
| ПП |                     |          | НОСТЬ    | Я        | ННОСТЬ,   | ТАЕТ   | АВНЫ    |
|    |                     |          |          |          | %         |        |         |
|----+---------------------+----------+----------+----------+-----------+--------+---------|
| 1. | СЛОЖНЫЕ             | ШТ.      | 417      | 362      | 87        | 91     | 39      |
|    | ЗЕРНООЧИСТИТЕЛЬНЫЕ  |          |          |          |           |        |         |
|    | МАШИНЫ              |          |          |          |           |        |         |
|----+---------------------+----------+----------+----------+-----------+--------+---------|
| 2. | ЗЕРНООЧИСТИТЕЛЬНЫЕ, | ШТ.      | 197      | 197      | 100       | -      | 39      |
|    | ЗЕРНООЧИСТИТЕЛЬНО-  |          |          |          |           |        |         |
|    | СУШИЛЬНЫЕ ПУНКТЫ    |          |          |          |           |        |         |
|----+---------------------+----------+----------+----------+-----------+--------+---------|
| 3. | СТОЛЫ               | ШТ.      | 1        | 1        | 100       | -      | -       |
|    | СОРТИРОВАЛЬНЫЕ      |          |          |          |           |        |         |
|    | ПНЕВМАТИЧЕСКИЕ      |          |          |          |           |        |         |
|----+---------------------+----------+----------+----------+-----------+--------+---------|
| 4. | СУШИЛКИ НАПОЛЬНЫЕ   | ШТ./ТЫС. | 217/31,3 | 181/29,7 | 83        | 36/1,6 | 62/9,7  |
|    |                     | КВ. М    |          |          |           |        |         |
|----+---------------------+----------+----------+----------+-----------+--------+---------|
| 5. | СУШИЛКИ             | ШТ.      | 12       | 13       | 108       | -      | 3       |
|    | ПЕРЕДВИЖНЫЕ         |          |          |          |           |        |         |
|----+---------------------+----------+----------+----------+-----------+--------+---------|
| 6. | ВЕНТИЛИРУЕМЫЕ       | ШТ.      | 317      | 379      | 119       | -      | 7       |
|    | БУНКЕРА             |          |          |          |           |        |         |
|----+---------------------+----------+----------+----------+-----------+--------+---------|
| 7. | МАШИНЫ          ДЛЯ | ШТ.      | 268      | 181      | 68        | 87     | 19      |
|    | ПРОТРАВЛИВАНИЯ      |          |          |          |           |        |         |
|    | СЕМЯН               |          |          |          |           |        |         |
--------------------------------------------------------------------------------------------

     Так,  срок  эксплуатации  зерноочистительных,  зерноочистительно-
сушильных пунктов (КЗС-10, КЗС-20, КЗС-40,  ЗАВ-10,  ЗАВ-20,  ЗАВ-40),
зерноочистительных машин (ОВС-25, ОВП-20, "Петкус-547", "Петкус-527" и
других) составляет 35-40 и более лет, а в отдельных  хозяйствах  вовсе
отсутствуют.
     Для  подготовки  качественного  семенного   материала   зерновых,
зернобобовых культур, многолетних трав сельхозпредприятиям  необходимо
иметь 417 единиц сложной зерноочистительной техники, в наличии имеется
362  единицы.  Из  них  39  неисправны  по  причине   изношенности   и
разукомплектованности.
     Передвижной семяочистительной техники (очистителей вороха  зерна)
в области насчитывается более 400 единиц, из них около 10% неисправны.
     Зерносушильное хозяйство находится в крайне  неудовлетворительном
состоянии. Из 197 имеющихся зерноочистительных пунктов в пределах  20%
-   в   неисправном    состоянии    (разукомплектованы,    отсутствуют
электродвигатели, теплопечи, решетчатые станы первоначальной очистки и
другие детали).
     В  целях  решения  поставленных  задач   перед   агропромышленным
комплексом области  остро  назрела  проблема  обновления  материально-
технической базы: строительство современных семяочистительных заводов,
приобретение   машин   для   первичной    очистки    семян,    сложных
зерноочистительных машин, машин для протравливания семенного материала
и других машин и оборудования для семеноводства.

                     1.2. Характеристика проблемы

     Сложное  финансовое  состояние  большинства  сельскохозяйственных
товаропроизводителей привело  к  тому,  что  довольно  продолжительное
время в области не в полной мере обновляются технические средства  для
подработки семенного материала сельскохозяйственных растений, в первую
очередь зерновых, зернобобовых культур, многолетних трав.
     Модернизация материально-технической базы повсеместно  в  области
была проведена еще в постсоветский период, в основном в  период  1975-
1980 годов. В настоящее время период ее амортизации  полностью  истек.
Зерносушильные комплексы  устарели  морально,  физически  и  имеют  на
сегодняшний  день  высокую  степень  изношенности,   а   в   отдельных
предприятиях вовсе отсутствуют.  То  есть  в  большинстве  предприятий
практически  полностью  деградировал  технический  потенциал   отрасли
семеноводства. Кризисная ситуация в отрасли  продолжает  нарастать.  В
таких  условиях  практически  невозможно  обеспечить  в  полной   мере
подготовку семенных фондов до установленных требований государственных
стандартов. При этом статья 17 Федерального закона от 17 декабря  1997
года N 149-ФЗ "О семеноводстве" гласит: "Для производства семян должны
использоваться  семена,   сортовые   и   посевные   качества   которых
соответствуют   требованиям   государственных   стандартов   и    иных
нормативных документов в области семеноводства".
     На качестве семенного материала зерновых и  зернобобовых  культур
сказывается недостаточное количество машин  для  их  протравливания  в
ряде хозяйств области. Проведенная фитопатологическая экспертиза семян
филиалом ФГУ "Россельхозцентр" по Брянской области  свидетельствует  о
том, что процент заражения поверхностной инфекцией семенного материала
составляет от 50  до  100  процентов.  Наиболее  опасные  заболевания:
фузариоз, гельминтоспориоз, бактериоз  и  другие,  которые  в  полевых
условиях  проявляются  в  виде  снежной  плесени,   корневых   гнилей,
пятнистостей, твердой головни и других. Это приводит к  потере  урожая
зерна от 10 до 40  процентов  и  более.  Процент  поражения  болезнями
снижается за счет протравливания семенного  материала  (биологическими
препаратами  на  25-30%,  химическими  -  до  100%).  Таким   образом,
предпосевное  протравливание  семян  на   специализированных   машинах
является одним из наиболее важных и  обязательных  приемов  в  системе
защиты растений.
     Инвентаризация укосной площади многолетних трав свидетельствует о
том,  что  более  50%  посевов  более  5  лет  пользования,  ограничен
ботанический состав, что не позволяет обеспечить  нужды  общественного
животноводства в полноценных кормах. В структуре  трав  бобовые  травы
должны занимать не менее 23-25%.
     Потребности  области  в   семенах   многолетних   трав   ежегодно
составляют около 400 тонн  на  площадь  закладки  24  тысячи  гектаров
семенников  трав.  Указанные  объемы  обеспечат   полную   потребность
хозяйств области в семенах многолетних трав собственного производства,
и  позволят  обновлять  по  42  тыс.  гектаров  старовозрастных  трав.
Улучшению   ситуации   будет   способствовать   обновление   машин   и
оборудования для очистки и  сортировки  семян  многолетних  трав,  что
позволит   сельскохозяйственным    предприятиям    области    готовить
полноценный качественный посевной материал трав.
     В структуре зерновых культур особое место отводится  зернобобовым
культурам.  Оптимально  их  доля  во  всей  зерновой   группе   должна
составлять около 15 процентов.  Фактически  в  хозяйствах  области  их
удельный вес составляет около 7  процентов.  Значение  зернобобовых  в
сельскохозяйственном   производстве   велико.   Зернобобовые   -   это
высокопроизводительный биозавод по фиксации азота из  воздуха,  а  еще
биофабрика по производству высококачественного белка,  незаменимого  в
кормопроизводстве.
     Государственная поддержка из  федерального,  областного  бюджетов
через систему субсидий на возмещение  части  затрат  за  приобретенные
материально-технические   средства   и   оборудование   для   очистки,
сортировки,  сушки,  протравливания   семян   зерновых,   зернобобовых
культур, многолетних  трав  будет  способствовать  улучшению  посевных
качеств высеваемых семян, увеличению  валового  производства  зерна  и
повышению эффективности отрасли растениеводства и в целом АПК.
     Объективная  необходимость  участия  государства  в   комплексной
модернизации  материально-технической   базы   семеноводства   области
обусловлена следующими причинами:
     требуется  обновление  существующих  машин  и  оборудования   для
семеноводства, в ряде случаев морально и физически устаревшего;
     необходимость приобретения недостающих машин  для  протравливания
семян;
     необходимость    строительства    современных     семеноводческих
комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений.
     Для  выхода  отрасли  зернопроизводства  на  современный,   более
высокий  уровень  развития   остро   назрела   проблема   технического
перевооружения   материально-технической    базы    семеноводства    у
сельскохозяйственных товаропроизводителей области.  На  ее  решение  и
направлена  программа   "Модернизация   материально-технической   базы
семеноводства зерновых, зернобобовых  культур  и  многолетних  трав  в
Брянской области" (2011-2015 годы).

                       2. Основная цель и задачи

     Целью  программы  является   улучшение   состояния   материально-
технической базы семеноводства сельскохозяйственных растений  за  счет
обновления имеющихся семяочистительных машин, машин для протравливания
семенного  материала,  зерносушилок,  а  также   строительства   новых
сортировально-сушильных комплексов.
     Достижение  поставленной  цели  обеспечит  надежную  основу   для
получения высококачественных  семян,  будет  способствовать  получению
оздоровленного семенного материала, что в конечном итоге  скажется  на
росте  валового  производства  продукции  и  повышении   эффективности
производства.
     Для решения поставленной цели предусмотрено  внедрение  комплекса
организационно-технологических мер и  семеноводческих  мероприятий,  а
именно:
     1. Увеличение валового сбора зерновых культур,  многолетних  трав
за счет увеличения посевной площади и повышения урожайности, в  т.  ч.
за счет обеспечения посева высококачественным семенным фондом.
     2. Обновление и укрепление материально-технической  базы  элитно-
семеноводческих, других сельскохозяйственных  предприятий  области  за
счет   технического   оснащения    современной    сельскохозяйственной
зерноочистительной техникой и оборудованием,  а  также  строительство,
реконструкция и модернизация семенохранилищ.
     3. Улучшение посевных качеств семян сельскохозяйственных культур,
высеваемых сельхозтоваропроизводителями области.
     4. Повышение эффективности  отрасли  растениеводства,  расширение
площадей под зерновыми культурами.

            3. Перечень и описание программных мероприятий

     Решение основных задач  программы  будет  обеспечено  выполнением
комплекса программных мероприятий.
     а) строительство семеноводческих комплексов по  подготовке  семян
сельскохозяйственных растений.
     Механизм:  предоставление  субсидий  за  фактически   построенные
комплексы по подготовке семян  сельхозтоваропроизводителям  всех  форм
собственности (кроме личных подсобных хозяйств). Размеры выплат  будут
определяться  комитетом  по  сельскому  хозяйству   и   продовольствию
Брянской области с учетом текущих цен на строительство комплексов;
     б) приобретение   машин   для    первичной    очистки,    сложных
зерноочистительных машин и других машин и оборудования для  подработки
семян.
     Механизм:  возмещение  части  затрат   через   систему   субсидий
осуществляется для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности
(кроме личных подсобных хозяйств). Фактические  размеры  выплат  будут
определяться  комитетом  по  сельскому  хозяйству   и   продовольствию
Брянской области с учетом стоимости приобретения машин и оборудования;
     в) приобретение машин для протравливания семенного материала.
     Механизм:  возмещение  части  затрат   через   систему   субсидий
осуществляется для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности
(кроме личных подсобных хозяйств). Фактические  размеры  выплат  будут
определяться  комитетом  по  сельскому  хозяйству   и   продовольствию
Брянской области с учетом стоимости приобретения машин;
     г) приобретение    протравителей    семян    сельскохозяйственных
растений.
     Механизм: субсидирование  части  затрат  через  систему  субсидий
осуществляется для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности
(кроме личных подсобных хозяйств). Фактические  размеры  выплат  будут
определяться  комитетом  по  сельскому  хозяйству   и   продовольствию
Брянской области с учетом стоимости приобретения машин и оборудования;
     д) приобретение и модернизация сушильного оборудования для  семян
сельскохозяйственных растений.
     Механизм: предоставление субсидий за приобретенные сушилки  семян
сельскохозяйственных культур  сельхозтоваропроизводителями  всех  форм
собственности (кроме личных подсобных  хозяйств).  Фактически  размеры
выплат  будут  определяться  комитетом  по   сельскому   хозяйству   и
продовольствию  Брянской  области  с  учетом  текущих  цен  на   такое
оборудование.

  4. Социально-экономическая и экологическая эффективность программы

     Социальная  значимость   программы   "Модернизация   материально-
технической  базы  семеноводства  зерновых,  зернобобовых  культур   и
многолетних трав в Брянской  области"  (2011-2015  годы)  заключается,
прежде всего, в улучшении жизни сельского населения  области  за  счет
увеличения  производства  зерна,  стабилизации  цен  на  хлебобулочные
изделия. Достижение данного результата предполагается через  улучшение
финансово-экономического    состояния     хозяйств,     интенсификации
сельскохозяйственного производства. В результате проведения  комплекса
взаимосвязанных  мероприятий  в  сельскохозяйственных  предприятиях  и
крестьянских (фермерских)  хозяйствах  сохранятся,  а  в  отдельных  -
увеличатся  площади,  занятые  зерновыми,  зернобобовыми   культурами,
повысятся валовые сборы, стабилизируется на оптимально высоком  уровне
урожайность.
     Реализация  мероприятий,  предусмотренных  программой,   позволит
повысить уровень технического оснащения  материально-технической  базы
семеноводства  у  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  области,
находящегося в настоящий период практически в упадке,  и,  в  конечном
счете,  повысить  эффективность  производства  зерна,  продуктов   его
переработки и конкурентоспособность отрасли растениеводства в целом.
     Реализация  взаимосвязанного  комплекса  программных  мероприятий
окажет  положительное  влияние  на  достижение   стратегической   цели
комитета по сельскому хозяйству и продовольствию  Брянской  области  и
мероприятий Государственной программы развития сельского  хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2008-2012 годы.

            5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

     Бюджетное   финансирование    программных    мероприятий    будет
осуществляться  за  счет  ассигнований,   ежегодно   предусматриваемых
комитету по сельскому хозяйству и продовольствию  Брянской  области  в
областном бюджете на указанные цели в разделе 4 "Перечень  и  описание
программных мероприятий". Объемы финансирования по годам, источникам и
направлениям приведены в таблице 3 "Основные мероприятия по реализации
программы  "Модернизация  материально-технической  базы  семеноводства
зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав в Брянской  области"
(2011-2015 годы)".

                         6. Целевые индикаторы

     Результат  реализации  программы   определяется   количественными
показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,
прозрачности.
     Целевые показатели мероприятий  по  решению  поставленной  задачи
следующие:
     посевные площади под зерновыми культурами в  сельскохозяйственных
организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области за  период
реализации планируется увеличить с 307,3  (2010  год)  до  400,0  тыс.
гектаров (2015 год);
     валовое производство зерна в сельскохозяйственных организациях  и
крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличится с 405  (2010  год)  до
1000 тыс. тонн (2015 год), в том числе  за  счет  увеличения  площади,
повышения  качественных   показателей   высеваемых   семян   и   роста
урожайности;
     рост  урожайности   зерновых   культур   в   сельскохозяйственных
организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах планируется с 16,3
ц/га (2010 год) до 25 ц/га (2015 год);
     прирост объема выручки от реализации зерна в сельскохозяйственных
организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (в  млн.  рублей).
Планируется,  что  за  период  действия  программы  величина   данного
показателя возрастет с 1109,7 (2010 год) до 2728,0 млн.  рублей  (2015
год).
     Для контроля за эффективностью реализации программных мероприятий
предусматривается ежегодное сравнение фактических и плановых  значений
перечисленных  выше  целевых  индикаторов.  Соответствие   фактических
площадей  посевов  зерновых  культур  и  валовых  сборов  культуры   с
плановыми показателями  фиксируется  на  основе  форм  государственной
статистической отчетности 29-с/х и 1-фермер.  Для  анализа  индикатора
выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (зерна) -  данные
формы 9-АПК годового бухгалтерского отчета.
     Для оценки эффективности  вложенных  средств  областного  бюджета
планируется проведение анализа динамики изменения целевых  индикаторов
на период до 2015 года.

    Основные целевые индикаторы программы и их значения приведены в
                              таблице 2.

                                                             Таблица 2

                 Основные целевые индикаторы программы
 

-------------------------------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИ-  | 2010 Г. | 2011 Г. | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. | 2015 Г. | 2015 Г.           |
| Е ПОКАЗАТЕЛЯ  | (ФАКТ)  |         |         |         |         |         | К 2010 Г.         |
|               |         |         |         |         |         |         |-------------------|
|               |         |         |         |         |         |         | +/-       | %     |
|---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------|
| ПЛОЩАДЬ,      | 307,3   | 328,8   | 332,3   | 333,0   | 334,0   | 400,0   | +92,7     | 130   |
| ТЫС. ГЕКТАРОВ |         |         |         |         |         |         |           |       |
|---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------|
| УРОЖАЙНОСТЬ,  | 16,3    | 18,5    | 19,0    | 21,0    | 23,0    | 25,0    | +8,7      | 153   |
| Ц/ГА          |         |         |         |         |         |         |           |       |
|---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------|
| ВАЛОВОЕ       | 405,0   | 608,3   | 631,4   | 666,0   | 700,0   | 1000,0  | +595,0    | 247   |
| ПРОИЗВОДСТВО, |         |         |         |         |         |         |           |       |
| ТЫС. ТОНН     |         |         |         |         |         |         |           |       |
|---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------|
| ОБЪЕМ         | 1109,7  | 1493,5  | 1636,3  | 1816,8  | 1909,6  | 2728,0  | +1618,3   | 245,8 |
| ВЫРУЧКИ ОТ    |         |         |         |         |         |         |           |       |
| РЕАЛИЗАЦИИ    |         |         |         |         |         |         |           |       |
| ЗЕРНА, МЛН.   |         |         |         |         |         |         |           |       |
| РУБЛЕЙ        |         |         |         |         |         |         |           |       |
|---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+-------|
| СОЗДАНИЕ      | -       | 85      | 92      | 105     | 113     | 126     | + 126     | Х     |
| НОВЫХ         |         |         |         |         |         |         | (ВСЕГО ЗА |       |
| РАБОЧИХ МЕСТ, |         |         |         |         |         |         | 5 ЛЕТ -   |       |
| ЧЕЛ.          |         |         |         |         |         |         | 521)      |       |
-------------------------------------------------------------------------------------------------

         7. Описание системы управления реализацией программы

     Комплексное  управление  программой   осуществляет   комитет   по
сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.
     Система управления реализацией программы:
     ответственным за реализацию программы в целом,  достижение  цели,
задач программы, индикаторов цели, показателей  задач  и  мероприятий,
утвержденных в программе, является комитет по  сельскому  хозяйству  и
продовольствию Брянской области;
     координацию  деятельности  подразделений  комитета  по  сельскому
хозяйству и продовольствию Брянской области, учреждений и организаций,
участвующих  в  реализации  программы,  согласование  их  действий  по
реализации программных мероприятий осуществляет отдел  растениеводства
комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области;
     реализацию  каждого  мероприятия  программы  и,   соответственно,
реализацию программы в целом осуществляют отдел растениеводства, отдел
инженерно-технического обеспечения комитета по сельскому  хозяйству  и
продовольствию Брянской области и заинтересованные службы.
     Оценка эффективности программы осуществляется  по  приведенным  в
таблице 2 индикаторам.

                                                             Таблица 3

      Основные мероприятия по реализации программы "Модернизация
 материально-технической базы семеноводства в Брянской области" (2011-
                              2015 годы)


---------------------------------------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАН-  | СРОК  | ОБЪЕМЫ   ФИНАНСИРОВАНИЯ    ВСЕГО,    В    ТОМ | ИСТОЧНИК-  | ОТВЕТСТВЕННЫЕ     |
| ИЕ           | РЕАЛ- | ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ, ТЫС. РУБЛЕЙ                   | И          | ИСПОЛНИТЕЛИ       |
| МЕРОПРИЯТИ   | ИЗАЦ- |                                               | ФИНАНСИР-  |                   |
| Я            | ИИ    |                                               | ОВАНИЯ     |                   |
|              |       |-----------------------------------------------+------------+-------------------|
|              |       | ВСЕГ  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |            |                   |
|              |       | О     |       |       |       |       |       |            |                   |
|--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+-------------------|
| 1            | 2     | 3     | 4     | 5     | 6     | 7     | 8     | 9          | 10                |
|--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+-------------------|
| СТРОИТЕЛЬС-  | 2011  | 2070- | 3600  | 3852  | 4121  | 4410  | 4719  |            | КОМИТЕТ        ПО |
| ТВО          | -     | 26    | 0     | 0     | 6     | 0     | 0     |            | СЕЛЬСКОМУ         |
| СЕМЕНОВОДЧ-  | 2015  |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| ХОЗЯЙСТВУ       И |
| ЕСКИХ        | ГГ.   | 6831  | 1188  | 1271  | 1360  | 1455  | 1557  | ОБЛАСТНОЙ  | ПРОДОВОЛЬСТВИЮ    |
| КОМПЛЕКСОВ   |       | 9     | 0     | 2     | 1     | 3     | 3     | БЮДЖЕТ*    | БРЯНСКОЙ          |
| (ЗАВОДОВ) ПО |       |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| ОБЛАСТИ,          |
| ПОДГОТОВКЕ   |       | 1387- | 2412  | 2580  | 2761  | 2954  | 3161  | ВНЕБЮДЖЕ-  | СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕ- |
| СЕМЯН        |       | 07    | 0     | 8     | 5     | 7     | 7     | ТНЫЕ       | ННЫЕ              |
| СЕЛЬСКОХОЗЯ- |       |       |       |       |       |       |       | ИСТОЧНИК   | ТОВАРОПРОИЗВОДИТ- |
| ЙСТВЕННЫХ    |       |       |       |       |       |       |       | И          | ЕЛИ      БРЯНСКОЙ |
| РАСТЕНИЙ     |       |       |       |       |       |       |       |            | ОБЛАСТИ           |
|--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+-------------------|
| ПРИОБРЕТЕН-  | 2011  | 1725- | 3000  | 3210  | 3434  | 3675  | 3932  |            | КОМИТЕТ        ПО |
| ИЕ     МАШИН | -     | 22    | 0     | 0     | 7     | 1     | 4     |            | СЕЛЬСКОМУ         |
| ДЛЯ          | 2015  |       |       |       |       |       |       |            | ХОЗЯЙСТВУ       И |
| ПЕРВИЧНОЙ    | ГГ.   |       |       |       |       |       |       |            | ПРОДОВОЛЬСТВИЮ    |
| ОЧИСТКИ,     |       |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| БРЯНСКОЙ          |
| СЛОЖНЫХ      |       | 5693  | 9900  | 1059  | 1133  | 1212  | 1297  | ОБЛАСТНОЙ  | ОБЛАСТИ,          |
| ЗЕРНООЧИСТ-  |       | 2     |       | 3     | 5     | 8     | 7     | БЮДЖЕТ*    | СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕ- |
| ИТЕЛЬНЫХ     |       |       |       |       |       |       |       |            | ННЫЕ              |
| МАШИН        |       |       |       |       |       |       |       |            | ТОВАРОПРОИЗВОДИТ- |
| И     ДРУГИХ |       |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| ЕЛИ      БРЯНСКОЙ |
| МАШИН      И |       | 1155- | 2010  | 2150  | 2301  | 2462  | 2634  | ВНЕБЮДЖЕ-  | ОБЛАСТИ           |
| ОБОРУДОВАН-  |       | 90    | 0     | 7     | 2     | 3     | 7     | ТНЫЕ       |                   |
| ИЯ           |       |       |       |       |       |       |       | ИСТОЧНИК   |                   |
| ДЛЯ          |       |       |       |       |       |       |       | И          |                   |
| ПОДРАБОТКИ   |       |       |       |       |       |       |       |            |                   |
| СЕМЯН        |       |       |       |       |       |       |       |            |                   |
|--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+-------------------|
| ПРИОБРЕТЕН-  | 2011  | 1725  | 3000  | 3210  | 3435  | 3675  | 3932  |            | КОМИТЕТ        ПО |
| ИЕ     МАШИН | -     | 2     |       |       |       |       |       |            | СЕЛЬСКОМУ         |
| ДЛЯ          | 2013  |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| ХОЗЯЙСТВУ       И |
| ПРОТРАВЛИВ-  | ГГ.   | 5693  | 990   | 1059  | 1134  | 1213  | 1298  | ОБЛАСТНОЙ  | ПРОДОВОЛЬСТВИЮ    |
| АНИЯ         |       |       |       |       |       |       |       | БЮДЖЕТ*    | БРЯНСКОЙ          |
| СЕМЕННОГО    |       |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| ОБЛАСТИ,          |
| МАТЕРИАЛА    |       | 1155  | 2010  | 2151  | 2301  | 2462  | 2634  | ВНЕБЮДЖЕ-  | СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕ- |
|              |       | 9     |       |       |       |       |       | ТНЫЕ       | ННЫЕ              |
|              |       |       |       |       |       |       |       | ИСТОЧНИК   | ТОВАРОПРОИЗВОДИТ- |
|              |       |       |       |       |       |       |       | И          | ЕЛИ      БРЯНСКОЙ |
|              |       |       |       |       |       |       |       |            | ОБЛАСТИ           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ПРИОБРЕТЕН-  | 2011  | 6327  | 1100  | 1177  | 1260  | 1348  | 1442  |            | КОМИТЕТ        ПО |
| ИЕ           | -     | 8     | 0     | 0     | 0     | 2     | 6     |            | СЕЛЬСКОМУ         |
| ПРОТРАВИТЕ-  | 2015  |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| ХОЗЯЙСТВУ       И |
| ЛЕЙ    СЕМЯН | ГГ.   | 2088  | 3630  | 3884  | 4158  | 4449  | 4761  | ОБЛАСТНОЙ  | ПРОДОВОЛЬСТВИ-    |
| СЕЛЬСКОХОЗЯ- |       | 2     |       |       |       |       |       | БЮДЖЕТ*    | Ю        БРЯНСКОЙ |
| ЙСТВЕННЫХ    |       |       |       |       |       |       |       |            | ОБЛАСТИ,          |
| РАСТЕНИЙ     |       |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТ-   |
|              |       | 4239  | 7370  | 7886  | 8442  | 9033  | 9665  | ВНЕБЮДЖЕТ- | ВЕННЫЕ            |
|              |       | 6     |       |       |       |       |       | НЫЕ        | ТОВАРОПРОИЗВОД-   |
|              |       |       |       |       |       |       |       | ИСТОЧНИКИ  | ИТЕЛИ    БРЯНСКОЙ |
|              |       |       |       |       |       |       |       |            | ОБЛАСТИ           |
|--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+-------------------|
| ПРИОБРЕТЕН-  | 2011  | 2645- | 4600  | 4922  | 5266  | 5635  | 6029  |            | КОМИТЕТ        ПО |
| ИЕ         И | -     | 34    | 0     | 0     | 5     | 2     | 7     |            | СЕЛЬСКОМУ         |
| МОДЕРНИЗАЦ-  | 2015  |       |       |       |       |       |       |            | ХОЗЯЙСТВУ       И |
| ИЯ           | ГГ.   |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| ПРОДОВОЛЬСТВИ-    |
| СУШИЛЬНОГО   |       | 8729  | 1518  | 1624  | 1738  | 1859  | 1989  | ОБЛАСТНОЙ  | Ю        БРЯНСКОЙ |
| ОБОРУДОВАН-  |       | 6     | 0     | 3     | 0     | 6     | 8     | БЮДЖЕТ*    | ОБЛАСТИ,          |
| ИЯ       ДЛЯ |       |       |       |       |       |       |       |            | СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТ-   |
| СЕМЯН        |       |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| ВЕННЫЕ            |
| СЕЛЬСКОХОЗЯ- |       | 1772- | 3082  | 3297  | 3528  | 3775  | 4039  | ВНЕБЮДЖЕТ- | ТОВАРОПРОИЗВОД-   |
| ЙСТВЕННЫХ    |       | 38    | 0     | 7     | 6     | 7     | 9     | НЫЕ        | ИТЕЛИ    БРЯНСКОЙ |
| РАСТЕНИЙ     |       |       |       |       |       |       |       | ИСТОЧНИКИ  | ОБЛАСТИ           |
|              |       |       |       |       |       |       |       |            |                   |
|--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------+-------------------|
| ВСЕГО        | 2011  | 7246- | 1260- | 1348- | 1442- | 1543- | 1651- |            |                   |
|              | -     | 12    | 00    | 20    | 63    | 60    | 68    |            |                   |
|              | 2015  |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------|                   |
|              | ГГ.   | 2391- | 4158  | 4449  | 4760  | 5093  | 5450  | ОБЛАСТНОЙ  |                   |
|              |       | 22    | 0     | 1     | 7     | 9     | 6     | БЮДЖЕТ*    |                   |
|              |       |-------+-------+-------+-------+-------+-------+------------|                   |
|              |       | 4854- | 8442  | 9032  | 9665  | 1034- | 1106- | ВНЕБЮДЖЕТ- |                   |
|              |       | 90    | 0     | 9     | 6     | 22    | 63    | НЫЕ        |                   |
|              |       |       |       |       |       |       |       | ИСТОЧНИКИ  |                   |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------

     С учетом софинансирования из федерального бюджета.