Постановление Администрации Красноярского края от 11.11.1994 № 522-п

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.1994

г.Красноярск

№ 522-п

Об утверждении краевой программы по укреплению материальной базы наркологической службы на 1994 - 2000 гг.

В целях осуществления мероприятий по профилактике пьянства, алкоголизма, наркоманий и токсикоманий, а также снижения уровня заболеваемости наркологическими расстройствами постановляю:

1. Утвердить краевую программу по укреплению материальной базы наркологической службы на 1994 - 2000 годы согласно приложению.

2. Главному управлению экономики (Черезова), финансовому управлению (Астраханцев) администрации края обеспечить в 1994 г. финансирование согласно п. 2 приложения N 3 к указанной программе и предусмотреть выделение ассигнований, необходимых для ее осуществления на 1995 - 2000 годы, при разработке проектов краевого бюджета.

3. Рекомендовать администрациям городов и районов края способствовать реализации данной программы и разработать аналогичные территориальные программы.

4. Рекомендовать главам администраций городов: Красноярска Позднякову В.А., Канска - Петрину В.Р., Минусинска - Реброву Ю.В., Ачинска - Колеснику В.П., Лесосибирска - Маковозову М.Г. предусмотреть финансирование за счет средств местных бюджетов в 1994 - 2000 годах согласно пп. 3, 4, 5, 6 приложения N 3 к программе.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Проворова А.С.

Глава администрации

В.М. Зубов

Приложение

к постановлению

администрации края

от 11 ноября 1994 года N 522-П

КРАЕВАЯ ПРОГРАММА

по укреплению материальной базы наркологической службы на 1994 - 2000 гг.

I. Обоснование программы

 

В связи со свертыванием антиалкогольной и антинаркотической работы в общегосударственном масштабе в крае сложилась крайне критическая ситуация в плане профилактики и лечения алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

Все основные показатели, особенно за 1993 г., выглядят значительно хуже в сравнении с 1991 г. Так, число алкогольных психозов, влекущих за собой высокую смертность и утяжеление течения алкогольной болезни, возросло в 5 раз, при этом смертность от алкогольных психозов увеличилась в 7 раз. Зафиксировано даже два случая алкогольных психозов у подростков, чего ранее никогда не отмечалось.

На рост алкогольных психозов в значительной мере повлияло наличие в продаже некачественных и фальсифицированных спиртных напитков, 23% проб алкогольных напитков не соответствует стандарту. Более чем в два раза возросло число наркоманий. Количество лиц, страдающих наркоманией, состоящих на диспансерном учете в наркологических учреждениях края на 01.01.94 г., составило 3,0 на 10 тысяч населения, но эта цифра далеко не отражает истинной картины распространенности наркоманий. Неуклонно растет и число потребителей наркотических, токсикоманических средств без явлений зависимости, что в недалеком будущем приведет к резкому увеличению заболеваемости наркоманией и токсикоманией.

Отмечается рост женского алкоголизма с 14,6% (1991 г.) до 15,5% (1993), в т.ч. по г. Красноярску соответственно с 14,5% до 16,4% от общего числа учтенных больных.

Почти в 1,5 раза возросло число несовершеннолетних с наркологическими расстройствами. Все большее распространение получает пьянство и употребление наркотиков в подростковой среде. Так, число преступлений, совершенных несовершеннолетними в нетрезвом состоянии, за 4 месяца текущего года возросло на 17,1% и составило 383 преступления.

Растет число запущенных случаев у больных с наркологической патологией за счет уменьшения выявления ранних форм заболевания. Несвоевременное лечение этих лиц сказывается на его эффективности.

Поэтому ремиссии от 1 года до 3-х лет снизились с 40,7 до 28,9 процента.

II. Цели и задачи программы

Целями программы являются снижение заболеваемости хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и снижение смертности от алкогольных психозов.

Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1. Улучшение материально - технической базы краевого наркологического диспансера:

1.1. Строительство трехэтажного здания, площадью 1000 кв. метров, для размещения в нем вспомогательных служб крайнаркодиспансера (лаборатории, физиоотделения, рентгенкабинета, кабинета функциональной диагностики, кабинетов экспертизы, приемного покоя, пищеблока).

Проектирование - 1995 г.

Строительство - 1996 - 1997 гг.

1.2. Реконструкция 4-этажного основного здания краевого наркологического диспансера, с размещением в нем трех отделений, по 60 коек каждое, для лечения острых алкогольных психозов и одного реанимационного отделения на 12 коек. Оснащение этих отделений необходимым оборудованием и инвентарем.

Проектирование - 1995 г.

Реконструкция - 1995 - 1997 гг.

1.3. Строительство типового здания наркологического диспансера, площадью 7000 кв. метров, в г. Красноярске.

Проектирование - 1996 г.

Строительство - 1997 - 2000 гг.

Исполнитель: управление здравоохранения администрации края, УКС администрации края.

2. В каждом районе г. Красноярска (Центральном, Железнодорожном, Октябрьском, Советском, Свердловском, Кировском, Ленинском) выделить помещения, площадью не менее 150 кв. метров каждое, для развертывания в них наркологических кабинетов с целью оказания амбулаторной медицинской помощи несовершеннолетним. Оснастить их соответствующим оборудованием и инвентарем. Возможно выделение на паевых началах от районов города двух помещений, площадью не менее 500 кв. метров каждое, для лечения больных левобережья и правобережья г. Красноярска.

Исполнители: администрации районов г. Красноярска.

Срок исполнения: 1995 г.

3. В связи с ростом осложненных форм алкогольных психозов и наркоманий в гг. Канске, Минусинске, Ачинске, Лесосибирске открыть реанимационные палаты при медицинских учреждениях.

Исполнители: администрации гг. Канска, Минусинска, Ачинска, Лесосибирска.

Сроки открытия: 1995 г.

- г. Канск I квартал

- г. Ачинск II квартал

- г. Минусинск III квартал

- г. Лесосибирск IV квартал

4. Открыть в г. Красноярске в приспособленном здании, площадью 1500 кв. метров, лечебно - реабилитационный центр для оказания помощи несовершеннолетним, страдающим наркологическими расстройствами, со стационаром на 30 коек, дневным стационаром на 25 мест и реабилитационным комплексом, оснащение этого центра соответствующим оборудованием и инвентарем.

Исполнитель: администрация г. Красноярска.

Сроки открытия: 1995 - 1996 гг.

5. Подготовка кадров.

5.1. Обеспечить ежегодное проведение специализаций врачей - наркологов на местной базе по вопросам неотложной наркологии и психотерапии.

Исполнитель: Красноярский медицинский институт.

Сроки исполнения: 1995 - 2000 гг.

5.2. Предусмотреть выделение средств для подготовки врачей наркологов со стажировкой на центральных базах России и в крупнейших клиниках других стран.

Исполнитель: управление здравоохранения администрации края.

5.3. Ежегодно выпускать не менее 5 врачей - медицинских психологов, имеющих фундаментальную подготовку в области наркологии.

Исполнитель: Красноярский медицинский институт.

Сроки исполнения: 1995 - 2000 гг.

6. Оснащение необходимым оборудованием наркологических кабинетов и отделений края (приложение N 1).

III. Механизм реализации программы

Эффективность реализации программы в значительной степени будет зависеть от постоянного контроля за ходом ее выполнения и соответствующей корректировки, а также разработки и реализации территориальных программ.

Поэтому предусматривается назначение непосредственными кураторами программы на краевом и территориальных уровнях заместителей глав администраций с организацией консультативных советов при них.

IV. Финансирование программы

Финансирование программы из краевого и местных бюджетов на весь период ее реализации предусмотрено в размере 9710 млн. руб. в ценах 1994 г. Расчеты представлены в приложениях N 2, 3, 4 к краевой программе профилактики пьянства, алкоголизма, наркоманий и токсикоманий на 1994 - 2000 гг.

 

 

 

Приложение N 1

к краевой программе

по укреплению материальной базы

наркологической службы на 1994 - 2000 гг.

ПЕРЕЧНИ - ЗАЯВКИ

На медицинское оборудование в ценах 1994 г.

Наименование	Кол-во	Цена 1 наименования	Необходимо всего средств (млн. руб.)
1	2	3	4
1. Медицинское оборудование для реанимационных палат  на 1995 г.
прикроватный монитор	1 шт.	18,4	18,4
переносная реанимационная  установка	1 шт.	9,4	9,4
дефибриллятор	1 шт.	1,9	1,9
стерилизатор на горячем  воздухе	1 шт.	2,3	2,3
ларингоскоп	5 шт.	0,15	0,75
набор для интубации	5 шт.	0,075	0,375
роторасширители	8 шт.	0,02	0,160
мешок "Амбу"	8 шт.	1,0	8
катетер для катетеризации  вен	500 шт.	0,0006	3
воздуховоды	7 шт.	0,0008	0,056
оборудование для  плазмофереза	1 шт.	15	15
кровать реанимационная	10 шт.	1,5	15
ИТОГО:			74,34
2. Медоборудование для  комплектации  наркологических отделений и кабинетов края 1995 -  1996 гг.
медицинская мебель	10 компл.	3	30
оборудование для  рентгенкабинета	1 компл.	8	8
электрокардиограф  6 - 12 канальные	1 шт.	17	17
спирометр	1 шт.	12	12
эхо энцефалограф  переносной	1 шт.	9,8	9,8
ИТОГО:			76,8
3. Медоборудование для  комплектации подростковых  наркологических кабинетов  на 1995 г.
мебель медицинская	7 шт.	0,9	6,3
мебель для больных	7 шт.	1	7
измеритель артериального  давления	10 шт.	0,003	0,250
ИТОГО:			13,55
4. Медоборудование для  подросткового  реабилитационного центра на 1995 - 1996 гг.
мебель медицинская	1 компл.	3	3
мебель для больных	1 компл.	4	4
велоэргометр	1 шт.	19	19
беговая дорожка	1 шт.	16,4	16,4
ИТОГО:			42,4

Приложение N 2

к краевой программе

по укреплению материальной базы

наркологической службы на 1994 - 2000 гг.

 

СВОДНАЯ БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА

для финансирования краевой целевой программы в ценах 1994 г. Заказчик - краевой наркологический диспансер, г. Красноярск

Источник финансирования	Потребность (млн. руб.)
	1994 - 95 гг.	1996 - 97 гг.	1998 - 2000 гг.
Объем ассигнований для финансирования	2000,0	2010,6	5700
ВСЕГО: 9710,0
В том числе:
краевой бюджет - 80%	1600,0	1608,4	4560,0
местный бюджет - 20%	400	402,2	1140,0

 

 

 

Приложение N 3

к краевой программе

по укреплению материальной базы

наркологической службы на 1994 - 2000 гг.

 

СВОДНАЯ ПОТРЕБНОСТЬ

в материальных ресурсах для реализации программы, подлежащих включению в перечень краевых, государственных нужд, в ценах 1994 г.

Наименование	Кол-во	Общая стоимость (млн. руб.)	Источники финанс. по годам
1	2	3	4
1. Улучшение материальной  базы краевого  наркологического диспансера, в т.ч.:
строительство типового  здания краевого  наркодиспансера	1	5700,0	1997 - 2000 гг.,  бюджет
строительство 3-этажного  здания для  вспомогательных служб  краевого наркодиспансера	1	2700,0	1995 - 1997 гг.,  бюджет
реконструкция стационара  краевого наркодиспансера	1	500	1995 - 1997 гг.,  бюджет
2. Оснащение стационара  краевого наркодиспансера	1	150	1994 г., бюджет
3. Аренда и освещение  наркокабинетов	7	42,4	1995 г., бюджет
лечебно - реабилитационного  центра для  несовершеннолетних	1	249,5	1995 - 1996 гг.,  бюджет
4. Затраты на выделение  дополнительных штатов для  подростковых врачей -  наркологов		120	1994 - 1995 г.,  бюджет
врачей - наркологов для  работы со взрослым  населением		80	1994 - 1995 г.,  бюджет
5. Затраты на оборудование  реанимационных палат	4	74,34	1995 г., бюджет
отделения реанимации	1		1995 г., бюджет
6. Затраты на оборудование  в наркологические кабинеты  и отделения края		76,8	1995 - 1996 г.,  бюджет
7. Затраты на специализацию  и стажировку врачей	2 2	5,5 12	1994 - 1995 г.,  бюджет  1995 г., бюджет
ИТОГО			9710,0

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к краевой программе

по укреплению материальной базы

наркологической службы на 1994 - 2000 гг.

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Цели и задачи программы, содержание, структура,	Финансирование программы					Ожидаемые конечные
основные показатели	Источники	Финансовые затраты в ценах на 1.06.94 г.				результаты
	финансирования	всего	В том числе по годам			1994 - 2000 гг.
	и направление расходов	на период реализации	94 - 95 гг.	96 - 97 гг. млн. руб.	98 - 2000 гг.
Наркологическая патология получает все большее  распространение среди  населения (185,7 на  10 тыс.).	краевой бюджет	7768,43	1600,0	1608,43	4560,0	Реализация  программы  позволит:  улучшить  диагностику  наркологической  патологии,
Особенно среди  несовершеннолетних (127,6 на 10 тыс. населения)	местный бюджет	1942,11	400	402	1140,0	сократив сроки  лечения, снизить  количество  осложнений и  летальность в
Рост алкогольных психозов в 5 раз, рост летальности в 7 раз	всего	9710,54	2000,0	2010,54	5700,0	1,5 - 2 раза;  улучшить социал.  реабилитацию  больных,
Материальная база  наркологической службы,  оснащенность медицинским  оборудованием не  соответствуют современным стандартам. Для улучшения наркологической помощи  населению края необходимо выделение площадей,  оснащение современным  медицинским оборудованием стационаров и  наркологических кабинетов края. Открытие новых  кабинетов, отделений,  реанимации, стажировка  медперсонала						особенно  несовершеннолет.; увеличить  показатели  эффективности  лечения и  длительность  терапевтической  ремиссии