Распоряжение Правительства Красноярского края от 06.05.2016 № 342-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

06.05.2016

г. Красноярск

№ 342-р

1. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, учитывая подпункт "б" пункта 5 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 10.04.2015 № ДМ-П12-2387, утвердить план мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в Красноярском крае на период с 2016 по 2020 год (далее - план мероприятий) согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Красноярского края обеспечить реализацию плана мероприятий.

3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Исполняющий обязанности председателя Правительства края

Ю.А. Лапшин

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 06.05.2016 № 342-р

План мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в Красноярском крае на период с 2016 по 2020 год

План мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в Красноярском крае на период с 2016 по 2020 год (далее - план мероприятий) разработан в целях обеспечения получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет.

1. Основные направления

Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, расположенных на территории Красноярского края;

развитие вариативных форм дошкольного образования;

создание на территории Красноярского края условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования;

обеспечение качества услуг дошкольного образования через введение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования (далее - ФГОС ДО);

обеспечение дошкольным образованием детей-инвалидов.

2. Описание проблемы

По состоянию на 01.01.2016 на территории Красноярского края проживало 59 408 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

По данным автоматизированной информационной системы "Прием заявлений в учреждения дошкольного образования" по состоянию на 01.12.2016 на учете для определения в дошкольные образовательные организации Красноярского края состояло 38 335 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. При этом очередь (численность детей, желающих посещать детский сад в настоящее время, но не обеспеченных местом) составила 5 515 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Услугой дошкольного образования охвачен 14 771 ребенок в возрасте от 1,5 до 3 лет, в том числе в частных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей - 677 детей.

Таким образом, доступность дошкольного образования по состоянию на 01.01.2016 для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в Красноярском крае составила 27,8 % (рассчитывается как отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете для предоставления услуги дошкольного образования).

При строительстве зданий дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО) вводятся места, в том числе для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Во всех зданиях строящихся ДОО обеспечивается архитектурная доступность для детей-инвалидов.

Кроме того, в Красноярском крае в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов функционируют 279 консультационных пунктов по оказанию методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям детей дошкольного возраста, в том числе в возрасте от 1,5 до 3 лет. Методическая поддержка консультационных пунктов осуществляется Центром дошкольного образования краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования" (далее - КК ИПКиПП РО).

В целях обеспечения реализации приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" в Красноярском крае приказом министерства образования и науки Красноярского края от 18.04.2014 № 549-04/2-1 утвержден план организации введения ФГОС ДО в государственные и муниципальные ДОО Красноярского края на 2014-2016 годы (далее - План мероприятий по введению ФГОС ДО), учитывающий особенности системы дошкольного образования в Красноярском крае.

Планом мероприятий по введению ФГОС ДО предусмотрено:

сопровождение деятельности ДОО, являющихся пилотными площадками (далее - пилотные площадки);

проведение краевых научно-методических семинаров и конференций, в том числе для педагогов, работающих в негосударственном секторе дошкольного образования;

поэтапное повышение квалификации руководителей и педагогов ДОО по вопросам введения ФГОС ДО;

разработка примерного перечня оборудования для организации развивающей предметно-пространственной среды ДОО в соответствии с ФГОС ДО.

В рамках ФГОС ДО пилотными площадками разработаны основные образовательные программы дошкольного образования (далее - ООП ДО), проведена апробация нового оборудования для организации развивающей предметно-пространственной среды.

За период 2014-2015 годов в мероприятиях по профессиональной поддержке педагогических работников системы дошкольного образования в Красноярском крае в рамках введения ФГОС ДО приняли участие более 14 тысяч человек.

В 2013-2015 годах в бюджете Красноярского края были предусмотрены денежные выплаты на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлены места в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих ООП ДО. С 2015 года данная мера социальной поддержки носит адресный характер и предоставляется одиноким матерям, многодетным семьям и семьям, где оба родителя студенты (семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по соответствующей группе территорий Красноярского края).

В 2016 году планируется завершить строительство зданий детских садов в г. Красноярске (2), с. Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, п. Таежный Богучанского района на 810 мест, а также осуществить выкуп пяти зданий детских садов у частных инвесторов на 1 010 мест. В детских садах также предусмотрены места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Учитывая демографическую тенденцию на снижение численности детей дошкольного возраста, масштабное строительство дошкольных образовательных учреждений для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет не целесообразно. В связи с этим необходимо дополнительно использовать альтернативные низкозатратные варианты решения проблемы доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

3. Ожидаемые результаты

33,2 % детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, проживающих на территории Красноярского края и состоящих на учете для предоставления места в ДОО, будут обеспечены услугой дошкольного образования, в том числе за счет развития вариативных форм дошкольного образования.

100 % ДОО реализуют ООП ДО в соответствии с ФГОС ДО.

100 % педагогических работников ДОО повысят квалификацию или пройдут профессиональную переподготовку.

4. Мероприятия, направленные на обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель		Ожидаемый результат
1	2	3		4	5
1	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет	2016-2020 годы		органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края, осуществляющие управление в сфере образования (далее - МОУО)	будет создано 480 мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в муниципальных образовательных организациях различных типов, реализующих ООП ДО
2	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет; оказание консультативной и методической помощи при открытии частных ДОО; приобретение услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет муниципальными ДОО у частных ДОО	2016-2020 годы		министерство образования Красноярского края (далее - МО КК) МОУО КК ИПКиПП РО	будут созданы условия для развития негосударственного сектора дошкольного образования: будут созданы дополнительные места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в частных ДОО; будут проведены консультации, организованы семинары для индивидуальных предпринимателей, открывающих частные ДОО; будет увеличена численность индивидуальных предпринимателей, взаимодействующих с муниципальными ДОО
3	Развитие вариативных форм дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - дети с ОВЗ): группы комбинированной, компенсирующей направленности, группы кратковременного пребывания в ДОО, консультационные пункты, обучение по ООП ДО на дому и др.	2016-2020 годы		МО КК МОУО КК ИПКиПП РО	будут созданы условия в муниципальных образовательных организациях различных типов, реализующих ООП ДО, для развития вариативных форм дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в том числе для детей с ОВЗ
4	Создание консультационно-методических пунктов поддержки родителей (законных представителей) детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих ДОО	2016-2020 годы		МО КК МОУО	будет увеличено количество созданных консультационно-методических пунктов поддержки родителей (законных представителей) детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих ДОО
5	Поддержка развития семейных детских садов (семейных групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Оказание консультационной помощи воспитателям семейных детских садов (семейных групп)	2016-2020 годы		МО КК МОУО КК ИПКиПП РО	будет увеличено количество семейных детских садов (семейных групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Повысят квалификацию воспитатели семейных детских садов (семейных групп)
6	Разработка и публикация методических рекомендаций по вопросам эффективной организации и функционирования групп комбинированной, компенсирующей направленности, групп кратковременного пребывания в ДОО, консультационных пунктов по вопросам организации обучения по ООП ДО на дому и др.	2016-2017 годы		КК ИПКиПП РО	будут опубликованы и направлены в МОУО методические рекомендации
7	Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников, реализующих ООП ДО	2016-2020 годы		КК ИПКиПП РО	повысят квалификацию или пройдут профессиональную переподготовку 100 % педагогических работников, реализующих ООП ДО
8	Внедрение новых педагогических практик сопровождения детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, реализующих ООП ДО	2017-2020 годы		МО КК МОУО КК ИПКиПП РО	будет увеличено количество муниципальных образовательных организаций, реализующих ООП ДО, в которых используются новые педагогические практики сопровождения детей в возрасте от 1,5 до 3 лет
9	Информационное сопровождение реализации плана мероприятий	2016-2020 годы		МО КК МОУО КК ИПКиПП РО	информация о реализации плана мероприятий будет опубликована на сайтах МОУО, сайте МО КК, сайте КК ИПКиПП РО

5. Показатели результативности реализации плана мероприятий

Показатель	Единица измерения	Значения показателей
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Создание дополнительных мест в ДОО для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, всего	ед.	634	300	45	45	45	45
в том числе путем строительства, приобретения	ед.	446	300	0	0	0	0
Численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, поставленных на учет для предоставления места в государственных (муниципальных) ДОО	чел.	38 335	36 665	35 047	33 439	31 962	30 510
Охват детей в возрасте от 1,5 до 3 лет услугой дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, посещающих ДОО, к общей численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет)	%	24,9	26,1	27,0	28,0	28,9	29,9
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и находящихся на учете для предоставления места в ДОО)	%	27,8	29,2	30,1	31,2	32,2	33,2
Удельный вес численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, посещающих частные ДОО, в общей численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, охваченных дошкольным образованием	%	4,6	4,7	4,8	4,9	5,0	5,1
Увеличение числа консультационных пунктов, созданных в муниципальных образовательных организациях различных типов, реализующих ООП ДО	ед.	279	281	282	283	284	285
Увеличение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, сопровождаемых специалистами консультационных пунктов	чел.	8 942	9 274	9 588	9 764	9 940	9 989
Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 3 лет, охваченных дошкольным образованием	%	46,4	80	85	90	95	100