Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Красноярского края от 12.04.2016 № 279-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

12.04.2016

г. Красноярск

№ 279-р

 

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

 

1.         В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" утвердить программу противодействия коррупции в службе по ветеринарному надзору Красноярского края на 2015-2017 годы согласно приложению.

2.         Признать утратившим силу распоряжение Правительства Красноярского края от 07.12.2012 № 943-р.

3.         Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

 

 

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

В.П. Томенко

 

 

 

Приложение

к распоряжению Правительства Красноярского края

от 12.04.2016 № 279-р

 

 

Программа противодействия коррупции в службе по ветеринарному надзору Красноярского края на 2015-2017 годы

 

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

 

1. Паспорт программы противодействия коррупции в службе по ветеринарному надзору Красноярского края на 2015-2017 годы

 

Наименование программы

программа противодействия коррупции в службе по ветеринарному надзору Красноярского края на 2015-2017 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

статья 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае";

указ Губернатора Красноярского края от 23.04.2015 № 90-уг "Об утверждении государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2015-2017 годы"

Исполнитель мер противодействия коррупции, предусмотренных Программой

служба по ветеринарному надзору Красноярского края (далее - Служба)

Цели и задачи Программы

цели Программы:

создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Службе и затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих Службы, а также руководителей подведомственных Службе краевых государственных казенных учреждений (далее - учреждения);

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения;

задачи Программы:

нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Службы;

профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Службе;

усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных программах, предусматривающих обучение государственных гражданских служащих;

обеспечение внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего на праве оперативного управления учреждениям;

обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Службы;

исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее профилактике в Службе

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

Сроки реализации Программы

2015-2017 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов и проектов нормативных актов Службы;

реализация положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части применения мер по профилактике коррупции в Службе, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Службы ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Службы;

снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство в сфере закупок), эффективному управлению имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления учреждениям;

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Службой;

формирование выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер по профилактике коррупции в Службе

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

Должностное лицо Службы, осуществляющее контроль за выполнением мер противодействия коррупции, предусмотренных Программой

руководитель Службы

 

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Программа разработана во исполнение пункта 4 статьи 17 Закона Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае", на основе государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2015-2017 годы, утвержденной указом Губернатора Красноярского края от 23.04.2015 № 90-уг, и с учетом требований федерального законодательства и законов Красноярского края.

Коррупция представляет собой серьезную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации. Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной власти являются необходимыми элементами реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции.

Служба осуществляет целенаправленную деятельность по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является Программа.

В соответствии с Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 71-п, Служба является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим:

региональный государственный ветеринарный надзор и государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;

оказание государственных услуг, управление государственным имуществом в области ветеринарии.

Кроме того, Служба обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края.

Эффективная реализация программных мероприятий позволит предотвратить появление факторов коррупционного риска в процессе осуществления Службой своей деятельности, а также при прохождении государственной гражданской службы в Службе в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

 

3. Меры противодействия коррупции программы

 

№ п/п

Меры противодействия коррупции

Срок исполнения

Исполнители

Ожидаемый результат от реализованных мер

1

2

3

4

5

Цели Программы:

создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Службе и затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих Службы, а также руководителей учреждений;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

1

Задача 1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Службы

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Службы и проектов нормативных правовых актов Службы

1.1

Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы, а также нормативных правовых актов Службы

постоянно

отдел правовой и кадровой работы Службы

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Службы, а также проектов нормативных правовых актов Службы; исполнение подпункта "а" пункта 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 (далее - Национальный план 2016-2017)

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

1.2

Мера 2. Направление нормативных правовых актов Службы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы

постоянно

отдел правовой и кадровой работы Службы;

отдел надзора за обеспечением здоровья животных Службы

устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов Службы

1.3

Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Службы и ее должностных лиц

не реже одного раза в квартал

отдел правовой и кадровой работы Службы

принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

исполнение пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ);

исполнение подпункта "а" пункта 9 Национального плана 2016-2017 

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

2

Задача 2. Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Службе

реализация положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в Службе, повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Службы ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

2.1

Мера 1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Службу

постоянно

отдел правовой и кадровой работы Службы

подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в Службу

2.2

Мера 2. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Службы ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел правовой и кадровой работы Службы

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Службы ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы,

исполнение подпунктов "г",

"з" пункта 9 Национального плана 2016-2017

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

2.3

Мера 3. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Службы (за исключением руководителя Службы)

не более 90 дней со дня принятия решения о проведении проверки

отдел правовой и кадровой работы Службы

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Службы обязанностей, установленных Законом № 273-ФЗ

2.4

Мера 4. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Службы о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственных гражданских служащих Службы, без согласия комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

постоянно

отдел правовой и кадровой работы Службы

минимизация коррупционных проявлений в Службе, формирование в Службе негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей,

исполнение подпунктов "а", "г" пункта 9 Национального плана 2016-2017

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

2.5

Мера 5. Проведение разъяснительной работы с государственными гражданскими служащими Службы о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

постоянно

отдел правовой и кадровой работы Службы

минимизация коррупционных проявлений в Службе

2.6

Мера 6. Осуществление контроля за расходами государственных гражданских служащих Службы, их супругов и несовершеннолетних детей (за исключением руководителя Службы)

в соответствии с решением об осуществлении контроля

отдел правовой и кадровой работы Службы

повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Службы обязанностей, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц по доходам"

2.7

Мера 7. Проведение разъяснительной работы в Службе о порядке представления государственными гражданскими служащими Службы, замещающими должности государственной гражданской службы высшей, главной, ведущей, старшей группы, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Службы

исполнение подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана 2016-2017

(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

2.8

Мера 8. Проведение разъяснительной работы в Службе о порядке уведомления государственными гражданскими служащими Службы представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Службы

исполнение подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана 2016-2017

(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

2.9

Мера 9. Проведение разъяснительной работы в Службе о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Службы о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

не менее одного раза в год

отдел правовой и кадровой работы Службы

исполнение подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана 2016-2017

(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

2.10

Мера 10. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными гражданскими служащими Службы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

постоянно

руководитель Службы

исполнение подпункта "б" пункта 5, подпункта "а" пункта 9 Национального плана 2016-2017

(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

3

Задача 3. Усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных программах, предусматривающих обучение государственных гражданских служащих

повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Службы

3.1

Мера 1. Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Службы, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)

в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования

отдел правовой и кадровой работы Службы

повышение профессиональной компетенции государственных гражданских служащих Службы, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края в соответствии с Законом № 44-ФЗ

3.2

Мера 2. Обеспечение участия государственных гражданских служащих Службы в обучающих семинарах по методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

в соответствии с графиком повышения квалификации

отдел правовой и кадровой работы Службы

повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих Службы

3.3

Мера 3. Обеспечение участия государственных гражданских служащих Службы в практических семинарах и лекциях в процессе дополнительного профессионального образования должностных лиц по вопросам предупреждения коррупции в Службе, в том числе об ответственности за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, о посредничестве во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Красноярского края

в соответствии с графиком дополнительного профессионального образования

отдел правовой и кадровой работы Службы

обучение не менее 15 государственных гражданских служащих Службы ежегодно,

исполнение подпункта "г" пункта 5, подпункта "д" пункта 9 Национального плана 2016-2017

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

4

Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего на праве оперативного управления учреждениям

снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления учреждениям

4.1

Мера 1. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края

постоянно

отдел правовой и кадровой работы Службы

выявление и уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

4.2

Мера 2. Проведение плановых (внеплановых) документальных проверок в отношении имущества, принадлежащего на праве оперативного управления учреждениям

в соответствии с решением о проведении проверки

отдел правовой и кадровой работы Службы

повышение эффективности управления имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления учреждениям

4.3

Мера 3. Проведение внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита

в соответствии с планом внутреннего финансового контроля на соответствующий календарный год, в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита или на основании поручения Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, а также поступления обращений и заявлений о фактах нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и Красноярского края, регулирующих бюджетные правоотношения

государственные гражданские служащие Службы в соответствии с их должностными регламентами; финансово-экономический отдел Службы

снижение коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств

(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

5

Задача 5. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости Службы

расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Службой

5.1

Мера 1. Обеспечение деятельности общественного совета при Службе

постоянно

отдел правовой и кадровой работы Службы

развитие института общественного контроля за деятельностью Службы

5.2

Мера 2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы

постоянно

отдел правовой и кадровой работы Службы

размещение проектов нормативных правовых актов Службы на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Службы

5.3

Мера 3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей общественного совета при Службе в проведении аттестации государственных гражданских служащих Службы в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.04.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

в соответствии со сроками проведения аттестации

отдел правовой и кадровой работы Службы

повышение объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих Службы замещаемым должностям государственной гражданской службы

5.4

Мера 4. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими Службы (за исключением руководителя Службы), руководителями учреждений на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

ежегодно не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, соответственно

отдел правовой и кадровой работы Службы

доступность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими Службы, руководителями учреждений

5.5

Мера 5. Размещение информации о решениях комиссии Службы по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край"

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

отдел правовой и кадровой работы Службы

доступность информации о результатах деятельности комиссии Службы по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов

5.6

Мера 6. Организация проведения прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Службы

ежегодно

отдел правовой и кадровой работы Службы

создание дополнительного способа проведения разъяснительной работы; реализация пункта 12 программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р

6

Задача 6. Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее профилактике в Службе

формирование выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер по профилактике коррупции в Службе

(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

6.1

Мера 1. Проведение анализа соблюдения в Службе запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнение иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

2016 год;

2017 год

отдел правовой и кадровой работы Службы

исполнение подпункта "в" пункта 5 Национального плана 2016-2017

(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края от 25.08.2016 № 709-р)

 

4. Механизм оценки эффективности реализации мер противодействия коррупции Программы на основании целевых индикаторов Программы, а также контроль за ходом реализации Программы

 

Оценка эффективности реализации мер противодействия коррупции Программы осуществляется на основании целевых индикаторов Программы.

Перечень целевых индикаторов Программы предусмотрен в приложении к Программе.

Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год представляется руководителю Службы в срок до 18 января текущего года.

Подготовку отчета о реализации Программы за прошедший календарный год и представление его руководителю Службы осуществляет отдел правовой и кадровой работы Службы (далее - Отдел) на основе информации исполнителей мер противодействия коррупции Программы, представленных в Отдел в срок до 15 января текущего года.

Отчет о реализации Программы за прошедший календарный год размещается на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня его представления руководителю Службы, за исключением сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

 

Приложение

к программе противодействия

коррупции в службе по ветеринарному

надзору Красноярского края

на 2015-2017 годы

 

 

Перечень целевых индикаторов программы противодействия коррупции в службе по ветеринарному надзору Красноярского края на 2015-2017 годы

 

№ п/п

Цели, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2015 год

2016 год

2017 год

Цели Программы: создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Службе и затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих Службы, а также руководителей учреждений;

популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения

Целевые индикаторы

1

Доля мер противодействия коррупции Программы, исполненных в установленный срок

проценты

отчет о реализации Программы за прошедший календарный год

не менее 90

не менее 90

100 

2

Количество организованных прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности Службы

количество прямых линий

отчет о реализации Программы за прошедший календарный год

не менее 1

не менее 1

не менее 1

 


Информация по документу
Читайте также