Постановление Администрации Красноярского края от 26.01.1998 № 41-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     26.01.98              г.Красноярск                      N 41-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Красноярского края
                                        от 08.08.2001 г. N 567-п

          Об утверждении Временного порядка по установлению
                   платы за проживание в общежитиях

      (В редакции Постановления Администрации Красноярского края
                       от 26.11.98 г. N 661-п)

     В целях   реализации   государственной   политики    в    области
жилищно-коммунального хозяйства городов и районов края, в соответствии
с  Законом  Российской  Федерации  "Об  основах  Федеральной  жилищной
политики",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 18
июня  1996  г.  N  707  "Об  упорядочении  системы  оплаты   жилья   и
коммунальных  услуг",  постановлением администрации края от 09.06.94 N
297-п   "Об   установлении   платы   за   проживание   в    общежитиях
государственного  и  муниципального  жилищных фондов",  постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995г. N 239 "О мерах по
упорядочению    государственного    регулирования    цен   (тарифов)",
постановлением администрации края от 06.03.96 N  150-п  "Об  уточнении
принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в 1996 году" и эффективной
социальной защиты малообеспеченных слоев населения ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Временный   порядок   по   установлению  платы  за
проживание в общежитиях (прилагается).
     2.  Установить,  что  Временный  порядок по установлению платы за
проживание   в   общежитиях   применяется  для  определения  платы  за
проживание  в  общежитиях  государственного  и муниципального жилищных
фондов,  а  также  в  общежитиях  предприятий иных форм собственности,
находящихся  до  их  приватизации (акционирования) в государственной и
муниципальной собственности. (В  редакции  Постановления Администрации
Красноярского края от 26.11.98 г. N 661-п)
     3. (Отменен  -  Постановление  Администрации  Красноярского  края
от 26.11.98 г. N 661-п)
     4. Комитету    цен   администрации   края   (Крылова)   регулярно
осуществлять контроль за правильностью установления и применения платы
за проживание в общежитиях.
     5.   Контроль   за   выполнением   постановления   возложить   на
заместителя Губернатора края Кузубова В.Ю. (В  редакции  Постановления
Администрации Красноярского края от 26.11.98 г. N 661-п)
     6. Постановление вступает в силу со дня  опубликования  в  газете
"Красноярский рабочий".

     Губернатор края          В.М.Зубов

                                          Утвержден
                                          постановлением администрации
                                          от 26.01.98 N 41-п

       Временный порядок по установлению платы за проживание в
                              общежитиях

     1. Общие положения

     1.1.  Временный  порядок  по  установлению  платы за проживание в
общежитиях  (далее  -  "Порядок")  разработан в соответствии с Законом
Российской  Федерации  "Об  основах  Федеральной  жилищной  политики",
Законом  Красноярского  края  "Об  основных принципа социальной защиты
населения   края   в  связи  с  реформированием  жилищно-коммунального
хозяйства",  постановлениями  Правительства Российской Федерации от 18
июня  1996  года  N  707  "Об  упорядочении  системы  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг",  от  7  марта  1995  года  N  239  "О  мерах  по
упорядочению    государственного    регулирования    цен   (тарифов)",
постановлением   администрации   края   от   09.06.94   N   297-п  "Об
установлении  платы  за  проживание  в  общежитиях  государственного и
муниципального     жилищных     фондов"     в     целях    обеспечения
нормативно-методической   базы   для   определения  размера  платы  за
проживание  в  общежитиях  государственного  и муниципального жилищных
фондов,  а  также  в  общежитиях  предприятий иных форм собственности,
находящихся  до  их  приватизации (акционирования) в государственной и
муниципальной собственности. (В  редакции  Постановления Администрации
Красноярского края от 26.11.98 г. N 661-п)
     1.2.   Уровень   платежей  граждан  за  проживание  в  общежитии,
утверждаемый  органами  местного  самоуправления,  не должен превышать
уровня    платежей    населения    за   жилищно-коммунальные   услуги,
устанавливаемого  законом  Красноярского  края.  Покрытие  расходов за
содержание  общежитий  за  вычетом  поступающей  от проживающих оплаты
производится  за  счет  организаций,  органов  исполнительной  власти,
предоставивших гражданам общежития.
     На граждан,  проживающих  в общежитиях,  распространяется порядок
предоставления жилищных  компенсаций  (субсидий)  на  оплату  жилья  и
коммунальных услуг гражданам,  проживающим на территории Красноярского
края,  утверждаемый администрацией края,  в пределах социальной  нормы
площади  жилья  и нормативов потребления коммунальных услуг,  с учетом
совокупного дохода семьи и действующих льгот.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Красноярского края
от 26.11.98 г. N 661-п)
     1.3.  Размер  социальной  нормы  площади  жилья,  приходящейся на
одного  человека,  проживающего  в  общежитии, устанавливается законом
Красноярского края. (В     редакции     Постановления    Администрации
Красноярского края от 26.11.98 г. N 661-п)
     1.4. Нормативы  потребления коммунальных услуг представляют собой
минимальный   социальный    стандарт,    характеризующий    объективно
необходимый  объем  и  качество предоставляемых услуг,  обеспечивающих
жизнедеятельность   населения   в   целом.    Нормативы    потребления
коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления.
     1.5. На переходный период сохраняется практика установления:
     экономически обоснованной   платы   за  проживание  в  общежитии,
которая представляет собой  совокупность  жилищно-коммунальных  услуг,
оказываемых   проживающим  в  общежитии,  покрывающая  затраты  на  их
производство   и   реализацию.   Экономически    обоснованная    плата
устанавливается  исходя  из  нормативов  затрат  на  оказание  услуг и
согласованного  органом  местного  самоуправления   размера   прибыли.
Экономически  обоснованная  плата  за  проживание утверждается органом
местного самоуправления и используется в качестве платежей за  единицу
физической величины производимых жилищно-коммунальных услуг;
     платы для проживающих в общежитии  на  каждый  конкретный  период
времени,  которая  базируется  на  экономически  обоснованной  плате с
учетом предельного уровня платежей граждан.  Данная плата и предельный
уровень    платежей    граждан,    утверждаются    органами   местного
самоуправления.

     2. Расчет экономически обоснованной платы

     2.1. В целом экономически обоснованная  плата  рассчитывается  по
формуле 1:

        П э.= (Тж.у. + Тот.) х S прож. + Тк.у.  , где

П э.   - экономически обоснованная плата на 1 проживающего;
Тж.у. - тариф на жилищную услугу (руб./м2  жилой площади);
Тот. -  тариф  на  отопление,  который  рассчитывается путем умножения
тарифа на тепловую энергию для  населения  (руб./Гкал),  утвержденного
органом  местного  самоуправления  или  РЭК  на  норматив  потребления
тепловой энергии для отопления 1м2 жилой площади общежития;

S прож.- жилая площадь,  занимаемая 1 проживающим, которая определятся
по формуле:

                                площадь комнаты
        S прож. =  ---------------------------------------------  ;
                        количество проживающих в комнате

Тк.у. -  сумма  тарифов на коммунальные услуги (горячее водоснабжение,
вода и канализация...), с учетом норматива потребления каждой из услуг
в общежитии.*

     2.2. Тариф  на  жилищную услугу (Тж.у.) рассчитывается по формуле
2:

                       С общ.
        Тж.у. = ------------ + П , где
                       S жил.

С общ.  - себестоимость услуги  по  содержанию  и  ремонту  общежития,
определяемая исходя из нормативных затрат;
S жил. - жилая площадь общежития (площадь комнат);
П      - прибыль.

     Себестоимость складывается из затрат,  связанных с использованием
в   процессе   оказания   услуги   основных   фондов,    материальных,
топливно-энергетических,    трудовых    и   других   видов   ресурсов,
обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат,
связанных  с  управлением  и  обслуживанием  производства,  затрат  на
воспроизводство основных фондов (амортизация).
     В себестоимость  жилищной услуги не включаются затраты на услуги,
которые носят непостоянный характер и  могут  оказываться  по  желанию
граждан. Оплата такого рода услуг должна производиться дополнительно.
     Себестоимость услуги определяется в соответствии с  Положением  о
составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и
о  порядке  формирования  финансовых  результатов,   учитываемых   при
налогообложении  прибыли,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 5 августа 1992 года N  552  (с  изменениями  и
дополнениями).
     Основными составляющими  себестоимости  услуг  по  содержанию   и
ремонту жилья являются:

________________________________________________________________

* В случае предоставления коммунальных услуг собственного производства
их тарифы рассчитываются самостоятельно  по  п.  2.3.  и  утверждаются
органами местного самоуправления.

     а) расходы   на   содержание  младшего  обслуживающего  персонала
(затраты на оплату труда,  отчисления на социальные нужды от  расходов
на оплату труда);
     б) расходы по  эксплуатации  домохозяйства  (включая  расходы  по
уборке территорий,  вывозу мусора,  освещению,  содержанию мест общего
пользования, расходы на дезинсекцию, дератизацию и др.);
     в) амортизация (износ) сооружений,  машин,  оборудования,  зданий
(кроме жилого фонда);
     г) затраты на капитальный ремонт сооружений, машин, оборудования,
зданий и мест общего пользования (кроме жилого фонда);
     д) расходы по текущему ремонту на проведение работ по обеспечению
сохранности  жилого  фонда  (профилактические  работы,  непредвиденные
работы);
     е) затраты на содержание  аппарата  управления,  где  учитываются
затраты на оплату труда работников аппарата управления,  отчисление на
социальные нужды от расходов на оплату труда,  расходы  на  содержание
конторских    и    других    помещений    организации,   канцелярские,
почтово-телеграфные, телефонные, командировочные и другие услуги.
     В состав  себестоимости  услуг  по  содержанию и ремонту жилья не
включаются затраты по эксплуатации внутридомовых  сетей,  эксплуатация
которых  осуществляется  по  договору  с  предприятиями  коммунального
хозяйства (водопроводно-канализационным,       электро-,        газо-,
теплоснабжения).
     2.3. Основные составляющие себестоимости коммунальных услуг.
     Основными составляющими себестоимости коммунальных услуг, которые
определяют затраты по водоснабжению, водоотведению, тепло-, электро- и
газоснабжению,  вывозу  жидких  нечистот  в  неканализованном жилищном
фонде, являются:
     материалы;
     топливо;
     электроэнергия;
     затраты на оплату труда;
     отчисления на социальные нужды;
     амортизация;
     резерв на ремонт и техническое обслуживание;
     ремонт и техническое обслуживание;
     проведение аварийно-восстановительных работ;
     покупная продукция;
     прочие прямые расходы;
     цеховые расходы;
     общеэксплуатационные расходы;
     внеэксплуатационные расходы.
     При определении себестоимости услуг необходимо иметь в виду,  что
в ее состав включаются затраты на  весь  технологический  цикл  работ,
обеспечивающий   производство   и   реализацию  услуг  непосредственно
потребителю. Так, например, себестоимость услуг водоснабжения включает
затраты  по  обслуживанию и ремонту водозаборных сооружений,  насосных
станций, очистных сооружений, инженерных сетей, включая внутридомовые.
     В то  же  время  отдельные  виды  работ,  например,  обслуживание
внутридомовых сетей, прочистка сетей могут быть по договору субподряда
переданы  другим организациям.  Однако и в этом случае ответственность
за   качество    водоснабжения    потребителей    несет    предприятие
водопроводно-канализационного хозяйства,  а затраты на выполнение этих
работ включаются в себестоимость услуг водоснабжения.
     Себестоимость услуг  должна определяться на единицу материального
носителя услуги по:
     водоснабжению - куб. м (литр);
     канализованию - куб. м (литр);
     теплоснабжению - Гкал;
     электроснабжению - кВт. час.;
     газоснабжению - куб. метр.
     Плата за  потребленную  электроэнергию  производится  исходя   из
показаний  счетчика.  При  отсутствии счетчика плата за электроэнергию
рассчитывается  исходя  из  нормативного  расхода  электроэнергии   на
бытовые приборы, используемые проживающими в общежитии.

     3. Расчет платы за проживание в общежитии

     Плата за проживание в общежитии рассчитывается по формуле 3:

     П = П э х У , где:
П -  плата для проживающих в общежитии;
П э - экономически обоснованная плата;
У -  уровень платежей граждан.

Примерный расчет платы за проживание в общежитии приведен в
таблице (прилагается).

     При формировании   и   установлении   платы   за   проживание   в
студенческих  общежитиях  следует   руководствоваться   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  28 апреля 1994 года N 407 "О
первоочередных мерах  по  поддержке  системы  образования  в  России",
письмом Госкомвуза от 18.08.94г. N 19-36-93 ин/19-10.

                                               Таблица
                                               к Временному порядку по
                                               установлению платы за
                                               проживание в общежитиях

                Расчет платы за проживание в общежитии

     1. Жилищная услуга
     Плановая калькуляция на содержание и эксплуатацию общежития

-----------------------------------------------------------------------------------
|                            Статьи затрат                            |   Сумма   |
|                                                                     | руб./мес. |
-----------------------------------------------------------------------------------
| 1. Жилая площадь м2                                                 |   212,7   |
-----------------------------------------------------------------------------------
| 2. Полная себестоимость                                             |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| административно-управленческие расходы                              |   98000   |
-----------------------------------------------------------------------------------
| заработная плата работников АУП, с учетом отчислений на             |           |
| соц. нужды от ФЗП                                                   |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| содержание конторских помещений                                     |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| канцелярские, почтовые, командиров. и др. услуги                    |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| Расходы по содержанию домового хозяйства                            |  158000   |
-----------------------------------------------------------------------------------
| освещение и отопление мест общего пользования                       |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| спецодежда и мелкий уборочный материал                              |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| вывоз мусора                                                        |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| дезинсекция, дератизация                                            |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| ремонт и содержание лифтов                                          |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| прочие                                                              |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| Содержание младшего обслуживающего персонала (дворников,            |   89000   |
| уборщиц, лифтеров, кастелянш, вахтеров)                             |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| Заработная плата МОП с учетом отчислений на соц нужды               |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| Текущий ремонт                                                      |  1960000  |
-----------------------------------------------------------------------------------
| заработная плата работников текущего ремонта (плотников,            |           |
| сантехников, слесарей, столяров, маляров, штукатуров, каменщиков) с |           |
| учетом начислений                                                   |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| материалы                                                           |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| услуги подрядных организаций                                        |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| Капитальный ремонт мест общего пользования, оборудования,           |  1350000  |
| служебных помещений (кроме жилого фонда)                            |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| Амортизация                                                         |   95000   |
-----------------------------------------------------------------------------------
| ИТОГО:                                                              |  3750000  |
-----------------------------------------------------------------------------------
| 3. Возмещение затрат по эксплуатации и текущему ремонту             |  -50000   |
| внутридомовых, канализационных, тепловых и электрических            |           |
| сетей                                                               |           |
-----------------------------------------------------------------------------------
| Всего расходов                                                      |  3700000  |
-----------------------------------------------------------------------------------
| Себестоимость 1м2 жилой площади                                     |   17395   |
-----------------------------------------------------------------------------------
| Экономически обоснов. плата (с рентабельностью 15 )                 |   20004   |
-----------------------------------------------------------------------------------
| Тариф за жилищную услугу (40 от затрат)                             |   8000    |
-----------------------------------------------------------------------------------
|                                                                     |           |
-----------------------------------------------------------------------------------


Центральное отопление
0.018 х 92000 руб. (тариф за 1 Гкал.) = 1660 руб./м2
                       (40 от затрат) = 644 руб./м2

Горячее водоснабжение ( в общежитиях с общими кухнями  и  блоками
душевых  на этажах)
(90л х 65С х 30 дней) :  100000 = 0,176 Гкал./чел.
0,176 х 92000 руб. = 16227 руб./чел.
(40 от затрат) = 6491 руб./чел.

Вода 258 руб. х 2,1м3 = 542 руб./чел.
Канализация 219 руб. х 2,1м3 = 460 руб./чел.
Электроэнергия 120 кВт/час (по показаниям счетчиков) х 100руб.
= 12000 рублей.

     В комнате жилой площадью 18м2 ,  где проживают 2 человека,  плата
на одного проживающего в месяц будет рассчитываться следующим образом:
Жилищная  услуга  9м2/чел  х  8000  = 72000 руб.
     Коммунальные услуги:
     отопление 9м2 х 644 руб.  = 5796 руб.
     ГВС 1 чел.  х 6491 руб.  = 6491 руб.
     Вода 1 чел. х 542 руб. = 542 руб.
     Канализация 1 чел. х 460 руб. = 460 руб.
     Электроэнергия 12000 руб. : 2 чел. = 6000 руб.
Дополнительные услуги:
     стирка белья 1 чел. х 4000 руб. = 4000 руб.
     радиоточка 5000 : 2 = 2500 руб.
Итого:                                          97789 рублей.

Для расчета субсидий расчет будет следующий:

жил.услуга 6м2 х 8000 руб. = 48000 руб.
отопление 6м2 х 644 руб. = 3864 руб.
ГВС 6491 руб.
вода 542 руб.
канализация 460 руб.
электроэнергия 6000 руб.
Итого: 65357 руб.