Постановление Администрации Красноярского края от 09.04.1997 № 192-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    09.04.97              г.Красноярск                       N 192-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Совета Администрации Красноярского
                                      края от 15.04.2008 г. N 172-п

О Комплексных мероприятиях
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту на 1997-1998 годы

     В крае    продолжается    рост    незаконного     распространения
наркотических  средств и увеличения больных наркоманией.  Этот процесс
носит устойчивый характер.  Принимаемые правоохранительными  органами,
органами  здравоохранения  меры недостаточно эффективны и не позволяют
стабилизировать обстановку. Сложившаяся криминогенная ситуация требует
повышения   координации   действий  всех  правоохранительных  органов,
активизации их деятельности в этом направлении, усиления профилактики,
лечения, реабилитации по линии медицины.
     В целях  повышения  эффективности   борьбы   с   распространением
наркомании, улучшения профилактической работы ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить     Комплексные     мероприятия      противодействия
злоупотреблению  наркотиками и их незаконному обороту на 1997-1998 гг.
(прилагаются).
     2. Главному    финансовому    управлению    администрации    края
(Астраханцев) обеспечить выделение  денежных  средств  для  выполнения
вышеназванных мероприятий.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  края  Глушкова  Н.С.  и  начальника правового управления,
заместителя Губернатора края Усса А.В.
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края          В.М.Зубов


                                          Утверждены
                                          постановлением администрации
                                          от 09.04.97  N 192-п

               КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
                   ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ
                НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1997-1998 ГОДЫ
                       ХАРАКТЕРИСТИКА СИТУАЦИИ

     Наркологическая ситуация в крае остается крайне напряженной. В 36
городах  и  районах  края  отмечен  рост  выявленных  преступлений   и
количество  изъятых  из  незаконного  оборота  наркотических  средств.
Неуклонно растет число потребителей  наркотиков,  в  том  числе  среди
несовершеннолетних.  Общее количество больных с диагнозом "наркомания"
увеличилось по сравнению с 1992 годом в 34 раза и  составило  более  6
тысяч.  Все  больше  в  употребление наркотиков вовлекается малолетних
детей (10-12 лет).  Если в 1992 году на учете практически таких  детей
не состояло, то в 1996 году их уже выявлено около 200 человек.
     Вместе с тем,  сеть наркологической службы в крае развита  крайне
недостаточно.  За последние годы отмечается тенденция к снижению числа
наркологических коек.  На 1 января 1997 года количество  коек  в  крае
было 915, из них 300 - в краевом наркологическом диспансере.
     Материально-техническая база    учреждений    и     подразделений
наркологической     службы     в     большинстве    территорий    края
неудовлетворительная.  Обеспеченность врачами-наркологами на  10  тыс.
населения в крае снизилась с 0,7 в 1992 г.  до 0,4 в 1996 году. В ряде
районов края отсутствуют врачи-наркологи,  а  в  22  районах  работают
совместители.   Ввиду   отсутствия   финансирования   не  осуществлено
строительство корпуса на территории крайнаркодиспансера, в связи с чем
не открыто отделение для лечения несовершеннолетних.  Не везде открыты
наркологические  кабинеты  при  поликлиниках  города  Красноярска.  Не
развернут  стационар с реабилитационным комплексом для лечения жителей
г.Красноярска. Нет достаточного обеспечения медикаментами, в том числе
для  оказания  неотложной  помощи  при абстинентных состояниях больных
наркоманией.
     Укрепление материально-технической базы,  выполнение мероприятий,
предусмотренных постановлением  администрации  края  от  20.11.95г.  N
575-п  "Об  утверждении  краевой  целевой  программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их  незаконному  обороту
на  1995-1996  годы"  по  линии  правоохранительных  органов позволили
последним  усилить  борьбу  с  преступлениями,  связанными  со  сбытом
наркотиков,  однако  кардинального  перелома в борьбе с наркоманией не
наступило.
     Исходя из   анализа   складывающейся   наркологической  ситуации,
прогноза ее развития,  необходимости  дальнейшего  усиления  борьбы  с
распространением   наркомании   в   крае  предусматриваются  следующие
мероприятия:

                     ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

 N    Наименование мероприятия        Исполнитель      Срок         Финансовая
 пп                                                    исполнения   потребность
                                                                  Всего 1997г. 1998г.

 1. С учетом нового уголовного       Красноярский       1997 год  средства краевого
    законодательства разработать     государственный              бюджета
    методические рекомендации по     университет,
    применению норм уголовного       Красноярская
    права, Закона об оперативно-     высшая школа
    розыскной деятельности           МВД РФ, УВД
                                     администрации
                                     края

 2. Разработать единое положение     УВД, управление    1997 год  средства указанных
    об учете потребителей            здравоохранения              ведомств
    наркотиков, порядке обмена       администрации
    информацией о них                края

 3. Провести исследование ИТУ о      УВД, управление    1997 год  средства указанных
    масштабах распространения        здравоохранения              ведомств
    наркомании среди осужденных      администрации
    к лишению свободы. По            края
    результатам разработать и
    осуществить меры по организации
    лечения выявленных лиц по месту
    отбывания наказания

 4. Определить предприятия,          УВД, управление    1997 -    средства ведомств
    учреждения и организации         здравоохранения    1998 гг.
    независимо от форм               администрации
    собственности, использующих      края, РУ ФСБ РФ
    химические реагенты и            по краю
    прекурсоры, из которых или с
    помощью которых возможно
    изготовление наркотических и
    сильнодействующих средств.
    Разработать систему контроля за
    их производством, хранением и
    реализацией

 5. Проанализировать следственную    прокуратура края   1 квартал
    и судебную практику по           (по согласованию)  1997 года
    уголовным делам о незаконном
    обороте наркотиков за 1996 год

 6. С целью проведения               администрация      1997 год  средства городского
    спецопераций, охраны и защиты    г.Красноярска                бюджета
    свидетелей во время проведения   (по согласованию)
    следственных действий и суда
    выделить для РУ ФСБ РФ по
    краю две двухкомнатные
    квартиры


     2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами

 1. Провести краевую научно-         управление         1997 год  средства
    практическую конференцию по      здравоохранения,             указанных
    проблеме распространения на      УВД                          ведомств
    территории края наркомании и     администрации
    совершенствования борьбы с       края, СибУВДт,
    наркобизнесом                    РУ ФСБ РФ по
                                     краю,
                                     Красноярская
                                     таможня



 2. Систематически проводить         УВД, управление    1997-
    проверки законности              здравоохранения,   1998 гг.
    использования наркотических      комитет по
    препаратов и их сохранности в    управлению
    медицинских учреждениях,         фармацевтической
    организациях и ведомствах края   деятельностью
                                     администрации
                                     края, СибУВДт


 3. Организовать проведение на       УВД, управление    1997-
    телевидении, радио серии         юстиции,           1998гг.
    передач, в периодической         управление
    печати - ведение рубрики по      здравоохранения,
    проблемам борьбы с наркоманией,  комитет по
    незаконному обороту наркотиков.  управлению
    Одновременно в рамках            фармацевтической
    противонаркотической             деятельностью
    пропаганды осуществлять показ    администрации
    на телевидении судебных          края, СибУВДт
    процессов, связанных с
    незаконным оборотом наркотиков

 4. С целью привлечения населения    УВД                1997 год  средства указанного
    к борьбе с распространением      администрации                ведомства
    наркомании установить в УВД      края
    администрации края телефон
    "горячая линия"

 5. Провести работу по               управление         1997 год  средства
    реорганизации постов             народного                    заинтересованных
    наркологической профилактики в   образования,                 ведомств
    учреждениях образования края     управление
    адекватно ситуации в             здравоохранения
    подростковой и молодежной        администрации
    среде                            края, учебно-
                                     производственное
                                     объединение
                                     профессионального
                                     образования


 6. Обеспечить за счет выделения     управление         1997 год  средства
    дополнительных часов на          народного                    заинтересованных
    гражданско-правовое              образования                  ведомств
    образование в вариативной части  администрации
    базисного плана (регионального   края
    и школьного компонента),
    введения курсов правовой и
    нравственной проблематики,
    включающих разделы о негативных
    последствиях  немедицинского
    использования наркотических
    средств и профилактику вредных
    привычек

 7. Провести краевой конкурс среди   управление         1997 год  средства
    учащихся образовательных         народного                    заинтересованных
    учреждений на лучшие творческие  образования,                 ведомств
    работы по антинаркотическим  и   управление
    антиалкогольным проблемам        здравоохранения
    "Дети мира против наркотиков"    администрации
                                     края

     3. Лечение,  восстановление  трудоспособности и реабилитация лиц,
        допускающих немедицинское потребление наркотиков

 1. Реконструкция здания краевого    управление         1997 год  средства краевого
    наркологического диспансера под  здравоохранения              бюджета
    отделение для лечения            администрации
    несовершеннолетних и дневной     края
    стационар на 20 мест

 2. Оснащение отделения и дневного   управление         1997-     средства краевого
    стационара медицинским           здравоохранения    1998 гг.  бюджета
    оборудованием и инвентарем       администрации
                                     края

 3. Обеспечение охраны здания        управление         1997 год  средства краевого
    краевого наркологического        здравоохранения,             бюджета
    диспансера по периметру          УВД
                                     администрации
                                     края

 4. Осуществить обучение 10 врачей-  управление         1997 -    средства ведомства
    интернов по специальности        здравоохраниения   1998 гг.
    "наркология"                     администрации
                                     края

 5. Разработать методические         управление         1997 год  средства краевого
    пособия для медицинских          здравоохранения              бюджета
    работников, педагогов            администрации
    общеобразовательных школ, ПТУ    края

 6. Организовать видеолекторий в     управления         1997 год  средства краевого
    учебных заведениях               здравоохранения,             бюджета
    г.Красноярска                    народного
                                     образования
                                     администрации
                                     края

     4. Обеспечение  контроля  за   производством   и   распределением
        наркотических средств

 1. Продолжить работу по передаче    УВД, комитет по    1997-     средства указанных
    аптечных учреждений (аптеки,     управлению         1998 гг.  ведомств
    склады), имеющих наркотические   фармацевтической
    средства, под охрану управления  деятельностью
    вневедомственной охраны при      администрации
    УВД администрации края           края, местные
                                     органы
                                     самоуправления

 2. Разработать систему контроля за  комитет по         1997 год  средства указанных
    движением наркосодержащих        управлению                   ведомств
    лекарственных препаратов в       фармацевтической
    пределах края (из пункта отпуска деятельностью,
    аптечным лечебно-                УВД, управление
    профилактическим, научным и      здравоохранения
    иным учреждениям), в том числе   администрации
    поступивших по импорту           края, СибУВДт

     5. Пресечение незаконного оборота наркотических средств

 1. Организовать совместные группы   СибУВДт,           1997 год  средства
    по обработке железнодорожного,   Красноярская                 заинтересованных
    воздушного, речного и            таможня,                     ведомств
    автомобильного транспорта с      РУ ФСБ РФ по
    целью выявления наркотиков и     краю
    сильнодействующих токсических
    средств и их изъятия

 2. Продолжить проведение            СибУВДт, РУ        1997-     средства указанных
    комплексных операций "Допинг"    ФСБ РФ по краю,    1998гг.   ведомств
    и "Мак"                          УВД, управление
                                     здравоохранения,
                                     комитет по
                                     управлению
                                     фармацевтической
                                     деятельностью
                                     администрации
                                     края

 3. Проводить целевые оперативно-    РУ ФСБ РФ по       1997-     средства указанных
    поисковые мероприятия по         краю, УВД          1998 гг.  ведомств
    выявлению и проверке мест        администрации
    проживания иностранцев и         края
    граждан СНГ, занимающихся
    ввозом  и сбытом наркотических
    средств

 4. Продолжить внедрение             УВД, комитет по    1997-     средства краевого
    проведения исследования изъятых  управлению         1998гг.   бюджета
    наркотиков в центральных         фармацевтической
    районных аптеках в городах и     деятельностью
    районах, где нет экспертов-      администрации
    химиков в ОВД, обучить в         края
    экспертно-криминалистическом
    управлении УВД провизоров-
    аналитиков и снабдить их в
    необходимом количестве
    химическими реактивами

 5. Осуществить меры по укреплению   администрация      1997-     Средства краевого
    материальной базы и              края               1998 гг.  бюджета
    приобретению необходимых
    технических средств,
    в том числе:

    для ОНОН                                                      696   297    399
    УВД администрации края                                        млн.  млн.   млн.
    (приложение 1)                                                руб.  руб.   руб.

    для РУ  ФСБ  РФ по краю                                       200   91     109
    (приложение 2)                                                млн.  млн.   млн.
                                                                  руб.  руб.   руб.

    для СибУВДт                                                   220   100    120
    (приложение 3)                                                млн.  млн.   млн.
                                                                  руб.  руб.   руб.

    для подразделений НОН            местные органы     1997-     средства местных
    в  городах и районах края        самоуправления     1998гг.   органов
                                                                  самоуправления

    для управления здравоохранения                                1 484 668    816
    администрации края                                            млн.  млн.   млн.
    (приложение 4)                                                руб.  руб.   руб.

    ИТОГО:                                                        2 600 1 156  1 444
                                                                  млн.  млн.   млн.
                                                                  руб.  руб.   руб.


                                       Приложение 1
                                       к Комплексным мероприятиям
                                       противодействия злоупотреблению
                                       наркотиками и их незаконному
                                       обороту на 1997-1998 годы

                                СПИСОК
              необходимых оперативно-технических средств
             для отдела по незаконному обороту наркотиков
                        УВД администрации края

                             на 1997 год

1.Радиостанция автомобильная           -    1 шт.    4 млн.рублей
2.Устройство видеоввода фотографий     -    1 шт.    3 млн.рублей
  в базу данных
3.Атомно-абсорбционный спектрофотометр -    1 шт.  200 млн.рублей
  АС
4.Спецтехника                          -            50 млн.рублей
5.Химические реактивы для проведения                20 млн.рублей
  исследования наркотиков в аптеках
6.Политесты для определения наркотиков - 1000 шт.   20 млн.рублей
  на постах ГАИ
  И т о г о:                           -           297 млн.рублей

                             на 1998 год

1.Радиостанция автомобильная           -    1 шт.    4 млн.рублей
2.Радиостанция переносная              -    5 шт.   10 млн.рублей
3.Пейджеры                             -   15 шт.   15 млн.рублей
4.Масс-селективный детектор для        -    1 шт.  100 млн.рублей
  газового хромографа "ХР-5890"
5.Рентгенофлуоресцентный спектрометр   -    1 шт.   50 млн.рублей
  "Спектроскан-5"
6.Набор для тонкослойной хроматографии -    6 шт.   42 млн.рублей
7.Компьютер для блока управления            1 шт.    8 млн.рублей
  жидкостного хромографа "Минихром-4"
8.Спецтехника                          -            90 млн.рублей
9.Химические реактивы для проведения   -            50 млн.рублей
  исследования наркотиков в аптеках
10.Политесты для определения           - 1500 шт.   30 млн.рублей
   наркотиков на постах ГАИ
   И т о г о:                          -           399 млн.рублей


                                       Приложение 2
                                       к Комплексным мероприятиям
                                       противодействия злоупотреблению
                                       наркотиками и их незаконному
                                       обороту на 1997-1998 годы

                                СПИСОК
              необходимых оперативно-технических средств
                        для РУ ФСБ РФ по краю

                             на 1997 год

1.Ксерокс "Pank Xezok" 5310Д4            -  11,2 млн.рублей
2.Автомобиль ВАЗ-2106                    -    37 млн.рублей
3.Диктофон "OLIMPUS" L-400               -     2 млн.рублей
4.Телефон с автоответчиком               -     4 млн.рублей
5.Автомобильная радиостанция "MOTOROLLA" -    22 млн.рублей
  И т о г о:                             -  76,2 млн.рублей

                             на 1998 год

1.Специальные средства для осуществления -  84,3 млн.рублей
  оперативного аудио-видеоконтроля
2.Ксерокс ""Pank Xezok" 5220Д4           -     5 млн.рублей
3.Фотоаппарат "MINOLTA"                  -     8 млн.рублей
4.Прибор ночного видения                 -    14 млн.рублей
5.Диктофон "OLIMPUS" L-400               -   3,9 млн.рублей
6.Телефон с автоответчиком               -     8 млн.рублей
  И т о г о:                             - 123,2 млн.рублей


                                       Приложение 3
                                       к Комплексным мероприятиям
                                       противодействия злоупотреблению
                                       наркотиками и их незаконному
                                       обороту на 1997-1998 годы

                                СПИСОК
              необходимых оперативно-технических средств
       для отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
                     Сибирского УВД на транспорте

                             на 1997 год

1.Средства связи                             -  20 млн.рублей
2.Средства видеозаписи и оптических приборов -  15 млн.рублей
3.Средства криминалистической и оперативной  -  15 млн.рублей
  техники
4.Средства оргтехники                        -  20 млн.рублей
5.Материально-техническое укрепление         -  30 млн.рублей
  питомника служебного собаководства
  И т о г о:                                 - 100 млн.рублей

                             на 1998 год

1.Средства связи                             -  30 млн.рублей
2.Средства видеозаписи и оптических приборов -  30 млн.рублей
  наблюдения
3.Средства криминалистической и оперативной  -  40 млн.рублей
  техники
4.Средства оргтехники                        -  20 млн.рублей
  И т о г о:                                 - 120 млн.рублей


                                       Приложение 4
                                       к Комплексным мероприятиям
                                       противодействия злоупотреблению
                                       наркотиками и их незаконному
                                       обороту на 1997-1998 годы

                                СПИСОК
              медоборудования, инвентаря и иных затрат,
                необходимых управлению здравоохранения
                          администрации края

                             на 1997 год

   Реконструкция здания краевого наркологического    - 668 млн.рублей
   диспансера под отделение для лечения несовершен-
   нолетних и дневной стационар на 20 мест
   И т о г о:                                        - 668 млн.рублей

                             на 1998 год

1. Мониторы, лазер                                   - 115 млн.рублей
2. Микроколоночные жидкостные хроматографы           - 250 млн.рублей
   серии "Милихром"
3. Спортивное оборудование                           -  45 млн.рублей
4. Мягкий и твердый инвентарь                        -  81 млн.рублей
5. Разработка методических пособий для               -  45 млн.рублей
   медицинских работников, педагогов
   общеобразовательных школ, ПТУ
6. Организация видиолектория в учебных заведениях    -  30 млн.рублей
   (вузы, техникумы, ПТУ, общеобразовательные школы)
7. Обеспечение охраны здания краевого                - 250 млн.рублей
   наркологического диспансера по периметру
   И т о г о:                                        - 816 млн.рублей